4. UITVOERINGSPROGRAMMA SOCIAAL DOMEIN 2015-2016 Uitvoeringsprogramma sociaal domein 2015 2016 Regio Gooi en Vechtstreek Ons kenmerk: 15.0003150 Datum: 11 mei 2015 Contactpersoon: Hans Uneken / Marlies van der Linden E-mail: sociaaldomein@regiogenv.nl
INHOUD 1 Accounthouders... 3 2 Overleggen... 5 3 Projecten... 7 Pagina 2 van 12
1 Accounthouders Nr. Accounthouder Toelichting Deelnemende 1. Digitaal leefplein Aanspreekpunt voor en externe partijen voor het digitaal leefplein. 2. Uitvoeringsdiensten Centraal aanspreekpunt voor uitvoeringsdiensten voor de uitvoering, evaluatie en bijstelling van de werkafspraken tussen, Regio en gecontracteerde aanbieders van ondersteuning. Tevens richt het accounthouderschap zich op de relaties tussen en grote regionale partners (Versa, MEE, aanbieders wijkverpleging). 3. Jeugdwet / onderwijs Binnen de Regio geven de met domeinspecialisten gezamenlijk het accounthouderschap voor de individuele voorzieningen vorm. Dit betreft onder andere aanspreekpunt voor aanbieders, het Rijk, de VNG, vertegenwoordigers van inwoners en cliënten en derden, data- en consequentieanalyse, coördineren van de samenwerking tussen uitvoering en beleid en het verzorgen van de bestuurlijke afstemming. 4. Participatiewet en arbeidsmarkt 5. Wmo 2015 (incl. maatschappelijke zorg) Binnen de Regio geven de met domeinspecialisten gezamenlijk het accounthouderschap voor de individuele voorzieningen vorm. Dit betreft onder andere aanspreekpunt voor aanbieders, het Rijk, de VNG, vertegenwoordigers van inwoners en cliënten en derden, data- en consequentieanalyse, coördineren van de samenwerking tussen uitvoering en beleid en het verzorgen van de bestuurlijke afstemming. Binnen de Regio geven de met domeinspecialisten gezamenlijk het accounthouderschap voor de individuele voorzieningen vorm. Dit betreft onder andere aanspreekpunt voor aanbieders, het Rijk, de VNG, vertegenwoordigers van inwoners en cliënten en derden, data- en consequentieanalyse, coördineren van de samenwerking tussen uitvoering en beleid en het verzorgen van de bestuurlijke afstemming. 6. Wonen (en zorg) Binnen de Regio geven de met domeinspecialisten gezamenlijk het accounthouderschap voor het wonen vorm. Dit betreft onder andere aanspreekpunt voor woningcorporaties, aanbieders van zorg, het Rijk, de VNG, vertegenwoordigers van inwoners en cliënten en derden, data- en consequentieanalyse, coördineren van de samenwerking tussen uitvoering en beleid en het verzorgen van de bestuurlijke afstemming. Pagina 3 van 12
7. Publieke Gezondheid Binnen de Regio geven de met domeinspecialisten gezamenlijk het accounthouderschap voor Publieke Gezondheid vorm. Dit betreft onder andere aanspreekpunt voor het Rijk, de provincie, regionale en lokale samenwerkingspartners/voorzieningen en inwoners, coördineren van de samenwerking tussen uitvoering en beleid en het verzorgen van de bestuurlijke afstemming. 8. Provincie (RSA) Aanspreekpunt voor de provincie voor alle projecten in het kader van de Regionale Sociale Agenda. 9. Gecontracteerde aanbieders Aanspreekpunt voor de gecontracteerde aanbieders. Pagina 4 van 12
