Onderwerp Follow up evaluatie organisatie en werkwijze Unie van Waterschappen



Vergelijkbare documenten
DB-vergadering Agendapunt 4. Onderwerp Rapport Samen presteren we meer van de commissie Organisatie en Werking Unie van Waterschappen

3b 3 ALGEMENE VERGADERING

Organisatie en Werking Unie van Waterschappen (Bestuursvoorstel)

Verordening Auditcommissie Wetterskip Fryslân

Huishoudelijk reglement

HUISHOUDELIJK REGLEMENT STICHTING SENIORENRAAD MEIERIJSTAD

ALGEMEEN REGLEMENT OVERLEG- EN ADVIESCOMMISSIES ORGAANTRANSPLANTATIE Nederlandse Transplantatie Stichting en Nederlandse Transplantatie Vereniging

Huurdersbelangenvereniging De Sleutel

Elly Tang, Marjan de Jong, Ellen Bosma, Rens Arts, Kees van Langen, Elwin Houwen en Amanda Schouten Ruurd Bijlsma, College van Bestuur

Bestuursreglement samenwerkingsverband Passend Primair Onderwijs Noord-Kennemerland

Besluit vast te stellen de:

Structuur regionale samenwerking in Regio Rivierenland

Het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Fryslân

REGLEMENT RAAD VAN BESTUUR KINDERRIJK Inclusief bijlage stroomschema besluitvorming

Veiligheidsbureau VRHM, Peter Kessels Voorstel t.b.v. Algemeen Bestuur Datum: 30 juni Informatief H. Meijer (VD) - Datum: -

Reglement voor de Raad van Bestuur Stichting RIBW Groep Overijssel

Bevoegdheden en verantwoordelijkheden Raad van Toezicht.

Huishoudelijk reglement NVFB

4. Bij voorkeur zal de raad van toezicht van Stichting P60 bij de werving van nieuwe toezichthouders buiten het eigen netwerk zoeken.

Doel cliëntenparticipatie (Bergeijk, Bladel, Eersel en Oirschot)

2.1 Het bestuur is het Stichtingsbestuur en bestaat uit de bestuursleden zoals vastgelegd in de statuten.

Reglement Bestuur. Inleiding. 1. De bestuurstaak

Informatieprotocol van de Raad van Toezicht en het Bestuur

Startnota Gebruikersoverleg Functiegebouw Rijk

Voorstel Kennis te nemen van de communicatiestrategie van de gezamenlijke waterschappen en de ontwikkelde middelen corporate story en woordmerk.

Notitie uitwerking governance HWH 2.0

Reglement Klankbordgroep Wauw speciaal voor jou

Federatie NVVS FOSS SH-Jong, Huishoudelijk reglement (definitief) d.d

Bestuursreglement voor de Nederlandse Uitdaging

Raadsvoorstel. 3. Inleiding

BB/U Lbr. 16/075

GMR O2A5. Arkel, 18 mei Aan de leden van de GMR O2A5, Dames en heren,

Directiestatuut Domijn

Reglement Raad van Bestuur Zorgwaard

Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen

SW-007 Reglement CvD SCSW

Medezeggenschapsraad OBS De Akker. Communicatieplan. Datum: november 2014 Versie: definitief

VERORDENING CLIËNTENPARTICIPATIE SOCIALE WERKVOORZIENING CRANENDONCK, NEDERWEERT EN WEERT

B&W-Aanbiedingsformulier

Huishoudelijk Reglement Raad van Toezicht NLPO

CONCEPT- HUISHOUDELIJK REGLEMENT van Huurdersbelangenvereniging BRES

VERTROUWELIJK. Reglement Raad van Toezicht Stichting Spine & Joint Centre

Bijlage 4. Huishoudelijk Reglement

AFSTEMMING COMMUNICATIE HEFPUNT

REGLEMENT RAAD VAN BESTUUR KINDERRIJK

Het bestuur van de gemeenschappelijke regeling bedrijfsvoeringsorganisatie Syntrophos;

Protocol verbonden partijen provincie Groningen

Stichting Kunst in het Kerkje Velp/Grave

Communicatieplan Wmo-raad Hellendoorn

Stijn Smeulders / september 2017

Huishoudelijk reglement en redactiestatuut wijkkrant en website van Wijkvereniging Pieters- en Academiewijk en Levendaal West.

