PROVINCIE VLAAMS BRABANT ---- OCMW LUBBEEK ---- ZITTING VAN 23 december 2013 AANWEZIG: de heer Koenraad Van Coppenolle, voorzitter de dames Marijke Gidts, Heleen Vangeel, Veerle Daems en Martine Dierickx, de heren Pierre Otzer, Jan Van Brusselt, Marc Vanneste en Hugo Simoens, leden Eddy Hendrickx, Secretaris Openbare zitting 1. Goedkeuring notulen openbaar gedeelte vorige vergadering De notulen worden eenparig goedgekeurd. 2. Beslissing gemeente stopzetting samenwerking IGO (groendienst) : kennisname Dit impliceert dat deze werken voortaan door personeel van het OCMW zal moeten gebeuren (ongeveer ½ FTE in uren uitgedrukt). De raad neemt kennis. 3. Voetweg 60 : dading met als doel de weg terug toegankelijk te maken voor iedereen De raad nam in het verleden al de principebeslissing deze voetweg, die kan dienen als doorgangsweg voor schoolgaande kinderen tussen zaal Santro en de Meenselstraat, terug open te maken op vraag van de gemeente. De pachter van het perceel nr 205 dat eigendom van het OCMW is, verzette zich hiertegen, samen met eigenaars en pachters van andere percelen waar de weg overliep. Nu werd een ontwerp van akkoord bereikt, waarbij de weg wordt opengemaakt, het OCMW een vraag zal inleiden tot verplaatsing van de weg waarbij de zate van de eigendom van het OCMW verlegd wordt naar een ander stuk grond, zodat het perceel theoretisch stijgt in waarde, en er een meerwaarde zal moeten vergoed worden aan de gemeente. De raad aanvaardt dit voorstel unaniem. Notulen Raad voor Maatschappelijke Welzijn Lubbeek 23 december 2013 bladzijde 1/10
4. Gebruiksovereenkomst OCMW-busje door PVT : goedkeuring PVT Andreas wenst occasioneel gebruik te maken van het busje van het OCMW, al dan niet met chauffeur. De raad keurt dit beginsel eenparig goed, maar delegeert de prijsbepaling naar het vast bureau 5. Voorstel van Infrax om als coördinator op te treden bij gemeenschappelijke overheidsopdrachten voor de aankoop van elektriciteit en gas. Infrax stelt voor in de toekomst op te treden als coördinator bij een gezamenlijke overheidsopdracht voor de aankoop van elektriciteit en aardgas (rol die gemeente Lubbeek voorheen voor ons vervulde). De raad gaat eenparig akkoord. 6. Voorstel tot aanpassing verzekeringspolissen De brandpolissen voor drie onroerende goederen (OCMW-gebouw, noodwoning en Staatsbaan 63) worden hierdoor goedkoper. De raad keurt dit eenparig goed. 7. Interleuven : buitengewone en gewone algemene vergadering 26 maart 2014 : aanduiden vertegenwoordiging en vaststellen mandaat De raad duidt eenparig Koenraad van Coppenolle aan voor beide vergaderingen met als mandaat het goedkeuren van de agendapunten. 8. Overheidsopdracht : plaatsen energiemeters serviceflats : gunning Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, en het OCMW decreet van 19 december 2008; Gelet op de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking zoals die beslist is in de raadszitting van 16 september 2013; Overwegende dat volgende firma s werden aangeschreven voor de levering van een digitaal systeem, waarbij de energie-input per flat gemeten wordt. (dus niet meer per kamer) met een geheugenfunctie. 1) Koen Willems, VRE Technieken, Lipselaan 24, 3020 Winksele, 0476/998856 2) Chris Van Geysel, NVG vof, Achttienaprillaan 36, 3012 Wilsele, 0498/319322 3) Hans Anthoons, Calorec, Tiensestraat 263, 3000 Leuven, 0478/548596 4) Eric Abts, Hoegaardsesteenweg 91 A, 3360 Bierbeek 5) Vandermolen Thierry, Staatsbaan 254, 3210 Lubbeek 6) Vrancken bvba, Zoutrootjesstraat 4, 3210 Linden 7) Luc Vleminckx, Oratoriënhof 22, 3210 Lubbeek 8) Coeckelberghs Stijn, Korte Herendaalstraat 12, 3210 Lubbeek 9) Jordaan, Ambachtenstraat 14A, 3210 Lubbeek 10) Evelec gcv, Lastberg 62, 3212 Pellenberg Notulen Raad voor Maatschappelijke Welzijn Lubbeek 23 december 2013 bladzijde 2/10
