Verslag van de commissie Grondgebied, gehouden op woensdag 6 maart 2013 om 20.00 uur in de raadzaal van het gemeentehuis te Rockanje. Aanwezig Mede aanwezig Voorzitter Griffier Notuliste : mevrouw E.W. van Blom, mevrouw J. Krajenbrink, mevrouw C.M. Langendoen-Briggeman, mevrouw R.M. Roggeveen en de heren R.P.M. Dukker, H. Heijndijk, P. Kraaijenbrink, J. Noordermeer, R.B. Scherjon, P. Beukelman en C.E. Vriend. : wethouder C.J.A. van Lith, wethouder E. Mulder en de heren W. v.d. Spoel en H.J. Solle. : de heer L. Gelderland. : de heer R. de Vries. : mevrouw M. van Eijsden-Briggeman. 1. Opening. De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. De voorzitter deelt mee dat er vanavond twee insprekers zijn, te weten mevrouw Poli en mevrouw Blok. Zij spreken in over agendapunt 7: Structuurvisie Tinte. 2. Vaststelling agenda. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Mededelingen. Wethouder Van Lith zegt dat de bankgarantie van de heer Noordermeer binnen is en het voorstel voor de volgende raadsvergadering kan worden geagendeerd. De mededeling wordt voor kennisgeving aangenomen. 4. Verslag commissievergadering 6 februari 2013. Mevrouw Langendoen verzoekt om op bladzijde 5, agendapunt 7: Bestemmingsplan Dorpsgebied Rockanje noord, in de laatste alinea: De fracties van de VVD, CDA, GBW, D66 en PvdA kunnen zich vinden in het bestemmingsplan te wijzigen in: De fracties van de VVD, CDA, GBW en D66 kunnen zich vinden in het bestemmingsplan. Vervolgens vraagt zij toe te voegen dat de fractie van de PvdA tégen het bestemmingsplan is. De wijziging en toevoeging worden in het verslag opgenomen. Het verslag wordt vervolgens met deze wijzigingen vastgesteld. Naar aanleiding van bladzijde 8, agendapunt 9: Principeverzoek paviljoen de Stormvogel Oostvoorne, 3 e alinea van onderen vraagt mevrouw Van Blom of de wethouder 1
inmiddels heeft nagegaan hoe het zit met de gevarencirkel Maasvlakte en eventuele servituten in verband met de ontwikkeling van Paviljoen de Stormvogel. Wethouder Van Lith zegt de vragen te doorgegeven aan de afdeling. Als er een antwoord is, wordt de commissie hierover geïnformeerd. 5. Overzicht van Toezeggingen. Het overzicht van toezeggingen wordt voor kennisgeving aangenomen. 6. Informatie Energiecentrales, CO2-uitstoot. Aanwezig zijn de heren Schoenmakers en Kombrink van ROAD (Rotterdam Opslag en Afvang Demonstratieproject) voor het geven van een toelichting over de stand van zaken rond het ROAD-project. De heer Schoenmakers geeft aan de hand van sheets een presentatie. Aan de orde komen de volgende punten: - Samenwerkende partners ROAD; - Waarom CO2 uitstoot verminderen? - Nut en noodzaak CCS; - EEPR (European Energy Programme For Recovery); - Doelstellingen ROAD; - Geïntegreerde CCS-keten Road; - Locatie Maasvlakte; - CO2 transport; - Stand van zaken ROAD; - Constructie van tie-ins rookgas; - Kostenontwikkeling CCS; - Bevestiging ROAD; - Gesprekken met VVBV; De heer Dukker zegt namens de fractie van de VVD dat er gesproken wordt over de prognose dat de CO2 prijzen gaan stijgen. Hij merkt hierbij op dat er toch veel duurzaamheidsinvesteringen en initiatieven aanwezig zijn en het wellicht ook zo zou kunnen zijn dat de prijzen zakken. De VVD kan slecht geloven dat de huidige prognose klopt als hij kijkt naar de huidige prijzen. Vervolgens ziet de VVD verschillende belangen bij de verschillende elektriciteitsproducenten. De heer Dukker vraagt hoe betrouwbaar de bedrijfszekerheid gaat worden van de afvanginstallatie en wat de gevolgen zijn bij het niet in bedrijf zijn. Tenslotte vraagt hij of de centrale s kunnen opstarten zonder het ROAD-project. De heer Kraaijenbrink vraagt namens de fractie van Gemeentebelangen of er een verband is met het prijzensysteem in China. Mevrouw Roggeveen vraagt namens de fractie van de PvdA eveneens of het mogelijk is dat de centrale s worden opgestart zonder het ROAD-project. Zij vraagt ook of dit mag volgens de vergunning. De heer Noordermeer vraagt namens de fractie van Partij Westvoorne of de temperatuur van 80 graden waarmee de CO2 de Noordzee ingaat niet te hoog is en wellicht minder zou kunnen. Vervolgens vraagt hij naar de samenstelling van het CO2-gas en of dit geen gevolgen heeft voor de bodem. 2