Blad 1/9 DIRECTIESTATUUT

1 Opening Vergadering De voorzitter opent de vergadering om 21:20 uur GMR JLGroep Notulen Vastgesteld

Communicatie & Plan van aanpak 1.8 Veranderen met Visie. Fase 3 Augustus 2013/augustus 2016

VOORSTEL AB AGENDAPUNT :

Huishoudelijk Reglement VKIG 3 november 2015

Uitwerking aanbevelingen rapport Berenschot Evaluatie van de interne en externe Governance van de Stichting Energy Valley

HUISHOUDELIJK REGLEMENT STICHTING SENIORENBELANG VALKENSWAARD

COMMUNICATIEPLAN EN STRUCTUUR. Samenwerkingsverband Passend Onderwijs Drechtsteden

ONTVANGEN 2 9 APR. 2009

Reglement benoemingen voor bestuur en overlegorganen van de Nederlandse Orde van Belastingadviseurs en de Stichting Opleiding Belastingadviseurs

REGLEMENT VOOR DE AUDIT, COMPLIANCE EN RISICO COMMISSIE VAN PROPERTIZE B.V.

Convenant Wijk en Buurtgericht Werken in de Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht

REGLEMENT COLLEGE VAN BESTUUR ROC MONDRIAAN

DB-vergadering Agendapunt 5

Reglement Selectie- en Remuneratiecommissie Stichting Woonwaarts

Notitie. Aanbevelingen Voor elk onderwerp beschrijven we onze aanbevelingen vanuit de vragen: Wat? Waarom? Wanneer? Wie? Hoe?

Het rapport is tot stand gekomen na gesprekken met betrokkenen. De lijst van betrokkenen maakt onderdeel uit van dit rapport.

Plan van aanpak. Taskforce op zoek naar Evenwicht. Achtergrond bij Agendapunt 3 van de AV van NOC*NSF op 18 mei

Routekaart eerste fase schoolbestuurlijk onderzoek Scholen voor Morgen en gemeentelijke onderzoek juni 2017 tot en met december 2017.

Selectiecommissie. Regelement 2015

Dit reglement is opgesteld en vastgesteld ingevolge artikel 5.5. van de statuten van Stichting Vocallis.

Algemeen Huisreglement MR Berkenschool. 27 januari 2014

algemeen bestuur 19 e vergadering, vrijdag 6 juli 2018, u

OR-jaarplan: een goede voorbereiding is het halve werk. Radboud Hafkenscheid

Probleemstelling : Op korte termijn moet gestart worden met Werkprogramma 2020.

HUISHOUDELIJK REGLEMENT. Coöperatie Wijnjewoude Energie Neutraal U.A.

Huishoudelijk Reglement VTW 5 september

Reglement Selectie- en remuneratiecommissie

Huishoudelijk reglement

HUISHOUDELIJKE REGLEMENT. Het Huishoudelijk Reglement refereert aan artikel 13 van de statuten.

Reglement van orde voor de vergaderingen van de vaste adviescommissies van Waterschap Vallei en Veluwe 2015

Reglement intern toezicht

Bestuursreglement ex artikel 14 lid 2 statuten Stichting Klas op Wielen

Reglement Raad van Bestuur Stichting JoU

Reglement auditcommissie NSI N.V.

Reglement selectie- en remuneratiecommissie

Onderwerp: Risico inventarisatie project rwzi Utrecht Nummer: Dit onderwerp wordt geagendeerd ter kennisneming ter consultering ter advisering

Huishoudelijk reglement

Nieuwe ontwikkelingen in de LSP-keten

Verordening op de Auditcommissie gemeente Schinnen 2014

B&W-nota. gemeente Winterswijk : : 1 /6 datum nota : advies: / / 6& VS. zaaknummer blad

Toezichtkader SWV PO3002

Hoofdstuk 2: Vergaderingen en agenda s 2.1. De medezeggenschapsraad komt tenminste zes keer per schooljaar bijeen of zo veel vaker als noodzakelijk.

reglement Raad van Toezicht CNV Publieke Zaak per 1 januari 2006

Huishoudelijk reglement vastgesteld op ALV 6 oktober 2016.