Overwegende dat slechts één firma een offerte indiende, de firma V.R.E. Technieken; dat deze offerte conform het gevraagde is; Overwegende dat de huidige firma, ISTA, spontaan een offerte indiende voor een alternatieve oplossing; dat deze offerte in beginsel niet kan in aanmerking genomen worden om dat de firma niet bij de geselecteerde firma s was; Overwegende dat indien de offerte toch in aanmerking zou genomen worden, quod non, ze niet als regelmatig kan beschouwd worden, omdat de voorgestelde technische oplossing nog steeds een indirecte meting bevat met meters op de buitenzijde van de radiators, en zonder geheugen; dat deze oplossing technisch fundamenteel enkel verschilt van het huidige systeem waar de verbruikte energie-eenheden digitaal gemeten worden, waar dat nu analoog is; Overwegende dat dit voorstel niet beantwoordt aan de gestelde noden; Overwegende dat de offerte van V.R.E. wel regelmatig is, en de plaatsing van de meters bevat voor een totaal bedrag van 22.462,26 euro voor de meters en 6.749,54 euro voor de uitlezing ((bedragen exc btw). Budget : investeringskrediet 3/2012 Beslist eenparig: Artikel één : De offerte van ISTA niet in aanmerking te nemen omdat deze firma niet geselecteerd was voor het indienen van een offerte in hoofdorde, en in ondergeschikte orde omdat de technische oplossing die voorgesteld wordt in de offerte niet voldoet aan de gestelde technische vereisten. Artikel 2 : De offerte van de firma V.R.E. technieken regelmatig te verklaren; Artikel 3 : De opdracht voor de levering en plaatsing van een digitaal systeem, waarbij de energie-input per flat gemeten wordt. (dus niet meer per kamer) met een geheugenfunctie, te gunnen aan de firma VRE Technieken, Lipselaan 24, 3020 Winksele, overeenkomstig de voorwaarden van de offerte van 29 oktober 2013, voor een bedrag van 22.462,26 euro voor de meters en 6.749,54 euro voor de uitlezing ((bedragen exc btw). Artikel 4 : De uitgave te dragen op investeringskrediet 3/2012 De gunningsbrief zal pas verzonden worden nadat een delegatie van de raad een werkende installatie met deze apparatuur heeft bezocht. 9. Dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg : reglement onregelmatige prestaties De DGAT moet ook buiten de bureau-uren prestaties kunnen leveren. Nu de RPR aangepast is, kan ook het reglement voor deze prestaties gestemd worden en bekendgemaakt aan cliënten en personeel. Voorstel : Notulen Raad voor Maatschappelijke Welzijn Lubbeek 23 december 2013 bladzijde 3/10
Reglement onregelmatige prestaties DGAT, OCMW Lubbeek Aanvraag: Cliënten die hulp nodig hebben tijdens deze uren dienen een schriftelijke vraag te richten aan de begeleidende van de dienst en dit uiterlijk twee weken vooraleer de onregelmatige prestaties van start zouden gaan. Uitzonderingen kunnen toegestaan worden in geval er zich een onvoorziene omstandigheid voordoet, bvb verslechterde situatie van de zorgbehoevende. In dit geval dient er na opstart van de onregelmatige prestaties alsnog een schriftelijke vraag gericht te worden tot de dienst. Voor wie en welke taken? De noodzaak tot onregelmatige prestaties zal worden afgewogen door de verantwoordelijke van de dienst, die desgevallend een huisbezoek aflegt. Er zal hierbij rekening gehouden worden met