Notulen van de vergadering van de raad der gemeente Zoeterwoude, gehouden op donderdag 27 mei 2010 om 21.05 uur. Voorzitter: mevrouw E.G.E.M. Bloemen, voorzitter; Griffier: mevrouw G.J. Schouten-Buijs, griffier; Aanwezig zijn de leden van de raad: de dames P.A.M. Wesselingh-Bol (CDA), Y. van der Laan (PZ) en C.H. Rietdijk (PZ) alsmede de heren J.T.N. Gahrmann (CDA), W.J.C. Klein (CDA), J. Hulsbos (CDA), J.A.P. van Winden (CDA), A. de Gans (CDA), F. Salinas Camara (PZ), R.F. Bouter (PZ), R. Schouten (PZ), M.J.P. Paardekooper (VVD) en J. Hage (VVD). Op uitnodiging zijn mede aanwezig wethouder C. den Ouden (PZ), alsmede gemeentesecretaris W.A.M. Zoetemelk-van der Hulst. 1. Opening De voorzitter opent om 21.05 uur de openbare vergadering en heet een ieder hartelijk welkom. Hierna verzoekt zij om een moment van stilte om ieder die aanwezig is in staat te stellen zich in overeenstemming met geloof of levensovertuiging voor te bereiden op de raadsvergadering. Vervolgens wordt door loting bepaald, dat eventuele stemmingen en de rondvraag zullen beginnen bij mevrouw Rietdijk. 2. Vaststelling agenda Agendapunt 8 wordt een hamerstuk met in begrip van de wijziging dat in het besluit onder nummer II de zin De leden van de regiocommissie zijn tevens lid van de regiowerkgroep vervalt. Agendapunt 9 vervalt en de punten 11 tot en met 14 zullen als hamerstukken behandeld worden. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld. 3. Notulen van de raadsvergaderingen van 22 april 2010 en de lijst van toezeggingen Notulen van de raadsvergadering van 22 april 2010. De heer Hage wil naar aanleiding van pagina 1, punt 3 melden dat zijn opmerking niet vreemd was. Daarnaast zegt hij dat er in het coalitieprogramma staat dat ten aanzien van woningbouw van Emmaus, er ook starterswoningen moeten worden gerealiseerd. Daar ging zijn opmerking in de krant over. Mevrouw Van der Laan merkt op dat op pagina 1 bij de notulen van de raadsvergadering van 25 maart het verkiezingsprogramma van PZ moet staan in plaats van coalitieprogramma. Wethouder Den Ouden stelt dat op pagina 2 staat dat het college voor de zomervakantie terug zal komen bij de raad over de verkeersproblemen bij de Hoge Rijndijk. De indruk wordt gewekt dat hij met een raadsvoorstel terug zal komen, hetgeen niet het geval is. Op dit moment is spreker actief bezig met het probleem, er zullen binnenkort twee inloopavonden plaatsvinden. De wethouder zal voor het einde van het kalenderjaar met een voorstel kunnen komen. Dit zal op de lijst van toezeggingen geplaatst worden. De notulen worden gewijzigd vastgesteld. 1
Lijst van toezeggingen. Mevrouw Van der Laan acht het voorbarig om punt 09/22 van de lijst af te voeren. Wethouder Den Ouden stemt hiermee in. Dit punt op de lijst wordt aangepast. De heer Gahrmann vraagt wanneer de drempels op de Weipoortseweg verwijderd zullen worden. Wethouder Den Ouden meldt dat het verwijderen van de drempels getemporiseerd is omdat in het kader van begrotingsdiscussie scherp wordt gekeken naar lopende verplichtingen en budgetten. Mevrouw Van der Laan meldt bij punt 10/03 dat maatschappelijke organisaties bij het beheerplan betrokken worden. Spreekster vraagt wanneer dit zal plaatsvinden en hoe dit gedaan zal worden. Ze stelt voor om dit ook niet af te voeren van de lijst. Wethouder Den Ouden stemt hiermee in. De heer Bouter vraagt of het onderwerp Start Inzamelen Plastic ook gaat over een algemeen plan over duurzaamheid. Wethouder Den Ouden meldt dat als dit het geval is, het voorstel nog niet tijdens de raadsvergadering van 17 juni behandeld kan worden. Het onderzoek rond plastic is nu afgerond, maar in het coalitieakkoord staat niet dat er een duurzaamheidsnota moet komen. De wethouder wil dit wel vervaardigen, maar daar moet de organisatie nog mee starten. 4. Ingekomen stukken De lijst ingekomen stukken wordt voor kennisgeving aangekomen. Op de lijst ingekomen stukken inzake regionale samenwerking wordt alleen punt 2 voor kennisgeving aangenomen, daar de andere punten in de raadsvergadering van 27 mei en 17 juni behandeld zullen worden. 