Gemeente Boxmeer Onderwerp: Voorstel tot de vaststelling van een aanvullend krediet voor de nieuwbouw Scholengemeenschap Stevensbeek / Metameer. Nummer: 8d. AAN de Raad van de gemeente Boxmeer Boxmeer, 10 maart 2011 Aanleiding Op dit moment is Metameer bezig met de voorbereidingen voor het realiseren van een nieuwe jenaplanschool voortgezet onderwijs op het voormalige bedrijventerrein van Bongers. Op basis van de gemaakte bestuurlijke afspraken en de kredietaanvraag van SG Stevensbeek / Metameer wordt het definitieve krediet voor de nieuwbouw aan uw raad voorgelegd. Nadere toelichting Metameer heeft een tweetal vestigingen: de hoofdvestiging in de gemeente Sint Anthonis (Stevensbeek) en de locatie Boxmeer. De locatie Boxmeer is een school voor VMBO gebaseerd op het jenaplanconcept. Er wordt intersectoraal VMBO-onderwijs aangeboden in een viertal uitstroomprofielen: 1. Techniek 2. Zorg en Welzijn 3. Economie 4. Groen Intersectoraal onderwijs is een nieuwe vorm van voorbereidend beroepsonderwijs. Tevens wordt op, locatie Boxmeer, jenaplanonderwijs aangeboden aan de leerlingen uit de onderbouw van de HAVO en VWO. Voor bovengenoemde locatie wordt nieuwbouw gerealiseerd en de berekening van het krediet wordt hieronder nader uitgelegd. Berekening ruimtebehoefte In het voortraject is er overeenstemming bereikt tussen schoolbestuur en het gemeentebestuur dat er een nieuwe jenaplanschool gebouwd gaat worden voor 511 leerlingen met een omvang van 4.561 vierkante meter. Hiervan wordt voor algemene ruimte 3.629 vierkante meters gebouwd en voor specifieke ruimten, zijnde de praktijklokalen, 932 vierkante meters. Berekening bouwkosten Het aantal vierkante meters is bekend waardoor de bouwkosten voor de nieuwbouw van de Jenaplanschool berekend kunnen worden. De bouwkosten omvatten de bouwkosten van het gebouw, inclusief fundering op staal, alsmede de aanleg en inrichting van het schoolterrein. In het bedrag voor de vaste normkosten wordt een tweetal vergoedingen onderscheiden, te weten een vergoeding voor ruimte-afhankelijke kosten en een vergoeding voor de sectie-afhankelijke kosten. De ruimteafhankelijke kosten bestaan uit bedragen per vierkante meter bruto-vloeroppervlakte voor de I-WL/2011/381
afzonderlijke ruimtesoorten van een schoolgebouw. De sectie-afhankelijke kosten bestaan voor projecten vanaf 460 m2 bruto-vloeroppervlak uit een vast bedrag per huisvestingsvoorziening, alsmede een vast bedrag per sectie. SG Stevensbeek: normberekening 2010 > 2.500 m2 bedrag bedrag Benodigd Aanwezig Verschil Afgerond per m2 bouwkosten Economie 229,50-229,50-230 1.224,60 281.658,00 Techniek 374,85-374,85-375 1.670,32 626.370,00 Zorg/Welzijn 327,42-327,42-327 1.224,60 400.444,20 Subtotaal 931,77 0-931,77-932 Algemene ruimte 3.629,11-3.629,11-3.630 1.224,60 4.445.298,00 Vaste voet algemeen 133.395,79 Vaste voet algemene sectie 365.596,72 Vaste voet werkplaatssectie 48.416,17 4.560,88 0-4.560,88-4.562 Totaal 6.301.178,88 De totale bouwkosten voor de nieuwbouw Metameer Boxmeer komen hiermee op een bedrag van 6.301.179,- inclusief BTW. Kosten groei aantal leerlingen Fundering In tegenstelling tot de prognose verwacht Metameer in vier jaar te groeien naar ruim 600 leerlingen. De aanwas zal vooral uit de regio Gennep afkomstig zijn en gaat volgens het bestuur van Metameer niet per definitie ten koste van het Elzendaalcollege in Boxmeer. 630 leerlingen betekent dat vier lokalen extra nodig zijn. Deze vier lokalen zouden gerealiseerd moeten worden bovenop de huidige nieuwbouw. Metameer geeft aan geen ruimte voor deze lokalen te hebben op de eigen kavel. Wanneer in de huidige nieuwbouw rekening wordt gehouden met de bouw van deze lokalen bovenop het huidige plan, dan moeten er aanpassingen gedaan worden in de bouw. Voor de aanpassingen inzake de fundering wordt een maximumbedrag van 70.000,- inclusief BTW meegenomen in de te beschikbaar stellen middelen. Vier lokalen Inzake de bouw van de vier lokalen, zoals hierboven aangegeven, is afgesproken dat de gemeente onder een aantal voorwaarden garant staat voor de kosten van vier extra lokalen. De voorwaarden voor de garantstelling luiden als volgt: - de uitbreiding met vier lokalen is noodzakelijk in verband met een groeiend leerlingenaantal; - de leerlingen mogen niet afkomstig zijn van het Elzendaalcollege in Boxmeer, zodat daar leegstand ontstaat; - aangetoond moet worden, in alle redelijkheid, dat er geen leegstand in de omgeving is. Zodra aan de voorwaarden wordt voldaan zal hiervoor een apart voorstel aan de raad worden voorgelegd. Locatiegebonden kosten Bouwrijpmaken De nieuwbouw wordt gerealiseerd op een kavel die grotendeels ruim onder het maaiveld ligt t.o.v. haar directe omgeving. Uitgangspunt is realisatie van het gebouw met fundering op - pag. 2/5 -
