Openbare vergadering van de opinieraad Ruimte Datum vergadering : 21 oktober 2014 Aanwezig (leden) : M.R.G. Adriaansen, A.C.M. Buijsen, C. Jaspers, G.I.W. Ketelaars, H.S. Kielman, S.P.C. Musters, E. van Oevelen- Theunissen, J.A.C. Pijnen, E.C.M. van Wezel, J.P.C. Beunk, H. van de Brug, T.J.W. de Heer, L. den Heijer, A.M. Mathijssen, M.A. Mouwen, M.J.M. Swagemakers, Voorzitter : A.P.C.M. Gelten Griffier : C. Adriaanse Verder aanwezig : portefeuillehouders: J.M.A. van Agtmaal en J.P.M. de Waal Insprekers : De heer Soffers (agendapunt 5); De heren Louws en Zwiers (agendapunt 6); De heren De Keijzer en Rijk (agendapunt 7) Nr Onderwerp Reactie college, besluiten en toezeggingen Tijd Opening De voorzitter heet allen van harte welkom en opent de vergadering om 19.30 uur. 19.30 u 1 Vaststellen van de agenda De voorzitter stelt voor de agenda ongewijzigd vast te stellen. Door het grote aantal sprekers is het niet mogelijk alle insprekers aan het begin van de vergadering te laten spreken. 2 Vaststellen van de notulen van de openbare vergadering van de opinieraad Ruimte van 9 september 2014 Het verslag van opinieraad ruimte van 9 september 2014 wordt vastgesteld. 3 Mededelingen en ingekomen stukken Mededelingen Wethouder Van Agtmaal meldt dat de skateplek in Putte de definitieve skateplek wordt. Bij de dorpsplatforms zijn geen verzoeken voor andere locatie binnengekomen. Dezelfde afspraken blijven van kracht voor de skateplek in Putte. Ter bespreking gevraagde ingekomen stukken 1
Raadsinformatienota Concept regionale detailhandelvisie West-Brabant d.d. 26 augustus 2014. 4 Vragenronde ABZ (Adriaansen) inzake herinrichting / bestrating Duinstraat Hoogerheide. Wethouder Van Agtmaal weet dat er geld is teruggevloeid uit CV De Hoef maar moet het antwoord schuldig blijven. De ambtenaren die hiervan kennis hebben zijn allen op vakantie deze week. De wethouder zal deze vraag in de raadsvergadering óf schriftelijk beantwoorden. 19.33 u CDA (Van Wezel) inzake financiële situatie Grenspark De Zoom / Kalmthoutse Heide. CDA (Mouwen) inzake carpoolstrook bij Korteven. Te behandelen zaken 5 Bestemmingsplanprocedure Deelplan C Raadhuisstraat De heer Soffers van Fa. De Nijs-Soffers geeft een presentatie van deelplan C Raadhuisstraat. VVD (Kielman) vraagt wat er met de bestemming gebeurt als de ruimte Wethouder De Waal meldt dat er 2 financiële stromen zijn. De provincie draagt niet meer structureel bij maar financiert nog wel bepaalde projecten. Vlaanderen beslist in december of zij blijven bijdragen. Op korte termijn zal er ook in de Tweede Kamer gesproken worden over financiering vanuit provincie en rijk. Vooralsnog is er geen sprake van verdwijning van de organisatie van Grenspark De Zoom / Kalmthoutse Heide. Wethouder Van Agtmaal meldt dat de carpoolplaats van Rijkswaterstaat is. Het wordt inderdaad steeds drukker en door de overvolle parkeerplaats komt de verkeersveiligheid in het gedrang. Er zijn ook vrachtwagenchauffeurs die daar overnachten. Er wordt door de gemeente gekeken om een beperkte inrijhoogte te realiseren. Ook is hij in gesprek met de provincie over het omliggend terrein. Hier kunnen mogelijk meer parkeerplaatsen worden gerealiseerd. Als de parkeercapaciteit groter wordt, groeit uiteraard ook het aantal afvalbakken etc. evenredig mee. Wethouder De Waal meldt dat de ruimte waar de stalling gepland is een duurzaam gebouw met kolomstructuur is dat voor vele doeleinden te gebruiken is. Als de 19.42 u 2
