Bijdrage Online hoorzitting WBT, ULL Bernard Uyttendaele Managing Director 2 september 2008
Inleiding ULL en WBT besluiten gaan voort in goede richting en zetten belangrijke stappen OPTA kiest juist uitgangspunt van regulering: Two is Not Enough ULL + WBT regulering essentieel voor infrastructuur concurrentie MDF is here to stay (komende reguleringsperiode) Investeringsagenda voor glasvezel is cruciaal: Investeringen in ODF zijn afhankelijk van de juiste randvoorwaarden Regulering van WBT over glasvezel is noodzakelijk voor concurrentie op landelijke schaal Haalbaarheid ODF-access vereist duidelijkheid omtrent Reggefiber/KPN + invulling randvoorwaarden CONFIDENTIAL 1
Toegang tot glasvezel (1) Online is blij met regulering van ODF Maar hiervoor is essentieel: Lessons learned MDF-toegang: meer sturing OPTA nodig; niet in herhaling vallen Investeringswindow dient minimaal 10 jaar te zijn Duidelijkheid over belangrijkste randvoorwaarden: netwerkontwerp, tarieven, arbitragemogelijkheden, planning en uitrol, etc. Informatieverstrekking door KPN: simultaan en tijdig Nader onderzoek naar business case voor ODF-access nodig. Analysys doet goede eerste aanzet maar betreft slechts high level scenario analyse Nog niet mogelijk vast te stellen dat er nu een business case voor ODF is; randvoorwaarden moeten zo worden gesteld dát er een business case is Behoefte aan ronde tafel over investeringsagenda ODF CONFIDENTIAL 2
Toegang tot glasvezel (2) Fundamentele verandering speelveld door joint venture tussen KPN en Reggefiber Regulering kan alleen effect hebben wanneer glasvezelactiviteiten van KPN/Reggefiber onder AMM aanwijzing vallen Impactanalyse door OPTA: geen definitief besluit voor afronding impactanalyse Hoe dan ook is wholesale regulering van glasvezeltoegang noodzakelijk: Daar waar ODF toegang niet tot stand komt: landelijke dekking en schaalgrootte noodzakelijk Als ondersteuning voor totstandkomen van ODF: investeren op basis van opgebouwd klantenbestand CONFIDENTIAL 3
WBT (1) WBT is voor Online essentieel om landelijk aanbod te creëren (voldoende schaalgrootte) Schaalgrootte nodig voor: Concurrerend kostenniveau Investeringen WBT over glas is in aanvulling op ODF-access noodzakelijk: 1.) waar ODF niet kan; 2.) waar ODF nog niet kan: WBT als opstap richting ODF investering Price squeeze bedreigt retail propositie > voorgestelde maatregelen niet afdoende Snel duidelijkheid invulling kostengeoriënteerde tarieven Voorzichtigheid geboden met staffels Breedbandproposities in bundels toetsen op pricesqueeze CONFIDENTIAL 4
WBT (2) Hoofdthema s bij regulering van WBT Snelle verbetering van dienstverlening en oplossen van overstapproblemen door SLA s Vaststellen van concurrerende tarieven en voorkomen van price squeeze CONFIDENTIAL 5
Uitfasering MDF Belangrijk probleempunt bij onderhandeling over MDF overeenkomst: planning en procedures van MDF uitfasering Aanbod van KPN: Onvoldoende zekerheid met betrekking tot netwerkplanning Geen generieke planning Geen investeringswindow in MDF (VDSL en capaciteitsuitbreiding) Geeft KPN volledige controle over moment van uitfasering MDF Suggesties voor verdere invulling van regulering: Aankondigingstermijn van 2 naar 3 jaar Investeringsbescherming om toekomstvastheid MDF te garanderen Generieke planning beschikbaar maken Volwaardig alternatief voor MDF toegang is nog niet beschikbaar CONFIDENTIAL 6
Conclusies en volgende stappen Regulering op goede weg, snelle invulling mogelijk van regulering MDF en WBT Reguleer wholesale over glas Agenda voor toegang tot glas nader uitwerken. Randvoorwaarden voor ODF business case nader uitwerken in impactanalyse KPN/Reggefiber Effectieve invulling voor 1 januari 2009 van SLA s (WBT en MDF) nodig voor significant verbeterde dienstverlening aan klanten: doelstelling 95% succes richting klant moet in ordering- en leveringsprocessen worden geborgd MDF: voorwaarden voor uitfasering aanscherpen en nader uitwerken in referentieaanbod Invullen van afspraken uit MDF Migratie overeenkomst: niet alle onderdelen komen terug in ontwerpbesluit (best offer test WBT en kostenvergoeding migratie MDF mini MDF) CONFIDENTIAL 7