Reglement, werkwijze en taakverdeling RVC

Raadsvergadering d.d.: 26 september 2011 Agenda nr: 10 Onderwerp: Plan van aanpak voor een nieuw gemeentelijk Verkeersveiligheidsplan

REGLEMENT DIRECTIE - De directie van de stichting: Stichting SOS-Kinderdorpen Nederland, statutair gevestigd te Amsterdam (hierna: "de stichting");

Transcriptie:

Bijlage LV 13-19a Oplegnotitie Agendapunt 9 Onderwerp Follow up evaluatie organisatie en werkwijze Unie van Waterschappen Bijlagen LV 13-19a t/m c Portefeuillehouder mr.drs. P.C.G. Glas Opsteller mw. mr. S.E. Timmer Brand mr. W.J. Wensink N. Bakker Wulms Datum behandeling 28 juni 2013 Gevraagd besluit Kennis nemen en instemmen met de acties die het Uniebestuur voorstelt na diverse ledenconsultaties. Samenvatting De afgelopen maanden heeft een aantal activiteiten plaatsgevonden die betrekking hebben op de organisatie en werkwijze van de Unie van Waterschappen. De accountgesprekken, de gesprekken die de voorzitter met de waterschappen heeft gevoerd, het ledentevredenheidsonderzoek, de evaluatie van het Rapport van de Commissie Organisatie en Werking van de Unie van Waterschappen (Commissie Doornbos). Uit de genoemde evaluatie en de uitkomsten van de accountgesprekken is een totaaloverzicht van vervolgacties gedefinieerd en deze zijn aan het bestuur van 25 januari 2013 gepresenteerd. Deze bijlage is bijgevoegd (bijlage LV 13-19b). Er was veel discussie over de werkwijze en besluitvorming in de commissies en de rol van de werkgroepen daarin. Bijlage LV 13-19c gaat daar specifiek op in. Het is goed om als vereniging feedback te krijgen op het eigen functioneren. In hoofdlijnen gingen de opmerkingen over de rol van de commissies en besluitvorming, tijdige aanlevering van de stukken voor vergaderingen, het borgen van een goede terugkoppeling en aandacht voor communicatie naar de achterban. De Unie heeft de feedback ter harte genomen, er is een lijst met acties uit voortgekomen en veel zaken heeft de Unie opgepakt, uitgevoerd of is in uitvoering. We zijn blij met de gekregen feedback, wat kansen biedt om als vereniging nog beter te functioneren. Als algemene lijn worden de volgende conclusies/acties geformuleerd: 1. De Unie richt zich primair op haar leden, waar de voorzitter, de dagelijks besturen en de SD s de vertegenwoordigers van vormen. Betrekken en informeren van algemeen bestuursleden is een taak voor het dagelijks bestuur en de voorzitter van een waterschap. Het magazine Het Waterschap en de Uniewebsite zijn ook beschikbaar voor AB-leden. De jaarlijkse bestuurdersdag is het event waarbij de Unie zich expliciet richt tot alle (dus ook algemeen) bestuursleden van het waterschap. Waterschappen zijn zelf verantwoordelijk voor het informeren van hun AB.