Mevrouw Van Blom spreekt namens de fractie van Partij Westvoorne haar zorg uit als de centrale s in werking gaan zonder dat het project wordt opgestart. Vervolgens vraagt zij of er ook CO2 over land, bijvoorbeeld uit Duitsland naar Nederland komt. Zij heeft begrepen dat een project in Duitsland niet zo goed loopt. De heer Vriend vraagt namens de fractie van het CDA of de aanwezige voorziening buiten gebruik blijft indien de financiering niet rond komt. Vervolgens vraagt het CDA of de kwaliteit van de steenkool bepaalt hoeveel CO2 er wordt uitgestoten. De heer Vriend heeft vernomen dat er heel veel slechte kwaliteit steenkool deze kant opkomt en vraagt dan ook of de gepresenteerde cijfers dan niet te rooskleurig zijn. De heer Beukelman vraagt namens de fractie van het CDA of CO2 aanvoer van elders een optie is en waarom eventueel hergebruik moeilijk is. Beantwoording Prijzen Doordat er meer hernieuwbare energie komt die CO2 vrij wordt geproduceerd is er minder vraag naar de CO2 rechten en hierdoor zal de prijs dus omlaag gaan. Er moeten nu structurele maatregelen worden genomen in de hoeveelheid CO2 rechten die er beschikbaar zijn. De Europese commissie heeft voorgesteld aan het parlement om voor 900 miljoen CO2 rechten uit de markt te nemen. Op dit moment is er geen CO2 schaarste. Dit komt voor een groot deel door de ontwikkeling van hernieuwbare energie, daardoor blijft de prijs laag. Indien structurele maatregelen niet werken kan er ook voor worden gekozen om CO2 te belasten en daardoor zal de prijs omhoog zal gaan. Hierover worden o.a. gesprekken gevoerd met Eneco maar deze wil dat de kolen worden belast en niet de CO2. Betrouwbaarheid installaties Meegedeeld wordt dat er moet worden aangetoond dat de installaties betrouwbaar zijn. Verband met China Het CO2 prijzensysteem in Nederland heet ETS en is een Europees handelssysteem en staat los van hetgeen er in China gebeurt. In China is echter de bereidheid om in CCS te investeren, alleen heeft China geen opslagmethoden in de nabijheid van centrale s. Nederland is bereid om China te helpen met de techniek voor het afvangen van CO2. TNO is bezig om te kijken of het CO2 dat wordt afgevangen op een andere manier kan worden gebruikt. Centrale opstarten zonder CCS Het is altijd de bedoeling geweest dat de centrale gebouwd zou worden. Er is geen vergunningsplicht die bepaalt dat je CO2 moet afvangen dus kan de centrale gewoon worden opgestart zonder CCS. Het neemt echter niet weg dat iedereen toch graag wil dat wordt gestart met het CCS project. Doelstelling van Rotterdam De doelstelling is om in 2025 op de helft van het CO2 uitstootniveau te zitten ten opzichte van 1990. De doelstelling is voor 60 tot 70 procent afhankelijk van het afvangen van CO2. Als er geen CCS is dan wordt de doelstelling niet gehaald. Het demonstratieproject is plm. 1/18 e van de totale doelstellingen en het betekent dus niet dat bij het eventueel niet doorgaan van het ROAD-project de doelstellingen buiten bereik blijven. Het is echter wel wenselijk dat er meerdere projecten volgen. 3
Temperatuur Er moet met een bepaalde temperatuur geïnjecteerd worden anders komen er reacties in de buis en in het reservoir en 80 graden is de maximale temperatuur. Samenstelling CO2 De samenstelling is behoorlijk zuiver. Er zitten geen stoffen in die risicovol zouden kunnen zijn voor de ondergrond. CO2 uit andere landen Bij het ROAD-project zal dit niet het geval zijn. Het is voor dit project belangrijk om aan te tonen dat CCS werkt en dat met name Duitsland zelf CO2 kan opslaan in eigen land. De gemeente Rotterdam wil echter aan de haven een CO2-hub creëren. Buiten bedrijf zijn van de voorziening De centrale kan ook draaien