OCMW KALMTHOUT OVERZICHTSLIJST MET BESLISSINGEN VAN DE ZITTING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN 23 NOVEMBER 2015. Openbare zitting 1. PERSONEEL EN INTERNE ORGANISATIE 1.1. Personeel 1.1.1 Beslissing besteding restmiddelen VIA4 gelden. De raad voor maatschappelijk welzijn besliste tijdens zijn zitting dd. 17-11-2014 om in te tekenen op de verdeling van de VIA4-gelden via de reguliere weg en tevens in te tekenen op de restmiddelen VIA4-gelden. De raad voor maatschappelijk welzijn besliste om de verdere besteding van VIA4-koopkracht aan te wenden voor de verhoging van de maaltijdcheques van 0,20/cheque voor de periode 01-10-2015 tem 31-12-2015 en 0,50/cheque voor 2016 voor het personeel tewerkgesteld in de VIA-diensten (totale waarde maaltijdcheque 7,00). Tevens werd beslist om de restmiddelen VIA4-koopkracht te besteden voor de verhoging van de maaltijdcheques van 0,20/cheque voor de periode 01-10-2015 tem 31-12-2015 en 0,50/cheque voor 2016 voor het overige personeel. Tenslotte werd beslist om de middelen van gemeente en OCMW samen te voegen voor het aankopen van ecocheques t.b.v. 100,00 per personeelslid voor dienstjaar 2015. Er zal jaarlijks bekeken worden welke overschotten en restmiddelen er zijn om opnieuw aan verhoging maaltijdcheques en/of toekenning ecocheques te kunnen besteden. Elke beslissing zal gebeuren in samenspraak met de gemeente aangezien er vanuit wordt gegaan dat gemeente- en OCMW-personeel dezelfde voordelen dienen te krijgen. 1.1.2 Goedkeuring reglement ecocheques. Naar aanleiding van de goedkeuring van agendapunt 1.1.1. Beslissing besteding restmiddelen VIA4 gelden werd het reglement ecocheques goedgekeurd. Elk personeelslid dient een individuele overeenkomst te ondertekenen. 1.1.3 Goedkeuring wijziging personeelsformatie: omzetting van de functie van 0,5 VTE statutaire verzorgende naar 0,5 VTE contractuele verzorgende. Het OCMW-decreet van 19-12-2008 bepaalt dat de raad voor maatschappelijk welzijn de personeelsformatie vastlegt. De personeelsformatie bevat de opsomming van het aantal en de soorten betrekkingen, met uitzondering van betrekkingen die in contractueel dienstverband ingesteld worden ter uitvoering van de werkgelegenheidsmaatregelen van hogere overheden. Art. 103 2 7 van het OCMW-decreet van 19-12-2008 bepaalt dat kan worden afgeweken van de bepaling dat personeelsleden worden aangeworven in statutair dienstverband voor personeel tewerkgesteld in verzorgende, verplegende en dienstverlenende diensten en instellingen van het OCMW. De raad voor maatschappelijk welzijn verleende zijn goedkeuring aan de voorgestelde wijziging in het personeelskader. 1.1.4 Openverklaring van de functie van 1 VT (38/38) statutair diensthoofd interne organisatie, niveau B4-B5, op grond van art. 103 1 van het OCMW-decreet van 19-12-2008. De raad voor maatschappelijk welzijn verleende zijn goedkeuring aan het openverklaren van de functie van 1 VT (38/38) statutair diensthoofd interne organisatie, niveau B4-B5, op grond
van art. 103 1 van het OCMW-decreet van 19-12-2008 via de procedure bevordering. Artikel 5 1 in de rechtspositieregeling stelt dat een vacante betrekking, ongeacht haar rangindeling, vervuld kan worden op één van de volgende manieren : 1 Door een aanwervingsprocedure; 2 Door een bevorderingsprocedure; 3 Door de procedure van interne personeelsmobiliteit; 4 Door de procedure van externe personeelsmobiliteit; 5 Door een combinatie van de procedures, vermeld in punt 1-4 De raad voor maatschappelijk welzijn besliste om de voorkeur te geven aan een bevorderingsprocedure. 