2 Overleggen Onderstaand een overzicht van de overleggen die voortvloeien uit het uitvoeringsprogramma sociaal domein. De Regio Gooi en Vechtstreek voert het secretariaat van deze overleggen uit. Nr. Overleg Toelichting Deelnemende 1. Portefeuillehoudersoverleg sociaal domein Het portefeuillehoudersoverleg sociaal domein is het afstemmingsoverleg tussen de in de gemeenschappelijke regeling Gooi en Vechtstreek. 2. Stuurgroep sociaal domein Deze stuurgroep valt onder het portefeuillehoudersoverleg sociaal domein en is verantwoordelijk voor de procesmatige aansturing van de programmaorganisatie sociaal domein. 3. Stuurgroep 18 min Deze stuurgroep valt onder het portefeuillehoudersoverleg sociaal domein en is verantwoordelijk voor de inhoudelijk aansturing van de programmaorganisatie sociaal domein voor wat betreft de beleidsvoorbereiding 18 min. 4. Stuurgroep 18 plus Deze stuurgroep valt onder het portefeuillehoudersoverleg sociaal domein en is verantwoordelijk voor de inhoudelijk aansturing van de programmaorganisatie sociaal domein voor wat betreft de beleidsvoorbereiding 18 plus. 5. Stuurgroep wonen Deze stuurgroep valt onder het portefeuillehoudersoverleg sociaal domein en is verantwoordelijk voor de inhoudelijk aansturing van de programmaorganisatie sociaal domein voor wat betreft de wonen. 6. Samenkracht! In Samenkracht! werken de samen aan interactieve beleidsontwikkeling met vertegenwoordigers van inwoners, adviesraden, cliëntenraden en belangenorganisaties. Met Samenkracht! geven de het beleid in het sociaal domein vanuit de vraag en behoefte van de inwoner en de cliënt vorm. 7. Bestuurlijke overleg eerste lijn* 8. Transitietafel Hervorming Langdurige Zorg* Gemeenten, de Regio en GGD werken samen met het ziekenhuis, huisartsen, apothekers, fysiotherapeuten, en Raedelijn in het regionaal 1 ste lijnsoverleg. De transitietafel HLZ met daarin het secretariaat, de ontwikkeling en uitvoering van de gezamenlijke HLZ-agenda Gooi en Vechtstreek. Ook ontwikkelen de een gezamenlijk voorstel t.a.v. eventuele structurele inbedding van de samenwerking. Dit netwerk bestaat uit organisaties die actief zijn in zorg en welzijn. Het doel is om mensen in de regio te ondersteunen in het zo lang mogelijk zelfstandig blijven wonen. 9. Ketennetwerk kwetsbare mensen* 10. Beschermingstafel Om te komen tot een goede toegangsrol Pagina 5 van 12
Overleg Veilig Verder bij de inzet van een onafhankelijk onderzoek van de Raad voor de Kinderbescherming en de gecertificeerde instelling voor de dranginzet Beschermen & Versterken, jeugdbescherming en jeugdreclassering is in 2014 gestart met het pilotproject jeugdbeschermingstafel Overleg Veilig Verder. In een voorstel wordt de ambitie, de in te zetten capaciteit en de juridische borging van Veilig Verder voorgelegd. 11. Transformatietafel jeugd Opzetten & uitvoeren van de transitietafel Jeugd voor overleg met aanbieders en (vertegenwoordigers van) inwoners / cliënten. 12. Werkkamer (Werkbedrijf) Werkkamer Gooi en Vechtstreek (Werkbedrijf) met daarin het secretariaat en de ontwikkeling en uitvoering van de gezamenlijke arbeidsmarktagenda Gooi en Vechtstreek. 13. Brede kijk (wonen) Met het Brede Kijk overleg voorzien de in de afstemming tussen en woningcorporaties t.a.v. het regionaal huisvestingsbeleid. 14. Directieoverleg sociaal domein 15. Managersoverleg uitvoering sociaal domein (TUSD) 16. Overleg financiën sociaal domein *Samenvoegen tot één overleg in najaar 2015. Het directieoverleg is verantwoordelijk voor het voorbereiden van het portefeuillehoudersoverleg sociaal domein en de aansturing van het uitvoeringsprogramma sociaal domein. Het managersoverleg uitvoering sociaal domein is het afstemmingsoverleg tussen de uitvoeringsdiensten en de Regio Gooi en Vechtstreek. In het overleg vindt afstemming plaats tussen de financiële medewerkers bij de en de regio. Huizen, Laren, Weesp, Wijdemeren, Muiden, Pagina 6 van 12