zonder CCS en dit zal ook af en toe moeten gebeuren. Denk aan het onderhoud dat moet worden gepleegd. Kwaliteit van steenkool Het is niet zo dat door een slimmere aankoop te doen van steenkool dit tot minder CO2 zal leiden. Er is wel een verband tussen de kwaliteit van steenkool en zwavel. Hergebruik In dit project is hergebruik niet mogelijk. Door de CO2 weer uit de velden te laten komen komt er vocht mee en kan er corrosie ontstaan in de leidingen. Er is echter hoop dat er in de toekomst wel hergebruik mogelijk is. Mevrouw Van Blom vraagt namens de fractie van Partij Westvoorne wanneer er zekerheid wordt verwacht over de financiën. Meegedeeld wordt dat de verwachting is dat er begin van de zomer een besluit wordt genomen. De heer Dukker vraagt wat de gevolgen zijn voor bouwvergunningen en milieuzone s voor Westvoorne bij het niet doorgaan van het ROAD-project. Wethouder Mulder zegt dat CO2 niet in regelgeving zit. Dit heeft dus geen invloed op bouwvergunningen in Westvoorne. Hij zegt echter graag te zien dat er CO2-neutraal met toekomstige bouwwerken wordt omgegaan. De voorzitter bedankt de heren Schoenmakers en Kombrink voor hun toelichting en sluit dit punt af. 7. Structuurvisie Tinte Namens de werkgroep van CBS Tintestein vraagt mevrouw Blok namens de 4 belanghebbende partijen, school Tintestein, gymvereniging ODI, de kerk en het bestuur van het verenigingsgebouw Tinte om de toekomst van Tinte veilig te stellen en de voorliggende structuurvisie Tinte te steunen omdat er zonder school geen kinderen zijn in Tinte en er zonder kinderen geen toekomst is voor Tinte. Mevrouw Poli van gymvereniging ODI spreekt haar zorg uit dat ODI geen bestaansrecht meer heeft volgens de visie. Als ODI uit Tinte naar de Meander wordt ver- 4
plaatst zal dit het einde zijn van ODI. Mevrouw Poli houdt een pleidooi om de sportvoorziening in Tinte te handhaven. De heer H. Heijndijk zegt namens de fractie van Gemeentebelangen blij te zijn dat de structuurvisie vanavond wordt besproken. Gemeentebelangen is van mening dat gymvereniging ODI bestaansrecht moet houden in Tinte. De heer Heijndijk denkt aan een mogelijkheid om een nieuwe sportzaal te creëren achter het verenigingsgebouw en woningbouw mogelijk te maken. Op de plaats van de Odiaan zou dan woningbouw kunnen plaatsvinden met behoud van de voorgevel. Gemeentebelangen vraagt eveneens aandacht voor de verbetering van de verkeersveiligheid in Tinte. De heer Beukelman maakt een compliment ten aanzien van de voorliggende structuurvisie maar constateert dat er geen keuzes worden gemaakt en vraagt door wie de initiatieven worden genomen bijvoorbeeld ten aanzien van het eventueel aan te leggen fietspad. Het CDA zegt dat het belangrijk is voor Tinte en haar inwoners dat er vervolgstappen worden gezet. Mevrouw Van Blom merkt namens de fractie van Partij Westvoorne op dat er over 35 woningen wordt gesproken maar dat over dit aantal tijdens de bewonersbijeenkomsten niet is gesproken. Er is toen over plm. 10 woningen gesproken. Mevrouw Van Blom is van mening dat eerst de woonvisie moet worden afgewacht. Ten aanzien van gymvereniging ODI vraagt zij of er geld beschikbaar is voor een nieuwe gymzaal voor ODI. Partij Westvoorne vindt wel dat de gemeente eerlijk moet zijn richting de burgers en vraagt om op korte termijn te kijken of nieuwbouw of eventueel renovatie tot de mogelijkheden behoort. Ten aanzien van school Tintestein zegt mevrouw Van Blom dat deze eventueel onderdeel zou kunnen zijn van de brede school. Partij Westvoorne wil graag dat op korte termijn de financiële mogelijkheden worden onderzocht ten aanzien van het handhaven van het verenigingsgebouw en de Odiaan. Ten aanzien van de aanleg van een fietspad zegt mevrouw Van Blom dat hiervoor geen geld zal zijn en dat het beter zou zijn om te bekijken of het binnen de bebouwde kom trekken van de gehele Kade mogelijk is. De heer Noordermeer vraagt namens de Partij Westvoorne om de kaart ten aanzien van woningbouw