Kracht door continuïteit Bestuursakkoord gemete Vught 2014-2018
Kracht door continuïteit De uitslag van de gemeteraadsverkiezing van maart 2014 in Vught Cromvoirt is e roep om continuïteit. De coalitie 2010-2014 is immers van 12 naar 16 raadszetels gegaan. Het bestuursakkoord 2014-2018 dat de fracties van Gemetebelang, VVD D66 hebb afgeslot, is het antwoord op deze roep. Veel van wat in de vorige periode is opgebouwd wordt soms versterkt gecontinueerd. De drie partij onderscheid daarbij drie hoofdlijn: De inzet op e veilig leefbaar Vught, door e goede, verdiepte inpassing van het spoor aanpassing/verdieping van de N65, door adequaat beleid met betrekking tot prevtie handhaving van overlast criminaliteit, door realisering van veilige weg voor alle 2 verkeersdeelnemers. De (verdere) ontwikkeling van e krachtige, betrokk Vughtse samleving als antwoord op de transities in de (jeugd)zorg de deelname aan werk. E levdig perspectiefrijk dorp voor burgers bedrijv, door de realisatie van Ctrum-Oost aantrekkelijke toegankelijke maatschappelijkculturele accommodaties (Speeldoos, Rozoord, DePetrus, jongerctrum) die inspel op de ws behoeft van de Vughtaar. Naast de inzet op deze al ingezette ontwikkeling neemt deze coalitie ook nieuwe uitdaging op zich: De aanpak van het Moleindplein omgeving. De versterking van het onderwijs met de afronding van IHP-2 (integraal huisvestingsplan) door de realisering van twee schoolgebouw. De inzet op kansrijke ontwikkeling die de werkgelegheid versterk, te wet toerisme recreatie de zorgeconomie (zoals de ontwikkeling van Zorgpark in samwerking met de instelling). met burgers door ondersteuning van burgerinitiatiev /of door burgers actief te betrekk in het beleidsproces. De rol van de overheid is vooral die van verbinder ondersteuner met e slanke ambtelijke organisatie die toegerust is op deze rol. Bij de ontwikkeling uitvoering van het beleid bezint de coalitie zich steeds op de toekomstbestdigheid van de keuzes, of het nu gaat om behoud versterking van het gro, de inzet van ergie grondstoff of de uitbouw van e sociaal duurzame Vughtse samleving. Vught zal daarbij steeds samwerking met andere gemet zoek waar dat de effectiviteit van het beleid versterkt de kwetsbaarheid van Vught vermindert. De coalitie stelt zich op het standpunt dat de noodzaak om tot bestuurlijke of ambtelijke fusie met andere gemet te kom ontbreekt. De ontwikkeling word mogelijk gemaakt zonder de solide financiële positie van Vught uit het oog te verliez. De coalitie wil ondernemder zijn voorkom dat beschikbare middel onnodig ge bestemming krijg. De coalitie wil risico s boem, maar ze niet uit de weg gaan. De coalitie wil daarvoor e transparant financieel beleid voer dat begrijpelijk is helder in de keuz gevolg, kortom: Wat krijg ik voor mijn geld? De onroerdezaakbelasting (ozb) zal slechts trdmatig verhoogd word waar mogelijk verlaagd, tzij investering in het spoor /of de N65 De coalitie wil deze ontwikkeling het nodig mak om daarvan af te wijk. mogelijk mak in nauwe samwerking 3
Vught zal daarom verder ontwikkeld word met als concrete doel e sterk klantgericht KCC (klantcontactctrum) e verdere digitalisering van de distverling. Om de Vught is e krachtige financieel gezonde inspraakmogelijkhed van burgers zo gemete. De coalitie kiest voor e optimaal mogelijk te lat zijn, wordt zo bestuurlijk zelfstandige positie in de Meierij veel mogelijk reking gehoud met de niet voor e ambtelijke of bestuurlijke vakantieperiodes. fusie. Vught is echter ge eiland: er bestaan al tal van goede samwerking Aan het college zal opdracht gegev op ambtelijk bestuurlijk niveau, al dan word om overbodige regelgeving terug niet geregeld via gemeschappelijke te dring hiertoe e voorstel aan regeling. Bestaande samwerking de raad voor te legg. Waar mogelijk zull dan ook in stand word gehoud. word in dit proces ook ondernemers Voordat nieuwe samwerking word inwoners van Vught betrokk. De coalitie aangegaan, zull deze getoetst word vraagt het college om de deregulering als aan criteria die bijdrag aan de versterking portefeuilleonderwerp