Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad informatiecentrum tel. (070) 373 8393 betreft Invoering Trekkingsrecht PGB uw kenmerk ons kenmerk ECSD/U201401121 Lbr. 14/048 bijlage(n) datum 6 juni 2014 Samenvatting Op 1 januari 2015 gaan de nieuwe Wmo, Jeugdwet en Wet Langdurige Zorg (WLZ) in en start ook de uitvoering van het trekkingsrecht persoonsgebonden budget (pgb). Om de overgang naar het trekkingsrecht goed te laten verlopen en er gezamenlijk voor te zorgen dat het trekkingsrecht op 1 januari 2015 functioneert, is het essentieel dat alle gemeenten weten wat zij in de tweede helft van 2014 samen met de Sociale Verzekering Bank (SVB) moeten regelen en doen en wat zij zelf, binnen hun eigen organisatie, ingericht moeten hebben. In deze brief geven wij een eerste aanzet hiervoor. De SVB verstrekt gemeenten op korte termijn hierover meer informatie.
Aan de leden informatiecentrum tel. (070) 373 8393 betreft Invoering Trekkingsrecht pgb uw kenmerk ons kenmerk ECSD/U201401121 Lbr. 14/048 bijlage(n) datum 6 juni 2014 Geacht college en gemeenteraad, Met deze ledenbrief informeren wij u over de invoering trekkingsrecht pgb per 1 januari 2015 en wat hierbij van gemeenten in 2014 wordt verwacht. Invoering per 1 januari 2015 Op 1 januari 2015 gaan de nieuwe Wmo, Jeugdwet en Wlz in en start ook de uitvoering van het trekkingsrecht persoonsgebonden budget (pgb). Het trekkingsrecht wordt ingevoerd om bij te dragen aan het voorkomen van onrechtmatig en oneigenlijk gebruik en het verlagen van de administratieve lastendruk bij de pgb budgethouders. Om de overgang naar het trekkingsrecht goed te laten verlopen en er gezamenlijk voor te zorgen dat het trekkingsrecht op 1 januari 2015 functioneert, is het essentieel dat alle gemeenten weten wat zij in de tweede helft van 2014 samen met de Sociale Verzekering Bank (SVB) moeten regelen en doen en wat zij zelf, binnen hun eigen organisatie, ingericht moeten hebben. In deze brief geven wij een eerste aanzet hiervoor. Nog niet over alles is dus op dit moment duidelijkheid. Deze ledenbrief is vooral bedoeld om u te informeren over de invoering van het trekkingsrecht en wat gemeenten te wachten staat. De SVB verstrekt uw gemeente op korte termijn hierover meer informatie. Wat is trekkingsrecht? Het trekkingsrecht houdt in dat alle pgb budgethouders, bestaande, overgangscliënten en nieuwe pgb budgethouders, het budget per 1 januari 2015 niet meer op hun eigen rekening krijgen gestort. Alle gemeenten (Wmo en Jeugdwet) en zorgkantoren (Wlz) maken per die datum over aan de SVB. De SVB betaalt vervolgens, na een aantal checks en controles, de rekeningen aan de zorg/hulpverleners. De wetgever heeft omwille van de uniformiteit, voor de uitvoering, gekozen voor de SVB. Alle gemeenten moeten in de uitvoering van het trekkingsrecht samenwerken met de SVB. Hoewel de wet nog niet is vastgesteld moeten gemeenten nu al starten met de voorbereiding.