aan te passen. Hij verzoekt om uit de kaart de blokjes weg te laten en woningbouw in lintbebouwing aan te geven. Mevrouw Roggeveen zegt namens de fractie van de PvdA dat de visie goed de mogelijkheden in beeld brengt. De PvdA is eveneens van mening dat de Odiaan in Tinte moet blijven bestaan maar dat veel zal afhangen van particulier initiatief. De PvdA is van mening dat er ter compensatie van het glas wel eens geïnvesteerd zou mogen worden in sport- en verenigingsleven in Tinte. Vervolgens vraagt zij naar de vervolgstappen. Tenslotte vraagt zij ten aanzien van de zoeklocatie nabij de Rietdijk of de locatie bij de manege voor problemen kan zorgen in verband met de korte afstand. Mevrouw Langendoen doet de suggestie om met het waterschap in gesprek te gaan over het aanwijzen van een 30 km. zone tot de school. De heer Dukker zegt namens de fractie van de VVD eveneens van mening te zijn dat gymvereniging ODI in Tinte moet blijven maar vraagt zich vervolgens af hoe dit kan worden gefinancierd. De VVD denkt dat er creatief moet worden gekeken naar de uitvoering van deze visie en ziet goede mogelijkheden. De heer Scherjon spreekt namens de fractie van D66 zijn waardering uit ten aanzien van de structuurvisie en de betrokkenheid van de bewoners van Tinte. D66 waarschuwt voor de krimp die in de lucht hangt en zegt dat hiermee rekening moet wor- 5
den gehouden bij de plannen voor woningbouw. Hij zegt in te kunnen stemmen met de formulering in de Structuurvisie. Mevrouw Van Blom merkt naar aanleiding van de suggestie van mevrouw Langendoen op dat het waterschap geen problemen heeft. Zij stelt voor om met spoed in gesprek te gaan met alle belanghebbenden w.o. het waterschap en dat er in het najaar met een plan wordt gekomen met bijbehorend budget. De heer Heijndijk sluit zich namens de fractie van Gemeentebelangen bij de woorden van Partij Westvoorne aan. Wethouder Van Lith onderschrijft de gedachte van lintbebouwing en hergebruik van bestaande gebouwen en zegt dat er inmiddels contacten zijn over woningbouw in het lint. Ten aanzien van het aantal genoemde te bouwen woningen tijdens de bewonersavonden zegt hij dat er een aantal van 10 is genoemd en geen 35, echter de woonvisie zal uiteindelijk aangeven hoeveel woningen er zullen worden gebouwd. Ten aanzien van het verkeersaspect zegt de wethouder dat er een visie ligt tot 2025. Er is een wens voor een fietspad en als er budget is kan dit fietspad worden aangelegd. Ten aanzien van het behoud van het verenigingsgebouw en de Odiaan zegt de wethouder dat er ook moet worden gekeken naar de sociale cohesie. Er zijn geen financiële middelen beschikbaar en dan zal de raad budget beschikbaar moeten stellen. Hij zegt toe in overleg met de partijen te zullen kijken of er mogelijkheden zijn. Mevrouw Van Blom doet de suggestie namens de fractie van Partij Westvoorne om eerst te bekijken of renovatie van de huidige locaties haalbaar is. Wethouder Van Lith zegt toe in gesprek te zullen gaan met alle belanghebbenden en onderzoek te zullen doen naar de (financiële) mogelijkheden. Hij zegt vervolgens toe eind maart met een planning te komen. De heer Beukelman zegt namens de fractie van het CDA een duidelijke kostenanalyse te willen zien en een strakkere planning. Vervolgens vraagt hij of er mogelijkheden zijn om subsidie aan te boren. De heer Vriend zegt naast de kosten voor renovatie ook de kosten voor vervoer naar de Meander helder te willen hebben. De heer Kraaijenbrink zegt namens de fractie van Gemeentebelangen dat wanneer de wethouder met een voorstel komt dit wel haalbaar moet zijn voor de gemeente. De heer Dukker zegt namens de fractie van de VVD dat de locatie van de gymzaal belangrijk is. Hij vindt tevens dat het aantal woningen royaler in de structuurvisie moet worden opgenomen. De heer H. Heijndijk zegt namens de fractie van Gemeentebelangen dat het belangrijk is om een richting aan te geven en dat het zeker belangrijk is om naar renovatie te kijken. Wethouder Van Lith zegt de locatie met betrekking tot de manege te zullen bekijken. Vervolgens zegt hij de suggestie om met het waterschap in gesprek te gaan over een 30 km. zone tot aan de school mee te nemen. 6