bij één wethouder van zelfstandigheid, idtiteit, efficiëntie, te legg. effectiviteit distverling. De coalitie wst e kleine, krachtige gemetelijke De gemetelijke gebouw (Raadhuis, overheid, distbaar aan de Vughtse gemetekantoor BOR (beheer samleving. opbare ruimte)) zull efficiënter gebruikt moet word. Zo wst de De distverling aan de burgers van coalitie e efficiënter gebruik van het Burger bestuur 4 Raadhuis zij nodigt het college uit om het Raadhuis te kiez als werkplek. Veiligheid Onderzocht zal word of vrijkomde vierkante meters in de andere gemetelijke gebouw efficiënter gebruikt kunn word. De huisvestingskost moet beperkt word, bijvoorbeeld door verhuur of verkoop van gemetelijk vastgoedbezit. De veiligheid van de Vughtse inwoners staat ctraal, zowel de fysieke als de sociale veiligheid. Het ingezette beleid wordt voortgezet, zoals het lik-op-stukbeleid bij misdraging. Het buurtinformatietwerk zal verder gefaciliteerd uitgebouwd word. De coalitie streeft naar e structurele bezetting van vijf wijkagt in Vught. 5
Jeugd onderwijs Sociale leefbaarheid De verantwoordelijkheid voor de opvoeding ligt primair bij de ouders. Prevtie, voorlichting vroegtijdige signalering zijn van groot belang. Als er extra jeugdzorg nodig is, di veiligheid kwaliteit ctraal te staan, waarbij e van de uitgangspunt moet zijn dat er bij opvoedkundige problem ge onnodige medische stempels word gegev. Complexe/specialistische jeugdzorg is regionaal opgezet. Het is wselijk dat deze in de toekomst nadrukkelijk wordt afgestemd op lokaal beleid financiering (van solidariteitsbijdrage naar betaling van wat jeugdzorg in Vught daadwerkelijk kost). In deze bestuursperiode zal het programma IHP-2 zijn afgerond. Dit betekt dat de nieuwe schoolgebouw in Vught-Zuid Cromvoirt voor het schooljaar 2016-2017 zull word gerealiseerd. De relatie tuss overheid burgers ondergaat e verandering. Van burgers wordt meer zelfredzaamheid gevraagd. Burgers nem ook steeds meer initiatiev op het gebied van sociale leefbaarheid. Hierbij vervag de grz tuss wat nu verdeeld is over de beleidsveld welzijn, zorg sociaal-cultureel. De gemete wordt aangesprok op ondersteuning facilitering van deze initiatiev moet gaan meebeweg waar mogelijk. De rol van de overheid verandert hiermee van Sport sturd verzorgd naar faciliterd. Stimuler van breedtesport De verantwoordelijkheid van de overheid (samwerking schol, sportclubs, verandert niet: die van het algeme welzijnswerk etc.) wordt doorgezet. belang. Professionele ondersteuning Hiervoor word nu de combinatiestaat altijd in dist van het behal van functionariss ingezet waarvoor de gewste resultat, bepaald door gebruik gemaakt wordt van e overheid burgers. (tijdelijke) subsidie. Na e evaluatie van MOVE wordt e definitieve De coalitie streeft naar e optimale bezetting van het jongerctrum. Van de gebruikers wordt e grote mate van zelfredzaamheid gevraagd. Om dit te 6 Subsidies kunn faciliter zal, in overleg met de betrokk gebruikers, e intsivering van professionele begeleiding door Welzijn Vught (Divers) nodig kunn zijn. Er zal actief gewerkt word aan e nauwere samwerking tuss kinderopvang peuterspeelzal om e gelijkwaardig aanbod voor VVE (voor- vroegschoolse educatie) te bevorder. Instell van e opbaar subsidieregister om transparant te mak aan welke (sport)veriging andere organisaties subsidie wordt verled hoeveel. Hierdoor moet ook inzichtelijk word waar de middel door de subsidieontvangers voor word ingezet. Het college onderzoekt of het wijzig van het subsidiestelsel iets kan betek voor veriging die ge eig accommodatie (incl. bar) hebb t opzichte van clubs die dat wel hebb. 7