3 Projecten Onderstaand een overzicht van de projecten die voortvloeien uit het uitvoeringsprogramma sociaal domein. De Regio Gooi en Vechtstreek en de voeren deze projecten gezamenlijk uit. Deelprogramma 1 Sociaal domein 1.1. Positionering en subsidiering MEE 1.2. Regie en privacy in het sociaal domein 1.3. Schakelplan digitaal leefplein 1.4. Verordeningen sociaal domein Vormgeven van de cliëntondersteuning door MEE in het sociaal domein vanuit het cliëntperspectief voor 2016 en verder. Uitvoeren, evalueren & bijstellen van het informatie- en handelingsprotocol privacy. Het protocol stellen de en de Regio op voor inwoners, consulenten en professionals werkzaam in de uitvoering, zodat alle partijen in het sociaal domein voldoen aan alle privacyeisen en vraagstukken. Daarnaast continue afstemming tussen, aanbieders en inwoners / cliënten over de invulling van de regierol in het sociaal domein. Vormgeven en implementeren van het schakelplan in het digitaal leefplein. Het schakelplan is het instrument voor cliënten in het sociaal domein om regie te voeren in het sociaal domein. Evaluatie en bijstelling van de verordeningen in het sociaal domein: procesverordening, Wmo verordening, Jeugdverordening, verordeningen Participatiewet 1.5. Inkoopvisie & agenda Voorstel ten behoeve de verdere harmonisatie van de financieringssystematiek van individuele voorzieningen in het sociaal domein, waarbij het financieren van de behoefte(n) van inwoners centraal staat. Plus het opstellen / actualiseren van de inkoop- en contractbeheeragenda individuele voorzieningen sociaal domein. 1.6. Veiligheidshuis in Gooi en Vechtstreek Voorstel ten behoeve van de bestuurlijke positionering en afstemming van het Veiligheidshuis Gooi en Vechtstreek. Wijdemeren 1.7. Toezicht, controle, handhaving & opsporing Bij het integraal inzetten van voorzieningen is het ook noodzakelijk om de bestuurlijke en strafrechtelijke handhaving integraal te organiseren (visie, organisatie en implementatie). Vervolgens uitwerken voor de onderdelen drank en horecawet (onderzoek doen naar effectieve inzet van toezicht en handhaving in het kader van preventie riskant alcoholgebruik jeugd) en handhaving kinderopvang (exploreren van regionale handhaving kinderopvang. Toezicht uitbreiden tot en met 1 e hersteltermijn. Indien nodig het opleggen van een boete en/of last onder dwangsom). 1.8. Inkoop vervoer Analyse & uitvoering t.a.v. gebundelde inkoop Pagina 7 van 12