Pagina 2 van 3 2. De Unie is verantwoordelijk voor de communicatie van Haagse/Brusselse ontwikkelingen naar de leden. De waterschappen zijn verantwoordelijk om belangrijke informatie door te communiceren binnen het eigen waterschap. Bestuurders dienen hier bewust van te zijn. Communicatie richt zich op het verbeteren van de zichtbaarheid bij met name de medewerkers. Hier ligt een taak voor de bestuurders zelf, maar de Unie draagt haar steentje bij door het organiseren van een bijeenkomst bij de waterschappen. Medewerkers worden actief gewezen op de beschikbare communicatiemiddelen. De Unie communiceert over bereikte resultaten via bestaande overlegstructuren, digitale en sociale media. 3. Bij afwezigheid van de voorzitter van de commissie neemt een lid van een commissie waar. De commissievoorzitters voorzien in een vaste plaatsvervanger. 4. Stukken voor commissie- en ledenvergaderingen worden voortaan ook gericht aan de dagelijks besturen van de waterschappen. Dit om bespreking binnen het DB en verkrijgen van mandaat te vergroten. Verzending geschiedt digitaal aan zowel het dagelijks bestuur als aan het desbetreffende commissielid. 5. De Uniecommissies zijn besluitvormend of adviserend rondom onderwerpen die op hun afgebakende beleidsterrein betrekking hebben. Bij besluitvorming gaat het om onderwerpen die een technisch karakter hebben (handreikingen e.d). Bij advisering gaat het veelal over zaken waarover reeds visievorming door de waterschappen heeft plaatsgevonden maar die nog nadere uitwerking behoeven. Het advies kan gaan naar een eerstvolgende commissievergadering, naar het bestuur of naar de LV. In de Uniecommissies wordt een brede inhoudelijke discussie gevoerd. De nadruk ligt op bestuurlijke keuzes en besluitvorming/advisering: brede discussie, krachtige besluitvorming. Ten aanzien van de bespreekpunten op de agenda s van commissies wordt vooraf bepaald of de desbetreffende commissie besluitvormend of adviserend is, wat ook als zodanig in de agenda wordt vermeld. 6. Het besluitvormingsproces wordt expliciet als vervolgtraject in de oplegnotitie benoemd. De agenda is helder in opbouw; discussiepunten (adviserend), hamerstukken (besluitvormend). 7. De Uniewerkgroepen vergaderen minimaal drie weken voor de commissievergadering. De agenda van de Uniewerkgroepen wordt ook verspreid naar de commissieleden om de bespreking in eigen huis optimaal te faciliteren. De leden van de werkgroep hebben de verantwoordelijkheid voor terugkoppeling in de eigen organisatie. 8. Twee weken voorafgaand aan de vergadering worden de stukken voor de commissie en de ledenvergadering verzonden. De vergadercyclus voor een komend jaar is in maart voorafgaand gereed. De voorbereiding van de commissies vraagt afstemming door het Uniebureau en afstemming binnen het waterschap om tot goede bespreking te komen in de commissies. Dit hangt samen met een goede planning en communicatie. 9. Verslagen staan binnen twee weken op SharePoint en de belangrijkste uitkomsten worden meegenomen in de emailnieuwsbrief van de Unie. 10. De inzet van de bestuursleden, directie en programmaleiders van de Unie bij bestuurlijke en hoogambtelijke overleggen van de Unie is besproken. Bestuurders buiten het Uniebestuur worden in voorkomende gevallen ingezet bij overleggen, afhankelijk van het onderwerp. Programmaleiders gaan vaker naar hoogambtelijke overleggen. 11. Het bestuursprogramma Scherp aan de Wind wordt geactualiseerd in 2014. 12. De secretarissen-directeuren bevorderen actief de samenwerking tussen de waterschappen in het kader van het Bestuursakkoord Water (BAW). Dit punt komt ook terug bij de mededelingen rondom de voortgang van het BAW. 13. De procedure voor herbenoeming van de voorzitter is geëvalueerd en wordt als positief ervaren. 14. Waterschappen wordt verzocht zich als gastheer van een bestuurdersdag aan te melden en bepalen in overleg met de Unie de inhoud van de bestuurdersdag. Besproken in De uitkomsten van de accountgesprekken, de gesprekken van de voorzitter en het ledentevredenheidsonderzoek, alsmede de evaluatie van het rapport van de Commissie Doornbos zijn in het bestuur aan de orde geweest. Na de bestuursvergadering van 25 januari 2013 is de lijst met 13.06.2013 LV/EL 67929

Pagina 3 van 3 overall acties bij alle commissies en werkgroepen ingebracht ter instemming en aanvulling. De resultaten daarvan zijn besproken in het Uniebestuur van 17 mei 2013. Standpunten andere partijen Diverse commissies hebben opmerkingen gemaakt over de tijdige verzending van stukken en mandaat voor het nemen van besluiten door commissies. Dit is meegenomen in de notitie. Bestuurlijke aandachtspunten Geen. Financiële gevolgen Geen. Vervolgprocedure/Planning Na bespreking in de ledenvergadering worden alle commissies en werkgroepen geïnformeerd over de uitkomsten. Gewenste communicatieacties Na bespreking in de ledenvergadering worden alle waterschappen geïnformeerd over de acties en besluiten voortkomend uit de evaluatie organisatie en werkwijze Unie van Waterschappen. De website wordt aangepast na de besluitvorming. Binnen het Uniebureau worden de definitieve acties gepresenteerd bij een bureauoverleg en worden acties waar nodig meegenomen in de opleg voor stukken, vooroverleg voor agenda s van werkgroepen, commissies e.d. Vanuit het programma Vereniging en Communicatie wordt de voortgang van alle acties bewaakt en waar nodig wordt het bestuur geïnformeerd als acties stagneren of als onderwerp een bestuurlijke aandacht vraagt. 13.06.2013 LV/EL 67929

