1 Budget 2008 - Beleidsnota Conform art. 150 van het gemeentedecreet De stad Nieuwpoort wil de komende vijf jaar het communicatie- en informatiebeleid optimaliseren. In het kader van deze strategische doelstelling wenst de stad Nieuwpoort in 2008 de interne communicatie te verbeteren door onder andere het operationeel maken van het intranet 1 en het oprichten van een managementteam. Ten tweede wenst zij ook de externe communicatie te bevorderen door onder meer het ontwikkelen van een volledig nieuwe dynamische website en het installeren van een nieuwe klantvriendelijke telefooncentrale. Voor deze actiepunten werd er 215.000 voorzien in de buitengewone dienst op artikel 104/742-53. Ten derde wenst de stad Nieuwpoort acties te ondernemen in het kader van de ontsluiting van informatie. Dit beoogt zij te realiseren door het aanstellen van een archivaris en een GIS-coördinator. Voor de archivaris werd een nieuwe functionele code aangemaakt, met name 778-Geschiedenis en archeologie. Binnen het budget werden middelen voorzien voor de werking van deze archivaris. Voor de aanstelling van een GIS-coördinator werd budget voorzien op artikel 10402/111-01. De stad Nieuwpoort wil de komende jaren acties ondernemen om van Nieuwpoort een sportievere stad te maken. Om deze strategische doelstelling te bereiken zal de stad Nieuwpoort ten eerste sportinitatieven voor allen organiseren en ondersteunen, zoals bijvoorbeeld het organiseren van democratische ééndaagse sportinitiatieven die toegankelijk zijn voor elke burger en het aanmoedigen van sportinitiatieven die specifiek georganiseerd worden voor de jeugd (bv. scholenveldloop). Voor deze acties werd 29.000 voorzien op de verschillende artikels onder functionele code 76401-Sport. De opbrengsten van de jeugdsportinitiatieven worden geraamd op 10.000/jaar. Ten tweede heeft de stad Nieuwpoort middelen voorzien om de erkende sportverenigingen in Nieuwpoort financieel te ondersteunen. Budget werd voorzien op 764/332-02. Ten derde zal de stad Nieuwpoort in 2008 werk maken van de uitbouw en verbetering van het aanbod aan sportinfrastructuur. Er zal gestart worden met de aanleg van een kunststofgrasveld voor voetbal waarvan de realisatie beoogd wordt in 2009. 2 Daarnaast zal de verlichting van de openluchttennisvelden vernieuwd worden. Hiervoor werd 93.500 voorzien in de buitengewone dienst op artikel 76401/725-54. 1 Reeds aangekocht met budget voorzien in de begroting 2007. 2 Gunning opdracht in 2007.
2 De stad Nieuwpoort hecht heel veel belang aan het aantrekkelijk maken van het openbaar domein voor haar inwoners en voor de toeristen. De komende jaren zullen heel wat straten, paden en pleinen veiliger en aantrekkelijker gemaakt worden. Hiervoor werd in totaal 4.280.500 voorzien, waarvan 375.000 voor de openbare verlichting op artikel 426/732-60 en de rest voor de heraanleg en de renovatie van verschillende straten, paden en pleinen onder de functionele code 421-Infrastructuur, in de buitengewone dienst. Daarnaast wenst de stad Nieuwpoort de parkeermogelijkheden in Nieuwpoort-Bad uit te breiden. In 2008 worden ondergrondse garages gebouwd in de Franslaan. Hiervoor heeft de stad Nieuwpoort een stuk van de ondergrond verkocht aan een privaat bouwbedrijf. De opbrengsten uit deze verkoop werden reeds geïnd in dienstjaar 2007. Ten derde wenst de stad Nieuwpoort enkele parken op haar grondgebied her aan te leggen. In 2008 wordt de heraanleg van het Leopoldpark beoogd. Hiervoor werd 775.000 in de buitengewone dienst op artikels 766/725-54 en 766/733-60. Daar de stad Nieuwpoort tegen 2010 een park wil aanleggen rondom het nieuwe Centrum Ysara, werden voor de opstart van het dossier budgetten voorzien in de begroting 2008 voor een totaal 1.325.000 op dezelfde artikels. De stad Nieuwpoort wil zich de komende jaren verder ontwikkelen tot een stad waar sociocultureel werk en geklasseerd erfgoed belangrijke sociale waarden vormen. Ten eerste wenst de stad Nieuwpoort het sociaal en cultureel kapitaal alle kansen te geven voor het creëren van een ruimer kader voor de culturele gemeenschapsvorming. In het