Evaluatie gladheidbestrijding 2012-2013 Datum:14 juni 2013 Opgesteld door: M. Froyen Overzicht winterseizoen 2012-2013 Algemeen overzicht De winter van 2012-2013 is een vrij koude winter geweest. Op de meeste plaatsen in Nederland kwam de gemiddelde wintertemperatuur ongeveer een halve graad onder het langjarige gemiddelde uit. In De Bilt, representatief voor heel Nederland was dat precies 0,5 0 C. Het werd 2,9 0 C tegen een langjarig gemiddelde van 3,4 0 C. Opvallend deze winter was het grote aantal sneeuwdagen, het net missen van een koudegolf in januari en de drie zachte (natte) weken die er vanaf de kerstperiode waren. Bijzonder waren ook de vier winterse perioden, waarvan eentje in de lente maand maart. Specifiek voor regio zuidoost November De start van het gladheidseizoen 2012-2013 verliep heel rustig en relatief zacht. Nabij de maandwissel werd het pas weer kouder. December Met december op de kalender werd het meteen ook winters. Op zondag 2 december werd op een enkele plek een natte sneeuwbui gerapporteerd. Maandagochtend 3 december volgde vanuit het zuidwesten (natte) sneeuw overgaand in regen. Op veel plekken werd het (enige tijd) wit, plaatselijk 1 centimeter. Doordat de koude neerslag (natte sneeuw) de wegen behoorlijk had afgekoeld werd het in de nacht naar dins dag 4 december plaatselijk glad, vooral op fietspaden en op- en afritten. In de avond en nacht naar donderdag 6 december veroorzaakte een actief lagedrukgebied nabij Noordoost-Nederland een opleving van buienactiviteit. Een paar winterse buien trokken ook over Zuidoost-Nederland, plaatselijk met een laagje sneeuw. Tevens vroor het een paar 0C. Vrijdag 7 december was het de beurt aan een sneeuwstoring met in Zuid-Limburg rond 1 cm en in Midden-Limburg, rond Roermond circa 8 cm sneeuw. Zaterdag 8 december vroor het boven de sneeuw 's ochtends veelal matig, Maastricht -5,5 oc. 's Avonds schoof heel geleidelijk vanuit het noordwesten een neerslagzone dichterbij, samen met een fors aantrekkende wind. In de nacht naar zondag 9 december viel de regen eerst op een nog hele koude weg met als gevolg bevriezing en verra derlijke gladheid (door ijzel).. De rest van de decembermaand was het veelal zacht en nat winterweer. Alleen in de nacht naar donderdag 20 december klaarde het in het zuiden en midden van het land steeds breder op. Een flink aanwakkerende wind uit oost tot zuidoost verhinderde dat de temperatuur sterk zou gaan dalen. Volkel en Beek waren de koudste plekken, beide met 1,1 oc als minimum. De wegdektemperatuur daalde slechts heel plaatselijk tot het vriespunt. Januari De jaarwisseling verliep regenachtig en zacht met een minimumtemperatuur van 6,8 0C in Maastricht. Dit zachte, tevens grijze en anti winterse weer hield vervolgens de eerste tien dagen aan. In de nacht naar vrijdag 11 januari voltrok zich op de weerkaarten een verandering. Het werd winterweer! Enkele losse buitjes, lokaal ook met motsneeuw, trokken via zuidelijke provincies het land uit. Vervolgens klaarde het overal op met op veel plaatsen lichte vorst. Het koelde in Maastricht af naar -0,3 oc, een nacht verder werd -5,1 oc opgetekend. Overdag bleef het in de ochtend droog met opklaringen, maar in de middag viel plaatselijk natte sneeuw of motsneeuw.