Bijlage LV 13-19b Bijlage Overallacties uit vierluik Naar aanleiding van de accountgesprekken, de gesprekken van de voorzitter met de waterschappen, het ledentevredenheidsonderzoek, en de evaluatie van het Rapport van de Commissie Organisatie en Werking Unie van Waterschappen (Commissie Doornbos) zijn een achttal acties voortgekomen. Actie drie; de werkwijze en besluitvorming in de commissies en de rol van de werkgroepen daarin is apart uitgewerkt in bijlage LV 13-19c. Dit omdat dit onderwerp veel terugkwam in de feedback. 1. Actie: Bepaald zal moeten worden of de Unie een rol heeft bij het betrekken en informeren van de AB-leden bij het Uniewerk. Het Uniebestuur zal daar een voorstel voor doen. Uit: KTO, gesprekken Glas m.b.t. herbenoeming en evaluatie Doornbos 2. Actie: De communicatiemiddelen die door de Unie worden ingezet richting de verschillende doelgroepen (voorzitters, DB-leden, AB-leden, SD s en medewerkers) worden thans in beeld gebracht. Geïnventariseerd wordt waar de verschillende doelgroepen behoefte aan hebben en in overleg met de leden zal worden bepaald op welk groep de Unie zich moet richten en met welke middelen en bij welke doelgroep de waterschappen zelf het voortouw hebben. Uit: KTO en accountgesprekken 3. Actie: Aan de hand van een notitie wordt de werkwijze en besluitvorming in de commissies en de rol van de werkgroepen daarin (rol en bevoegdheden lid, mandatering, status van stukken, visievorming etc.) geëvalueerd en besproken in bestuur, commissies en de VDW. Hierbij zal de spelverdelersrol van het bestuur worden betrokken. Uit: Evaluatie Doornbos, gesprekken Glas m.b.t. herbenoeming en accountgesprekken 4. Actie: De inzet van de bestuursleden, directie en programmaleiders bij bestuurlijke en hoogambtelijke overleggen van de Unie wordt tegen het licht gehouden. Daarbij zal de inzet van bestuurders buiten het Uniebestuur worden meegenomen. Uit: gesprekken Glas m.b.t. herbenoeming en accountgesprekken 5. Actie: Het bestuurprogramma Scherp aan de Wind wordt geactualiseerd. Samenwerking met zusterorganisaties en VDW zal nadrukkelijk onderdeel uitmaken van de actualisatie van het bestuursprogramma. Uit: KTO, gesprekken Glas m.b.t. herbenoeming en accountgesprekken 6. Actie: Interne samenwerking tussen de waterschappen is een punt van zorg. Uit de voortgang van het BAW blijkt dat die samenwerking achterblijft ten opzichte van de voortgang van andere acties uit het BAW. Begin 2013 zal er een klankbordgroep gehouden worden die hieraan wordt gewijd met als doel de samenwerkingsacties vlot te trekken. Uit: Gesprekken Glas m.b.t. herbenoeming en accountgesprekken 7. Actie: De procedure voor herbenoeming van de voorzitter wordt geëvalueerd. In een notitie wordt ingegaan op de wenselijkheid e.e.a. in de statuten op te nemen. Uit: gesprekken Glas m.b.t. herbenoeming 8. Actie: Bij de waterschappen wordt geïnventariseerd waar men behoefte aan heeft als invulling van een bestuurdersdag. Uit: KTO, accountgesprekken en evaluatie Doornbos 13.06.2013 LV/EL 67931