keuze gemaakt over de inzet van De gemete zal dit faciliter. combinatiefunctionariss. De gemete staat op voor De ingezette lijn om de gemete initiatiev kwalitatief goede meer op afstand te zett plann voor cultuureducatie (muziek, de sportveriging zelf de dans, toneel, kunst) die word sportfaciliteit te lat beher neergelegd vanuit Vughtse organisaties wordt voortgezet. De overdracht van veriging. accommodaties wordt goed begeleid, De coalitie wil blijv invester in zodat duidelijk is waar de veriging aan cultuur cultuureducatie. Hierbij begint. wil zij scherper stur op efficiëntie De sportveriging krijg meer in organisatie, administratie ruimte om (sportgerelateerde) accommodatie, zodat zij de subsidies evemt te organiser om zo maximaal kan butt. voldode inkomst te gerer. Accommodatiebeleid Kunst cultuur DePetrus is uniek voor Vught. De combinatie van bibliotheek museum biedt mogelijkhed om DePetrus te ontwikkel tot e sociaal-culturele ontmoetingsplek in het ctrum waarbij actief ruimte wordt gebod aan partij initiatiev die daarbij aan will schuiv zo e bijdrage lever aan de exploitatie van DePetrus. 8 De afsprak die gemaakt zijn in de afgelop bestuursperiode over het accommodatiebeleid zull word doorgezet. Theater de Speeldoos, DePetrus Rozoord zull in onderlinge samhang optimaal but word voor culturele activiteit in brede zin. Het college zal hiertoe e plan aan de raad voorlegg. Zorg, arbeid inkom Door de invoering van de drie transities (AWBZ, de Participatiewet Jeugdzorg) wordt de gemete vanaf 1 januari 2015 nog meer verantwoordelijk voor het ondersteun van de zelfredzaamheid participatie van ms met e beperking, chronische psychische of psychosociale problem. Met als doel dat ms zo lang mogelijk in hun eig leefomgeving kunn blijv, zo mogelijk met hulp van hun omgeving zo nodig met hulp van professionals. Om dit te kunn realiser geld de volgde uitgangspunt, die door het college nog verder zull word uitgewerkt. Eén gezin, één coördinerd hulpverler, één plan. Veel aandacht voor prevtie (sociale controle, levsloopbestdig bouw, domotica/glasvezel). Goede communicatie over voorziing eig verantwoordelijkhed. Sociale voorziing, waaronder het armoedebeleid, blijv op peil, waarbij het uitgangspunt is dat de klant ctraal staat dat er maatwerk wordt geleverd. Doel is om door gesprekk bij ms thuis (zgn. keuktafelgesprekk) e zo realistisch mogelijk beeld te verkrijg van de vraag naar ondersteuning eig mogelijkhed hierin. Hulp dichtbij: alle vorm van hulp ondersteuning (tot met de eerste lijn) word zo dicht mogelijk bij de hulpvrager georganiseerd, ook in het weekd. Hiervoor zal e haalbaarheidsonderzoek word uitgevoerd. Huisarts wijkverpleging zull hierbij geconsulteerd word. Wijksteunpunt zijn e belangrijke laagdrempelige toegankelijke ontmoetingsplaats in de buurt waar bewoners, vrijwilligers professionals elkaar ontmoet, ideeën uitwissel 9
10 steun kunn zoek bij elkaar. Het jongerctrum kan deze functie vervull voor de jeugd. Regie: de gemete stuurt zet in op integrale aanpak, voorlichting, kwaliteit maatwerk. Bij het contracter van zorgaanbieders wordt ingezet op kwaliteit, minder bureaucratie overhead, social return. Initiatiev door burgers zull waar nodig ondersteund word door de gemete. Integrale samwerking tuss organisaties binn het sociaal domein, waarbij duidelijk is wie de regie neemt op wijkniveau hoe de dectralisaties van de AWBZ, de Participatiewet Jeugdzorg met elkaar kunn word verbond. Samwerking binn het sociaal team maar ook met andere organisaties zoals (sport)clubs, (scouting)veriging onderwijs. Ondersteun faciliter (o.a. respijtzorg) van mantelzorgers vrijwilligers van burgers die mee will do de Vughtse veriging instelling die dit mogelijk mak. Waardering, vertrouw aandacht zijn hierbij sleutelwoord. Ruimhartig beleid als het gaat om (tijdelijke) uitbreiding van (be)woning/ extra woonruimte i.v.m. mantelzorg. Financiën ontwikkeling van nieuw beleid. De financiële middel die het rijk beschikbaar stelt voor de transities zull volledig word aangewd voor deze tak. (Voor zover deze middel niet geoormerkt zijn, di deze ontschot te word om zo doelmatig mogelijk te word ingezet.) Participatie Door de invoering van de Participatiewet wordt de gemete vanaf 1 januari 2015 verantwoordelijk voor meer ms met arbeidsvermog die ondersteuning nodig hebb. Dk hierbij aan nieuwe Wajongers, het afsluit van de toegang tot de WSW. We moet voorkom dat deze burgers tuss wal schip terechtkom. In de WWB wordt de arbeidsverplichting aangescherpt