gemeente Schiedam domein Stedelijke Ontwikkeling team Ruimtelijke Ontwikkeling & Beleid Postbus 1501 3100 EA Schiedam Stadskantoor Stadserf 1 3112 DZ Schiedam T 14010 W www.schiedam.nl ONTWERPBESLUIT HOGERE WAARDEN Wetenschappersbuurt, fase A Aantal bijlagen: 2
Startformulier Hogere waarden Wet geluidhinder Besluit ex artikel 110a van de Wet geluidhinder van het college van Burgemeester en wethouders van Schiedam Naam Project: Wetenschappersbuurt, fase A Algemene gegevens Naam Gemeente Schiedam Adres Postbus 1501 Postcode Plaats Contactpersoon Afdeling/functie 3100 EA Schiedam B. Hovens Team Ruimtelijke Ontwikkeling & Beleid Senior juridisch beleidsadviseur Telefoonnummer 010-2191739 E-mailadres b.hovens@schiedam.nl Vooroverleg gevoerd met F.R. van Gaalen Datum 2 maart 2016 Doel Beoordeling en besluitvorming voor hogere waarden voor de vervangende nieuwbouw van 35 woningen aan de Bellstraat en Fultonstraat, bekend als project Wetenschappersbuurt, fase A. Het besluit hogere waarden is gelijktijdig met de omgevingsvergunning voor de project-locatie bekend gemaakt en ter inzage gelegd. 1
Projectgegevens Wet ruimtelijke ordening Het verzoek om hogere waarden geschiedt in het Wro-kader van de voorbereiding van: 0 Bestemmingsplan: 0 Uitwerkingsplan 0 Wijzigingsplan 0 Omgevingsvergunning 16OMGS061 - Vervangende nieuwbouw 35 woningen, Wetenschappersbuurt fase A. 0 Anders: Wet geluidhinder 1. In een eerdere planfase is een hogere waarde/mtg vastgesteld: X Niet van toepassing 0 Plan en status 2. Zoneplichtige geluidbron: X Wegverkeer 0 Railverkeer 0 Industrie 3. Categorie geluidbron: X Aanwezig wegverkeer 0 Aanwezig railverkeer 0 Aanwezige industrie 0 Reconstructie van een weg 0 Wijziging van een zone (industrie) 0 Vaststelling van een zone (industrie) 0 Geprojecteerd/te wijzigen (wegverkeer) 0 Niet geprojecteerd/nieuw 4. Rechtsgrond (van toepassing zijnde artikel Wgh / Bgh): X Artikel 83 lid 1 Wgh voor wegverkeer X Artikel 83 lid 2 Wgh voor wegverkeer 0 Artikel 4.10 Bgh voor railverkeer 0 Artikel 59 lid 1 Wgh voor industrie X Artikel 110a Wgh bevoegdheid vaststelling hogere waarden 2
5. Aantal en soort object: 0 Nieuwe woning aantal 0 Nieuwe agrarische woning aantal 0 Vervangende woning aantal 35 0 Aanwezige of in aanbouw zijnde woning aantal 0 Geprojecteerde woning aantal 0 Andere geluidgevoelige gebouwen: 6. Situatie artikel 1 Wgh: 0 Stedelijk gebied X Buitenstedelijk gebied Verzochte hogere waarden 1. De verzochte hogere waarden per waarneempunt/adres: Adres/ Waarneempunt Aantal woningen Bron Verzochte hogere waarde (db) Wetenschappersbuurt, blok A1 7 Rijksweg A20 53 Wetenschappersbuurt, blok A2 6 Rijksweg A20 53 Wetenschappersbuurt, blok A3 7 Rijksweg A20 53 Wetenschappersbuurt, blok A4 7 Rijksweg A20 53 Wetenschappersbuurt, blok A5 8 Rijksweg A20 53 Uitgaan van worst case-situatie (max. aantal objecten). Hogere waarde per bron (in db) Situering bouwblokken Wetenschappersbuurt Voor de berekening van de te verlenen hogere waarde wordt verwezen naar het als bijlage bij dit besluit gevoegde akoestisch rapport Akoestisch onderzoek Wet geluidhinder, project Wetenschappersbuurt te Schiedam van 15 april 2016. 3
Op grond van de Wet geluidhinder (Wgh) wordt alleen binnen een wettelijke geluidzone getoetst aan de voorkeursgrenswaarde voor geluid. De bevoegdheid tot het verlenen van hogere waarden is dan ook alleen van toepassing op handelingen binnen een geluidzone. De planlocatie ligt binnen de wettelijke geluidzone behorende bij de: Rijksweg A20; Horvathweg (binnenstedelijke weg); Hogenbanweg (binnenstedelijke weg); Spoorlijn Rotterdam - Hoek van Holland; Metrospoorlijn Marconiplein - Schiedam Centrum; Industrieterrein Havens Noordwest; Industrieterrein Waal-Eemhaven. 