kader van deze doelstelling beoogt de stad Nieuwpoort tegen 2010 de ombouw van de oude bioscoop Cinema City tot cultuurpunt en cultuurcentrum. Hiervoor werd 2.025.000 voorzien in de buitengewone dienst van het budget 2008 onder de functionele code 762-Cultuur en ontspanning. Daarnaast wil de stad culturele initiatieven vanuit de bevolking en socioculturele verenigingen ondersteunen. Hiervoor werd 55.000 voorzien op de begroting 2008 onder functionele code 762-Cultuur en ontspanning. Een groot deel van deze initiatieven zal georganiseerd en/of ondersteund worden door het Autonoom Gemeentebedrijf (AGB) Nieuwpoort. Een gemeentetoelage zal toegekend worden op basis van de tekorten van het AGB. Ten tweede wil de stad Nieuwpoort de culturele dienstverlening professionaliseren, onder andere door de opstart van een nieuwe collectie Audio-visueel materiaal (AVM) in de stadsbibliotheek. Hiervoor werd 98.600 voorzien in de buitengewone begroting op de artikels 767/723-60, 767/742-98 en 767/749-52. Verder zal de programmatie en werking van Centrum Ysara geoptimaliseerd worden en zal overgegaan worden tot de aanstelling van een concessionaris voor de uitbating van de cafetaria. Centrum Ysara zal in 2008 volledig opgenomen worden in het AGB Nieuwpoort. Ten derde wenst de stad Nieuwpoort het cultuur-toeristisch aanbod te vergroten. Verschillende kunstwerken zullen aangekocht en gerestaureerd voor een totaalbedrag van 50.000, voorzien op artikel 774/749-51 in de buitengewone dienst. Deze kunstwerken worden overal in de stad tentoongesteld. Verder zal de vissersboot Surcouf aan land geïntegreerd
3 worden in de vernieuwde Kaai, om als toeristische attractie te fungeren. 360.000 werd voorzien op de buitengewone dienst onder de artikels 561/721-56 en 561/733-60. Voor de ontwikkeling van het bezoekerscentrum in het kader van de onderwaterzetting Sluizencomplex Ganzepoot, realisatiejaar 2010, werd in de begroting 2008 op artikel 762/733-60 reeds 75.000 voorzien voor het ereloon van de studieopdracht. Ook de renovatie van site Bommenvrij/Duvetorre wordt in 2010 beoogd, doch er werd reeds 25.000 voorzien in de buitengewone dienst op artikel 771/733-60 voor het ereloon voor de studieovereenkomst. Ten vierde zal de culturele samenwerking met andere overheden/organisaties geoptimaliseerd worden, bijvoorbeeld projectvereniging 5-art en kunstproject Beaufort. Voor kunstproject Beaufort, dat doorgaat in 2009, dient reeds in 2008 een voorschot ten bedrage 19.791,05 te worden betaald. Dit bedrag werd voorzien op artikel 762/435-01. Als vijfde strategische doelstelling wil de stad Nieuwpoort haar polyvalente meerwaarde als landbouw- en visserijsector optimaliseren. Om deze doelstelling te bereiken zal de stad Nieuwpoort de landbouwsector financiële en infrastructurele ondersteuning bieden en de recreatieve waarde ervan onderkennen. Er zullen toelagen toegekend worden voor de verharding van landbouwwegen, de landbouwfeesten zullen ondersteund worden op logistiek en financieel gebied en de werking van de landbouwraad zal gestimuleerd worden. Daarnaast zal de beheersovereenkomst met de Vlaamse overheid in het kader van het onderhoud van akkers, waterlopen en grachten op het grondgebied Nieuwpoort verlengd worden. Voor deze doelstelling werd 18.500 voorzien onder de functionele codes 482-Waterbeheersing en 620-Landbouw, tuinbouw en veeteelt. Daarnaast wil de stad Nieuwpoort de toegevoegde waarde van de visserijsector via het toeristisch en recreatief gemeentelijk aanbod verhogen. In 2008 wordt de renovatie van het sanitair voor de bezoekers van de Vismijn gepland. Er werd hiervoor 10.000 voorzien in de buitengewone dienst op artikel 521/723-60. Verder wordt de promotie van de activiteiten in de stedelijke vismijn door de vzw Promovis Nieuwpoort verder ondersteund via een jaarlijkse toelage van 2.500, voorzien op artikel 523/332-02. Het aan land zetten van de Surcouf om te dienen als toeristische attractie (zie eerder), kadert ook binnen deze doelstelling. Als zesde strategische doelstelling voor de komende jaren wensen de beleidsmakers Nieuwpoort uit te bouwen tot een groenere en milieuvriendelijkere stad. Ten eerste wil de stad Nieuwpoort in 2008 het restafval van de Nieuwpoortse gezinnen beperken door het gebruik van het nieuw containerpark te stimuleren en het invoeren van een systeem van GF(t)-ophaling aan huis. Voor dit laatste werd 65.000 voorzien onder functionele code 876-Ophalen en verwerken van huisvuil. De opbrengsten voor deze ophalingen worden geraamd op 30.000/jaar. Ten tweede zal infrastructuur voorzien worden voor de optimale sanering van het afvalwater, meer bepaald een gescheiden rioleringsnet. Er werd 3.480.500 voorzien onder de functionele code 421-Infrastructuur en onder 426-Openbare Verlichting voor de heraanleg van de bovenbouw van de opengebroken straten. Ten derde wil de stad Nieuwpoort het openbaar groen herwaarderen door de straten en lanen te voorzien van bomen en door te voorzien in buitengewoon groenonderhoud. Voor
4 het eerste werd 15.000 voorzien in de buitengewone dienst op artikel 425/735-58. Voor het buitengewoon groenonderhoud werd 25.000 voorzien in de buitengewone dienst op artikel 766/725-54. Ten vierde wil de stad Nieuwpoort verplaatsingen te voet en het gebruik van nietgemotoriseerde voertuigen stimuleren door het voorzien in veilige wandel- en fietspaden. Hiervoor werd 425.000 voorzien in de buitengewone begroting op de artikels 421/731-60 en 421/733-60. De stad Nieuwpoort wil zich de komende jaren profileren als unieke toeristische kustbestemming. Deze strategische doelstelling heeft enkele uitwerkingen die beoogd worden in 2008. Zo wil de stad Nieuwpoort beter inspelen op de bestaande toeristische behoeften. Hiervoor zal onder meer een marketingonderzoek gevoerd worden, een nieuw info- en shoppingmagazine gelanceerd worden en zal de publiciteit opgedreven worden o.a. door het afsluiten van een contract voor het plaatsen van elektronische journaals. Verder zal voor het personeel van de dienst toerisme een opleiding informatieverstrekking en klantgerichtheid georganiseerd worden. Om deze doelstelling te verwezenlijken werd 130.000 voorzien onder de functionele codes 561-Diensten voor toerisme en 562-Propaganda. Tevens zal een deel van deze acties overgenomen worden door het AGB Nieuwpoort. Naargelang de tekorten zal een gemeentetussenkomst worden gedaan om de tekorten te dekken. Verder wil de stad Nieuwpoort een volwaardig toeristisch all-weather aanbod aan activiteiten en infrastructuur ontwikkelen. Zij wil dit onder andere realiseren door het cultuurtoeristisch aanbod te vergroten (zie eerder). Daarnaast is men momenteel bezig met de heraanleg van de Kaai en het Kaaiplein. 3 De stad Nieuwpoort wil faciliteiten creëren voor de goede geestelijke, lichamelijke en sociale ontwikkeling van de Nieuwpoortse jeugd. De stad Nieuwpoort zal voorzien in betere faciliteiten voor de ontwikkeling van het kind (-12 jaar). Dit zal onder meer gebeuren door het verbeteren en heraanleggen van speelpleinen. 100.000 werd voorzien in de buitengewone dienst op artikel 76110/744-51. In het jeugdcentrum wordt het sanitair vernieuwd en aangepast aan de noden van het kind. Hiervoor werd 30.000 voorzien in de buitengewone dienst op artikel 76110/723-60. Verder zal nieuw spelmateriaal aangekocht worden voor de speelpleinwerking en de naschoolse opvang en zullen diverse democratische jeugdsportinitiatieven georganiseerd worden. De uitgaven hiervoor werden voorzien binnen de werkingskosten van de functionele code 76110- Jeugd en 76401-Sport. Ten tweede wil de stad Nieuwpoort de jongeren (+12 jaar) een eigen stek geven. Aan het jeugdhuis zal een overdekte rokersplaats gebouwd worden. Hiervoor werd 10.000 voorzien in de buitengewone dienst op artikel 76110/722-60. Tevens worden voor het jeugdhuis bijkomende podiumelementen aangekocht voor een bedrag van 3.000, voorzien in de buitengewone dienst op artikel 76110/744-51. Tenslotte zullen de jongeren een eigen webstek krijgen op de nieuwe gemeentelijke website (zie eerder). 3 Budgetten werden voorzien in vorige dienstjaren (buitengewone dienst). Hiervoor heeft de stad Nieuwpoort ook subsidies van Europa ontvangen.