volgende zaken: - Is er mantelzorg aanwezig die bepaalde taken nog op zich kan nemen tijdens deze uren - Indien er wel mantelzorg is, maar deze noodzakelijk dient ontlast te worden, kan van bovenstaande regel toch afgeweken worden - Er mogen alleen noodzakelijke taken zoals bvb toilet geven, ontbijt maken, uit bed halen, middagmaal maken, uitgevoerd worden tijdens de onregelmatige prestaties Niet dringende taken zoals bvb strijken, wassen, boodschappen, mogen geenszins gebeuren door de verzorgende tijdens de onregelmatige prestaties. De verzorgende mag in geen geval de woning verlaten tijdens de onregelmatige prestaties. Organisatie van de onregelmatige prestaties: De hulpbeurt wordt in tijd zo veel mogelijk beperkt. In geval de hulpbeurt minder dan twee uur telt, zal de cliënt alsnog 2 uur dienen te betalen. Hierbij mag de cliënt de verzorgende niet langer dan noodzakelijk aan het werk stellen en dan taken laten uitvoeren die niet noodzakelijk zijn (zie hierboven) om deze twee uur opgevuld te krijgen. De zorgbehoevende krijgt het telefoonnummer voor de bereikbaarheid van de dienst. Dit nummer mag niet doorgegeven worden aan derden en mag alleen gebeld worden bij dringende situaties (bvb onvoorziene opname in een ziekenhuis, ) Voorziene annuleringen : zie hieronder. Kostprijs: Er wordt een toeslag van 30% op de basisprijs gevraagd voor gepresteerde uren op zaterdag en tussen 20u en 7u. 67% voor uren op zon- en feestdagen (zie ook F51, prijsberekening). Stopzetting onregelmatige prestaties: In geval de zorgbehoevende de regels overtreedt, krijgt deze in eerste instantie een schriftelijke waarschuwing. In geval men de regels blijft schenden, wordt een alternatief gezocht en worden de onregelmatige prestaties stop gezet. De zorgbehoevende kan ten allen tijden de onregelmatige prestaties stop zetten of annuleren, wel met de regel in acht te nemen dat men ten laatste om 15u de werkdag ervoor dient te bellen naar de dienst. De raad keurt dit reglement goed met onmiddellijke ingang. Notulen Raad voor Maatschappelijke Welzijn Lubbeek 23 december 2013 bladzijde 4/10
10. Serviceflats : reglementswijziging en gelijkschakeling prijzen Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, en het OCMW decreet van 19 december 2008; Gelet op het reglement voor de serviceflats Residentie Prinses Astrid, zoals goedgekeurd door de raad op 20 december 2010: Overwegende dat sinds het begin van de uitbating van de serviceflats een administratieve kost wordt geheven bij de afrekening van de energiekost voor verwarming; Overwegende dat het met toepassingen van de beginselen van de openbaarheid van bestuur opportuun is dat dit bedrag expliciet vermeld wordt in het reglement van de flats en de individuele overeenkomsten; dat het eveneens opportuun is in het reglement te vermelden dat verwarming en elektriciteit niet inbegrepen zijn in de dagprijs, evenmin als private aansluitingen op nutsvoorzieningen; Overwegende dat de Prijzencommissie op 7 april 2011 aan het OCMW een prijsverhoging toestond; Overwegende dat deze prijsverhoging tot nu toe niet volledig werd toegepast voor de bewoners die voor 1 mei 2011 reeds in de serviceflats verbleven; dat dit onderscheid niet langer kan gemotiveerd worden; dat de toelating van de prijzencommissie dan ook ten volle zal benut worden voor alle flats vanaf 1 januari 2014; Beslist met zes stemmen voor en drie tegen (de heren Otzer, Van Brusselt en Vanneste): Artikel één : artikel 6 van het reglement Serviceresidentie Prinses Astrid wordt in fine aangevuld met