word de kostdelersnorm de tegprestatie ingevoerd. Ook hierin wordt nader beleid ontwikkeld (regionale) samwerking gezocht. Lokaal waar het kan regionaal waar het moet. Evaluatie Er zull in samspraak met de WMO-raad evaluatiemomt klanttevredheidsonderzoek word ingelast. Klankbord De coalitie stelt voor om de transities het belang daarvan uit de politieke discussie te till hierbij e voorbeeld naar buit te zijn voor e integrale samwerking door e Raadswerkgroep transities in te richt waarin alle partij (raadsbreed) vertegwoordigd zijn. Doel: klankbord, brainstormgroep t.b.v. wethouder/ambtelijke organisatie bij de 11
leefstijl, organiser onderlinge zorg, stimuler ruil, reparer del, natuurbeheer, armoedebestrijding). Werk aan duurzaamheid betekt dat De gemete maakt waar mogelijk de gemete haar activiteit langs e gebruik van Vughtse burgerinitiatiev, duurzame meetlat legt. Met deze meetlat instelling ondernemers wanneer wordt zichtbaar of de besluit daaruit het om verduurzaming van de eig voortvloeide acties bijdrag aan e bedrijfsvoering gaat. sociale, financieel gezonde natuur- Vught is e schaliegasvrije gemete. milieubewuste Vughtse samleving In samwerking met de regio zal wat het effect is op de lokale economie. ingezet word op het stimuler van Het college doet e voorstel hoe het hernieuwbare ergiebronn. de komde bestuursperiode hierover zal rapporter aan de raad hoe de te Gro/biodiversiteit mak (beleids)keuzes scherp te houd. In nauw overleg met de (lokale) natuurorganisaties betrokk Burgerinitiatiev die bijdrag aan de burgerinitiatiev wordt het grobeleid verduurzaming van de Vughtse sam- geëvalueerd wordt in het nieuwe beleid leving lokale economie word het verder versterk van de biodiversiteit gefaciliteerd. Waar mogelijk zoekt de het behoud versterk van het gemete samwerking op die punt groe karakter van Vught verankerd. waar deze initiatiev bijdrag aan de uitvoering van eig beleid (dk aan Afval ergieopwekking besparing, aanpak Het principe de vervuiler betaalt wordt ezaamheid, social return, gezonde gehandhaafd. Daar komt het principe afval Duurzaamheid 12 is grondstof bij. Afvalstrom word steeds meer van waarde lever in sommige gevall zelfs meer op dan ze kost. Iedere moet hiervan optimaal kunn profiter. Dat kan door erzijds zo laag mogelijke tariev anderzijds e hoog service- scheidingsniveau. Inwoners van Vught moet hun afval zo goed mogelijk gescheid aan kunn bied. We handhav het huis-aanhuis ophal van papier, glas, blik, plastic, gro- restafval. Afvalstrom aan de betaalde kant van de milieustraat (afrek per kilo) die relatief veel geld opbrg, kunn verplaatst word naar het gratis gedeelte. Dit is e extra stimulans voor nog meer gescheid afvalinzameling. Economische zak De komde periode zal de coalitie meer werk mak van economische zak. De gemete moet nog meer stimuler, faciliter maar ook met de nieuwe tak in het vooruitzicht signaler, bijvoorbeeld van mogelijkhed binn het Vughtse bedrijfslev voor ms met e afstand tot de arbeidsmarkt. Het gemetebestuur zet de succesvolle ingeslag weg voort zorgt ervoor dat de komde periode het ctrum van Vught af komt. Daartoe zijn al forse stapp gezet, zoals het Vughtse Hart, DePetrus de complete aanpak van de strat. Slotstuk moet word de herontwikkeling van het gebied van de Marktveldpassage, waar de gemete als eigaar van het parkeerterrein e directe partij is. Uitgangspunt blijft: parker in 13
de opbare ruimte van heel Vught blijft van glasvezel in de gemete, dus ook in gratis. het buitgebied van Vught. De gemete zal initiatiev door marktpartij Het college komt met e plan ondersteun via subsidieaanvrag bij de om het Moleindplein de provincie. directe omgeving aantrekkelijker toekomstbestdiger te mak. Daarin moet ook de verkeersafwikkeling de parkeerproblematiek meegom word. De bouw van zorgwoning krijgt op de vrijkomde bouwlocaties bij het Moleindplein voorrang vanwege de nabijheid van alle voorziing. Het college wordt opgeroep om e visie aan de raad voor te legg met betrekking tot de ontwikkeling van het terrein van Reinier van Arkel. De coalitie ziet