Onderzoek normering HH Onderzoek normering huishoudelijke hulp gemeente Utrecht Presentatie Raadsinformatiebijeenkomst gemeente Utrecht 15 september 2016
Agenda Raadsinformatiebijeenkomst 15 september 1. Inleiding 2. Opzet van het onderzoek 3. Resultaten van het onderzoek 2
Inleiding
Onderzoek naar objectieve norm Schoon Huis De gemeente Utrecht biedt op dit moment 78 uur ondersteuning in de basisvoorziening Schoon Huis Uitspraak van CRvB geeft aanleiding om aantal uren in de basisvoorziening te onderbouwen Gemeente Utrecht heeft de opdracht verstrekt om te onderzoeken hoeveel uur nodig is om het resultaat van een schoon en leefbaar huis te realiseren Uitgangspunt voor het onderzoek was het beleidskader van de gemeente Utrecht Resultaat is schoon en leefbaar huis Voorkomen van vervuiling van de woning Vermijden van gezondheidsrisico s voor bewoners Specificatie van ruimten die binnen basisvoorziening vallen Onderzoek uitgevoerd door KPMG Plexus en Bureau HHM Objectivering van uitkomsten Bundeling van expertise en ervaring 4
Opzet van het onderzoek
Samenvatting opzet van het onderzoek Opstellen expertnorm Activiteiten om resultaat te bereiken Frequentie per jaar X X = weging tijdsbesteding Totale tijd o.b.v. metingen + Duiding aan de hand van 75 interviews met cliënten en analyse CAK-data Tijdsmetingen (121 observaties, 1.938 metingen) Gemiddelde indirecte tijd = Totaal benodigde schoonmaaktijd 6
Opzet van het onderzoek Activiteiten om resultaat te bereiken Expertnorm Getoetst in de praktijk met tijdsmetingen: Op drie activiteiten na, voor alle activiteiten tijdsmetingen uitgevoerd Enkele activiteiten toegevoegd en samengevoegd Activiteiten zijn geclusterd in zeven categorieën (afnemen nat en droog; stofzuigen en dweilen; ramen en gordijnen; bed verschonen; keuken schoonmaken; sanitair schoonmaken; en opruimen) Frequentie per jaar Expertnorm Klantonderzoek naar de huidige inzet van de hulp weging Expertnorm: ruwe schatting Getoetst in de praktijk met observaties Tijdsbesteding Onderzocht in de praktijk met tijdsmetingen 7
Samenstelling expertgroep Organisatie Stichting T-Zorg Stichting AxionContinu Faveo Zorg B.V. (Thalia Thuiszorg) Atir Schoonmaak-advies ISS World GGD regio Utrecht Wageningen University & Research Centre Expertise Aanbieder huishoudelijke hulp o.a. in gemeenten Utrecht en Haarlem. Aanbieder huishoudelijke hulp o.a. in gemeente Utrecht. Aanbieder huishoudelijke hulp o.a. in gemeente Emmen. Atir is onafhankelijk expert op het gebied van schoonmaak voor aanbestedingen, contracten en kwaliteit. Advisering over schoonmaak in een ziekenhuis of in een zorg- of verpleeghuis is een apart aandachtsgebied. Atir is ook adviseur voor gemeenten en instellingen in de zorg. Atir werkt onafhankelijk en voert zelf geen schoonmaakdiensten uit. Aanbieder van facilitaire diensten, waaronder schoonmaak. Deskundige infectiepreventie met kennis van basishygiëne voor een schoon huis. Expertise op drie samenhangende kerngebieden: voeding en voedselproductie, leefomgeving, gezondheid, leefstijl en levensomstandigheden. 8
Resultaten van het onderzoek
Resultaten aan de hand van de onderzoeksopzet Activiteiten om resultaat te bereiken Frequentie per jaar X X = weging tijdsbesteding Totale tijd o.b.v. metingen + Gemiddelde indirecte tijd = Totaal benodigde schoonmaaktijd 10
Toelichting expertnorm: activiteiten en frequentie Frequentie per activiteit: basisactiviteiten en incidentele activiteiten Ruimte Basisactiviteit Expertnorm Woonkamer Stof afnemen hoog 1 x per 2 weken Stof afnemen midden Stof afnemen laag Opruimen (indien noodzakelijk vóór het schoonmaken) Stofzuigen Dweilen 1 x per week 1 x per week 1 x per week 1 x per week 1 x per 2 weken Slaapkamer Stof afnemen hoog 1 x per 6 weken Stof afnemen midden 1 x per week 11
