AANHOUDENDE CRISIS IN LIBANON

PROJECT VOORSTEL: AANHOUDENDE CRISIS IN LIBANON

SITUATIE ANALYSE In Libanon, een land met 4,4 miljoen inwoners, heeft het aantal geregistreerde Syrische vluchtelingen door de UNHCR, een aantal bereikt van bijna 1.100.000 mensen (UNHCR, 31 januari 2016). Daarnaast is er een groot aantal Syriërs die niet als vluchteling (BBC, 2015) worden geregistreerd. Terwijl de Syrische crisis zich nu in zijn zesde jaar bevindt, zijn humanitaire operaties in Libanon een verschuiving aan het ondergaan van 'noodtoestand' naar 'langdurige crisis' volgens het Vulnerability Assessment Report van Syrische vluchtelingen in Libanon. Dit betekent onder andere dat men meer diepgaand onderzoek moet gaan doen naar de behoeften om het aantal te verminderen van de hulpbehoevenden en het gebruik van verbeterde systemen om de meest kwetsbare huishoudens te identificeren (Vulnerability Assessment Report van de Syrische vluchtelingen in Libanon, VARSyR, VN, 2015). Volgens UNICEF (2015) zijn meer dan 50% van de Syrische vluchtelingen kinderen. Meer dan 75% van de Syrische kind vluchtelingen in Libanon groeien zonder enige vorm van onderwijs op en worden blootgesteld aan fysieke en/of psychologisch geweld, kinderarbeid en uitbuiting, kind huwelijken en rekrutering door gewapende groepen (ECHO, 2015). De grote instroom van Syriërs in Libanon heeft geleid tot sociale, economische, politieke en veiligheidsproblemen in Libanon. Libanon heeft ten opzichte van zijn eigen bevolking, het hoogste aantal vluchtelingen ter wereld. Sinds januari 2015 heeft de Libanese regering, voor de eerste keer, een nieuwe reeks van geïntroduceerde verordeningen geïntroduceerd om zijn grens te beperken van de toegang tot Syriërs. Bovendien kunnen Syrische vluchtelingen niet meer worden geregistreerd als vluchteling door de UNHCR sinds mei 2015. Ook Syrische vluchtelingen die al in Libanon zijn, moeten zich houden aan strengere financiële en administratieve voorschriften om hun verblijfsvergunning te houden. Veel Syriërs zien hun situatie in Libanon erger worden als gevolg van deze beperkingen en als gevolg van verminderde steun van de humanitaire partners. Tegelijkertijd, kunnen ze nog niet terug naar Syrië en in de praktijk is er slechts een beperkt aantal terugkeerders genoteerd (UNHCR, 2015). De reactie van de wereld heeft tot weinig geleid tot nu toe: er is een financieringstekort en voor 2015 is slechts 63% van het bijna 1,8 miljard dollar verzoek afgedekt. Bovendien, het aantal Syrische vluchtelingen die zijn aanvaard in de westerse landen is nog steeds ver onder wat de VN en hulporganisaties wilde (UNHCR, 2015; BBC, 2014). SOS heeft met het noodprogramma, sinds juli 2016, onderdak geboden aan 123 kinderen en voorziet dagelijks activiteiten voor 59 kinderen in de gemeenschap. Kinderen onder de SOS zorg hebben toegang gekregen tot formeel en informeel onderwijs en psychosociale-ondersteuning. SOS Kinderdorpen in Libanon is op zoek naar manieren om haar activiteiten te integreren met het reguliere programma om zo ook op lange termijn oplossingen te bieden.