volgende bepaling : In de dagprijs is begrepen: de huur, een bijdrage in het onderhoud, de verwarming- en de verlichting van de gemeenschappelijke delen, een bijdrage in de containerkosten voor het afhalen van huishoudelijk afval, een bijdrage in de personeelskosten en de algemene kosten en een brandverzekering met afstand van verhaal. Niet inbegrepen zijn de prijzen voor elektriciteit en verwarming van de flat zelf. Bij de verrekening van de verwarmingskosten zijn de opnamekosten en een bijdrage van 25 euro voor administratieve afhandeling ten laste van de bewoners. Kosten en heffingen voor individuele aansluitingen voor nutsvoorzieningen komen eveneens ten laste van de bewoners Artikel 2 : deze bepaling zal voortaan ook opgenomen worden in de individuele overeenkomsten. Artikel 3 : de dagprijs wordt vanaf 1 januari 2014 terug uniform voor alle bewoners, en wordt vastgesteld op 21,30 euro. Artikel 4 : De eerste zin van artikel 6 van het reglement Serviceresidentie Prinses Astrid wordt vervangen door : De dagprijs bedraagt 21,30 (1 januari 2014) Notulen Raad voor Maatschappelijke Welzijn Lubbeek 23 december 2013 bladzijde 5/10
Artikel 5 : Dit reglement heeft uitwerking op 1 januari 2014 en het kwaliteitshandboek wordt overeenkomstig aangepast. De raad vraag er aandacht aan te besteden dat elke prijsstijging (ook indexaties) ook in het reglement zou opgenomen worden. 11. Serviceflats : aanvraag tot prijsaanpassing aan economische kost Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, en het OCMW decreet van 16 december 2008; Gelet op het woonzorgdecreet van 13 maart 2009, in werking getreden op 1 januari 2010, en de huidige overgangsperiode; Gelet op de laatste toelating tot prijsverhoging door de prijzencommissie op 7 april 2011; Overwegende dat de raad deze toelating nog niet volledig heeft uitgeput, maar voor de bewoners die voor 1 mei 2011 huurden, de toegelaten verhoging tot nu toe beperkte ; Voor de bewonder vanaf 1 mei 2011: Dagprijs van 01/01/2013-31/12/2013: 21,10 Dagprijs vanaf 01/01/2014: 21,30 Voor de bewonder vóór 1 mei 2011: Dagprijs van 01/01/2013-31/12/2013: 19,41 Dagprijs vanaf 01/01/2014: 19,60 Overwegende dat de raad reeds besloot de gegeven toelating voor prijsaanpassing, verder uit te putten door een gelijkschakeling van de prijzen vanaf 1 januari 2014 op een dagprijs van 21,30 euro; Overwegende dat de prijsstelling van de serviceflats ook dan niet van die aard is om de kosten op voldoende wijze te dekken; Dat de rekening van 2012 een exploitatieverlies aantoont van 17.168,92 euro, zijnde een verlies van 430 euro per flat op basis van een theoretische en in de praktijk niet haalbare bezetting van 100%;, Dat daarenboven en vooral moet rekening gehouden worden met de kapitaalsaflossingen die in 2014 een bedrag 175.897 euro of meer dan 12 euro/dag bedragen per flat; Overwegende dat een stijging van de dagprijs met 4. euro/dag economisch enkel logisch is om het verlies financieel draagbaar te houden; Overwegende dat het voor de bewoners steeds mogelijk is zich te richten tot het bevoegde OCMW indien ze van mening zijn dat deze prijsverhoging hen in financiële moeilijkheden zou brengen, dat een individuele tussenkomst in dat geval Beslist met zes stemmen voor en drie tegen (de heren Otzer, Van Brusselt en Vanneste): Enig artikel : Aan de prijzencommissie zal een gemotiveerd voorstel gedaan worden om de huidige daghuurprijs van een serviceflat in de serviceresidentie Prinses Astrid op te trekken met 4 euro. Notulen Raad voor Maatschappelijke Welzijn Lubbeek 23 december 2013 bladzijde 6/10