niet meer gebruikt wordt voor de collectie oldtimers. D66 (Den Heijer) vraagt wat de definitieve bestemming van het pand wordt. Garage of oldtimerstalling? Hoe is de privacy van de omwonenden gewaarborgd? Wat gebeurt er met het contingent van 10 woningen die nu niet gebouwd worden? CDA (Mouwen) vraagt naar de mogelijkheden van het gebouw waar nu de stalling komt. PvdA (Jaspers) vraagt wat het risico is als de stalling niet doorgaat en de ruimte winkeloppervlak wordt. ABZ (Adriaansen) vraagt uitleg over het aantal parkeerplaatsen. AKT (Mathijssen) leest in de stukken dat de stalling enkele malen per jaar opengesteld zal worden. Hoe vaak zal dit zijn? 2 e termijn ABZ (Adriaansen) vindt het een schitterend plan en is blij dat de omwonenden het plan omarmen. PvdA (Jaspers) betreurt het dat de 16 zorgappartementen niet doorgaan. PvdA wil geen autogarage, maar een stalling voor oldtimers is prima. Hij vertrouwt op de toezegging van de wethouder in deze. D66 (Den Heijer) gaat akkoord met het plan mits de overgebleven oldtimerstalling weg zou gaan, is de ruimte voor andere doeleinden te gebruiken. Andere bestemmingen opnemen in het bestemmingsplan is niet nodig. Mocht de bestemming anders worden, kan de gemeente snel schakelen. Door de bestemming stalling is de privacy voor de omwonenden gewaarborgd. De appartementen hebben hun uitzicht naar het plein toe. Aan de achterkant van de appartementen liggen de slaapkamers met terras. De omwonenden konden zich allemaal vinden in deze opstelling. In de oorspronkelijke plannen waren 8 woningen voorzien. Dit zijn er nu 6, dus blijven er twee over en niet tien. Deze 2 woningen kunnen overal in de gemeente ingezet worden. De woningen zijn niet van de projectontwikkelaar. De heer Soffers meldt dat er 45 parkeerplaatsen voor het totale Plan A t/m D zijn. Dit is op het eigen gebied en het openbare gebied. Wethouder De Waal wil er geen extra winkelruimte bij. Hij zegt toe dat de raad kan oordelen als er een andere bestemming wordt gevraagd voor het gebouw. De wethouder zal nadere afspraken maken met de initiatiefnemer over de openstelling. De heer Soffers meldt dat de collectie van de heer Meeus is. De heer Meeus heeft niet de intentie er een openbaar museum van te maken maar zal zijn collectie open stellen op speciale (feest)dagen in het jaar. Het is zijn bedoeling de collectie daar te laten staan zodat het behoud ervan is gewaarborgd in de toekomst. Wethouder De Waal meldt dat wanneer de volledige capaciteit van woningen niet wordt gebruikt, de overgebleven woningen automatisch terugvloeien in het contingent en naar een volgend project gaan. Dit is niet gekoppeld aan de ontwikkelaar. 3
woningen bij een volgend project komen. PvdA (Jaspers) vraagt of die twee woningen gebruikt kunnen worden voor de perceelsplitsing. Wethouder De Waal merkt op dat gebruik van het wooncontingent van de 2 woningen mogelijk zou zijn voor perceelsplitsing maar dan moet de raad daarvoor opdracht geven. Allen stemmen in met het voorstel. 6 Voortgang ontwikkeling visie buitengebied De heer Louws van Bureau Rho geeft een presentatie over de gang van zaken. De heer Zwiers van Benegora licht zijn ingezonden brief verder toe. CDA (Pijnen) vraagt wat de maximale kaders van de provincie zijn en de visie van het college om van deze kaders af te wijken. D66 (Musters) vraagt hoe het college staat tegenover de acties van Club Dynamisch Woensdrecht. PvdA (Jaspers) merkt op dat er in recreatiewoningen vaak Moelanders gehuisvest zijn. Hoe groter deze woningen zijn, hoe meer Moelanders er in passen. Hoe gaat men dit handhaven? De gemeentelijke en provinciale bebouwde komgrenzen komen niet overeen. Kan dit besproken worden met de provincie? De heer Jaspers merkt op dat de ambtenaren van de provincie zeker willen meedenken als er een logische onderbouwing is. VVD (Kielman) mist in het rapport de campings, minicampings en camperplaatsen. De visie is verdeeld over 3 pijlers. VVD vindt dat niet elke pijler even veel aandacht krijgt. ABZ (Buijzen) vraagt of het vergroten van woningen bestemd voor mantelzorg mogelijk is en hoe men huisvesting van arbeidsmigranten in de visie gaat opnemen. De voorzitter meldt dat nemen van een besluit niet nodig is. Het college is bevoegd om nu verdere voorbereidingshandleingen te doen die tot later besluitvormorming van