vervoer: Wmo-taxi, leerlingenvervoer & vervoer dagactiviteit Wmo. 1.9. Regionaal leerhuis Het leerhuis brengt onderzoek, beleid en uitvoering van, en aanbieders en vertegenwoordigers van inwoners en cliënten met elkaar in contact door een uitdagende leeromgeving te creëren voor: 1.10. Expertisenetwerk ervaringsdeskundigen - Bestuurders, beleidsambtenaren - Consulenten sociaal domein - Vertegenwoordiging inwoners en cliënten Opdrachtnemers sociaal domein Stimuleren van het gebruik van ervaringsdeskundigheid bij, de Regio en aanbieders van ondersteuning in het sociaal domein. Deelprogramma 2.A Jeugdwet / jeugdzorg 2.1 Jeugdgezondheidszorg Uitvoering geven aan de bestuursopdracht jeugdgezondheidszorg 2014-2018. 2.2 Inkoop Provinciaal gefinancierde jeugdzorg Gezamenlijke inkoop voor 2015/2016 en verder. 2.3 Inkoop Pleegzorg Gezamenlijke inkoop voor 2015/2016 en verder. 2.4 Inkoop Gecertificeerde jeugdzorg Gezamenlijke inkoop voor 2015/2016 en verder. 2.5 Inkoop Jeugd GGZ Gezamenlijke inkoop voor 2015/2016 en verder. 2.6 Inkoop behandeling en verblijf (licht) verstandelijk beperkten 2.7 Consultatie & Adviesteam Jeugdwet Gezamenlijke inkoop voor 2015/2016 en verder. Implementatie, evaluatie en bijstelling van het C&A team binnen het sociaal domein. Het C&A team is ingebed in het sociaal domein en werkt nauw samen met de drie uitvoeringsdiensten in de regio en de huisartsen en heeft tot doel de Jeugd GGZ zo passend mogelijk in te zetten. 2.8 RBL in het sociaal domein Voorstel t.a.v. de structurele inbedding van het RBL in het sociaal domein Gooi en Vechtstreek. Pagina 8 van 12
2.9 Verwijsindex Analyse, voorstel tot verbetering en implementatie van het gebruik van de verwijsindex door de Regio Gooi en Vechtstreek, de uitvoeringsdiensten en partners. Deelprogramma 2.B Jeugdwet / onderwijs 2.10 Verbinding arbeidsmarkt, onderwijs en zorg Aansluiting jeugd met beleid en uitvoering t.a.v. de arbeidsmarkt, onderwijs en de zorg verbeteren. Op basis van analyse afspraken maken over een passende toeleiding. 2.11 Passend onderwijs Uitvoering geven aan de ontwikkelagenda Aansluiting passend onderwijs en jeugdzorg. Deelprogramma 3 Participatiewet 3.1 Arbeidsmarktbeleid Vormgeven van een regionaal arbeidsmarktbeleid (GGD neemt deel aan 6.1.3. Nationaal Programma Preventie Gezondheid dichtbij : de gezonde arbeidsmarkt) 3.2 Inkoop loonwaardebepaling 3.3 Inkoop arbeidsontwikkeling Gezamenlijke inkoop van de loonwaardemethodiek op de werkplek. Voor cliënten die geen ondersteuning bij de Tomingroep kunnen krijgen, kopen de gezamenlijk arbeidsontwikkeling op maat in. 3.4 Governance Tomingroep De werken gezamenlijk de volgende onderwerpen uit de bussinesscase Tomingroep nader uit: governance, verdeelsleutels en aan/inbesteding. 3.5 Inkoop werkgeversdienst verlening Inkoop van werkgeversdienstverlening (dienstverlening aan werkgevers en werkzoekenden met als doel een snelle vacaturevervulling en duurzame plaatsing van passende en gemotiveerde kandidaten). Pagina 9 van 12
Deelprogramma 4 Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 4.1 Toelage hulp bij het huishouden 4.2 Inkoop beschermd wonen 4.3 Inkoop begeleiding Wmo en jeugd 4.4 Inkoop woningaanpassingen 4.5 Inkoop compensatie huishoudelijke taken (CHT) 4.6 Beleid Maatschappelijke zorg Operationaliseren van de rijkstoelage voor hulp bij het huishouden, waarmee de de arbeidsmarkteffecten van de Rijkskorting (-40%) op de hulp bij het huishouden opvangen. Gezamenlijke inkoop van beschermd wonen voor 2016 en verder. Gezamenlijke inkoop van begeleiding (individueel en dagactiviteit) voor 2017 en verder. Gezamenlijke inkoop van woningaanpassingen