Aan de slag met de Omgevingswet & Bestemmingsplannen Anne Langenesch, Annet Kroeze en met de organisatie?
Omgevingswet 2
Aan de slag met de Omgevingswet: Nu Contouren van nieuwe wet worden steeds duidelijker - pre-consultatie AmvB s liep tot eind 2015 - wetgevingstraject loopt in hoog tempo Inhoudelijke voorbereiding en cultuurverandering kost bij alle partijen tijd, geld en capaciteit Document Koers kiezen geeft richting aan verandering 3
Stand van zaken Wetgeving 4
Aan de slag met de Omgevingswet Voorbereidende werkzaamheden in opdracht van B&W: uitgangspunten voor het nog op te stellen implementatieplan Omgevingsplan opdracht om onderzoek te doen rond het begrip fysieke leefomgeving met oog op wettelijk verplichte omgevingsvisie en de verordeningen die onder de Omgevingswet vallen. Concreet voorstel aan de gemeenteraad: aanpassing werkwijze met betrekking tot actualisering van nieuwe bestemmingsplannen 5
Van BP naar Omgevingsplan - Actualiseringsplannen - Ontwikkelplannen - Experimenten onder CHW 6
Actualisering BP moet anders Wat wijzigt er? verbrede reikwijdte fysieke leefomgeving geen 10 jaarstermijn met legessanctie programmatische aanpak als proactief instrument om de omgevingskwaliteit te verbeteren de leefomgeving staat centraal De opgave tot 2017: 6 nieuwe actualiseringsbestemmingsplannen tot 2017, waaronder Inverdan en gebied links & rechts Zaan.
Actualisering BP moet anders Hoe verhouden deze plannen zich t.o.v. Omgevingswet (OW)? houdbaarheid beperkt i.v.m. nieuw initiatief of beleid behalen 10 jaarstermijn voorop i.p.v. kwaliteit actualisering huidige werkwijze laat weinig ruimte om te werken in de geest van de OW DILEMMA: doorgaan op oude wijze of werken in de geest van de OW dubbel werk oud versus nieuw Concreet voorstel om huidige werkwijze aan te passen: actualisering in de geest van OW beheersverordening als tijdelijke overbrugging.
BP in de geest van de Omgevingswet FOCUS OP GEBIED waar liggen de opgaven in het gebied? wat is de kwaliteit in/van het gebied - wat streven we naar? kenmerken van het gebied Gebiedsperspectief FOCUS OP GEBRUIKER wat is de behoefte van de gebruiker? wat is de kwaliteit voor - welke kwaliteit wil de gebruiker? betrokkenheid gebruiker vergroten kenmerken van de gebruiker Gebruikersperspectief RESULTAAT Fysieke leefomgeving: uitdagingen, kwaliteit en dilemma s 9
BP in de geest van de Omgevingswet Het bestemmingsplan geeft de integrale afweging gericht op de fysieke leefomgeving Resultaat tweeledig voor bestemmingsplan: voldoet aan eisen Wro: nu mét elementen uit de OW: toekomst Beheersverordening nieuw instrument voor Zaanstad - Na 2013 steeds meer toegepast - Eerste gemeenten overwegen aanpak à la Zaanstad 10
Tijdelijke overbrugging: beheersverordening Wat kan wel - Vergunningen verlenen - Leges innen - Behoud planologisch regime - Afwijkingen blijven mogelijk - Digitalisering Wat kan niet - Nieuwe ontwikkelingen faciliteren - Nieuw beleid opnemen - Inspraak en beroep 11
Beheersverordening en startnotities beheersverordening tijdelijke overbrugging -> wel vergunningen verlenen die passen gebieden met grote ruimtelijke dynamiek BP opstellen in geest van OW startnotitie +: afweging over opstellen nieuw BP, planning, concrete aanpak van de beheersverordening en hoe werken in geest van OW 12
Startnotitie Centrum Zaandam Inspelen op economische en maatschappelijke ontwikkelingen in het stadshart Vitale stad, beleving, terrassen Online > offline winkelen Hevige concurrentie in retail Faillissementen -> leegstand (V&D!) Branchevervaging: mengvormen van detailhandel/ horeca Functiemenging en verstedelijking; Parkeren 13
Startnotitie Centrum Zaandam 14
Voorliggende besluiten 15
Aan de slag met OW Friso de Zeeuw: 5 april themabijeenkomst met raad Sparringspartner vanuit de raad gezocht 16
17