2 Zondag 13 januari werd in Maastricht een eerste ijsdag opgetekend van een hele reeks die zou volgen. In de avond en nacht naar dinsdag 15 januari schoof een sneeuwstoring Limburg binnen, maar in Zuid-Limburg (de eigen regio) viel eerst niets. Pas later op dag ging het sneeuwen. Landelijk kwam het tot een filerecord van 923 km! In de nacht naar woensdag 16 januari werd het de koudste nacht van deze winter met -18 0 C in Herwijnen. Maastricht kwam tot slechts -5,4 0 C. De dagen daarna bleef het op de meeste plekken non-stop vriezen, tot en met 25 januari. Alleen op 21 en 22 januari werd het in Maastricht achtereenvolgens een maximum van 1,3 en 0,7 oc. In die koude periode viel zondag(ochtend) 20 januari tussen 3 en 7 centimeter sneeuw. Aan de achterkant van de sneeuwzone ijzelde het soms met als gevolg extra gladheid. Daarna, tot en met vrijdag, bleef het vrijwel droog weer met overal vorst. Zaterdag 26 januari passeerde een niet al te actieve sneeuwstoring, behorend bij 'operatie dooi' met veelal motsneeuw en lichte sneeuwval, een suikerlaagje sneeuw. Lokaal werd ook heel even lichte regen met ijzel en ook ijsregen gemeld. Aan de achterzijde werd zachte lucht aangevoerd en eindigde 's avonds overal de vorstpe riode. Een tweede storing met 'warme' regen volgde in de nacht naar zondag 27 januari. Plaatselijk kwam het tot ijzel. Februari Donderdag 14 februari passeerde van west naar oost een volgende sneeuwstoring (paar centimeter), maar met soms ook ijzel/ijsregen. Vrijdagmiddag 15 februari dooide het in Maastricht 4,1 oc en werd heel de regio weer groen. Tijdens de week endnachten (16 en 17 februari) bleven ook 's nachts de temperaturen onder een 'grijze' wolkendeken en soms met mist boven het vriespunt. In de nacht naar maandag 18 februari klaarde het breed op met in Maastricht een minimum van -2,9 oc. Woensdagmiddag 20 februari ontstonden stapelwolken met plaatselijk een beetje sneeuw. Tot en met vrijdag veranderde er maar weinig in het weerbeeld. Het bleef daarbij vrij koud met 's nachts meestal vorst en vrijdag bleef het ook overdag in de regio vriezen (ijsdag Maastricht). Zaterdag 23 februari werd eveneens een ijsdag. Het begon daarbij (na een koude nacht) aanhoudend licht te sneeuwen. Rond de klok van twee uur werd in Landgraaf 4 centimeter gemeten. In de avondperiode en in de nacht naar zondag 24 februari volgde op meer plekken (langdurige) sneeuw val. 's Ochtends (om 09:00 uur) werd er minimaal 7 centimeter sneeuw gemeten en in Zuid-Limburg werden zelfs sneeuwdiktes gemeld van 15 tot 20 centimeter. Later op de dag werd het vanuit het oosten droog. Maandag 25 februari was het grijs weer met bewolking, nevel en soms ook (dooi)mist.. Maart Maart begon kil. In Maastricht werd het zondag 10 maart vervolgens maximaal 2,8 oc en maandag 11 en 12 maart werden ijsdagen. Maandag 11 maart volgde 's middags op steeds meer plekken lichte sneeuwval. In de nacht naar dinsdag 12 maart viel vooral in België en Noord-Frankrijk zeer veel sneeuw, maar ook de eigen regio kreeg hier flink wat van mee, lokaal (Zuid-Limburg) had 20 centimeter. In combinatie met een straffe noordoostenwind kwam het daarbij tot stuifsneeuw. Bijzonder koud werd het in de nacht naar woensdag 13 maart. Op zeven stations in het oosten en zuidoosten van het land kwam het tot strenge vorst. Overdag ont stonden verspreid een paar sneeuwbuien. Ook in de nacht naar donderdag 14 maart trokken er enkele sneeuwbuien over het land met in de eigen regio hooguit sporen. Wel lag er in Zuid-Limburg lag nog altijd 5 tot 10 centimeter oude sneeuw. Zondag 24 maart was het weer bar en boos in Zuid-Limburg. Niet alleen stond er toen een snijdende oost-noordoostenwind, maar in Zuid-Limburg viel er ook sneeuw, die ging verstuiven. Overdag smolt alles weg.