5. Rondvraag en mededelingen Rondvraag: De heer Schouten vraagt of de gemeente iets onderneemt naar de heer Bert van Es, hij heeft schade geleden door de bouw van het Village House. Daarnaast vraagt hij of rekening is gehouden met het broedseizoen van de vogels tijdens de kap van de bomen bij Loethe en of de start van de bouw financiële gevolgen met zich meedraagt voor de gemeente omdat niet alle woningen zijn verkocht. Wethouder Den Ouden meldt dat de heer Van Es, vanwege de bouw, in een vervelende situatie zit. Normaliter betaalt altijd degene die bouwt. Echter, de aannemer is failliet gegaan en de heer Van Es vraagt of de gemeente de schade kan vergoeden. De organisatie heeft het standpunt ingenomen dat de gedupeerde bij de curator zijn schade moet verhalen. De heer Van Es voelde zich in de steek gelaten door de gemeente en spreker vindt het vervelend dat betrokkene zich zo voelt en hoopt dit middels een brief op te kunnen lossen. Bij de bouw van de appartementen aan de Dr. Kortmannstraat zijn enkele zaken niet goed verlopen. Aanvankelijk is naar enkele bewoners gecommuniceerd dat overdracht van de grond zou plaatsvinden als 65% van de woningen verkocht was. De aannemer wilde wat eerder beginnen en de bewoners zijn helaas onvoldoende op de hoogte gesteld van dit besluit. 2
Juist door het besluit om eerder te beginnen is 65% daadwerkelijk verkocht voordat aan de bouw begonnen is. Alle bewoners hebben een brief ontvangen over de aanvang van de bouwwerkzaamheden. De wethouder was wel verrast dat de bomen zo snel en met zo weinig overleg gekapt zijn, hij stelt dit niet op prijs. De aannemer heeft toegezegd dat hij een ecoloog in zou huren om te beoordelen of de bomen gekapt konden worden. Spreker heeft om een kopie van het rapport van de ecoloog gevraagd. Tijdens het kappen van de bomen zijn 3 bomen te veel gekapt, waaronder 1 boom die op de lijst van waardevolle bomen stond. De gemeente stelt dit niet op prijs en zal de aannemer hiervoor aansprakelijk stellen. De heer Schouten meldt dat de heer Van Es het plezierig zou vinden als de wethouder even langskwam, zoals door de voorganger van wethouder Den Ouden is beloofd. Daarnaast wil hij weten wat de financiële gevolgen zijn van de start van de bouw, voor de gemeente Zoeterwoude. Wethouder Den Ouden zal het bezoek meenemen in de verdere behandeling van dit onderwerp. Met betrekking tot de financiële gevolgen kan hij melden dat er geen noemenswaardige gevolgen zijn. Hij wil er verder in het openbaar geen mededelingen over doen. De heer Salinas Camara vraagt wat de ontwikkelingen rond de plastic inzameling zijn en wat de raad van het voorstel kan verwachten. Wethouder Den Ouden meldt dat in het stuk een kostenvergelijking wordt gemaakt tussen één maal per maand ophalen of 5 containers in de wijk plaatsen. Uit de vergelijking blijkt dat beide mogelijkheden geen kosten voor de gemeente met zich meebrengen. Het college heeft haar voorkeur voor het ophalen van het plastic. Mevrouw Van der Laan vraagt hoe het kan dat in 2007 al gesprekken zijn gevoerd over de problemen op de Westwoudschool inzake het binnenklimaat en nu pas via een subsidieaanvraag een oplossing wordt geboden om een aantal maatregelen te kunnen treffen. Waarom duurt het vervolgens zo lang om het programma daadwerkelijk vast te stellen en maatregelen te treffen. Mevrouw Bloemen zegt dat het binnenklimaat een onderwerp is wat de laatste jaren aan de orde komt. De middelen zijn beperkt. De aanvraag die blijkbaar gedaan is, is voor het volgend jaar en hierover kan pas besloten worden bij vaststelling van de begroting 2011. Alle scholen zijn tussen nu en vier jaar afgeschreven en dus moet de gemeente opletten welke investeringen zij doet, er zijn wellicht ook andere ideeën. Subsidiemogelijkheden spelen hierbij ook een rol. Mevrouw Van der Laan wil als tip meegegeven dat het goed zou zijn als de raad inzicht zou hebben in het kostenplaatje van dit onderwerp. Mevrouw Bloemen zegt toe dat de aanvragen die worden gedaan, de besluitvorming van het college daarover en de vertaalslag naar de begroting aan de raad toegezonden zullen worden. De heer Gahrmann stelt, n.a.v. de uitnodiging op 16 juni van Kijk op de Rijndijk, dat het niet gepast is om als raadslid met een actiegroep rond te varen op de Rijn om te kijken waar de actiegroepen tegen zijn. 3