staal (norm huisvestingsverordening). Om het terrein bouwrijp te maken (o.a. op ongeveer gelijke hoogte aan de omgeving) moeten er vooraf extra grondwerkzaamheden plaats vinden. De kosten van de extra werkzaamheden op deze locatie worden op 75.000 inclusief BTW geraamd. Nutsvoorzieningen In verband met een nieuwe locatie moeten de nutsvoorzieningen (gas/water/elektra) van grote afstand worden binnengebracht. De extra kosten die hier mee gemoeid zijn komen voor rekening van de gemeente Boxmeer en worden meegenomen in de aanpassing van de infrastructuur van de Stationsweg. In het investeringsschema voor 2011 is ruimte opgenomen voor de aanpassing Infratructuur Stationsweg, op verzoek van uw raad (begrotingsbehandeling 11 november 2010) zal daarvoor nog een separaat krediet worden voorgelegd. Hierbij moet wel de opmerking worden gemaakt dat de kosten voor aansluiting van straat naar nieuwbouw Metameer voor rekening van de Metameer komen. Ontsluiting Vanwege een nieuwe situatie wordt ook de inrichting en de ontsluiting van de omgeving aangepast. De kosten voor het ontsluiten van de omgeving komen voor rekening van de gemeente Boxmeer. De extra kosten die hier mee gemoeid zijn komen voor rekening van de gemeente Boxmeer en worden meegenomen in de aanpassing van de infrastructuur van de Stationsweg. Akoestische voorzieningen Uit een akoestisch onderzoek is gebleken dat er een aantal voorzieningen getroffen dienen te worden in de gevel aan de spoorzijde. - de lichte gevels dienen middels een voorzetwand bestaande uit buiggips en gipsplaten verzwaard te worden; - het isolatieglas dient zwaarder te worden uitgevoerd - de aluminiumconstructie beplating dient een extra behandeling te ondergaan. Het zogenaamde pre-anodiseren. De extra kosten voor bovengenoemde maatregelen bedragen in totaal 83.750,- inclusief BTW. Grond Grondkosten De nieuwbouw wordt gerealiseerd aan de Stationsstraat te Boxmeer op de kavel van de voormalige aardappelloodsen van Bongers. De loodsen zijn oorspronkelijk gekocht om de realisering van de basisscholen Bakelgeert en de Bonckert mogelijk te maken. Het complex is ondergebracht in het grondbedrijf voor verdere herontwikkeling. Circa 60% van de beschikbare kavel wordt nu ingezet voor onderwijsdoeleinden. De boekwaarde van deze kavel afgerond.1.212.000,-- wordt t.l.v. de middelen onderwijshuisvesting gebracht. In het Integraal Huisvestingsprogramma 2011-2020 is rekening gehouden met de lasten van het krediet. Resumerend Omschrijving Benodigd bedrag Reeds beschikbaar gesteld Bouwkosten 6.301.179,00 4.760.000,00 Fundering 70.000,00 Locatiegebonden kosten 158.750,00 Voorbereidings- en advieskosten gemeente 15.000,00 Totale kosten 6.529.929,00 4.760.000,00 - pag. 3/5 -
Aanvullende middelen t.b.v. realisatie nieuwbouw: Aanvullend krediet bouw school 1.769.929,00 Inbreng grond 1.212.000,00 Rol van de gemeente Artikel 76 b van de Wet op het Voortgezet Onderwijs geeft aan dat de gemeenteraad een zorgplicht heeft voor alle huisvestingsvoorzieningen op het grondgebied van de gemeente. Verder geeft artikel 76c aan dat de gemeente voor het voortgezet onderwijs verantwoordelijk is voor nieuwbouw, vervangende bouw of uitbreiding. Alternatieven en afwegingen Het alternatief kan zijn om het huidige schoolgebouw te renoveren en de noodlokalen te handhaven. Dit is onderwijskundig een slecht alternatief omdat het huidige schoolgebouw zeer verouderd is en de indeling van het schoolgebouw sluit niet meer aan bij de manier van lesgeven van deze tijd. Wettelijke basis/ referendabiliteit Verordening voorzieningen huisvesting gemeente Boxmeer en de wet op het voortgezet onderwijs. Financiën Het aanvullend krediet voor de nieuwbouw van.1.769.929,00 en het krediet van.1.212.000,- ten behoeve van de grondinbreng worden gedekt uit de middelen Huisvesting Onderwijs. Het krediet is verwerkt in de bijlage OW IHP programma 2011-2020 t.b.v. SG Stevensbeek / Metameer. Afstemming andere projecten/derden Dit voorstel is besproken met de afdeling Ruimte en Bedrijfsbureau Inwoners. Voorlichting Niet van toepassing. Commissies Niet van toepassing. Voorstel - Voor de nieuwbouw van Metameer een aanvullend krediet van.1.769.929,00 beschikbaar te stellen. - Voor de inbreng van de grond ten behoeve van de bouw van de school.1.212.000,- beschikbaar te stellen. - De aanvullend benodigde middelen van in totaal.2.981.929,-- te dekken uit de middelen Huisvesting Onderwijs. Burgemeester en wethouders van Boxmeer, de secretaris, de burgemeester, drs. ir. H.P.M. van de Loo K.W.T. van Soest - pag. 4/5 -
Bij het onderwerp: Krediet voor nieuwbouw Scholengemeenschap Stevensbeek Horen de volgende bijlagen: 1. Kredietaanvraag Metameer 2. OW IHP Programma 2011-2020 tbv raadsvoorstel Metameer - pag. 5/5 -