- 3 - Strooibeleid gemeente Beek. De gemeente Beek heeft in het kader van de gladheidbestrijding een zorgplicht waarbij zowel curatief (als het al glad is) als preventief (vooraf aan gladheid) wordt gestrooid. Bij optredende gladheid wordt binnen een uur gestart met strooien. Door gaande wegen met veel verkeer en busroutes hebben daarbij voorrang. Daarna vol gen de verbindings -en drukke wegen in wijken en op industrieterreinen. Tijdens de normale werktijden krijgt de gladheidbestrijding bij openbare gebouwen, scholen en bejaardencentra de aandacht. Niet op alle wegen en paden wordt gestrooid. Dit ten aanzien van de milieubelasting en het ontbreken van tijd en middelen. Strooizout werkt bovendien niet op plaatsen met weinig verkeer. Het zout heeft namelijk pas effect als dit met ijs of sneeuw wordt vermengd. Dit kan enkel plaatsvinden door toedoen van het verkeer dat over de weg rijdt. Bovenstaande zaken staan uitvoerig beschreven in het jaarlijks geactualiseerd en door het college vastgesteld beleidsplan, Dit beleidsplan wordt vastgesteld nadat dit aan de commissie GGZ ter inzage is gelegd. Invulling gladheidbestrijding gemeente Beek. De gladheidbewaking en gladheidbestrijding zijn uitbesteed aan RWM die ook de reinigingstaken in de openbare ruimte en inzameling van afval voor de gemeente Beek verzorgt. RWM heeft de tractie voor een deel ingehuurd. De coördinatie van de gladheidbestrijding wordt door RWM geleid. De bewaking van het gladheidbestrijdingsproces wordt uitgevoerd door de aansturingscoördinator buitendienst van de gemeente Beek. Overzicht aantal strooiacties, strooimiddelen en meldingen/klachten. Dec Jan. Feb. Mrt Totaal Preventieve strooiacties 3 3 2 1 9 Curatieve strooiacties 4 6 5 5 20 Verbruikt strooizout (ton) - - - - 356 Verbruikt brekerzand (ton) - - - - - Aantal meldingen/klachten 1 26 10 3 40 Strooizout. Zoutvoorraad RWM: 1600 ton voor de deelnemende gemeentes Sittard-Geleen en Beek. Van deze hoeveelheid is 350 ton voor de gemeente Beek gereserveerd. Eigen strategische zoutvoorraad gemeente Beek (peil 26-6-2013): 0 ton In verband met nog grote zoutvoorraden en de houdbaarheid van het strooizout wordt voor 2013-2014 door RWM alleen een naleveringcontract met de leverancier afgesloten. Tevens is in verband met de houdbaarheid en het behouden van de kwalitatieve ei genschappen van het strooizout in januari 2013 de eigen strategische zoutvoorraad aan RWM verkocht. Met dit zout is in de nadagen van afgelopen winter door RWM ook al mee gestrooid. Voor komend jaar zal er een nieuw besluit moeten worden genomen over de aanleg van een nieuwe strategische zoutvoorraad door de ge meente Beek met of zonder een nalever-contract.
4 Meldingen/klachten 2012-2013 Opvallend ten opzichte van vorig jaar is ondanks een strengere winter de daling van het aantal meldingen en klachten van inwoners en forensen. Het aantal geregi streerde meldingen en klachten daalde van 103 naar 40. Veel van de meldingen en klachten betreffende de gladheidbestrijding waren van dezelfde aard. Samengevat leidt dit tot onderstaande opsomming van klachten en meldingen. 1. Het niet strooien van de woonstraten die niet zijn opgenomen in het gladheidbestrijdingsplan Deze meldingen/klachten zullen altijd blijven De woonstraten zijn namelijk voor een groot deel niet opgenomen in het gladheidbestrijdingsplan. Melders zijn over het strooibeleid van de gemeente geïnformeerd. Op bepaalde locaties heeft wel afhan kelijk van de melding incidentele klachtgestuurde gladbestrijding plaatsgevonden. Dit waren name hellingen de hellingen en locaties waar veel ouderen wonen. Op 26 februari, 12 en 13 maart is er afgeweken van het beleid ivm langdurige vorst en be hoorlijke sneeuwval. In die periode is er ook in de woonstraten sneeuw geschoven. Plaatselijk is er ook gestrooid. De daling van klachten en meldingen zal mede te danken zijn aan deze inzet in de woonstraten. 