De heer Van Winden verbaasde zich over de uitnodiging. Hij dacht dat het een kennismakingsboottocht was. De heer Klein zal, evenals de heer Salinas Camara, de boottocht bijwonen. De heer Hulsbos vraagt of de werkzaamheden aan het tunneltje bij de Miening onder de A4 al begonnen zijn. Wethouder Den Ouden vindt het ook opvallend dat nog niet is begonnen met het tunneltje. Hij zal het navragen en per e-mailbericht de raadsleden hiervan op de hoogte stellen. De heer Hage wil opmerken dat de kap van bomen niet netjes is verlopen, hij gelooft dan ook niks van een ecologisch rapport. Er is geluidsoverlast en veel parkeerplaatsen worden door de aannemer in beslag genomen. Er is een hek geplaatst, maar het is niet afgemaakt. De jeugd breekt het hek dan af. In het gebied achter het hek is een hangplek voor de jeugd. Dat gebied zal bijna 2 maanden braak liggen. Spreker wil zijn complimenten uitspreken over Jos van Velzen, hij probeert alles in goede banen te leiden. Wethouder Den Ouden dankt de heer Hage voor de complimenten en zal ze overbrengen aan de heer Van Velzen. De medewerkers van binnen- en buitendienst hebben een paar zware dagen achter de rug vanwege de problemen. Het college wil nadrukkelijk goede afspraken maken met de aannemer, onder andere over de bouwketen en parkeerplaatsen. Hij zal aan de medewerkers van de buitendienst vragen hoe het probleem rond het hek opgelost kan worden. Mevrouw Van der Laan vraagt hoe het staat met het mediationtraject rondom het Zwethof. Wethouder Den Ouden zegt dat het formeel nog niet is afgerond. Mededelingen: De heer Klein meldt dat hij namens het CDA twee moties wil indienen. Daarnaast wil spreker melden dat het CDA en PZ veel tips hebben gekregen over bezuinigingen tijdens de burgeravonden. Op 17 juni is het een onderdeel van het Open Huis. Het zijn twee leerzame avonden geweest. De burgers hebben zich reëel opgesteld en hebben bruikbare tips gegeven. De heer Klein wil zijn complimenten overbrengen aan mevrouw Van der Laan en haar presentatie en aan de ambtelijke ondersteuning. Mevrouw Van der Laan zegt dat de opkomst relatief laag was maar de ideeën waren creatief en de raad kan hiermee verder. De voorzitter stelt voor om de moties als punten 14a en 14b te behandelen. 6. Masterplan Werklandschap Zoeterwoude 7. Bestemming gedeelte vrijvallend budget bestuursoverdracht Corbuloschool 8. Instellen regiocommissie Het besluit wordt gewijzigd onder nummer II. De zin De leden van de regiocommissie zijn tevens lid van de regiowerkgroep vervalt. 4
9. Gemeenschappelijke Regeling Oude Rijnzone Dit agendapunt vervalt. 10 Aankoop pand Dorpsstraat 8 De voorzitter meldt dat het besluit dient te luiden: In te stemmen met de aankoop van het pand Dorpsstraat 8 voor een bedrag van 245.000,-, daar een privaatrechtelijke handeling onder de bevoegdheid van het college valt. De heer Salinas Camara merkt op dat het college garandeert dat de komende grondexploitatie sluitend zal zijn, kan het college hier zicht op geven? Hij vraagt zich af of het verstandig is om in deze moeilijke tijden een dergelijk aankoop te doen. De cijfers die in het besluit worden genoemd zijn onjuist. Hij vraagt aan het college wat de financiële gevolgen van het besluit zijn. PZ gaat akkoord met het voorstel. De heer Hage is bang voor het domino-effect dat ten gevolge van de aanschaf van het pand kan ontstaan. Straks wordt verwacht dat de gemeente ook andere panden opkoopt. Het pand aan de Dorpsstraat 8 wordt gekocht, maar moet ook gesloopt worden. Er moet daarna iets nieuws gebouwd worden. Dit vraagt allemaal geld, terwijl we moeten bezuinigen. Spreker adviseert het college om dit pand aan te kopen en daarna rust te nemen om de financiën op orde te