Regionaal Nieuwe controlesystematiek De bestuursnotitie - Nieuwe controlesystematiek brandveiligheid in regio Kennemerland ligt ter besluitvorming voor bij de gemeenten in Kennemerland. Gemeente Zandvoort, Heemstede, Haarlemmerliede & Spaarnwoude, Haarlem hebben een positief besluit genomen. In de overige gemeenten loopt het besluitvormingstraject nog. Jaaroverzicht 2015 Uitgeest Met dit Jaaroverzicht 2015 informeert Sector Proactie en Preventie de gemeente Uitgeest over de activiteiten* in het afgelopen jaar. Uitgave mei 2016 * Sector Practie & Preventie stelt jaarlijks in overleg met de gemeenten in het werkgebied van Veiligheidsregio Kennemerland een activiteitenplan op. Hiermee wordt invulling gegeven aan de bestuursafspraken voor de onderdelen proactie en preventie. Voor de gemeente Uitgeest wordt geen activiteitenplan opgesteld omdat er geen preventietaken bij Brandweer Kennemerland worden afgenomen. In 2015 is na overleg met de gemeente gestart met het adviseren op evenementen. Brandveilig leven Binnen het project brandveilig leven wordt via drie hoofdwegen gewerkt: Wonen, Zorg en Onderwijs. Op de hoofdweg Wonen zijn sinds 2012 regionaal 2585 woningen bezocht. Op de hoofdweg Onderwijs is aan alle basisscholen in de regio opnieuw het lesprogramma veiligheidsbewustzijn & zelfredzaamheid bij brand aangeboden. Regionaal zijn 33 % van de basisscholen aangemeld en doen mee met het lesprogramma. Dit jaar zijn er in Kennemerland 165 gastlessen gegeven voor groep 4 en 7/8. Op de hoofdweg Zorg zijn 21 groepsvoorlichtingsactiviteiten uitgevoerd. 1
Stand van zaken deelgebieden: 1. Proactie De sector P&P levert een belangrijke bijdrage aan de Rampen- en Crisisbestrijdingsplannen. Het team Proactie fungeert als coördinator voor relevante informatie, zowel intern als extern. Op basis van het Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen (Bevi) kunnen externe veiligheidszaken worden voorgelegd aan het team Proactie ter advisering inzake zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid. In 2015 heeft het team geen adviesaanvragen ontvangen. Het team adviseerde op milieuregelgeving en gaf advies over externe veiligheidszaken voor zover die werden voorgelegd. Zo heeft er samenwerking met de Omgevingsdienst IJmond plaatsgevonden met betrekking tot vuurwerkopslag bij Enorm-Siro. In 2015 heeft het team voor wat betreft bluswater een bijdrage geleverd aan de door de sector Preparatie & Planvorming opgestelde beleidsnotitie Bluswaterdekking in Kennemerland. Het team leverde daar de expertise voor bluswatervraagstukken in relatie tot de industriële brandbestrijding, waaronder de gevaarlijke stoffen verwerking en opslag. In het kader van Schoon, Heel en Veilig lopen er in Uitgeest geen projecten Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO). 2. Preventie Advies Er wordt voor de gemeente Uitgeest niet geadviseerd op brandveiligheid bij bouwaanvragen, bouwinspecties en omgevingsvergunningen. Vanaf augustus 2015 adviseert het team Advies over brandveiligheid op adviesaanvragen voor evenementen aan de gemeente, waaronder het Internationaal Cor Groenwegen Toernooi (voetbal). De gemeente heeft nog geen evenementencommissie ingesteld. Mogelijk wordt in 2016 een evenementencommissie Uitgeest geïnstalleerd. Een belangrijk onderdeel in de evenementencommissies zijn de evaluatiegesprekken over de evenementen die in het kalenderjaar hebben plaatsgevonden. De afdeling controle van de sector P&P controleert niet op de verleende vergunning van evenementen binnen de gemeente Uitgeest. Deze controles worden momenteel door de Omgevingsdienst IJmond uitgevoerd. Er vinden gesprekken plaats om ook de controles brandveilig gebruik bij evenementen te laten verrichten door de sector P&P. 2