de raad leiden. Wethouder De Waal meldt dat de kaders van de gemeente de maximale kaders zijn. De vergroting van de inhoud van de woningen in het buitengebied moet wel een kwalitatieve verbetering zijn. Het college stimuleert Agrofood Valley en Energy Valley. De heer Louws meldt dat het landschapsontwikkelingsfonds een regionaal fenomeen is. De gelden worden gelabeld voor Woensdrecht. Wethouder De Waal ziet graag burgerinititatieven zoals Dynamisch Woensdrecht. De grenzen van de bebouwde kom blijven hetzelfde. De provincie handhaaft ook haar grenzen. Dit zal zeker onder de aandacht gebracht worden bij de provincie. Er komt dit jaar nog een apart migrantenbeleid. Er zal meer aandacht aan economie en recreatie besteed worden. De heer Louws vindt dat er wel evenwicht is in de visie. Op een aantal punten is de visie goed verankerd. Ook een visie recreatie/toerisme is in voorbereiding. Mantelzorg wordt per 1 november 2014 vrij onder bepaalde voorwaarden. Wethouder De Waal vraagt de raad een besluit te nemen om deze visie ter inzage te mogen leggen. Hij wil na de ter inzageleggingsperiode van 6 weken de reacties bundelen en deze aanbieden aan de raad, zodat deze de visie vast kan stellen. 20.14 u 7 Vaststelling bestemmingsplannen groenstroken 21.05 u 4
De heren De Keijzer en Rijk spreken in. Zij geven hun visie over een groenstrook die in de nabijheid van hun beider huizen ligt. D66 (De Heer) vraagt of er ook in het buitengebied groenstroken worden aangeboden. ABZ (Adriaansen) vraagt of de gemeente wil overgaan tot verkoop van Wethouder De Waal meldt dat een strook grond bij de tank in Woensdrecht abusievelijk is opgenomen. Dit wordt gewijzigd. Er is gekeken naar het buitengebied maar er moet nog bezien worden of verkoop substantieel wat oplevert. De wethouder laat dit uitzoeken. De grond ter hoogte van de Rijzendeweg t.h.v. een vroegere vuilstort. Hier zou wethouder heeft geen tijd gehad om contact op te nemen het oude wandelpad hersteld kunnen worden. AKT (Mathijssen) is verbaasd over het verhaal van de twee insprekers. met de wandelgroep m.b.t. het wandelpad. Dit wordt uitgezocht. AKT wil hier over nadenken. PvdA (Jaspers) vraagt of de nota grondbeleid gewijzigd moet worden als dit voorstel wordt aangenomen. Hoe gaat men er mee om als men op het snippergroen gaat bouwen? CDA (Van Wezel) is verbaasd over het verhaal van de insprekers. PvdA (Jaspers) vraagt nogmaals goed te kijken naar de prijsklasse, zodat men dit niet als goedkope bouwgrond gaat benutten. De andere partijen kunnen zich vinden in het voorstel maar willen zich nog buigen over het verhaal De Keijzer/Rijk. Wethouder De Waal heeft niet de parate kennis over de inspraakreacties van de heren De Keijzer en Rijk maar men zal binnen de wettelijke kaders blijven die de raad heeft vastgesteld. Het komt weinig voor dat op snippergroen daadwerkelijk gebouwd wordt en het lijkt niet nodig extra regels te maken, maar er zal een klein percentage zijn dat goedkoop aan grond zal kunnen komen. De bedoeling is de grond te verkopen en daardoor geld te incasseren en daarmee ook van de kosten van het onderhoud af zijn. Dit voorstel wordt verder behandeld in de raadsvergadering van 6 november. 8 Verklaring van geen bedenkingen Starterswoningen Dorpsstraat Huijbergen VVD (Swagemakers) vraagt waarom het zo lang geduurd heeft dat de stukken bij de raad komen. Alle fracties stemmen in met het voorstel. Zij vinden het een goede ontwikkeling voor Huijbergen. 9 Opstarten ruimtelijke procedure rond 1e verdelingsweg 234 te Putte AKT (Mathijssen) vraagt of ander omissie uit het verleden ook hersteld gaan worden. Wethouder De Waal meldt dat er bezwaar van een buurtbewoner was m.b.t. de bomen op het perceel. Met de buurman is een akkoord bereikt maar dat heeft enige tijd in beslag genomen. Wethouder De Waal meldt dat dit mogelijk is als 21.35 u 21.40 u 5