kunnen stellen. De VVD gaat akkoord met het voorstel. De heer Hulsbos meldt dat tijdens de besloten sessie het CDA suggesties heeft aangedragen richting het college om de grondexploitatie positiever te laten zijn. Het CDA is in principe akkoord met het besluit, maar de dekking van de kosten vormt een probleem. Kan het college niet kijken naar een ander dekkingsvoorstel dan in het voorstel genoemd staat? Zou het niet zo kunnen zijn dat alleen de grondkosten van het pand in de Grex opgenomen gaan worden en de kosten van de opstal ten laste gebracht zouden kunnen worden bij het vaststellen van de jaarrekening 2009? Daar staat al een voorstel van het college hoe het overschot te besteden, hiervan kan afgeweken worden. Kan het college een andere dekking van het pand overwegen? Wethouder Den Ouden vindt dat de gevoelens van de raad duidelijk zijn overgekomen. Enerzijds is de raad bezorgd en aarzelt vanwege de aankomende bezuinigingen, anderzijds heerst er een besef dat dit een kans is. Hij is blij met de steun maar kan zich ook in de zorgen vinden. In het raadsvoorstel staan cijfers van de oude Grex, tijdens de besloten sessie is een andere Grex behandeld. Hij kan niet beloven en toezeggen dat het saldo uiteindelijk 0 zal zijn. Hij ziet de bepaling niet als een garantie, maar als een opdracht. Hij kan PZ een inspanningsverplichting beloven en toezeggen de raad regelmatig toelichting te geven. Spreker heeft geen principieel bezwaar tegen het voorstel van de heer Hulsbos, het is een kwestie van uitrekenen. De wethouder zegt toe schriftelijk terug te komen op het voorstel van het raadslid en zal het meenemen in de behandeling van het jaarrekening 2009. De heer Salinas Camara stelt dat in het voorstel dat het college aanbiedt staat dat een saldo van 0 wel gegarandeerd kan worden. Hij vraagt aan de heer Hulsbos welk nut zijn voorstel met zich meebrengt, de gemeente moet uiteindelijk toch een bepaald bedrag betalen. 5
De heer Hulsbos merkt dat op dat het enige verschil is dat het overschot van 2009 een meevaller was en dat geld kunnen we gebruiken. Het is verstandig om eerst de overwegingen van het college af te wachten. Wethouder Den Ouden beschouwt een saldo van 0 een opdracht van de raad en zal hiernaar streven. 11. Instellen vertrouwenscommissie herbenoeming burgemeester Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten. 12. Benoemen leden rekenkamercommissie Zonder hoofdelijke stemming wordt conform voorstel besloten, met de aantekening dat voor de heer R. Bouter, de heer R. Schouten gelezen dient te worden. 13. Begrotingswijziging 2010 RDOG Hollands-Midden 14. Ontwerp-begroting 2011 RDOG Hollands-Midden 14a. Motie van Treurnis van het CDA (noot griffie: onderstaande tekst is de definitieve tekst) De raad van de gemeente Zoeterwoude in vergadering bijeen op donderdag 27 mei 2010 Constaterende dat: de meerderheid van de inwoners van het werkgebied van Holland Rijnland een vrouw is; mevrouw Bloemen niet tot lid van het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland is benoemd; hierdoor binnen het Dagelijks Bestuur slechts één vrouw tot lid van het Dagelijks Bestuur is benoemd; geen enkele man binnen het Dagelijks Bestuur bereid was om zijn zetel voor een uitermate geschikte vrouw ter beschikking te stellen; politieke achtergrond van de kandidaten niet als vereiste was vermeld; Overwegende dat: De gemeenteraad van Zoeterwoude openbaar zijn ongenoegen wil kenbaar maken aan de deelnemende gemeenten in Holland Rijnland over dit vrouwonvriendelijke benoemingsbeleid, wetende dat er een uitermate geschikte vrouwelijke kandidaat beschikbaar is Spreekt uit : 1. Dat hij het betreurt dat er slechts één vrouw tot Dagelijks bestuurslid van Holland Rijnland is ; 2. Dat hij het Algemeen Bestuur van Holland Rijnland oproept bij een tussentijdse verkiezing van een lid van het Dagelijks Bestuur de voorkeur uit te spreken voor een vrouwelijke kandidaat, 6