1.1.5 Goedkeuring organisatie selectieprocedure voor de functie van de functie van 1 VT (38/38) statutair diensthoofd interne organisatie, niveau B4-B5, op grond van art. 103 1 van het OCMW-decreet van 19-12-2008. De raad voor maatschappelijk welzijn verleende zijn goedkeuring aan de organisatie van de selectieprocedure voor de functie van 1 VT (38/38) statutair diensthoofd interne organisatie, niveau B4-B5, op grond van art. 103 1 van het OCMW-decreet van 19-12-2008, onbepaalde duur via de procedure bevordering en het aanleggen van een bevorderingsreserve voor een periode van drie jaar. 1.2. Interne organisatie 1.2.1 Goedkeuring zittingen raad voor maatschappelijk welzijn, vast bureau en bijzonder comité sociale dienst voor het jaar 2016. De raad voor maatschappelijk welzijn verleende zijn goedkeuring aan het overzicht van de zittingen van de raad voor maatschappelijk welzijn, het vast bureau en het bijzonder comité sociale dienst voor het jaar 2016. Het overzicht is echter niet bindend; er kunnen tijdens het jaar nog wijzigingen gebeuren. 1.2.2 Goedkeuring afspraken gebruik sociale mediarichtlijnen. Met de komst van de sociale media verandert de manier van werken, communiceren en kennis delen. De interactie tussen veel verschillende mensen biedt kansen, maar kan ook minder gewenste gevolgen hebben. Daarom is het belangrijk spelregels te bepalen die iedereen kent en volgt. Ambtenaren zijn - net zo vaak als anderen - actief in interactieve internetkanalen, zowel privé als in hun functie. Dat kan kennis verrijken, de afstand met de burger verkleinen en beter interne samenwerking en succesvolle netwerken opleveren. Maar er zijn ook risico's. Juist bij sociale media is de scheidslijn tussen werk en privé niet altijd even helder. Het is belangrijk dat de ambtenaar zich daarvan bewust is en daar ook goed mee kan omgaan. In het rapport is een overzicht opgenomen van hoe andere besturen dit hebben aangepakt. De gemeente Kalmthout heeft enkele stelregels opgesteld voor het personeel met een aantal duidelijke en concrete voorbeelden. De raad voor maatschappelijk welzijn baseerde zich op de tekst van de gemeente om deze stelregels vast te leggen en besliste om de afspraken rond het gebruik van sociale media op te nemen in het arbeidsreglement.
2. MAATSCHAPPELIJKE DIENSTVERLENING 2.1. Sociale dienst 2.1.1 Kennisname prijsverhoging WZC Sint-Vincentius miv. 01-12-2015. De raad voor maatschappelijk welzijn nam kennis van volgende prijsverhogingen miv. 01-12- 2015 naar aanleiding van de ingebruikname van een kamer in het nieuwbouwgedeelte: vanaf 01-12-2015: 55,00 per dag vanaf 01-03-2016: 57,00 per dag vanaf 01-01-2017: 60,00 per dag De raad voor maatschappelijk welzijn nam tijdens zijn zitting dd. 03-08-2015 kennis van de prijsverhogingen welke als volgt door de federale overheidsdienst werden goedgekeurd en van toepassing zijn na de verhuis naar het nieuwe hoofdgebouw, vermoedelijk miv. 01-07- 2015 : De huidige bewoners zullen na verhuis naar een nieuwe kamer in het hoofdgebouw geen prijsverhoging krijgen, ze behouden de huidige prijs, zijnde : 53,38 per dag voor een éénpersoonskamer met WC 89,97 per dag voor een tweepersoonskamer (per echtpaar) 99,00 per dag voor een grote tweedelige kamer (per echtpaar) Bij nieuwe bewoners (opname met ingang van 1 juli 2013) zal er na verhuis naar een nieuwe kamer in het hoofdgebouw een andere dagprijs gehanteerd worden, zijnde : 60,00 per dag voor een éénpersoonskamer (met sanitair) 100,00 per dag voor een tweepersoonskamer (per echtpaar) 110,00 per dag voor een grote tweedelige kamer (per echtpaar) De raad voor maatschappelijk welzijn is echter van mening dat de prijsverhoging miv. 01-12- 2015 in strijd is met de ingenomen stelling betreffende de prijsverhoging welke miv. 01-07- 2015 werd doorgevoerd, aangezien toen werd gesteld dat de huidige bewoners na verhuis naar een nieuwe kamer in het hoofdgebouw geen prijsverhoging zouden krijgen. De raad voor maatschappelijk welzijn besliste om WZC Sint-Vincentius aan te schrijven en te informeren naar de motivatie betreffende het invoeren van de nieuwe prijsverhoging miv. 01-12-2015 voor deze bewoners. 