Bijlage LV 13-19c Bijlage Follow up evaluatie organisatie en werkwijze Unie van Waterschappen De afgelopen maanden heeft een aantal activiteiten plaatsgevonden die betrekking hebben op de organisatie en werkwijze van de Unie van Waterschappen. De accountgesprekken, de gesprekken die de voorzitter met de waterschappen heeft gevoerd, het ledentevredenheidsonderzoek, de evaluatie van het Rapport van de Commissie Organisatie en Werking van de Unie van Waterschappen (Commissie Doornbos). Uit de genoemde evaluatie en de uitkomsten van de accountgesprekken is een totaaloverzicht van vervolgacties gedefinieerd en deze zijn aan het bestuur van 25 januari 2013 gepresenteerd. Het totaaloverzicht is vervolgens bij elke commissie en werkgroep ingebracht ter instemming en aanvulling. De resultaten daarvan zijn besproken in het Uniebestuur van 17 mei 2013. Het totaaloverzicht is bijgevoegd (bijlage LV 13-19b). De notitie die nu voorligt geeft een overzicht van afspraken, besluiten naar aanleiding van het totaaloverzicht met acht acties. 1. De Unie richt zich primair op haar leden, waar de voorzitter, de dagelijks besturen en de SD s de vertegenwoordigers van vormen. Betrekken en informeren van algemeen bestuursleden is een taak voor het dagelijks bestuur en de voorzitter van een waterschap. Waterschappen zijn zelf verantwoordelijk voor het informeren van hun AB. Het magazine Het Waterschap en de Uniewebsite zijn ook beschikbaar voor AB-leden. 2. De waterschappen zijn zelf verantwoordelijk om belangrijke informatie door te communiceren binnen het eigen waterschap. Bestuurders dienen zich hier bewust van te zijn. Communicatie richt zich op het verbeteren van de zichtbaarheid bij met name de medewerkers. Hier ligt een taak voor de bestuurders zelf, maar de Unie draagt haar steentje bij door het organiseren van een bijeenkomst bij de waterschappen. Medewerkers worden actief gewezen op de beschikbare communicatiemiddelen. De Unie communiceert meer over bereikte resultaten via bestaande overlegstructuren, digitale en sociale media. 3. De werkwijze en besluitvorming in de commissies en de rol van de werkgroepen daarin is geëvalueerd. 4. De huidige praktijk dat naast Uniebestuurders ook andere bestuurders in voorkomende gevallen worden ingezet voor overleggen - afhankelijke van het onderwerp - blijft gelden. Programmaleiders gaan vaker naar hoogambtelijke overleggen. 5. Het bestuursprogramma Scherp aan de Wind wordt in 2014 geactualiseerd. 6. De secretarissen-directeuren bevorderen actief de samenwerking tussen de waterschappen in het kader van het BAW. 7. De procedure voor herbenoeming van de voorzitter is geëvalueerd. De statuten hoeven niet te worden aangepast. 8. Waterschappen stellen zich sinds 2013 op als gastheer van de jaarlijkse bestuurdersdag en bepalen in overleg met de Unie de inhoud van de bestuurdersdag. De werkwijze en besluitvorming in de commissies en de rol van de werkgroepen (actie drie) was vaak onderwerp van discussie. Er is breed gekeken naar de rol van de commissies. Hierbij is ook meegenomen; de rol van het bestuur, de LV, planning en communicatie, waarnemend voorzitterschap van een commissie, nazorg en verantwoordelijkheid van de waterschappen bij zitting in werkgroepen en commissies. Voorbereiding van commissievergaderingen (en rol LV) Het is de verantwoordelijkheid van de beleidsmedewerkers van het Uniebureau om heldere formuleringen te gebruiken. Alle medewerkers van de Unie hebben een training helder schrijven