Gemeenten leveren gegevens aan SVB Gemeenten en de SVB zijn verantwoordelijk voor een goede voorbereiding zodat de betaling aan zorgverleners van de pgb budgethouders per 1 januari 2015 soepel verloopt. Hiervoor is het onder meer nodig dat in de tweede helft 2014 het trekkingsrechtsysteem van de SVB door gemeenten wordt gevuld met de juiste informatie. Het gaat om onder meer de volgende gegevens: BSN en geboortedatum en mogelijk de hoogte van het budget van de pgb budgethouders Wmo HH die dit budget behouden vanaf 1 januari 2015 en de contracten tussen deze pgbhouders Wmo HbH en de hulp/dienstverleners. Hoogte budget per 2015 van de overgangscliënten uit de AWBZ met een pgb (BSN, geboortedatum en contracten van de overgangscliënten leveren de zorgkantoren aan de SVB). U ontvangt van de SVB een overzicht van benodigde gegevens inclusief specificaties. Vanuit veiligheidsoverwegingen gaat het doorgeven van gegevens aan de SVB alleen via Mijn PGB voor gemeenten, het webportal van de SVB voor gemeenten. Het is aan te raden hier op tijd al toegang toe te verkrijgen. Ga daarvoor naar svb.nl/gemeente. Privacy Het Ministerie van VWS heeft aangegeven dat gemeenten (nadat de Wmo 2015 is gepubliceerd in de Staatscourant) de noodzakelijke gegevens/informatie voor het uitvoeren van het trekkingsrecht door de SVB, zonder toestemming van de pgb budgethouder bij de SVB mogen aanleveren. Zodra de wet gepubliceerd wordt attenderen wij u hierop. Gefaseerde aanpak Waarschijnlijk in juli 2014, na publicatie van de Wmo in de Staatscourant, start de SVB met het gefaseerd, ophalen van de hierboven beschreven gegevens. De SVB haalt deze informatie dus niet tegelijkertijd op bij alle gemeenten. De SVB zal gemeenten individueel benaderen. Wanneer de contracten niet aanwezig zijn bij de gemeente zelf, zal de SVB de contracten bij de pgb budgethouders ophalen. Dit gebeurt in overleg met iedere gemeente. De SVB zal gemeenten ook vragen gegevens (hoogte budget) aan te leveren over de overgangscliënten met een pgb. Naar verwachting gebeurt dat in het laatste kwartaal va 2014. onderwerp Invoering Trekkingsrecht PGB 6 juni 2014 02/04
Overgangscliënten met een pgb Ook voor de overgangscliënten met een pgb (Jeugdwet en Wmo) moeten gemeenten dus aan de SVB informatie (in ieder geval hoogte budget per 2015) aanleveren. Dit kan pas nadat de eenmalige gegevensoverdracht heeft plaatsgevonden (Wmo én Jeugdwet), en kan waarschijnlijk plaatsvinden in het laatste kwartaal 2014. Op dit moment wordt nog onderzocht hoe gemeenten geïnformeerd worden over de hoogte van de individuele budgetten van de overgangscliënten en wat de SVB formeel nodig heeft om per 2015 tot rechtmatige betalingen over te kunnen gaan. Andere zaken om in de voorbereiding op te letten Betalingsverkeer In de voorbereiding van het trekkingsrecht gaat het niet alleen om het aanleveren van informatie aan de SVB. Ook moeten gemeenten een keuze maken in de wijze waarop zij de SVB gaan bevoorschotten en hoe zij hiervoor het eigen betalingsverkeer willen inrichten. Over hoe de bevoorschotting van de SVB feitelijk moet plaatsvinden, wordt u in de komende periode door de SVB geïnformeerd. Gegevensuitwisseling Met betrekking tot de inrichting van het gegevensverkeer tussen gemeenten en de SVB (ICT, portal en dergelijke) en wat de SVB kan leveren aan controles en rapportages per 1 januari 2015 zijn voor 2015 nog geen definitieve keuzes gemaakt. Over wat u in 2014 zelf moet inregelen/inrichten wordt u in de komende paar maanden nader geïnformeerd. In juni vindt hierover overleg plaats met de softwareleveranciers. Ambtelijke inzet De voorbereiding in 2014 voor het gaan werken met het trekkingsrecht en de SVB zal ambtelijke inzet vragen. Omdat zeker in 2015 de gegevensuitwisseling tussen gemeenten en SVB nog niet state of the art zal zijn, een aantal zaken nog niet geautomatiseerd kan worden en omdat de controles en toetsen door de SVB nog beperkt zullen zijn, zal ook in 2015 de nodige inspanning van gemeenten gevraagd worden in de gegevensuitwisseling en bij het controleren en toetsen van het pgb. onderwerp Invoering Trekkingsrecht PGB 6 juni 2014 03/04
Vragen? Op korte termijn wordt u door de SVB nader geïnformeerd over welke werkzaamheden u wanneer moet uitvoeren. Mocht u vooraf nog vragen hebben over de invoering in 2014 en de uitvoering in 2015 van het trekkingsrecht, dan kunt u contact opnemen met de afdeling Relatiebeheer van de SVB, telefoon: 030-2648888, email: gemeenten@svb.nl, website: www.svb.nl/gemeente. U kunt ook via het Informatiecentrum van de VNG uw vraag stellen: 070-373 8393 of http://www.vng.nl/vragenformulier. Hoogachtend, Vereniging van Nederlandse Gemeenten J. Kriens Voorzitter directieraad Deze ledenbrief staat ook op www.vng.nl onder brieven. onderwerp Invoering Trekkingsrecht PGB 6 juni 2014 04/04