Alle fracties stemmen in met het voorstel. verzoekers met met gegronde onderbouwingen komt. 10 Bestemmingsplan Windturbinepark Kabeljauwbeek De heer De Blank van Namiro is positief over windenergie maar vindt de molens te hoog. Hij hoopt dat de raad besluit de maximale as- en tiphoogte te verlagen.. D66 (Den Heijer) vraagt waarom er hier afwijkende tiphoogten zijn. D66 stemt als enige partij niet in met het voorstel. Wethouder De Waal merkt op dat de techniek ook hier verder gaat. Het plan is om de molens maximaal 183 meter hoog te laten worden. Dit wil niet zeggen dat ze ook zo hoog worden. Hij verzoekt de raad om niet op het verzoek van de heer De Blank in te gaan. De gemeente conformeert zich aan de plannen van provincie en staat. De molens staan qua uitzicht gezien voor een industriegebied. Dit voorstel wordt een B-voorstel en wordt verder behandeld in de raad van 6 november. 21.42 u 11 Deregulering en mandatering in de Ruimtelijke Ordening ABZ (Buijsen) vraagt aanpassingen in ruimtelijke procedures uitgebreid te communiceren en bepaalde categorieën smart te omschrijven om misverstanden te voorkomen. CDA (Van Wezel) vraagt hoe de evaluatie zal plaatsvinden en of het mogelijk is de evaluatie eerder dan 2 jaar te laten doen indien zich problemen voordoen. PvdA (Jaspers) vraagt of in het openbaar deel van de besluitenlijst ook de afwijzingen vermeld worden. Alle partijen stemmen in met het voorstel. Zij zijn voor snelheid en vertrouwen dat er goed met de mandatering en deregulering omgegaan wordt. 12 Maatregelen Raadhuisstraat Hoogerheide ABZ (Adriaansen) vraagt of het mogelijk is de aanpassing met 75.000 te doen. ABZ verzoekt het slecht zichtbare bord van de invalidenparkeerplaats te verplaatsen. Is het wenselijk om al in november Wethouder De Waal vindt uitgebreid communiceren een prima idee en zal dit volgen. Als fracties bepaalde categorieën anders omschreven wil hebben moeten die fracties aangeven om welke categoriën het gaat. Dit kan via een amendement. In de besluitenlijsten van de collegevergadering in precies te zien welke besluiten genomen zijn. Wethouder De Waal meldt dat alle stukken openbaar zijn behalve stukken waarin onderhandeld wordt over prijzen. Politiek gevoelige onderwerpen zullen altijd aan de raad voorgelegd worden. De wethouder dankt de raad voor het vertrouwen. De wethouder belooft de tekst aan te passen en dit donderdag voor de besluitraad aan de raad aan te bieden. Wethouder Van Agtmaal meldt dat de hoge stoepranden irritatie opwekken. D.m.v. borden proberen we de mensen naar de parkeerterreinen te dirigeren. Onderzoek wijst uit 22.12 u 22.40 u 6
te beginnen met de aanpassing? VVD (Kielman) vraagt wat het instellen van een blauwe zone tegenhoudt. AKT (Van de Brug) vraagt waarom gekozen is voor zulke hoge trottoirbanden. Hoe gaan we dit soort fouten in de toekomst voorkomen? AKT vraagt de aanpassingen te versoberen i.v.m. de toekomstvisie van het gebied en de reconstructie van de Scheldeweg af te wachten. CDA (Pijnen) vraagt tegelijkertijd de veiligheid voor de fietsers in de Onderstal aan te pakken. PvdA (Jaspers) mist de kostprijsberekening bij de stukken. Mogen we de GGA subsidie behouden als de rondingen uit de straat gehaald worden? PvdA vindt de hoogte van het bedrag moeilijk uit te leggen aan de burger. dat er genoeg parkeerplaats is. Voor de blauwe zone zou er steekproefsgewijs gecontroleerd worden maar er moet ook rekeningen uitgeschreven en bezwaren behandeld worden. Dit wordt een grote kostenpost. Het bord bij de invalidenparkeerplaats komt op een duidelijkere plaats. De gemeente wil in november beginnen met de aanpassingen en een stop inbouwen voor de feestdagen. Behoud van de GGA is nagevraagd. Voor het zomerreces is bekeken wat wenselijke aanpassingen waren en is uitgekomenop een bedrag van 111.000,-. Er wordt goed naar het kostenplaatje gekeken. De kostenberekening komt vertrouwelijk ter inzage bij de griffie. PvdA, D66 en AKT gaan niet akkoord met het voorstel. Zij vinden het hoge bedrag niet te verantwoorden naar de bewoners. Het voorstel wordt verder besproken in de raadsvergadering van 6 november. 