en verzoekt het College van B&W om deze motie onder toe te zenden aan het Algemeen Bestuur van Holland Rijnland en de betrokken gemeenteraden; en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekend door de fractie van het CDA Zoeterwoude Toelichting: Op 26 mei 2010 heeft het Algemeen Bestuur van Holland Rijnland ingestemd met de benoeming van 6 leden van het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland; Bij de benoeming van de leden van het Dagelijks Bestuur zou gekeken worden naar kandidaten die voldoen aan de volgende eisen: kwaliteit, regionale betrokkenheid en gevoel voor regionale politieke- bestuurlijke verhoudingen, voldoende tijd en affiniteit met de portefeuille; De gemeenteraad van Zoeterwoude heeft mevrouw mr. Liesbeth Bloemen voorgedragen als kandidaat voor het Dagelijks Bestuur. Mevrouw E.G.E.M. Bloemen, burgemeester van Zoeterwoude, voldoet ruimschoots aan de gestelde kwaliteitseisen. De heer Paardekooper gaat namens de VVD akkoord met de motie. Mevrouw Van der Laan vraagt of de motie ook ingediend kan worden bij het Algemeen Bestuur van Holland Rijnland. Ze is het niet eens met de woorden ongeacht politieke achtergrond. Er moet gekeken worden naar een aantal aspecten, waaronder politieke achtergrond. De voorzitter van het Dagelijks Bestuur leek echter de indruk te wekken dat hij met moeite 1 vrouw in het bestuur heeft gekregen. Hij had wel degelijk mogelijkheden om een extra vrouw lid van het bestuur te maken, het vereiste alleen wat creativiteit. Vervolgens krijgen de raadsleden vrij laat per e-mailbericht het voorstel voor de nieuwe samenstelling van het Dagelijks Bestuur waardoor er geen tijd meer was om een goede reactie op te stellen. Spreekster gaat akkoord met het voorstel als de woorden ongeacht politieke voorkeur anders geformuleerd worden. De heer Klein snapt het gevoel van mevrouw Van der Laan maar de raad heeft de beste kandidaat naar voren geschoven, zonder naar de politieke achtergrond te kijken. Het is vreemd als bij de zetelverdeling ineens wel naar politieke achtergrond wordt gekeken. Het is jammer dat de kleinste van klas de andere moet wijzen op de grote schoffering. De heer De Gans meldt dat hij na zal kijken of het mogelijk is om een motie van treurnis in te dienen bij het Algemeen Bestuur. De voorzitter stelt voor om de woorden ongeacht politieke voorkeur bij de constatering te plaatsen en de tekst enigszins aan te passen. Daarnaast meldt de voorzitter dat het verstandig is om de motie niet in te dienen bij het Algemeen Bestuur, maar het college de opdracht te geven deze motie te verzenden naar het Algemeen Bestuur en de raden van de deelnemende gemeenten. Zo wordt de boodschap overgebracht, maar worden de partijen niet gevraagd om ergens mee in te stemmen. De raadsleden gaan akkoord met de voorgestelde wijziging en afhandelingsvoorstel. 7
De motie wordt unaniem aanvaard. 14b. Motie begroting 2011 VNG van het CDA De raad van de gemeente Zoeterwoude in vergadering bijeen d.d. 27 mei 2010 Roept het College van de gemeente Zoeterwoude op om tijdens het komende VNG congres de voorgestelde nullijn voor de begroting 2011 van de VNG te wijzigen/een wijzigingsvoorstel te ondersteunen waarin dit voornemen wordt gewijzigd in een bezuinigingsopdracht van - 5%. Verzoekt het College met andere gemeenten in overleg te treden om gezamenlijk actie te ondernemen richting het VNG. En gaat over tot de orde van de dag Getekend CDA fractie De motie wordt unaniem aanvaard. De voorzitter zal op het komende VNG-congres het standpunt van Zoeterwoude overbrengen, door zich aan te sluiten bij de motie van gemeente Zaltbommel, daar de indieningstermijn voor de moties is verlopen. 14c Bekrachtiging geheimhouding De voorzitter meldt dat de raad de geheimhouding van het volgende document van de grondexploitatie dient te bekrachtigen: - Grondexploitatie Centrumplan Zoeterwoude Zonder hoofdelijke stemming wordt de geheimhouding bekrachtigd. 15. Sluiting van de vergadering De voorzitter sluit de vergadering om 22.15 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad, gehouden op 1 juli 2010 de griffier, de voorzitter, G.J. Schouten-Buijs E.G.E.M. Bloemen 8