2.1.2 Goedkeuring aanpassing reglementen zorgtoelage +21 en -21. De raad voor maatschappelijk welzijn keurde tijdens zijn zitting dd. 19-05-2014 de nieuwe reglementen zorgtoelage +21 en -21 goed, en besliste om deze te evalueren na verloop van één jaar. Na twee werkingsjaren blijkt duidelijk dat de nieuwe zorgtoelage effectief enkel terechtkomt bij zorgbehoevende inwoners van Kalmthout met een (erg) beperkt inkomen. Een tegemoetkoming van 125,00 per jaar is ontegensprekelijk een welkome ondersteuning voor mensen met een beperkt inkomen en een reële zorgbehoefte. Daarom wordt voorgesteld om de jaarlijkse tegemoetkoming in het kader van de zorgtoelage 21+ en 21- te verhogen tot 250,00. Het college van burgemeester en schepenen verleende tijdens zijn zitting dd. 09-11-2015 positief advies. De raad voor maatschappelijk welzijn verleende zijn goedkeuring aan de aangepaste reglementen zorgtoelage +21 en -21. Beide reglementen kunnen geraadpleegd worden op de website van de gemeente. 2.1.3 Goedkeuring nieuw vrijwilligersbeleid miv. 01-11-2015 voor vrijwilligers verbonden aan het OCMW. De dienst vrijwilligerszorg heeft een onthaalbrochure opgesteld om nieuwe vrijwilligers te verwelkomen en wegwijs te maken in de organisatie. Deze onthaalbrochure geeft duiding bij
de missie en visie van het OCMW, de belangrijke rol van vrijwilligers in de organisatie en stelt de wederzijdse verwachtingen tussen organisatie en vrijwilligers scherp. Zij bevat ook een oplijsting van de verschillende diensten waarbinnen vrijwilligers zich kunnen inzetten, evenals meer informatie over vrijwilligerswerk (bv. wetgeving) en andere organisaties die gebruik maken van vrijwilligerswerk. De onthaalbrochure is aanvullend ten opzichte van de verplichte informatienota, die alle vrijwilligers ondertekenen. De raad voor maatschappelijk welzijn verleende hieraan zijn goedkeuring. 2.1.4 Kennisname stand van zaken lokaal opvanginitiatief (LOI) en hervestigingsprogramma n.a.v. de recente grote instroom van asielzoekers. De raad voor maatschappelijk welzijn besliste in zitting dd. 19-05-2011 tot de oprichting van een LOI met ingang van 01-07-2011. De raad voor maatschappelijk welzijn besliste in zitting dd. 03-08-2015 tot deelname aan het hervestigingsprogramma van vluchtelingen in België (in samenwerking met het UNHCR en de Europese Unie) voor een gezin van 6 tot 7 personen. Wegens de grote instroom van asielzoekers werden de OCMW s door Fedasil opgeroepen om extra opvangplaatsen te voorzien; er dienen 1 600 extra LOI-plaatsen gevonden te worden. De raad voor maatschappelijk welzijn besliste in zitting dd. 21-09-2015 om over te gaan tot de aankoop van een extra woning voor het LOI aangezien er middelen binnen de LOI-werking waren die deze aankoop volledig kunnen bekostigen (subsidies van Fedasil). Op basis van de oproep van Fedasil om extra LOI-plaatsen te voorzien binnen de gemeente, besliste de raad voor maatschappelijk welzijn in dezelfde zitting om principieel akkoord te gaan met de uitbreiding van het LOI voor twee gezinnen. Tevens werd tijdens deze zitting beslist om de woning gelegen te Albert Peeterslei 8 te gebruiken voor hervestiging en de woning die ingediend is voor het programma van hervestiging (Vogelenzangstraat 8) te gebruiken voor de uitbreiding van de LOI-werking. Fedasil verleende hieraan zijn goedkeuring. 