nieuwe, brede ontwikkeling op dit terrein positief vraagt het college deze te stimuler te ondersteun. Het college onderzoekt de mogelijkhed voor ruimere opingstijd van de horeca. De coalitie streeft naar e algehele dekking 14 Financiën We prober actief meer provinciale, landelijke Europese subsidies te verwerv. Het college komt met e plan voor e andere, meer reële begrotingssystematiek. Deze nieuwe manier zal ook duidelijkheid moet gev of, zo ja hoeveel Vught over e aantal jar zal moet bezuinig voor het behoud van e sluitde begroting. Dit blijft ook de komde periode het uitgangspunt. Er komt e voorstel voor e methodiek van waardebepaling van onroerd goed in het kader van de WOZ, gericht op e sterke vermindering van het aantal bezwaarschrift. Het college zet in op lagere gemetelijke last onder aan de streep (dus ozb, afvalstoff, rioolheffing etc. bij elkaar opgeteld). De ozb stijgt ook deze periode nooit meer dan de inflatie. De ige uitzondering kan zijn e investering voor de verdiepte ligging van het spoor/n65. 15
Bouw won van hun eig bezit. Alvors er e voorstel voor nieuwe prestatieafsprak komt, maakt het college e analyse van de afgelop jar. Het college komt met e woningbouwplan voor de komde jar, waarbij de nadruk ligt op doorstroom. Het gaat daarbij vooral om zorgwoning, betaalbare koop, middeldure dure huur. Bij de bouw daarvan zijn levsloopbestdigheid duurzaam bouw e vereiste. Ook in de komde periode blijft de gemete opstaan voor CPO-project in Vught. Nieuwbouw wordt welstandsvrij, weliswaar met e excessregeling. Op de locatie Elzburg komt e pilot voor e woonwijk waarbij maximaal ingezet wordt op duurzaamheid. De nog te bouw sociale woning op deze locatie kunn wat betreft de ergievoorziing e geheel vorm met het jongerctrum het nieuwe scholcluster. Bij bestaande woning kom meer mogelijkhed voor inwoning, zoals het toestaan van zogoemde kangoeroewoning. Corporaties moet terug naar hun kerntaak, dus het verhur van huiz aan ms die daarvoor in aanmerking kom. Corporaties krijg wel de ruimte voor het (her)ontwikkel 16 Het college wordt gevraagd onderzoek te do naar de mogelijkhed tot invoering van erfpacht. die de overlast beheersbaar mak, de recht van de bewoners bescherm de leefbaarheid van de omgeving respecter, uiteraard voor zover dat in het vermog van de gemete ligt. Nog in 2014 zull rijk, provincie Andere overhed zull steeds op gemete Vught kom tot keuzes met hun rol verantwoordelijkheid word betrekking tot de aanpassing van de N65 aangesprok. met de al toegekde 90 miljo euro de inpassing van het spoor. De inzet om In het bestaande verkeers- vervoersplan tot goede maatregel te kom is steeds is al vooruitgelop op de ontwikkeling raadsbreed gedrag. Het college streeft rond N65 spoor. In de komde periode ernaar dat zo te houd. Het college zal zal in het bijzonder geïnvesteerd word in zorg voor adequate tijdige informatie veilige weg voor de schoolgaande jeugd, over de ontwikkeling, de keuzes de vooral rond de Theresialaan/Martinilaan financiële gevolg. Het college rekt op rond de leerlingstrom richting de blijvde inzet van de bevolking de Elzburg. lokale Vughtse politiek richting provinciale landelijke fracties. Verkeer infra De werkzaamhed zull veel vrag van de Vughtar, vooral voor h die dicht bij het spoor /of de weg won. De komde periode zal het beleid gericht zijn op het voorbereid van maatregel 17
Recreatie, toerisme cultureel erfgoed samhang tuss het cultureel erfgoed de recreatieve mogelijkhed in beeld te brg, zoals bijvoorbeeld De Groe Vesting die de relatie van Vught de belegering van s-hertogbosch in 1629 in beeld brgt. Ons culturele erfgoed, zoals de Petruskerk, kasteel Maurick, de Vughtse Lunett, Isabellakazerne, waarder wij als e belangrijk aspect van onze leefomgeving. De Vughtse monumtcommissie adviseert ondersteunt het nieuw vast te stell erfgoedbeleid. Vught heeft verder alle ingrediënt, zoals gro, water, campings ons cultureel erfgoed, om de vrijetijdseconomie verder te ontwikkel tot e unieke beleving met e onderscheidd karakter. Het op te stell recreatiebeleid dit de 18 19