3. Preventie Controle Er worden in de gemeente Uitgeest geen controles op het gebied van brandveilig gebruik uitgevoerd. 4. Brandveilig leven(bvl)- Voorlichting Het Team Brandveilig Leven neemt, vanuit de gemeente, verzoeken tot het geven van informatie over brandveiligheid en het geven van specifieke doelgroep voorlichting aan burgers en bedrijven in behandeling. Binnen het project brandveilig leven wordt via drie hoofdwegen gewerkt: Wonen, Zorg en Onderwijs. Wonen (Senioren en WMO(Wet maatschappelijke ondersteuning)) In Nederland vallen de meeste slachtoffers bij brand in woningen. De kans dat senioren slachtoffer worden bij brand is vele malen groter dan jonge bewoners. Ambassadeurs van Brandweer Kennemerland voeren inspecties uit bij deze doelgroepen om het veiligheidsbewustzijn en zelfredzaamheid te verhogen. Na de zomer is in Uitgeest één ambassadeur gestart met het bezoeken van de woningen en in 39 woningen zijn veiligheidschecks uitgevoerd. Bij de 39 bezochte bewoners is het bezoek gestart met een kleine nulmeting*. Hierbij kwam naar voren dat ruim de helft van de bewoners niet beseft hoe groot de kans is dat er brand kan ontstaan. Bijna driekwart van de bezochte bewoners voert tijdens het bezoek al acties uit om iets aan brandveiligheid te doen, zoals het opruimen van de meterkast of schoonmaken van stoffilters. De bewoners geven een 7,9 als cijfer voor het project. Zorg De hoofdweg zorg omvat meerdere activiteiten, zoals voorlichting aan bewoners van senioren complexen, voorlichting aan thuiszorgmedewerkers, ontruimingsoefeningen zorggebouwen en het project Geen Nood bij Brand. In Uitgeest is één centrale voorlichting gegeven aan senioren. Hierbij ging het om een grotere bijeenkomst in een bejaardentehuis waarbij de brandweer de voorlichting over brandveiligheid verzorgde. Onderwijs Kinderen, zijn een belangrijke doelgroep als het gaat over bewustwording van risico s bij brand. Op jonge leeftijd kan een gewenst gedrag aangeleerd worden wat uitmondt in gewoontegedrag. Bovendien kunnen via de kinderen de ouders bereikt worden. Brandweer Kennemerland heeft in samenwerking met andere veiligheidsregio s een lesprogramma ontwikkeld voor groep 4 en 7/8. Het lesprogramma is erop gericht dat de leerlingen kennis, inzicht en vaardigheden verwerven ten aanzien van een zelfredzaam gedragspatroon. * Deze nulmeting, die bestaat uit 7 vragen, wordt bij elk woningbezoek en gedurende het gehele programma afgenomen, ook in 2016 (en verder). Het doel van de nulmeting is, om de kennis en het brandveiligheidsbewustzijn bij de bewoner te meten voorafgaand aan de voorlichting. 3
Bij het lesprogramma hoort een werkboekje. Na de les krijgen de kinderen een huiswerkopdracht mee die zij samen met de ouders behandelen. Na twee weken wordt de huiswerkopdracht klassikaal onder begeleiding van de brandweer besproken. In 2015 zijn in de gemeente Uitgeest alle basisscholen aangeschreven. Geen van de basisscholen heeft gereageerd. Al deze scholen hebben een reminderbericht ontvangen. Brandweer Kennemerland doet er alles aan om alle scholen enthousiast te maken. Regionaal zitten we rond de 33 % van de scholen die deelnemen. 4
2015 Uitgeest Proactie Beheersen van risico s Bijdrage Afdeling P&P aan: Risicofiel/Risicokaart Planvorming/procedures Repressieve inzet Advies Externe Veiligheid Gepland Jaarresultaat Integrale taak Advies BRZO 0 0 Advies Bevi 0 0 Advies milieu 0 0 Advies overige EV 0 0 Advies EV Evenementen 0 0 Ontheffing Routering GS 0 0 Advies Vuurwerkbesluit Advies Afsteken 0 0 Advies Opslag 0 1 Advies ruimtelijke ontwikkeling Advies bestemmingsplannen 0 0 Advies Fysieke projecten 0 0 Preventie Advies Advies Bouwvergunning Advies bouwvergunning 0 0 Controle tijdens de Bouw 0 0 Veilig gebruiken Advies gebruiksvergunning 0 0 Advies Meldingen 0 0 Evenementen Advies APV/BBV vergunning 0 2 Advies specifieke projecten 0 0 Preventie Controle Controles veilig gebruik bouwwerken Controle regulier/enkelvoudig 0 0 Controle intensief/meervoudig 0 0 Controle APV/BBV 0 0 Themacontrole 0 0 Inspectie Brzo 0 0 Voorlichting Community Safety 0 0 KVO-trajecten 0 0 Signalen en klachten 0 0 Regionaal Voorlichting brandveiligheid Integrale taak 5