2.2. Thuisdiensten 2.3. Organisator gezinsopvang 2.4. Dienstencentrum 2.5. Strijkatelier 2.6. Projecten 2.6.1 Goedkeuring verderzetting project loopbaan@werkroute.pwa voor het dienstjaar 2016. Loopbaan@werkroute.pwa richt zich op de vraag hoe kwetsbare jongeren voorbereid kunnen worden op een zelfstandige en waardevolle positie op de arbeidsmarkt en in de samenleving. Loopbaan@werkroute.pwa kiest voor het uitwerken van alternatieve routes naar actieve participatie op de arbeidsmarkt en in de samenleving waarbij ICT als middel een belangrijke plaats inneemt. Met Loopbaan@werkroute.pwa wil PWA Kalmthout i.s.m. OCMW Kalmthout actief inzetten op zowel de sociale activering als specifieke arbeidsactivering van
kwetsbare jongeren. Om de overgang naar werk soepel te maken, wordt er gewerkt met een coach. De kwetsbare jongeren hebben de behoefte om een vertrouwensband op te bouwen met een volwassene die hen gedurende het hele traject begeleidt met uiteenlopende kwesties waar ze tegenaan lopen. Het lopende traject werd gefinancierd door PWA ( 11 900,00 incl. BTW) en loopt eind 2015 af. Er werden drie trajecten van drie maanden uitgevoerd. Momenteel is de vraag hoe dit verder zal worden gezet in 2016. Er werd een evaluatie opgemaakt voor 2015 op basis waarvan een beslissing kan worden genomen over het al dan niet verderzetten van het project. De evaluatie werd opgemaakt in een evaluatievergadering met de stuurgroep. Er werd voorgesteld om SPK in 2016 het project loopbaan@werkroute.pwa verder te laten begeleiden voor twee groepen van ongeveer zeven personen, waarvan één groep in het voorjaar en één groep in het najaar voor een totaalprijs van 4 356,00 (incl. BTW) + kilometervergoeding. Het college voor burgemeester en schepenen verleende tijdens zijn zitting dd. 09-11-2015 positief advies aan de verderzetting van het project voor dienstjaar 2016. De raad voor maatschappelijk welzijn verleende zijn goedkeuring aan de verderzetting van het project loopbaan@werkroute.pwa voor het dienstjaar 2016 3. EXTERNE SAMENWERKING 3.1 Vertegenwoordiging RMW. 3.3.1 IGEAN milieu en veiligheid Kennisname uitnodiging buitengewone algemene vergadering dd. 16-12-2015 en vaststellen van het mandaat van de vertegenwoordiger van de raad voor maatschappelijk welzijn. De raad voor maatschappelijk welzijn nam kennis van het schrijven van IGEAN milieu en veiligheid dd. 19-10-2015 betreffende de buitengewone algemene vergadering dd. 16-12- 2015 te Wommelgem met volgende dagorde : goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie in 2016; goedkeuren begroting 2016; verlenging IGEAN (toelichting). De raad voor maatschappelijk welzijn besliste tijdens zijn zitting dd. 19-05-2014 om mevr. Ludovica Peeters aan te stellen als vertegenwoordiger namens de raad voor maatschappelijk welzijn voor de volledige legislatuur. Het mandaat diende van de vertegenwoordiger diende echter nog vastgesteld te worden, waaraan de raad voor maatschappelijk welzijn zijn goedkeuring verleende. 3.3.2 IGEAN dienstverlening Kennisname uitnodiging buitengewone algemene vergadering dd. 16-12-2015 en vaststellen van het mandaat van de vertegenwoordiger van de raad voor maatschappelijk welzijn. De raad voor maatschappelijk welzijn nam kennis van het schrijven van IGEAN dienstverlening dd. 19-10-2015 betreffende de buitengewone algemene vergadering dd. 16-12-2015 te Wommelgem met volgende dagorde : goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie in 2016; goedkeuren begroting 2016; verlenging IGEAN (toelichting).