13 Uitgangspunten Woonvisie VVD (Kielman) vraagt of er rekening gehouden is met demografische ontwikkelingen en veranderingen in het sociale domein? ABZ (Buijsen) vraagt of er een woonbehoefteonderzoek is uitgevoerd. Hoe staat het met de prestatieafspraken met de wooncoöperaties? ABZ wil inzetten op goedkope huurwoningen voor jongeren. Hoeveel jongeren zijn er gaan samenwonen en hoeveel huurhuizen zijn er onder de 690,-? Zijn er alternatieven voor de sluiting van de bejaardentehuizen? PvdA (Beunk) vraagt of zelfstandig blijven wonen in de woonvisie is opgenomen. PvdA (Jaspers) vraagt of er rekening gehouden wordt met de opmerkingen van ABZ. 2 e termijn D66 (Musters) hoopt dat visie nut heeft en niet bij elk voorstel een uitzondering wordt gemaakt. Wel is goed dat er aandacht is voor de situatie van arbeidsmigranten. ABZ (Buijsen) kan zich vinden in de nota. Mogelijk kunnen er nog wat Wethouder Van Agtmaal merkt op dat de woonvisie een complex verhaal is. Het is goedkoper om hiervoor iemand in te huren dan het geheel in eigen handen te nemen. Vanzelfsprekend is er rekening gehouden met de ontwikkelingen op sociaal domein. Hier probeert de woonvisie zoveel mogelijk op in te spelen. Als er een nieuwe regering komt, zal de woonvisie weer aangepast moeten worden. De dorpsplatforms worden geïnformeerd en gevraagd te reageren. De sluiting van de 2 zorgcentra wordt in het sociale domein meegenomen, zoals ook mantelzorg. Er zijn ± 1.800 woningen die onder de huursubsidiegrens liggen. Hoeveel 18 tot 25 jarigen de laatste 4 jaar zelfstandig zijn gaan wonen wordt schriftelijk beantwoord. Met de opmerkingen van ABZ wordt rekening gehouden. 23.33 u 7
aanvullingen gedaan worden. CDA (Van Wezel) vindt de mening van de dorpsplatforms zeer belangrijk en hoopt dat de dorpsplatforms hier aandacht aan geven bij hun komende bijeenkomsten. Alle partijen stemmen in met het voorstel. 14 Herziening telecommunicatieverordening gemeente Woensdrecht AKT (Mathijssen) vraagt hoeveel uren en hoeveel geld deze herziening oplevert voor de ambtelijke organisatie. PvdA (Jaspers) vraagt hoe gecontroleerd gaat worden op herstelwerkzaamheden van de straten. Alle partijen kunnen instemmen met het voorstel. 15 Boren naar Schaliegas Gezien het late tijdstip is besloten dit onderwerp door te schuiven naar de opinieraad Ruimte van 2 december a.s. 16 Ter bespreking gevraagde ingekomen stukken Raadsinformatienota Concept regionale detailhandelvisie West-Brabant d.d. 26 augustus 2014. ABZ (Buijsen) vraagt of het tijdspad nog haalbaar is en wat gebeurt er met ondernemers die niet willen bijdragen in het ondernemersfonds? PvdA (Jaspers) vraagt of het tijdspad van onze eigen visie gehaald kan worden. D1. Overzicht van moties en toezeggingen ABZ (Buijsen) vraagt op de lijst bij toezeggingen m.b.t. de locatie van een hotel in de Doelstraat zijn naam te wijzigen in die van de heer Pijnen CDA. Sluiting De voorzitter dankt allen en sluit de vergadering om 00.17 uur. Wethouder Van Agtmaal meldt dat de herziening een voordeel oplevert voor de aanvrager. De werkzaamheden voor de ambtelijke organisatie blijven nagenoeg gelijk. Dit zal ± 40 uur op jaarbasis schelen. De controle op straatwerk blijft hetzelfde gebeuren zoals nu het geval is. Wethouder De Waal merkt op dat de tijd zal uitmaken of het tijdspad gehaald wordt. De ondernemersbijdrage is een vorm van reclamebelasting. Dit is een verplichte belasting. Het ondernemersfonds en de detailhandelvisie lopen parallel. In de volgende raadscyclus wordt een voorstel aangeboden. 00.08 u 00.13 u 00.17 u Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de opinieraad Ruimte van 2 december 2014, de griffier, de voorzitter, 8