De zitting werd voor de stemming over dit punt even geschorst omdat in twijfel getrokken werd dat de correcte geïndexeerde bedragen vermeld werden. Na controle bleek dit inderdaad te kloppen. 12. Thuisdiensten : aanpassing bijdrageschalen. Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, en het OCMW decreet van 16 december 2008; Overwegende een zeer groot aantal gebruikers van de thuisdiensten zich in de bovenste inkomenscategorie bevinden en hen hierdoor de maximumprijs voor de dienstverlening wordt aangerekend. Overwegende dat de maximumtarieven van de thuisdiensten in Lubbeek nog relatief laag zijn in vergelijking met andere OCMW s; Overwegende dat het nodig is voor de continuïteit van de dienstverlening dat meer kostendekkend wordt opgetreden; Overwegende dat het billijk is de uitbreiding van de inkomstenschaal lineair toe te passen,; Overwegende dat het reglement voor wijze van inkomensbepaling niet wordt gewijzigd; Overwegende dat deze operatie eenvoudig is door te voeren omdat de meeste inkomens nu al gekend zijn; dat enkel de cliënten die hebben gekozen voor de maximumprijs zonder inkomensonderzoek (+ 30 %) opnieuw moet voorgesteld worden eventueel een onderzoek te overwegen; Overwegende dat deze prijsregeling kan doorgevoerd worden vanaf 1 januari 2014; Beslist : Enig artikel : Vanaf 1 januari 2014 worden volgende prijzen van toepassing voor de thuisdiensten van het OCMW Lubbeek : Categorie Alleenstaande Gezin 1 persoon ten laste* 2 personen ten laste 3 personen ten laste** A < 725,79 < 967,72 < 1000 < 1050 < 1100 B 725,79 967,72 1000 1050 1100 C 800 1050 1100 1150 1200 D 900 1140 1190 1240 1290 E 1000 1230 1280 1330 1380 F 1100 1320 1370 1420 1470 G 1150 1360 1410 1460 1510 H 1200 1400 1450 1500 1550 I 1250 1440 1490 1540 1590 J 1300 1480 1530 1580 1630 K 1350 1520 1570 1620 1670 L 1400 1560 1610 1660 1710 M 1450 1600 1650 1700 1750 N 1500 1640 1690 1740 1790 O 1550 1680 1730 1780 1830 Notulen Raad voor Maatschappelijke Welzijn Lubbeek 23 december 2013 bladzijde 7/10
P 1600 1720 1770 1820 1870 Q 1650 1760 1810 1860 1910 R 1700 1800 1850 1900 1950 S 1750 1840 1890 1940 1990 T 1800 1880 1930 1980 2030 U 1850 1920 1970 2020 2070 V 1900 1960 2010 2060 2110 W 1950 2000 2050 2100 2150 X 2000 2040 2090 2140 2190 Y 2050 2080 2130 2180 2240 Z 2100 2120 2170 2220 2260 * Vanaf 3 de persoon; een persoon ten laste betekent fiscaal ten laste van de aanvrager (conform berekening aanslagbiljet van de personenbelasting). ** voor verdere personen ten laste wordt het bedrag telkens verhoogd met 50 euro *** welke inkomsten in aanmerking genomen worden, vindt u in het reglement Prijs per uur in euro: Categorie Klusjesdienst Warme maaltijden A 4 6 B 4,5 6,25 C 5 6,50 D 5,5 6,75 E 6 7 F 6,5 7,25 G 7 7,50 H 7,5 7,75 I 8 8 J 8,5 8,25 K 9 8,50 L 9,5 8,75 M 10 9 N 10,5 9 O 11 9 P 11,5 9 Q 12 9 R 14 9 S 16 9 T 18 9 U 20 9 V 22 9 W 24 9 X 26 9 Y 28 9 Z 30 9 één tarief voor alle soorten maaltijden (dieet, suikervrij, ) De nieuwe categorieën worden eenparig goedgekeurd. De nieuwe tarieven voor de maaltijden worden goedgekeurd met zes stemmen voor, onthouding van de heer Otzer en tegenstemmen van de heren Van Brusselt en Vanneste. De nieuwe tarieven voor de klusdienst worden Notulen Raad voor Maatschappelijke Welzijn Lubbeek 23 december 2013 bladzijde 8/10