De raad voor maatschappelijk welzijn besliste tijdens zijn zitting dd. 19-05-2014 om dhr. Iman Dekeulener aan te stellen als vertegenwoordiger namens de raad voor maatschappelijk welzijn voor de volledige legislatuur. Het mandaat diende van de vertegenwoordiger diende echter nog vastgesteld te worden, waaraan de raad voor maatschappelijk welzijn zijn goedkeuring verleende. 3.2. Verslagen. 3.3. Varia. 4. FINANCIËN EN PATRIMONIUM 4.1 Financiën. 4.1.1 Eandis - Goedkeuring nieuwe overeenkomst betreffende de installatie en beheer van de oplaadterminal voor budgetmeters. Het OCMW stelt een oplaadterminal voor budgetmeters ter beschikking voor het aankopen van elektriciteit of aardgas via voorafbetalingen. Tot op heden werd de vergoeding verbonden aan het gebruik van de oplaadterminal gebaseerd op de personeelsinzet welke noodzakelijk was bij opladingen. Aangezien met de nieuwe oplaadterminals gebruikers de transactie volledig autonoom kunnen uitvoeren, dient het contract aangepast te worden. Het voorstel betreffende het te vergoeden bedrag door Eandis is berekend op enerzijds de openingsuren en anderzijds het aantal actieve budgetmeters. De raad voor maatschappelijk welzijn verleende zijn goedkeuring aan de nieuwe overeenkomst met Eandis betreffende de installatie en beheer van de oplaadterminal voor budgetmeters. 4.1.2 Kennisname gunning bijzonder bestek overheidsopdracht voor verzekeringen van gemeente en OCMW Kalmthout via een open offerteaanvraag met ref. 2015 FIN/2015/09 met de gemeente Kalmthout als opdrachtgevend bestuur. De raad voor maatschappelijk welzijn besliste tijdens zijn zitting dd. 15-05-2015 tot het goedkeuren van het uitschrijven van een gezamenlijke (gemeente en OCMW Kalmthout) overheidsopdracht in de vorm van een open offertevraag voor verzekeringen en de gemeente Kalmthout te machtigen deze gezamenlijke overheidsopdracht uit te schrijven. De raad voor maatschappelijk welzijn besliste vervolgens tijdens zijn zitting dd. 29-06-2015 tot het goedkeuren van het bijzonder bestek overheidsopdracht voor verzekeringen van gemeente en OCMW Kalmthout via een open offerteaanvraag met ref. 2015 FIN/2015/09 met de gemeente Kalmthout als opdrachtgevend bestuur. Het vast bureau besliste tijdens zijn zitting 29-09-2015 tot het opzeggen van de verzekeringspolis Algemene Burgerlijke Aansprakelijkheid bij Ethias NV m.i.v. 01-01-2018 en het opzeggen alle andere lopende verzekeringspolissen bij Ethias NV m.i.v. 01-01-2016. De gemeenteraad besliste tijdens zijn zitting dd. 12-10-2015 om het bijzonder bestek overheidsopdracht voor verzekeringen van gemeente en OCMW Kalmthout via een open offerteaanvraag met ref. 2015 FIN/2015/09 met de gemeente Kalmthout als opdrachtgevend bestuur als volgt te gunnen : Perceel 1 aan Kegels& Van Antwerpen ten bedrage van 30 009,38 incl. BTW; Perceel 2 aan Kegels& Van Antwerpen ten bedrage van 33 332,96 incl. BTW; Perceel 3 aan Belfius ten bedrage van 13 454,60 incl. BTW (vrije variant van Matrix);