De voorzitter zegt dat de commissie akkoord kan gaan met dit voorstel als de wethouder toezegt om te onderzoeken hoe het verkeer op de Kade veiliger kan worden en om te onderzoeken of en waar er een nieuwe sportzaal in Tinte kan komen. 8. Beheersverordening Caravanterrein Brielse Meer. De heer Beukelman constateert dat er nu 135 staanplaatsen zijn ingericht en bestemd zijn voor jaar rond gebruik in tegenstelling tot 104 staanplaatsen in het vorige stuk. Meegedeeld wordt, dat er in totaal al 135 staanplaatsen zijn bestemd, waarvan 104 het jaar rond mochten blijven staan. Nu is voor het totaal van 135 bepaald dat ze het jaar rond mogen blijven staan. De heer Noordermeer vraagt namens de fractie van Partij Westvoorne of jaar rond gebruik niet in tegenspraak is met de regels voor andere campings. Mevrouw Langendoen vraagt namens de fractie van de PvdA of er jaar rond permanent verblijf is toegestaan. Meegedeeld wordt dat het gebruik recreatief moet blijven en er niet het jaar rond bewoning mag zijn. Op andere campings is onderscheid tussen plaatsen voor stacaravans en trekkersplaatsen. Hier gaat het alleen om stacaravans. De commissie kan zich vinden in de beheersverordening en adviseert het voorstel als hamerstuk voor de raad te agenderen 9. Gebiedsvisie Voorne-Putten. De heer Kraaijenbrink, mevrouw Krajenbrink, de heer Scherjon en de Beukelman zeggen in te stemmen met het voorstel en vragen het als een hamerstuk in de raad te agenderen. Mevrouw Van Blom merkt namens de fractie van Partij Westvoorne op dat de visiekaart ontbreekt. Zij zegt dat ze bij de vorige bespreking voor punten heeft ingebracht, deze zijn hierin niet verwerkt. De heer Noordermeer zegt dat Partij Westvoorne graag ziet dat alles nauwkeuriger in kaart wordt gebracht. Nu is alleen de 2 e Maasvlakte toegevoegd. Partij Westvoorne ziet graag dat o.a. de locatie glastuinbouwgebied en de dorpscontour voor Tinte in kaart wordt gebracht. De kaart zou veel nauwkeuriger moeten. Mevrouw Langendoen zegt namens de fractie van de PvdA zich nog te zullen beraden over deze gebiedsvisie met haar fractie. De heer Dukker zegt namens de fractie van de VVD dat in een gebiedsvisie niet elk punt nauwkeurig hoeft te worden omschreven. De heer Kraaijenbrink zegt namens de fractie van Gemeentebelangen het met deze opmerking eens te zijn en zegt dat je niet alles in details moet willen regelen. De fractie van Gemeentebelangen onderschrijft de voorliggende gebiedsvisie. 7
Wethouder Van Lith zegt dat het vooral gaat om de denkrichting en dit een figuratie is van het gebied. De heer Noordermeer vraagt namens de fractie van Partij Westvoorne wat er op tegen is om de kleuren op de tekening kloppend te maken met de werkelijkheid. Mevrouw Roggeveen zegt namens de fractie van de PvdA dat het juist voor de andere gemeenten misleidend is om de verkeerde kleuren te kiezen. De voorzitter concludeert dat de fracties van CDA, D66, GBW en VVD in kunnen stemmen met het voorstel. 10. Punten voor een volgende vergadering. De heer Kraaijenbrink wil graag de stand van zaken met betrekking tot de Drenkeling in de commissie bespreken. Mevrouw Van Blom wil graag met spoed het rapport Groei vergeet het maar van de Vereniging Onderdak Westvoorne in de commissie bespreken en wil hierbij graag de Vereniging betrekken. Vervolgens wil Partij Westvoorne spreken over de stand van zaken met betrekking tot de gemeentelijke projecten en over de wijziging van de route gevaarlijke stoffen. Wethouder Van Lith zegt dat de stand van zaken met betrekking tot de gemeentelijke projecten binnenkort in de commissie aan de orde kan komen. De overige punten worden aan het presidium voorgelegd. 11. Rondvraag. Geen. 12. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering om 22.30 uur. 8