Pagina 2 van 4 gekregen. Beleidsmedewerkers van de Unie worden geattendeerd op een juiste schrijfstijl voor diverse gremia. Ook de secretarissen van de werkgroepen en commissies bewaken de kwaliteit van de stukken. Een stuk voor een werkgroep moet een werkgroep in staat stellen het voorwerk van de commissie te doen, zodat de commissie een inhoudelijke strategische discussie kan voeren. Indien aan de orde worden ten behoeve van de discussie door de werkgroep meerdere scenario s geschetst en aan de commissie voorgelegd. De commissies Het besluitvormingsproces wordt expliciet als vervolgtraject in de oplegnotitie benoemd. De agenda is helder in opbouw; discussiepunten (adviserend), hamerstukken (besluitvormend). In de oplegnotitie wordt het vervolgtraject geschetst. Wordt een onderwerp in meerdere commissies besproken dan wordt in de opleg aangegeven over welke vraag of op welk specifiek aspect de commissie zich richt. De Uniecommissies zijn besluitvormend of adviserend rond onderwerpen die op hun afgebakende beleidsterrein betrekking hebben. Bij besluitvorming zal het veelal gaan om onderwerpen die of een technisch karakter hebben, zoals handreikingen etc. Bij advisering gaat het veelal over zaken waarover reeds visievorming door de waterschappen heeft plaatsgevonden maar die nog nadere uitwerking behoeven. Het advies kan gaan naar een eerstvolgende commissievergadering, naar het bestuur of naar de LV. In de Uniecommissies wordt dan een brede inhoudelijke discussie over onderwerpen gevoerd (en minder voorgekauwde besluiten voorgelegd). Daarmee komt in de commissie meer de nadruk te liggen op bestuurlijke keuzes en besluitvorming/advisering aangaande strategische onderwerpen onder het motto: brede discussie, krachtige besluitvorming. Alle waterschappen zijn in de Uniecommissies vertegenwoordigd, middels afvaardiging uit leden die het dagelijks bestuur (voorzitters of DB-leden) van waterschappen vormen. En de Uniecommissies worden voorgezeten door een bestuurslid uit het Uniebestuur. Dit optimaliseert de interactie tussen Uniecommissies enerzijds en bestuur anderzijds. Bestuur Als centrale spelverdeler zet het bestuur de lijnen uit en bewaakt het de samenhang binnen de Unie. Naast de informerende en agenderende bijeenkomsten bereidt het bestuur ook de ledenvergaderingen voor. Verder verdeelt het bestuur de onderwerpen over de Uniecommissies en bepaalt of een onderwerp na behandeling nog teruggaat naar het bestuur en/of de ledenvergadering. Ook zijn de bestuursleden de commissievoorzitters en stuurt het bestuur de algemeen directeur van de Unie van Waterschappen aan. Het Uniebureau signaleert regelmatig onderwerpen die van belang zijn voor de waterschappen. Onderwerpen waarbij meerdere commissies bij de bespreking en besluitvorming/advisering betrokken moeten zijn voordat er een definitief besluit wordt genomen. In dat geval vraagt het Uniebureau van te voren aan het bestuur om een besluit te nemen over de gewenste routing en bespreking in de commissies. Iedere bestuursvergadering wordt onder ronde portefeuillehouders de agenda of het verslag van commissies geagendeerd. Zo krijgt het bestuur zicht op onderwerpen die spelen en kan zij de spelverdelerrol vervullen. De voorraadagenda van de commissies wordt ook zoveel mogelijk in het bestuur besproken. Zodoende kan het bestuur als spelverdeler beslissen of een bepaald besluit in de commissie genomen kan worden, dan wel doorgeleid zou moeten worden naar de ledenvergadering. LV Onderwerpen die aan de ledenvergadering worden voorgelegd zijn: Van groot strategisch belang en/of commissie-overstijgend. Het gaat om onderwerpen die verstrekkende gevolgen hebben voor het functioneren van het waterschap, om verstrekkende aanpassing van de beleidsprocessen vraagt e.d. 13.06.2013 LV/EL 67930

Pagina 3 van 4 Onderwerpen die substantiële financiële gevolgen voor de waterschappen met zich meebrengen. De jaarstukken (begroting, jaarrekening etc.). Het wijzigen van de statuten. Het goedkeuren van besluiten van het bestuur rond arbeidsvoorwaarden van waterschapspersoneel. Het benoemen van bestuursleden/algemeen directeur van de Unie. Afspraken in de vorm van intentieverklaringen, modellen, convenanten of bestuursakkoorden die de Unie namens de waterschappen aangaat. Een vast agendapunt bij de ledenvergadering betreft de huidige ontwikkelingen of actualiteit. Tevens stelt de ledenvergadering de strategische visie van de Unie vast en neemt kennis van het bestuursprogramma van het zittende bestuur dat hiervan de vertaling is. Ieder waterschap is vertegenwoordigd in de ledenvergadering en bepaalt voor zich wie het waterschap formeel vertegenwoordigt (en daarmee stemgerechtigd is). Deze vertegenwoordigers (voorzitters of DB-lid van het waterschap) leggen vervolgens thuis verantwoording af aan het DB en AB. Planning en communicatie De Unie is verantwoordelijk voor het tijdig verzenden van de stukken voorafgaand aan een vergadering. Tijdig houdt in dat twee weken voorafgaand aan een vergadering de stukken digitaal beschikbaar zijn gesteld. In maart voorafgaand aan een jaar is de vergadercyclus met Uniegremia opgesteld en verspreid onder alle waterschappen. Alle commissies vergaderen periodiek binnen een tijdsbestek van twee weken. Dit biedt alle waterschappen de mogelijkheid om de eigen overleggremia daarop af te stemmen. De Uniewerkgroepen vergaderen minimaal drie weken voor de commissie vergadering. De agenda van de Uniewerkgroepen wordt ook verspreid naar de commissieleden om de bespreking in eigen huis optimaal te faciliteren. De leden van de werkgroep hebben de verantwoordelijkheid voor terugkoppeling in de eigen organisatie. Waarnemend voorzitterschap van een commissie In de praktijk komt het voor dat de vaste voorzitter van een vergadering verhinderd is. Bij een vergadering van het bestuur of de ledenvergadering is statutair geregeld dat de waarnemend voorzitter van het bestuur optreedt als voorzitter. Vervanging van een voorzitter van een commissie is statutair niet geregeld. De volgende lijn wordt voorgesteld: Een lid van de commissie neemt het voorzitterschap over als de vaste voorzitter is verhinderd. Voordeel hiervan is dat een lid van de commissie is ingewijd in de onderwerpen die in de commissie spelen. De commissievoorzitters voorzien in een vaste plaatsvervanger. Nazorg Onder nazorg wordt verstaan de afhandeling van de besluitvorming na de vergadering, het informeren van de waterschappen na afloop van een commissievergadering, klankbordbijeenkomst, bestuurdersbijeenkomst en ledenvergadering. Algemeen geldt dat verslagen binnen twee weken op SharePoint staan en de belangrijkste uitkomsten worden meegenomen in de email nieuwsbrief van de Unie. De Unie richt zich primair op haar leden, waar de voorzitter, de dagelijks besturen en de SD s de vertegenwoordigers van vormen. Betrekken en informeren van algemeen bestuursleden is een taak voor het dagelijks bestuur en de voorzitter van een waterschap. De jaarlijkse bestuurdersdag is het event waarbij de Unie zich expliciet richt tot alle (dus ook algemeen) bestuursleden van het waterschap. Het Waterschap, de website van de Unie en SharePoint zijn ook be- 13.06.2013 LV/EL 67930