Perceel 4 aan Ethias ten bedrage van 32 184,76 incl. BTW; Perceel 5 aan Kegels& Van Antwerpen ten bedrage van 3 386,50 incl. BTW. 4.1.3 Kennisname budgetwijziging 2015/1 door de gemeente Kalmthout. De raad voor maatschappelijk welzijn nam kennis van het schrijven van de gemeente Kalmthout dd. 28-10-2015 betreffende de budgetwijziging 2015/1. De raad voor maatschappelijk welzijn keurde tijdens zijn zitting dd. 21-09-2015 de budgetwijziging 2015/1 en doelstellingennota 2015 na budgetwijziging 2015/1 goed. De gemeenteraad nam hiervan kennis tijdens zijn zitting dd. 26-10-2015. 4.1.4 Goedkeuring budgetwijziging 2015/2 en doelstellingennota na budgetwijziging 2015/2. De raad voor maatschappelijk welzijn keurde tijdens zijn zitting dd. 22-12-2014 het budget 2015 goed. Een eerste budgetwijziging werd goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn dd. 21-09-2015. Een tweede budgetwijziging is noodzakelijk omwille van wijzigingen in het investerings- en exploitatiebudget. In de doelstellingennota wordt het bedrag van de kosten in actie 9/3/2 verhoogd. Het college van burgemeester en schepenen verleende tijdens zijn zitting dd. 09-11-2015 positief advies aan de voorgestelde budgetwijziging. De raad voor maatschappelijk welzijn verleende zijn goedkeuring aan de budgetwijziging 2015/2 en doelstellingennota na budgetwijziging 2015/2. 4.1.5 Kennisname kwartaalrapport 3e kwartaal 2015. In uitvoering van de actie ACT-1/5/1 (uitwerken van een gestructureerd rapportagesysteem inzake financiën) wordt met dit rapport een overzicht gegeven van een aantal evoluties in financiële indicatoren en prestatiegegevens. Tevens werd een standopgave van het exploitatiebudget op 30-09-2015 weergegeven. 4.1.6 Goedkeuring bijzonder bestek voor de overheidsopdracht voor diensten met als voorwerp Telefooncentrale OCMW' via een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking met OCMW Kalmthout als opdrachtgevend bestuur. Het OCMW van Kalmthout heeft momenteel op twee locaties telefooncentrales staan. Dit betreft één algemene centrale en één centrale op een bijkomende locatie. De algemene centrale is van Ericsson, de tweede centrale van Proximus. Het OCMW wenst deze centrales te vervangen door een VoIP telefooncentrale waarop alle locaties die verbonden zijn met het netwerk verbonden zijn. Het OCMW wenst via de VoIP technologie o.a. kosten te drukken, flexibeler in te spelen op personeelswissels, verplaatsingen. Er wordt echter ook de mogelijkheid gegeven aan de inschrijvers van de onderhandelingsprocedure om een ander type telefooncentrale aan te bieden. De termijn gedurende dewelke de inschrijver door zijn offerte gebonden blijft, bedraagt 120 kalenderdagen, te rekenen vanaf de uiterste datum voor ontvangst zijnde 30-12-2015. De raad voor maatschappelijk welzijn verleende zijn goedkeuring aan het bijzonder bestek voor de overheidsopdracht voor diensten met als voorwerp Telefooncentrale OCMW' via een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking met OCMW Kalmthout als opdrachtgevend bestuur. 4.2. Patrimonium.