goedgekeurd met zes stemmen voor en onthouding van de heer Otzer en tegenstemmen van de heren Van Brusselt en Vanneste 13. Mantelzorgpremie : aanpassing toekenningsvoorwaarden Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en het OCMW decreet van 16 december 2008;; Gelet op het reglement Mantelzorgpremie, zoals laatst gewijzigd door beslissing van 25 mei 2010 Overwegende uit evaluatie van deze maatregel blijkt dat de initiële bedoeling niet bereikt wordt; dat na concertatie met betrokken diensten de overtuiging gegroeid is dat het meer opportuun is terug te keren naar een aantal meer restrictieve grenzen zoals die in het oorspronkelijke reglement werden ingesteld; Overwegende dat de vrijstelling van BEL-score op basis van bepaalde leeftijd volledig zijn doel voorbijschiet, omdat duidelijk blijkt dat er geen rekenkundig verband te stellen is tussen de leeftijd en de hulpbehoefte; Overwegende dat het eveneens opportuun is de graad van hulpbehoevendheid terug vast te stellen op een grens waar hulp reëel nodig is; Gehoord het hoofd van de maatschappelijke dienst in zijn uiteenzetting tijdens de vergadering van november 2013; Besluit eenparig Artikel 1 : In artikel 3 van het reglement Mantelzorgpremie van 19 november 2007 wordt in fine volgende bepaling geschrapt: Vanaf de maand, volgend op die wanneer hij of zij de leeftijd van 85 jaar bereikt heeft, wordt de zorgbehoevende vrijgesteld van de voorwaarden inzake Belprofielschaal of mindervaliditeitsscore. Artikel 2 : In artikel 3 wordt de voorwaarde voor het bezit van een Belprofielschaal bepaald als volgt : Een Belprofielschaal van: Maximum 6 maand oud, met een score kleiner of gelijk aan 34 punten en met een minimum score van 28 punten. Artikel 3 : Dit besluit heeft uitwerking vanaf 1 januari 2014. Artikel 4 : De beslissingen genomen voor de inwerkingtreding van dit besluit, en die inhoudelijk niet langer voldoen aan de bepalingen van dit besluit, behouden hun uitwerking voor de toegekende periode. Notulen Raad voor Maatschappelijke Welzijn Lubbeek 23 december 2013 bladzijde 9/10
14. Meerjarenplan 2014-2019 15. Budget 2014 De financieel beheerder geeft een toelichting bij het meerjarenplan2014-2019 en het budget 2014. Het schepencollege heeft 23 december 2013 formeel ingestemd met het jaarlijkse bedrag dat de gemeente bijdraagt in deze meerjarenplanning. Beiden documenten worden achtereenvolgens goedgekeurd met zes stemmen voor en onthoudingen van de heren Otzer, van Brusselt en Vanneste. Tijdens de bespreking merkt de heer Van Brusselt op dat het huis Staatsbaan 63 volgens het meerjarenplan zal verkocht worden, terwijl er aandacht moet zijn voor sociale huisvesting. De voorzitter repliceert hierop dat er geen betaalbare oplossingen naar voor gekomen zijn. Zo is een inbreng in het SVK niet aangewezen omdat er reglementaire problemen zijn met de huursubsidie (omdat huis eigendom is van een overheid) en de andere partners zelfs geen huur vragen voor hun eigendommen. Het resettlement project kwam het meest in de buur van een break-even, maar het is duidelijk dat Fedasil de voorkeur geeft aan LOI s in afbouw. Het geopperde alternatief om de woning in gebruik te nemen als noodwoning ter vervanging van de woning in Binkom, vast eveneens te duur uit. De voorzitter geeft eveneens nog een toelichting bij de vernieuwingen in de infrastructuur die in de toekomst nodig zullen zijn, en waarbij gedacht wordt aan een renovatie van leegstaande flats, versterking van de bestaande liftkooien, nieuwe grotere lift, werken aan het dak, vervangen van de ramen, Besloten zitting../.. De Secretaris, De Voorzitter, Eddy Hendrickx Koenraad Van Coppenolle Notulen Raad voor Maatschappelijke Welzijn Lubbeek 23 december 2013 bladzijde 10/10