Pagina 4 van 4 schikbaar voor AB-leden. Waterschappen zijn zelf verantwoordelijk voor het informeren van hun AB. Verantwoordelijkheid van de waterschappen Alle waterschappen hebben een plek in de Uniecommissies en de ledenvergadering. De omvang van de werkgroepen is kleiner geworden. De waterschappen hebben een belangrijke rol in de werkgroepen. Via de lijn werkgroep-commissie komt ten slotte besluitvorming tot stand. Wat vraagt dit van de waterschappen ter voorbereiding van de werkgroepen en commissies? Dat komt hieronder aan bod. Werkgroep Niet alle waterschappen (ongeveer de helft van de waterschappen) zijn in de werkgroep vertegenwoordigd. Op voordracht van de VDW en op basis van deskundigheid en op persoonlijke titel hebben waterschappers zitting in een werkgroep. Sommige waterschappen hebben onderling afspraken gemaakt ten aanzien van de voorbereiding om zodoende de regionale deskundigheid in te kunnen brengen. Dit juicht de Unie toe. De vergaderstukken zijn voor alle waterschappen toegankelijk via SharePoint. Commissie Namens het waterschap is een persoon (voorzitter of lid van het dagelijks bestuur) vertegenwoordigd in een Uniecommissie. Dit betekent dat het de verantwoordelijkheid is van een commissielid om voorafgaand aan een vergadering van een Uniecommissie een kader of mandaat voor besluitvorming/advisering of inbreng te hebben gekregen vanuit het eigen waterschap. Het krijgen van mandaat hangt samen met tijdige voorbereiding, het krijgen van de stukken en planning van de vergadercyclus. Het verdient aanbeveling om bij mandatering zeker niet dicht te timmeren zodat men in besluitvorming ruimte heeft om tot elkaar te komen. Uit de bespreekronde bij de commissies ter voorbereiding van deze notitie bleek dat interne afstemming voor de commissievergaderingen binnen de waterschappen soms te wensen overlaat. Portefeuillehouders agenderen onderwerpen niet altijd consequent binnen het eigen DB. Vanaf heden worden de stukken voor commissie- en ledenvergadering ook aan de dagelijks besturen van de waterschappen gezonden. Dit om bespreking binnen het DB en het verkrijgen van mandaat te vergroten. Verzending geschiedt digitaal aan zowel het dagelijks bestuur als aan het desbetreffende commissielid. Vervolgprocedure/planning Na bespreking in de ledenvergadering van 28 juni 2013 worden alle commissies en werkgroepen geïnformeerd over de uitkomsten. Vanuit het programma Vereniging en Communicatie worden de secretarissen van de commissies en werkgroepen geïnformeerd over de wijzigingen. Het programma Vereniging en Communicatie bewaakt de uitvoering van alle acties. 13.06.2013 LV/EL 67930