HUMANITAIRE SITUATIE De VARSyR, een VN-Vulnerability Assessment voor Syrische vluchtelingen, heeft in Akkar en Bekaa onderzoek uitgevoerd om de meest kwetsbare huishoudens, individuen of gebieden te identificeren. Door middel van diepgaand onderzoek naar de behoeften en en het herinrichten van programma's om de kostenbatenverhouding goed te houden. VASyR toont aanhoudende verslechtering aan van zowel de veiligheidssituatie als voedselvoorziening onder de vluchtelingen in het hele land in vergelijking met 2013 en 2014. Het vermeldt ook dat de Syrische vluchtelingen in 2015 kwetsbaarder zijn geworden in vergelijking met 2014. Ze leven in een stressvolle context zonder uitweg op korte termijn. Kinderen, op basis van gegevens en evaluaties uitgevoerd door UNICEF, UNHCR en kinderbescherming werkgroepen, zijn de meest kwetsbare groep die beïnvloed zijn door de Syrische crisis. Zoals hierboven vermeld, is er nog steeds een grote kloof in het vervullen van de behoeften van Syrische vluchtelingen in Libanon, in het bijzonder de meest kwetsbare van hen. De behoeften die onvervuld zijn betreffen alle humanitaire sectoren; maar het lijkt erop dat opvang en onderwijs zijn de meest urgente zijn. Voor de Libanese regering, in tegenstelling tot de Jordaanse en de Turkse regering, is niet toegestaan om door de VN of andere instanties officiële vluchtelingenkampen op te zetten. Bijna 250.000 mensen leven in gebroken loodsen, tent nederzettingen of onafgewerkte gebouwen (UNHCR, 2015). De Libanese regering heeft geprobeerd om het onderwijs te verbeteren voor Syrische vluchtelingen door het opzetten van een systeem met 2 shifts in de Libanese basisscholen sinds september 2015. De Syrische vluchtelingen wordt onderwijs geboden in deze 2 shifts naar aanleiding van het Syrische curriculum (ReliefWeb, 2015). Deze langdurige crisis waaronder de toegenomen beperkingen en de beperkte toegang tot middelen krachten vluchtelingen in de activiteiten die verdere schade, met inbegrip van kinderarbeid en vroege huwelijken veroorzaken (UNHCR,2015). Zelfs de verleiding van radicalisering is genoemd als een extra risico door Save the Children (ReliefWeb, 2015). In het algemeen is de situatie zorgt voor stress, financiële en sociale problemen van die Syrische kinderen zijn slachtoffer - kwesties bescherming van kinderen te vergroten in deze omstandigheden. Secundaire scheiding is een probleem dat waar Libanon ten tijde van noodhulp aanzienlijk mee te maken heeft, speciaal bij kinderen die in de IACC (Interim Alternative Care Centre) zijn opgenomen. Volgens de Alternative Care in Emergencies Toolkit (2013), vindt secundaire scheiding plaats na de crisis, bij kinderen die tijdens de eerste noodhulp niet worden gescheiden. Secundaire scheiding is meestal een gevolg van de impact van de noodsituatie op de beschermende structuren door verslechterde economische omstandigheden van een familie of gemeenschap.

PROJECT BESCHRIJVING Project plaats: Libanon Bekaa Vallei Project type: Crisis hulp in Libanon Project periode: 12 maanden Start datum: 1/7/2016 tot 30/6/2017 Budget: 130.309 IMPACT/HOOFDDOEL: Het doel van het project is om te zorgen voor het welzijn, de verdere ontwikkeling en re-integratie in samenleving van de meest kwetsbare Syrische en Libanese kinderen in Libanon tijdens de langdurige crisis. Het daarmee de Libanese gastgemeenschap verlichten. ONZE BELANGRIJKSTE ACTIVITEITEN: SOS Kinderendorpen Libanon werkt vanaf verschillende locaties aan de volgende activiteiten: Syrische kinderen en hun families ontvangen continue zorg en hulp in Interim Alternative Care Centre (IACC) Syrische- en Libanese families die dreigen uit elkaar te vallen ontvangen psychosociale hulp, life skill training, formele- en niet formele educatie en food en non-food pakketten Stabiele en blijvende alternatieve zorg voor kinderen uit IACC in een van de SOS kinderdorpen in Libanon SOS Kinderdorpen Libanon zal tijdelijke bescherming en zorg bieden aan Syrische kind vluchtelingen in nood. Ondertussen proberen we een oplossing te vinden voor de lange termijn voor deze kinderen. Bovendien, om familie breuk te voorkomen, worden Syrische- en Libanese families ondersteund in hun dagelijks leven om het gezin te versterken programma. Daarnaast zal psychosociale ondersteuning en awareness sessies over ouderschap worden gehouden. In Bekaa, zullen we niet alleen richten op de bovengenoemde activiteiten, maar we zullen ook de psychosociale ondersteuning aan kinderen en gericht op de ontwikkeling van de jeugd door hen life skills of informele trainingen. Ons doel is ervoor te zorgen dat de begunstigden zijn uitgerust met de sociale vaardigheden, niet alleen om de crisis te overleven, maar ook om vooruit te kijken naar een duurzame toekomst. WIE HELPEN WE: SOS Kinderdorpen Libanon biedt aan de volgende groepen: o o o o Kinderen van 2-14 jaar, met speciale focus op onbegeleide kinderen Kinderen die bij een hulpverlener wonen, maar in afwachting zijn van alternatieve plaatsing Kinderen gescheiden door middel van "secundaire scheiding"; Kwetsbare Syrische- en Libanese families die kans lopen uiteen te vallen of lijden onder de druk die door de vluchtelingen crisis is ontstaan.