2. Fietspaden In tegenstelling van vorig jaar is er geen enkele klacht over gladheid op fietspaden binnengekomen. De trend was vorig jaar al ingezet. De daling van klachten is ont staan door meer en specifieker materieel (borstelmachine) in te zetten. 3. Klachten over de gladheidbestrijding op voetpaden. Door intensieve handmatige gladheidbestrijding rondom scholen, nabij woonvoor zieningen voor ouderen, straten waar veel ouderen wonen, nabij winkels en ge zondheidscentra zijn er nog maar enkele klachten over gladheid op trottoirs binnen gekomen. Bijvoorbeeld uit Neerbeekerhof. Uit deze straat zijn 2 meldingen/klachten gekomen en zijn direct na melding opgepakt. Verbeterpunten voor 2013-2014 Tijdens het strooiseizoen zijn ook vanuit gemeentelijk oogpunt enkele zaken gecon stateerd die beter kunnen en of waar een oplossing voor gezocht moet worden. Niet elke start van een inzet voor gladheidbestrijding na kantooruren wordt gemeld bij bureau A2. De kwaliteit van de gladheidbestrijding rondom de Windhaspel liet meermaals te wensen over. Bepaalde hellingen opgenomen in het gladheidbestrijdingsplan wer den overgeslagen. Momenteel is er nog geen inzage in het verbruikt zout per strooironde. Incidenteel zijn de fietspaden niet naar behoren gestrooid. 13 maart jongstleden was de kwaliteit van gladheidbestrijding onder de maat Bij (middel)zware sneeuwval loopt de aanrijtijd om vanaf Sittard Noord in Beek te komen flink op.
- 5 - De aansturing en toezicht op Vixia tijdens handmatige gladheidbestrijding is voor verbetering vatbaar. Er ontbreekt inzicht om ploegen zo te verdelen en in te zetten om nog meer voortgang en efficiëntie te behalen. Bovenstaande zaken worden aan RWM als verbeterpunten voor komend seizoen aangeleverd. Kosten. Kosten gladheidbestrijding 2012 en 2013 (eerste half jaar) Gladheidbestrijding Binnen de bebouwde kom Buiten de bebouwde kom Primair begroot 2012 28.819,85 20.716,99 Aanp RWM begroting 33.057,14 25.966,51 Index. primaire begroting 648,91 466,13 2012 Totaal begroot 2012 62.525,44 47.149,63 50.799,78 41.149.63 Uitbestede werkzaamheden 2012 Primair begroot 2013 29.468,30 21.183,12 Index. primaire begroting 820,32 589,68 2013 Aanp RWM begroting 47.187,92 40.098,19 Totaal begroot 2013 77.476,54 61.870,99 Beschikbaar 2013/2014 45.433,52 33.751,43 Uitbestede werkzaamheden 2013 (peil 3-7-2013) 32.043,02 28.119,56 Mutaties areaal 2013-2014 Randweg rondom luchthaven, ivm aanleg/oplevering in 2013 Prins Mauritslaan i.v.m. reconstructie 2013. Voorstellen gladheidbestrijding 2013-2014. Zie bovenstaande Meldingen/klachten 2012-2013 en verbetervoorstellen 2013 2014. Verder zou er kunnen worden overwegen om de te strooien woonstraten in de vaste routes te verminderen en dit te compenseren door eerder bij echte overlast van sneeuw te gaan schuiven in de woonstraten. Dit levert een kostenbesparing in de preventieve strooirondes en in een groot deel van curatieve gladheidbestrijding. Naast een kostenbesparing levert dit ook een daling in het aantal klachten op, zie de ervaringen van dit jaar. Mogelijke woonstraten die dan niet gestrooid dienen te worden zijn de: Dr. Poel straat, Dr Stassenstraat, Nieuwstraat, Heirstraat, Dr schaepmanlaan, Dr Beckerstraat (m.u.v. de helling), Minkenbergstraat (m.u.v. de helling), Dr Schaepmanstraat, Spaanse singel, Kerklaan en Haardboomstraat.
Bijlage. -Beleidsplan -Plan van aanpak -Noodscenario -Strooiroute 6