2. De redenen, die aan het verzoek ten grondslag liggen: De Wetenschappersbuurt vormt het noordoostelijke kwadrant van de wijk Oost. De sociale situatie in de buurt en bouwkundige situatie van de woningen hebben aanleiding gegeven om te starten met de herstructurering van de bestaande woningvoorraad. Het project ziet op de eerste fase van deze herstructurering (fase A) en voorziet in de sloop van 75 (portiek)woningen, waarna daarvoor 35 grondgebonden woningen in de plaats komen. Op grond van de nota Hogere waarde voor geluid (2010) worden hogere waarden alleen verleend indien bij een woning sprake is van minimaal één geluidluwe gevel. Deze vereiste geldt indien de verzochte hogere waarde voor wegverkeer hoger is dan 53 db. Bij het verlenen van hogere waarden ten gevolge van wegverkeer is sprake van een geluidluwe gevel indien de gecumuleerde geluidsbelasting (zonder aftrek) op een gevel kleiner of gelijk is dan 53 db. Voor alle woningen geldt dat sprake is van één of meerdere geluidluwe gevels. 3. Ruimtelijke onderbouwing voor de situering van de woningen: Het bouwplan voorziet in de sloop van de bestaande bebouwing en de nieuwbouw van 35 woningen. De woningen worden geplaatst binnen de bestaande stedenbouwkundige structuur van de wijk, op de plek van de te slopen bebouwing. Het is gelet hierop niet mogelijk en ook niet wenselijk de woningen op een andere manier te situeren. Daarbij zou een andere situering niet leiden tot een lagere geluidsbelasting ten gevolge van het wegverkeer. 4. Financiële onderbouwing voor het wel of niet treffen van geluidreducerende maatregelen: Omdat de voorkeursgrenswaarde voor wegverkeerslawaai ten gevolge van de rijksweg A20 wordt overschreden is gekeken naar de mogelijkheden voor het treffen van geluidreducerende maatregelen. Het toepassen van geluidreducerende maatregelen (aan de bron of in de overdracht) ten gevolge van het wegverkeer op de A20 leidt er niet toe dat ter plaatse van het project Wetenschappersbuurt fase A wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde. Daarbij is het toepassen van dergelijk maatregelen (financieel) niet doelmatig. Gelet hierop, het feit dat in de bestaande situatie reeds sprake is van een vergelijkbare geluidsbelasting en het feit dat de plannen voorzien in een beperking van het aantal woningen en daarmee het aantal geluidsbelaste 4
personen, worden ten behoeve van het project geen aanvullende geluidreducerende maatregelen getroffen. Procedure Op het nemen van een besluit hogere waarde is afdeling 3.4 van de Algemene bestuurswet van toepassing. Verder is in de Wet geluidhinder bepaald dat een ontwerpbesluit hogere waarden gelijktijdig met de ontwerp-omgevingsvergunning ter inzage moet worden gelegd. Het ontwerpbesluit hogere waarden heeft samen met de ontwerpomgevingsvergunning en bijbehorende ruimtelijke onderbouwing vanaf datum gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn aantal zienswijzen ontvangen met betrekking tot het verlenen van hogere waarden voor het project Wetenschappersbuurt, fase A. Tegen het besluit tot vaststellen van de hogere waarden kan, gedurende de termijn van terinzagelegging van het besluit, beroep worden ingesteld bij de Sector Bestuursrecht van de Rechtbank Rotterdam, postbus 50951, 3007 BM te Rotterdam. Aanvullend kan een voorlopige voorziening worden gevraagd bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Rotterdam. Besluit Op grond van het voorgaande besluiten wij ten behoeve van het project Wetenschappersbuurt, fase A de navolgende hogere waarden vast te stellen: Adres/ Waarneempunt Aantal woningen Bron Verzochte hogere waarde (db) Wetenschappersbuurt, blok A1 7 Rijksweg A20 53 Wetenschappersbuurt, blok A2 6 Rijksweg A20 53 Wetenschappersbuurt, blok A3 7 Rijksweg A20 53 Wetenschappersbuurt, blok A4 7 Rijksweg A20 53 Wetenschappersbuurt, blok A5 8 Rijksweg A20 53 Schiedam, 26-04 -2016 burgemeester en wethouders van Schiedam, namens dezen, teammanager Vergunningen en Handhaving, A.W.E. van Malkenhorst 5
Bijlagen Akoestisch onderzoeksrapport Akoestisch onderzoek Wet geluidhinder, project Wetenschappersbuurt te Schiedam, DPA Cauberg-Huygen B.V., d.d. 15 april 2016, Projectnr. 00102-10912-01. Kaart met situatie van de planlocatie met situering wettelijk vastgestelde geluidszones Wettelijke geluidzones Geluidzone rijksweg A20 Geluidzone binnenstedelijke wegen 6
Geluidzone spoor Rotterdam - Hoek van Holland Geluidzone metro Geluidzone gezoneerde industrieterreinen 7