De Burgemeester besluit: 1. op grond van artikel 13b Opiumwet vast te stellen het Sanctiebesluit Coffeeshops 2013, dat luidt als volgt:

Transcriptie

1 B en W. nr d.d, BB.nr Onderwerp Vaststelling Sanctiebesluit Coffeeshops 2013 Burgemeester en wethouders besluiten: Behoudens van de commissie 1. kennis te nemen van het besluit van de burgemeester om het Sanctiebesluit Coffeeshops 2013 vast te stellen. De Burgemeester besluit: 1. op grond van artikel 13b Opiumwet vast te stellen het Sanctiebesluit Coffeeshops 2013, dat luidt als volgt: Artikel 1 Affichering schriftelijke waarschuwing, indien reclame-uitingen anders dan een summiere aanduiding op de coffeeshop worden geconstateerd. 2. Een coffeeshop wordt gesloten voor een periode van 3 maanden, indien voor een 2 e keer reclame-uitingen anders dan een summiere aanduiding op de coffeeshop worden geconstateerd. elders, indien voor een 3 e keer reclame-uitingen anders dan een summiere aanduiding op de coffeeshop worden geconstateerd. Artikel 2 Harddrugs 1. Een coffeeshop wordt gesloten voor een periode van 12 maanden, indien aannemelijk is dat in een coffeeshop dat harddrugs voorhanden zijn en/of worden verhandeld en/of worden gebruikt. 2. Een coffeeshop wordt definitief gesloten, zonder enige mogelijkheid tot heropening elders, indien aannemelijk is dat voor een 2 e keer in een coffeeshop harddrugs voorhanden zijn en/of worden verhandeld en/of worden gebruikt. Artikel 3 Overlast schriftelijke waarschuwing, indien overlast in de vorm van parkeeroverlast rond de coffeeshop, overlast in de vorm van vervuiling en/of overlast in de vorm van voor of nabij de coffeeshop rondhangende klanten wordt geconstateerd. 2. Een coffeeshop wordt gesloten voor een periode van 3 maanden, indien voor een 2 e keer overlast als bedoeld in het eerste lid wordt geconstateerd. elders, indien voor een 3 e keer overlast als bedoeld in het eerste lid wordt geconstateerd. Artikel 4 Toegang en verkoop aan Jeugdigen 1. Een coffeeshop wordt gesloten voor een periode van 6 maanden, indien aannemelijk is dat aan jeugdigen in de leeftijd tot 18 jaar softdrugs worden verkocht en/of wordt

2 geconstateerd dat jeugdigen in de leeftijd tot 18 jaar in een coffeeshop worden toegelaten. 2. Een coffeeshop wordt voor een periode van 12 maanden, indien aannemelijk is dat voor een 2 e keer aan jeugdigen in de leeftijd tot 18 jaar softdrugs worden verkocht en/of wordt geconstateerd dat jeugdigen in de leeftijd tot 18 jaar in een coffeeshop worden toegelaten. elders, indien voor een 3 e keer aannemelijk is dat aan jeugdigen in de leeftijd tot 18 jaar softdrugs worden verkocht en/of wordt geconstateerd dat jeugdigen in de leeftijd tot 18 jaar in een coffeeshop worden toegelaten. Artikel 5 Grote hoeveelheden per transactie schriftelijke waarschuwing, indien aannemelijk is dat de maximaal toegestane verstrekking of verkoop van 5 gram per dag per klant wordt overschreden, dan wel indien aannemelijk is dat meer dan 30 gram softdrugs per dag per klant wordt verstrekt of verkocht. 2. Een coffeeshop wordt gesloten voor een periode van 3 maanden, indien aannemelijk is dat voor een 2 e keer de maximaal toegestane verstrekking of verkoop van 5 gram per dag per klant wordt overschreden, dan wel meer dan 30 gram softdrugs per dag per klant wordt verstrekt of verkocht. elders, indien aannemelijk is dat voor een 3 e keer de maximaal toegestane verstrekking of verkoop van 5 gram per dag per klant wordt overschreden, dan wel aannemelijk is dat voor een 2 e keer meer dan 30 gram softdrugs per dag per klant wordt verstrekt of verkocht. Artikel 6 Grote handelsvoorraad schriftelijke waarschuwing, indien aannemelijk is dat de maximaal toegestane hoeveelheid van 500 gram voor het aanhouden van de voorraad wordt overschreden. 2. Een coffeeshop kan worden gesloten voor een periode van 3 maanden, indien aannemelijk is dat voor een 2 e keer de maximaal toegestane hoeveelheid van 500 gram voor het aanhouden van de voorraad wordt overschreden. 3. Een coffeeshop kan worden definitief gesloten, zonder enige mogelijkheid tot heropening elders, indien aannemelijk is dat voor een 3 e keer de maximaal toegestane hoeveelheid van 500 gram voor het aanhouden van de voorraad wordt overschreden. Artikel 7 Tijdspanne herhaling dezelfde overtreding Daar waar in dit besluit wordt gesproken over herhaling van dezelfde overtreding, moet deze hebben plaatsgevonden binnen 12 maanden na afloop van de eerder opgelegde schriftelijke waarschuwing aan de coffeeshophouder of tijdelijke sluiting van de coffeeshop. Artikel 8 Inwerkingtreding

3 1. Dit besluit treedt in werking op de dag dat de Drank- en Horecaverordening 2013 in werking treedt.. 2. Op de datum genoemd in het eerste lid vervalt het Sanctiebesluit Coffeeshops Perssamenvatting: Op grond van artikel 13b Opiumwet wordt een gedoogbeleid ten aanzien van coffeeshops gevoerd. Op basis van dat artikel heeft de Burgemeester een Sanctiebesluit Coffeeshops 2009 vastgesteld. In het kader van het aangescherpte landelijk Coffeeshopbeleid is de vraag gerezen of het Sanctiebesluit Coffeeshops 2009 zou moeten worden uitgebreid met het ingezetenencriterium om overlast van drugtoeristen te voorkomen. Aangezien Leiden geen overlast heeft van drugstoeristen is daarvoor geen aanleiding. Wel is gebleken dat het Sanctiebesluit geactualiseerd en aangescherpt moet worden, bijvoorbeeld ten aanzien van de sanctie bij harddrugs.