voor 2015 en verder. Gezamenlijke inkoop van CHT voor 2017 en verder. - Onderzoek naar vraag doelgroep & voorzieningen maatschappelijke zorg - Beleidsplan 2016-2020 Positionering van de taken: maatschappelijke Opvang (Cocon, Pak-aan, ACT, Jellinek) en vrouwenopvang (fysieke opvang en AMHK functie) - Inkoop verslavingszorg - Inkoop opvang 4.7 Inloop GGZ Vormgeven van de inloop GGZ vanaf 2016 en verder 4.8 Mantelzorgondersteuning - Uitvoeren van het RSA-project ondersteuning aan mantelzorgers - Regionaal afstemmen welzijnstarieven mantelzorgondersteuning Deelprogramma 5 Wonen 5.1 Regionale uitvoeringsagenda en multomap Het voor alle partijen passend verbinden van wonen en zorg door het invoeren van een integrale werkwijze (multomap) o.a. op de volgende onderdelen: - Tweede Kans beleid - Huren onder voorwaarden Pagina 10 van 12
- Scheiden wonen en zorg 5.2 Regionale woonvisie Vernieuwing van de gezamenlijke visie op het wonen in Gooi en Vechtstreek met o.a. het onderzoek naar de betaalbaarheid van wonen. 5.3 Regionaal actieprogramma wonen 2011 2015 5.4 Regionaal actieprogramma wonen 2016 2020 Afronding van het Regionaal actieprogramma wonen 2011 2015 met o.a. het project duurzaamheid en het project short stay facility. Opstellen en uitvoeren van het nieuwe Regionaal actieprogramma wonen 2016 2020. 5.5 Huisvestingsverordening Bijstelling van de huisvestingsverordening n.a.v. gewijzigde wet- en regelgeving. 5.6 Onderzoek gevolgen passendheidstoets 5.7 Analyse en implementatie nieuwe Woningwet Onderzoek om de gevolgen van het invoeren van de passendheidstoets en de gevolgen voor het woningtoewijzingsbeleid in beeld te brengen. Analyse brengt de gevolgen van de nieuwe Woningwet in kaart en geeft inzicht in de (veranderende) rol van de in relatie tot de woningcorporaties. 5.8 Seniorenhuisvesting Onderzoek naar best practices op het terrein van seniorenhuisvesting. Deelprogramma 6 Wet Publieke Gezondheid 6.1 Monitoring en effectmeting Het vinden en aanwenden van oplossingen in de samenleving en dynamisch preventief gezondheidsbeleid (onderdeel van de RSA) moeten samen leiden tot vermindering van de inzet van professionele/ gespecialiseerde ondersteuning in de vorm van (individuele) maatwerkvoorzieningen. Om te kunnen monitoren of de inspanningen in het voorveld het gewenste effect hebben en om de inspanningen in het voorveld (eventueel) te kunnen (bij)sturen is informatie nodig. 6.2 Gezondheidsagenda Op basis van de gezondheidspeilingen volwassenen, ouderen en jeugd en signalen uit het veld wordt het regionaal gezondheidsbeleid voor de komende periode beschreven. Voorgaande vormt mede de basis voor lokaal gezondheidsbeleid (onderdeel WMO/SD). Wijdemeren Pagina 11 van 12
6.3 Dynamisch inzetten van preventief gezondheidsbeleid 6.4 Gezondheidsaspecten bij bestuurlijke beslissingen Per 1-1-2017 zijn de gemeentelijke en regionale mogelijkheden op het gebied van preventieve gezondheid (inclusief ouderengezondheidszorg art. 5a WPG), zorg en welzijn aan elkaar verbonden (RSA 1.1.3.) Advisering over gezondheidseffecten bij bestuurlijke beslissingen is een verplichting in het kader van de WPG. In 2014 is een kadernotitie t.b.v. opgesteld. In 2015 staat de inbedding in de planvormings- en besluitvormingsprocessen centraal. Pagina 12 van 12