Beste dames en heren, Bijgaand stuur ik u de presentatie Participatiewet zoals deze gebruikt is bij de regionale raadsconferentie van 30 maart jl. Wilt u zo vriendelijk zijn deze, zoals afgesproken tijdens de bijeenkomst, te verspreiden naar de raads- en commissieleden van uw gemeente. Alvast bedankt. Met vriendelijke groeten Irma Bakker Projectmedewerker
Raadsconferentie Maastricht-Heuvelland Participatiewet Maastricht, 30 maart 2016
Epiloog: paradigmashift Deregulering Voorheen bepaalde regelingen voor bepaalde doelgroepen Nu alles voor iedereen Goede match en dus: maatwerk en vakmanschap
Programma Kenmerken Participatiewet Financiering Participatiewet Beleidsvrijheid Participatiewet Opdracht gemeenten Instrumenten Participatiewet Beleid 2016 e.v.
Kenmerken Participatiewet Iedereen met arbeidsvermogen naar (regulier) werk Werk boven uitkering en werken naar vermogen Economische zelfstandigheid Eigen verantwoordelijkheid burgers WWB-regime, maar ook Wajong en WSW Sociaal Akkoord, dus actieve rol werkgevers Quotum
Financiering Grotere doelgroep, maar minder geld Participatiebudget voor WSW en re-integratie Nieuwe verdeelmodellen met negatieve effecten Participatiebudget: WSW, klassieke en nieuwe doelgroepen I-deel: oa leefvorm, leeftijd, opleiding, koopwoning, netto arbeidsparticipatie Eigen risico I-deel Uitkeringen en loonkostensubsidies 10d Pw
Beleidsvrijheid Participatiewet Verordende bevoegdheid gemeenten (beleidsvrijheid) Re-integratie en participatie Afstemming bijstand Individuele inkomenstoeslag Individuele studietoeslag Bestrijding mis- en oneigenlijk gebruik Verrekening bestuurlijke boete bij recidive Cliëntenparticipatie
Opdracht Participatiewet Artikel 7 lid 1 Pw Ondersteuning bij re-integratie Indien noodzakelijk aanbieden voorziening Inzet tegenprestatie Inleenvergoeding bij inzet voorzieningen Verstrekken uitkering (art. 11 Pw)
Instrumenten Participatiewet Algemeen geaccepteerde arbeid Werken met behoud van uitkering Participatieplaats Tegenprestatie Loonkostensubsidie arbeidsbeperkten Beschut werk (bevoegdheid) No risk polis Jobcoach/werkplekaanpassing Arbeidsplaatsen bij werkgevers Werkbedrijf/-plein
Beleid 2016 e.v. Beleidskader Participatiewet Maastricht-Heuvelland Februari 2014, basis Toekomstagenda Maastricht-Heuvelland Februari 2016, integraal beleid 3D s Verordeningen en nadere regels Participatiewet Maastricht-Heuvelland Technische vertaling beleidskader en Toekomstagenda en dus van EVI-traject
Uitkomsten EVI-traject, Toekomstagenda Kaders met maximale ruimte voor maatwerk burger en professional Inclusieve arbeidsmarkt Vereenvoudigde re-integratie-instrumenten voor alle doelgroepen (tenzij) Deregulering Wet en toelichting, nadere regelgeving, brieven en circulaires niet herhalen Eenvoudige, eenduidige, integrale en toekomstbestendige uitvoering
Uitkomsten EVI-traject, Toekomstagenda 2 Burger met specifieke kansen en mogelijkheden als uitgangspunt Verschuiving van verzorgingsstaat naar participatiesamenleving Eigen kracht burger Regie burger en professional Overheid faciliterend en ondersteunend
Re-integratie Middel Casemanagement Diagnose Plaatsing Ontwikkeling Overig Vakmanschap Instrumenten Quick scan, TWB, medische, arbeidskundige en aanvullende diagnostiek, indicaties specifieke voorzieningen, loonwaardebepaling Podium24, uitstroomsubsidie, loonkostensubsidie (10d Pw), detacheringsfaciliteit, werken met behoud van uitkering, jobcoaching, werkplekaanpassing, beschut werk Scholing, begeleiding algemeen geaccepteerde arbeid, ondersteuning leerwerktrajecten, PRB, sociale activering Vrijwilligerswerk, onkostenvergoedingen
Organiseren re-integratie Drieluik diagnose-plaatsing-ontwikkeling Burger als uitgangspunt: werk en inkomen Diagnose Quick scan (vraagverheldering), zoektermijn, verdieping, loonwaardebepaling Direct naar werk, arbeidsfit, participatiefit, ontheffing SoZa Maastricht Heuvelland Plaatsing Eén loket en Publiek-Private Samenwerking Vraaggericht en aanbodgeschikt Detacheringsfaciliteit Podium24 (incl. Prolabor, Phoenix, delen SoZa) Ontwikkeling Casemanagement consulent SoZa: regie op proces samen met burger Feitelijke werkplek MTB: niet exclusief
Inkomen Deregulering en harmonisatie Samenvoeging afstemmingsverordeningen Samenvoeging uitvoeringsbesluiten handhaving en debiteuren Zelfde uitvoeringsbesluiten voor alle zes gemeenten
Inkomen Belangrijkste wijzigingen afstemmingsverordening één verordening Participatiewet, IOAW en IOAZ nuancering uniforme 100% sanctie schending medewerkingsplicht apart artikel bij niet meewerken taaltoets Harmonisatie uitvoeringsbesluiten (college) handhaving en debiteuren vermogensvaststelling inkomenstoeslag inkomstenvrijlating parttime werk aanvullende bijzonder bijstand jongeren en krediethypotheek
Vertrouwensexperiment Landelijk Experimenteerruimte artikel 83 Pw Re-integratieverplichting, inkomstenvrijlating, tegenprestatie, sancties Samenwerking gemeenten en overleg staatssecretaris AMvB en politieke haalbaarheid Gemeenten Utrecht: weten wat werkt Tilburg en Wageningen: vertrouwensexperiment Groningen: bijstand op maat
Vertrouwensexperiment Maastricht-Heuvelland Voornemen PHO is één experiment met zes gemeenten Gebaseerd op experimentopzet en wetenschappelijke begeleiding Utrecht Vervolgstappen en besluitvorming na landelijke besluitvorming over AMvB