4 Bijlage: Sanctiebesluit Coffeeshops 2009: gewijzigde artikelen Artikel 1 Antecedenten 1. Indien mocht blijken dat de koffieshophouder antecedenten heeft verband houdende met de handel in drugs, heling, geweldsdelicten of vuurwapenhandel, wordt de koffieshop gesloten voor een periode van zes maanden; 2. Indien mocht blijken gedurende de termijn genoemd in lid 1 of de termijn genoemd in artikel 6 dat de koffieshophouder opnieuw antecedenten heeft verband houdende met de handel in drugs, heling, geweldsdelicten of vuurwapenhandel, wordt heropening van de koffieshop niet meer toegestaan. Dit artikel is in andere vorm opgenomen als weigeringsgrond in artikel 11, eerste lid, onder a. van de D&H verordening Er wordt nu dezelfde toetsing gedaan als in de D&H wet is voorgeschreven (art. 9 van de nieuwe verordening). Wordt daaraan niet langer voldaan dan volgt intrekking van het verlof (artikel 11, tweede lid onder a.). Artikel 2 Aantasting openbare orde door criminele activiteiten 1. Indien de openbare orde wordt aangetast of dreigt te worden aangetast door criminele activiteiten zoals bijvoorbeeld heling, vuurwapenhandel of geweldmisdrijven wordt de koffieshop gesloten voor een periode van zes maanden; 2. Indien de openbare orde voor de tweede keer wordt aangetast of dreigt te worden aangetast door criminele activiteiten zoals bijvoorbeeld heling, vuurwapenhandel of geweldmisdrijven wordt heropening van de koffieshop niet meer toegestaan. Is in artikel 11, tweede lid onder d. opgenomen als intrekkingsgrond van de D&H verordening 2013 Artikel 3 Overschrijding maximaal toegestane verstrekking van 5 gram per dag per klant 1. Een koffieshophouder krijgt een schriftelijke waarschuwing indien de maximaal toegestane verstrekking of verkoop van 5 gram per dag per klant wordt overschreden; 2. Een koffieshop wordt gesloten voor een periode van drie maanden indien de maximaal toegestane verstrekking of verkoop van 5 gram per dag per klant voor de tweede keer wordt overschreden. 3. Indien meer dan 30 gram softdrugs per persoon per dag wordt verstrekt of verkocht, wordt de koffieshop gesloten voor een periode van zes maanden. Dit artikel is aangevuld met 5 gram per klant of meer dan 30 gram per klant per dag en met de toevoeging dat de overtreding aannemelijk moet zijn. In een afzonderlijk artikel is opgenomen dat een coffeeshop kan worden gesloten indien meer dan 500 gram handelsvoorraad aanwezig is. Er is voor een kan constructie gekozen om te waarborgen dat in lijn met de uitkomsten van bibob-onderzoeken kan worden gehandeld.. Artikel 4 Aanwezigheid van en verkoop aan minderjarigen 1. Indien in een koffieshop wordt geconstateerd dat jongeren beneden de leeftijd van 18 jaar in een koffieshop worden toegelaten wordt de koffieshop gesloten voor een periode van zes maanden; 2. Indien in een koffieshop wordt geconstateerd dat voor de tweede keer jongeren beneden de leeftijd van 18 jaar in een koffieshop worden toegelaten wordt de koffieshop gesloten voor een periode van twaalf maanden; 3. Indien in een koffieshop wordt geconstateerd dat voor de derde keer jongeren beneden de leeftijd van 18 jaar in de koffieshop worden toegelaten wordt heropening van de koffieshop niet meer toegestaan. De doorgehaalde passage is uitgebreid met de zinsnede verkoop aan minderjarigen en met de toevoeging dat de overtreding aannemelijk moet zijn.

5 Artikel 5 Harddrugs 1. Indien het aannemelijk is dat in een koffieshop wordt geconstateerd dat harddrugs worden verhandeld en/of worden gebruikt, dan wel wanneer er voldoende aanwijzingen daarvoor zijn, wordt de koffieshop met onmiddellijke ingang gesloten voor een periode van twaalf maanden; 2. Indien in een koffieshop wordt geconstateerd dat voor de tweede keer harddrugs worden verhandeld en/of worden gebruikt, dan wel wanneer er voldoende aanwijzingen daarvoor zijn, wordt heropening van de koffieshop niet meer toegestaan. Formulering van het tweede lid is aangescherpt. Artikel 6 Daar waar in dit besluit wordt gesproken over herhaling van dezelfde overtreding, moet deze hebben plaatsgevonden binnen zes maanden na afloop van de eerder opgelegde tijdelijke sanctie of schriftelijke waarschuwing. Zes maanden is twaalf maanden geworden. Zesis twaalf maanden geworden.dens advies van de commissie