Resultaten aan de hand van de onderzoeksopzet Activiteiten om resultaat te bereiken Frequentie per jaar X X = weging tijdsbesteding Totale tijd o.b.v. metingen + Gemiddelde indirecte tijd = Totaal benodigde schoonmaaktijd 12
Resultaten observaties: wegingsfactoren Ruimte Activiteit Weegfactor Woonkamer Gordijnen wassen 83% Reinigen lamellen / luxaflex 17% Opruimen 7% Dweilen 66% Slaapkamer Gordijnen wassen 86% Reinigen lamellen / luxaflex 14% Opruimen 7% Dweilen 56% Keuken Gordijnen wassen 43% Reinigen lamellen / luxaflex 30% Ramen binnenzijde 73% Vriezer los reinigen binnenzijde (ontdooid) 39% Afzuigkap reinigen (binnenzijde) - Vaatwasserbestendig en vaatwasser aanwezig 9% Afzuigkap reinigen (binnenzijde) niet vaatwasserbestendig of geen vaatwasser aanwezig 91% Tegelwand (los van keukenblok) 39% Sanitair Gordijnen wassen 4% Reinigen lamellen / luxaflex 16% Ramen binnenzijde 19% Hal Trap stofzuigen 40% Dweilen 70% 13
Resultaten aan de hand van de onderzoeksopzet Activiteiten om resultaat te bereiken Frequentie per jaar X X = weging tijdsbesteding Totale tijd o.b.v. metingen + Gemiddelde indirecte tijd = Totaal benodigde schoonmaaktijd 14
Resultaten tijdsmetingen: tijden per activiteit Tijdsbesteding per activiteit: basisactiviteiten en incidentele activiteiten Ruimte Basisactiviteit Tijdsmeting (minuten) Woonkamer Stof afnemen hoog 3,7 Stof afnemen midden 8,2 Stof afnemen laag 4,3 Opruimen (indien noodzakelijk vóór het schoonmaken) 4,1 Stofzuigen 8,5 Dweilen 6,3 Slaapkamer Stof afnemen hoog 2,2 Stof afnemen midden 3,9 15
Resultaten aan de hand van de onderzoeksopzet Activiteiten om resultaat te bereiken Frequentie per jaar X X = weging tijdsbesteding Totale tijd o.b.v. metingen + Gemiddelde indirecte tijd = Totaal benodigde schoonmaaktijd 16
Categorie schoonmaakactiviteiten Resultaten tijdsmetingen: norm totale tijd per jaar Tijd in uren per jaar Afnemen nat en droog Stofzuigen en dweilen Ramen en gordijnen Bed verschonen Keuken schoonmaken Sanitair schoonmaken Woonkamer Slaapkamer Woonruimten Keuken Badkamer en toilet Hal Indirecte tijd Totaal 13,3 5,8 0,3 4,9 24,3 9,2 4,4 5,4 3,6 22,6 1,1 1,0 0,6 0,1 2,8 3,6 3,6 16,3 16,3 15,9 15,9 Opruimen 0,2 0,1 0,3 Indirecte tijd 19,0 Totaal 23,8 15,0 22,6 16,0 8,6 19,0 104,9 17
Overige bevindingen Spreiding rond gemiddelde van gemeten tijd per activiteit In de huidige praktijk wijken hulpen niet af van 78 uur; vrijwel alle cliënten zetten volledige 78 uur in Cliënten hebben wisselende normen voor schoon en leefbaar en ook verschillende verwachtingen Veel activiteiten worden vaker gedaan dan de norm door eigen inzet en netwerk; de hulp doet sommige activiteiten juist minder vaak We zien daarmee veel ruimte om de beschikbare ondersteuning naar eigen wens in te vullen 18
KPMG op social media KPMG app Bureau HHM 2016 KPMG Advisory N.V., ingeschreven bij het handelsregister in Nederland onder nummer 33263682, is lid van het KPMG-netwerk van zelfstandige ondernemingen die verbonden zijn aan KPMG International Cooperative ( KPMG International ), een Zwitserse entiteit. Alle rechten voorbehouden. De naam KPMG en het logo zijn geregistreerde merken van KPMG International. 2016 Bureau HHM Betere zorg en ondersteuning voor kwetsbare mensen. Dat is onze missie sinds 1979. Bureau HHM onderzoekt, adviseert en brengt mensen en organisaties in beweging met passie en met visie. Omdat zorg altijd beter kan.