TOELICHTING ZORGPROGRAMMA S In Bekaa wordt een zorg programma opgezet, dat bestaat uit de volgende activiteiten: 1. Psychosociale hulp (PSS): Met behulp van War Child Nederland curriculum over psychosociale hulp aan kinderen en jongeren, helpen we te bouwen aan hun weerbaarheid en kracht. Zodat kinderen beter kunnen omgaan met de tegenslagen die zij hebben ervaren. 2. Life Skills: Zelfbewustzijn en creativiteit. Kinderen helpen te onderscheiden van hun kwaliteiten zijn, nadenken over het verleden, uitkijken naar de toekomst en het begrijpen dar je het verleden niet kunt veranderen. Leren we aan onze toekomst kunnen werken met behulp van kernkwaliteiten. Maar ook effectieve communicatie (Begrijpen hoe je beter kunt communiceren, lichaamstaal/non-verbale communicatie), omgaan met stress en emoties. Probleem vaardigheden trainen (het vinden van oplossingen voor bepaalde problemen), het belang van teamwork en constructieve strategieën voor het overwinnen van obstakels en uitdagingen. 3. Niet officieel onderwijs: (Arabisch en Engels), Wiskunde, Zoölogie, Aardrijkskunde Through. Het aanbieden van educatieve sessies en activiteiten voor kinderen die niet, om wat voor reden dan ook, naar school kunnen. Het centrum biedt een service voor alle leeftijden en niveaus in niet-formele educatieve activiteiten die in dit nieuwe programma worden virtueel leren. 4. Awareness-building sessies: deze sessies zijn primair bedoeld voor zorgverleners en alleenstaande kinderen en zal zich richten op onderwerpen zoals ouderschap in oorlogstijd, positieve gedragstrainingen voor lage inkomens en kwetsbare huishoudens. Deze sessies worden gehouden in alle projectlocaties. 5. NFI's en FI pakketten: distributie van food en non-food (met inbegrip van winterklaar) artikelen is een belangrijk onderdeel van onze hulpverlening om zo de meest kwetsbare gezinnen op korte termijn een fatsoenlijke levensstandaard te bieden, terwijl we ondersteuning geven om zelfvoorzienend te zijn op de lange termijn. In het Bekaa-gebied, hebben Libanese families en dorpen hun vrijgevigheid en empathie getoond aan de vluchtelingen en de bereidheid om te helpen. Maar dit is uitgegroeid tot een last en heeft een punt bereikt voorbij het vermogen van de helpende dorpen en gezinnen. Dit heeft geleid tot belangrijke ontwikkeling, zoals werkloosheid, die is verslechterd. Hierdoor voelden sommige families zich gedwongen om hun kinderen van school te halen, omdat de vervoerskosten niet meer konden betalen. Hiermee is ook het risico op kinderarbeid verhoogd. En komt er meer druk op hulpbronnen zoals water en elektriciteit.

Kinderen lopen het risico op ernstige gezondheidsrisico s (waaronder ondervoeding) omdat men geen mogelijkheid ziet om een bezoek te brengen aan medische voorzieningen. Deze dorpen lopen nu een hoger risico op spanningen en conflicten vanwege onvoldoende diensten en de concurrentie om banen leidt tot problemen bescherming van het kind. Daarom hebben we besloten om het programma als volgt te verdelen: 40 procent van de fondsen zal worden gericht op de Libanese gemeenschap die wordt beïnvloed door de komst van de Syrische vluchtelingen. 60 procent van de fondsen zal worden gericht op de Syrische vluchtelingen. Bekaa Vallei

VERWACHTE RESULTATEN RESULTAAT 1. Emergency Familiy Support (EFS) 330 Syrische- en Libanese families ontvangen in Bekaa EFS voor maximaal 1 jaar en worden bij elkaar gehouden. Daarnaast ontvangen al deze families hulp en begeleiding, afhankelijk van wat er nodig is, zoals medische hulp, onderwijs, juridische bijstand, psychosociale hulp of hulp bij terugkeer in de leefomgeving. RESULTAAT 2. Onderwijs bij IACC 25% van de kinderen die verblijven in IACC ontvangen goed onderwijs en ronden dit succesvol af. Daarnaast ontvangt 75% van de kinderen kwalitatief niet-formeel onderwijs in het IACC. Of terwijl ze verblijven in het IACC of op dagelijkse basis omdat ze in nabij gelegen dorpen wonen. RESULTAAT 3. Psychosociale hulp voor kinderen in Bekaa Van de 330 families in Bekaa ontvangen 495 tot 990 Syrische kinderen en 330 tot 660 Libanese kinderen psychosociale hulp vanuit een mobiele hulp bus in samenwerking met andere NGO s/ VN/ hulpinstanties RESULTAAT 4. Plaatsing van kinderen uit IACC in een SOS kinderdorp Kinderen die aan hun maximale verblijfsduur zijn gekomen binnen het IACC worden volgens een zorgvuldige procedure geplaatst in een van de SOS kinderdorpen in Libanon. Risico s Het is niet makkelijk om de meest kwetsbare families te selecteren. Dit kan ook frictie geven tussen families onderling. SOS Kinderdorpen is zich bewust van dit risico en zal altijd op basis van goede argumenten en weloverwogen beslissing nemen. Daarnaast zal SOS Kinderdorpen er alles aan doen om kinderen te helpen integreren in hun nieuwe omgeving en school. Samenwerken met de regering en andere organisaties Om kans te krijgen om de meest kwetsbare kinderen te kunnen helpen moet de regering van Libanon toestemming geven. Om onze gestelde doelen te halen is het dan ook van belang dat wij samenwerken met zowel lokale instanties als anders hulporganisaties zoals UNHCR, Warchild en UNICEF. Veiligheid Zolang de veiligheid stabiel blijft zal SOS Kinderdorpen al haar taken kunnen uitvoeren.

CONTACT Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Daan Meurer. Daan Meurer Email: daan@soskinderdorpen.nl Telefoonnummer: 06-52140200