NOTULEN VAN DE ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD VAN 28.08.2014 Aanwezig: Werner Baudewijn, voorzitter van de gemeenteraad Karen De Colfmacker, burgemeester Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, schepenen Pascale Adriaens, voorzitter OCMW/schepen Luc Kellens, Hilde Eeckhout, Mario Baert, Gerda Van Den Bulcke, Marleen Vanwildemeersch, