Beantwoording vragen raadscommissie 2 september 2014 inzake Beleid en beheerplan openbare verlichting 2014 2018 Dhr. Aan de Wiel (GL) Implementatie LED verlichting: Er is in een convenant afgesproken dat we ons uiterste best zullen doen om LED verlichting toe te passen. Met het uitgangspunt indien financieel haalbaar wordt deze doelstelling niet vervuld. Er kan toch gewoon een LED armatuur op een niet afgeschreven lichtmast worden geplaatst? In het Convenant LED verlichting in de Hoeksche Waard is uitgesproken en overeengekomen dat de vijf gemeenten LED verlichting in de openbare ruimte implementeren waar verlichting aan vervanging toe is en waar LED verlichting financieel haalbaar is. Dit is dan ook als uitgangspunt aangehouden bij het opstellen van het beleid en beheerplan. In de geraamde investeringsbedragen van het beheerplan is vooralsnog uitgegaan van de toepassing van LED verlichting (wanneer alle armaturen in een straat moeten worden vervangen). Daarbij is er van uitgegaan dat het huidige (conventionele) armatuur één op één kan worden uitgewisseld door een LED armatuur, zonder dat daarvoor de lichtmastafstanden of hoogten moeten worden aangepast. Bij de uitvoering van het plan wordt echter per project bekeken of de toepassing van LED verlichting daadwerkelijk rendabel is ten opzichte van conventionele verlichting. Daarbij wordt gekeken naar de aanschafkosten en de te verwachten onderhoud en energiekosten gedurende de (te verwachten) levenscyclus van de armaturen (Total Cost of Ownership). Wanneer blijkt dat de totale (investering en exploitatie)kosten over de levenscyclus van het armatuur lager of gelijk zijn aan dat van een conventioneel armatuur is de toepassing van LED verlichting financieel haalbaar. Dit kan per project/situatie verschillen. Om op voorhand voor alle in het beheerplan opgenomen projecten de financiële haalbaarheid van LED verlichting door te rekenen is een tijdrovende en kostbare aangelegenheid. Hiervoor moeten per project licht en expliotatieberekeningen worden uitgevoerd. Het partieel vervangen van afgeschreven conventionele armaturen in een straat door LEDarmaturen is niet raadzaam, omdat er verschillen zijn in: - Lichtbundelsturing; - Verspreiding van strooilicht; - Lichtkleur; - Afwijkende armatuurbehuizing (vormgeving). Dhr. Hoek (VVD) De heer Hoek sluit zich aan bij de keuze voor LED verlichting (GL). Wil inzicht in de kosten van LED verlichting. 1
Verlenging afschrijvingstermijnen: Wil weten of de kosten voor de uitvoering van stabiliteitsmetingen in verhouding staan tot de lagere kosten door verlenging van de afschrijvingstermijnen. Wordt dit door de gemeente zelf gedaan of zijn hier kosten aan verbonden? De stabiliteitsmetingen worden door een gespecialiseerd bedrijf uitgevoerd. Stabiliteitsmetingen brengen kosten met zich mee en afhankelijk van aantallen is dit gemiddeld 50, per gemeten lichtmast. Als de lichtmast wordt goedgekeurd wordt er door het bedrijf een verzekerde schriftelijke garantie afgegeven dat de betreffende lichtmast nog voor een periode van tenminste 5 jaar meegaat. Dhr. Van Driel (GBK) Pag. 1 van het raadsvoorstel. Areaal lichtmasten: Is het areaal lichtmasten qua grote vergelijkbaar met andere gemeenten? De gemeente Korendijk heeft een areaal van 2.431 lichtmasten. Ter vergelijking treft u hierbij een overzicht van het aantal lichtmasten in de overige gemeenten in de Hoeksche Waard aan. - Gemeente Strijen : 1.856 stuks; - Gemeente Cromstrijen : 2.675 stuks; - Gemeente Oud Beijerland : 4.951 stuks; - Gemeente Binnenmaas : 6.519 stuks. Pag. 2 van het raadsvoorstel. Integraliteit onder het kopje verlichtingskwaliteit : Wat wordt hier bedoeld? Bedoeld wordt dat er alleen bij nieuwe aanleg en (indien noodzakelijk) bij reconstructies van wegen de ROVL 2011 wordt toegepast met betrekking tot de te hanteren verlichtingniveaus voor de openbare verlichting. Het verlichtingsniveau van het bestaande verlichtingsareaal wordt niet getoetst aan de ROVL 2011. Hoewel het huidige verlichtingsniveau over het algemeen als voldoende wordt ervaren, is de verwachting dat de huidige verlichtingsinstallatie niet overal aan de ROVL 2011 voldoet. Pag. 2 van het raadsvoorstel. Kwaliteitsniveau B: Waar is dit op gebaseerd? Bij de beheerplannen voor de overige disciplines in de openbare buitenruimte (openbaar groen, wegen en civiele objecten) is uitgegaan van het beeldkwaliteitsniveau B. Dit niveau is overgenomen in het beheerplan voor de openbare verlichting, zodat er een eenduidig kwaliteitsniveau voor de openbare buitenruimte wordt nagestreefd. 2
Pag. 3 van het raadsvoorstel. Nieuwe aanleg of vervanging LED verlichting: Wanneer is dit financieel haalbaar? Pag. 3 van het raadsvoorstel. Dimmen: Wordt gesteld dat dimmen niet rendabel is. Hoeveel kost dimmen? Gemiddeld is de meerprijs op een dimbaar armatuur ca. 50,. Zou de dim unit in een bestaand armatuur ingebouwd worden, dan komt er nog eens 100, montagekosten bij. Rekenvoorbeeld: Een LED armatuur van 19 Watt wordt 50% gedimd tussen 11.00 en 06.00 uur. De besparing is dan 19 Watt x 50% x (365 x 7 branduren) = 24.273 Wh > 24,27 kwh. Uitgaande van 7 cent per kwh betekent dit een besparing van 24,27 x 0,07 = 1,70 per jaar. De terugverdientijd van een nieuw armatuur met dimunit komt daarmee op circa 29 jaar ( 50, / 1,70 = 29,4). Pag. 4 van het raadsvoorstel. Conclusie: Wat zijn de afschrijvingskosten nu en in de toekomst en wat is het verschil? Zie tabel op pag. 7 van het raadsvoorstel. Pag. 5 van het raadsvoorstel. Hergebruik van niet afgeschreven armaturen: Wanneer is dit financieel haalbaar? Waar wordt dat op uitgemaakt? Het omzetten van bestaande armaturen brengt kosten met zich mee. De (de)montagekosten worden geraamd op circa 150, per armatuur. De grenswaarde voor hergebruik van niet afgeschreven armaturen is (gelet op de lichttechniek en onderhoudskosten) gesteld op 12 jaar (dit is ± de helft van het bijgestelde afschrijvingstermijn van het armatuur). Dhr. De Bruin (SGP) De heer De Bruin sluit zich aan bij de vraag over de haalbaarheid van de LED verlichting. 3
Dhr. Zwijgers (CDA) De heer Zwijgers sluit zich aan bij de vraag over de financiële toelichting over de LEDverlichting. Bijstellen afschrijvingstermijnen van armaturen en lichtmasten: Waar zijn de nieuwe termijnen op gebaseerd? De bijgestelde afschrijvingstermijnen zijn gebaseerd op opgedane ervaringen van de adviseur en de gemeente. Uit een analyse van het verlichtingsareaal van de gemeente Korendijk blijkt dat er op dit moment 760 armaturen ouder zijn dan 25 jaar en 94 lichtmasten ouder zijn dan 45 jaar. Daarnaast betreft de bijstelling van de afschrijvingstermijnen een boekhoudkundige maatregel om de kosten te reduceren/over een langere periode te spreiden. Pag. 6 van het raadsvoorstel. Tabel 2: Komt het verschil overeen met tabel 1 armaturen correctie á 108.000 of moet er nog iets verrekend worden in het totaalbedrag van ruim 900.000? Tabel 1 geeft de vervangingsinvesteringen weer die noodzakelijk zouden zijn op basis van de gebruikelijke afschrijvingstermijnen van 20 jaar voor armaturen en 40 jaar voor lichtmasten. Tabel 2 is een uitwerking van de bijgestelde afschrijvingstermijnen van 25 jaar voor armaturen en 45 jaar voor lichtmasten. Dhr. Aan de Wiel (GL) Hoe zit het met de levensduur en het verbruik van LED armaturen? Graag in de berekening meenemen. Is afhankelijk van het fabrikaat en type LED armatuur. Over het algemeen wordt voor een LED armatuur een theoretische levensduurverwachting van 25 jaar aangehouden. Zie ook beantwoording eerste vraag van GroenLinks. Opmerking: Aandacht voor proeven met betrekking tot de toepassing van glow in the dark van de firma Heijmans in het buitengebied. Voor de toekomst is hierdoor misschien minder verlichting in het buitengebied noodzakelijk. Dit is met name van toepassing op de lichtmasten in het buitengebied die betrekking hebben op de verkeersveiligheid. Deze lichtmasten vallen primair onder de verantwoordelijkheid van het Waterschap Hollandse Delta (is wegbeheerder). De gemeente 4
beheert en onderhoudt deze lichtmasten voor het waterschap en krijgt daarvoor een vergoeding. Het waterschap is voornemens de lichtmasten langs haar wegen weer in eigen beheer te nemen. 5