5 Ten derde zal de stad Nieuwpoort de erkende Nieuwpoortse jeugdverenigingen ondersteunen. Zo worden overdekte fietsbergingen voor beide jeugdlokalen aangekocht voor een bedrag van 5.000, voorzien in de buitengewone dienst op artikel 76110/744-51. Verder zullen educatieve spelen aangekocht worden en ter beschikking gesteld worden aan de jeugdverenigingen, zullen extra financiële tegemoetkomingen aan jeugdverenigingen toegankelijk voor alle jongeren toegekend worden en zullen thematische vormingen georganiseerd worden voor alle jeugdverenigingen. Voor deze laatste actiepunten werd 1.750 onder de functionele code 76110-Jeugd. Tenslotte wil de stad Nieuwpoort de komende jaren het welzijn van de sociaal en/of financieel zwakkere Nieuwpoortse bevolking op een hoger niveau tillen. Ten eerste zullen de zwakkere en mindervalide doelgroepen ondersteund worden op financiële en materiële wijze. Eerst en vooral zullen de gemeentelijke sociale premies geactualiseerd worden en zal er betere communicatie gebeuren. Verder zal de dijk voorzien worden van toegangswegen voor mindervaliden naar het strand. Hiervoor werd 100.000 voorzien in de buitengewone dienst op artikel 481/744-51. In het voor ieder kind toegankelijke computerlokaal in het Jeugdcentrum zal de hard- en software uitgebreid worden. Hiervoor werd 5.000 voorzien in de buitengewone dienst op artikel 76110/742-53 en 5.000 in de gewone dienst op artikel 76110/123-13. Tenslotte zal bij nieuwe infrastructuurwerken maximaal rekening gehouden worden met de integrale toegankelijkheid van voet- en fietspaden. Ten tweede zal de samenwerking met andere (overheids)instanties in het kader van het welzijnsbeleid geoptimaliseerd worden. De samenwerking met andere gemeenten zal gestimuleerd worden, bijvoorbeeld speel-o-theek. Verder zal ook de samenwerking met de onderwijsinstellingen verder uitgebouwd worden. Zo wordt het project huiswerkbegeleiding Triangel verlengd. De kosten voor dit laatste werden geraamd op 4.800/jaar en voorzien op artikel 722/435-01. Een derde en laatste doelstelling is het verbeteren van de concrete woonsituatie van de Nieuwpoortse inwoners. Een nieuwe gemeentelijke aanpassingspremie zal worden ontwikkeld, onafhankelijk van het provinciale of gewestelijke niveau. Het betaalbaar wonen zal gestimuleerd worden door een doelgerichte aanpak van leegstand en het promoten van sociale koopkavels.
6 Eindnoot financiële toestand Naast de acties in het kader van het gelijkblijvend beleid werden bovenvermelde doelstellingen opgenomen in de begroting 2008 (financieel beleidsplan). Volgens artikel 252 van de nieuwe gemeentewet dienen de gemeenten een begrotingsevenwicht te hebben. De stad Nieuwpoort sluit het dienstjaar 2008 af met een tekort van 240.674,00 op de gewone dienst. Dit negatief resultaat wordt opgevangen door het positief resultaat van de vorige dienstjaren. Het geraamd algemeen begrotingsresultaat 2008 bevat een positief resultaat van 15.934.884. Ook voor wat betreft de buitengewone dienst sluit het begrotingsjaar 2008 af met een negatief saldo eigen dienstjaar, ten bedrage van 2.003.761,00. Maar ook dit negatief resultaat wordt gecompenseerd door een positief resultaat van de vorige dienstjaren. Het geraamd algemeen begrotingsresultaat 2008 sluit ook hier af met een positief saldo van 10.991. Bijgevolg voldoet het budget 2008 aan het vereiste begrotingsevenwicht. Namens het College van Burgemeester en Schepenen: De Secretaris De Burgemeester B. Willaert Ir. R. Crabbe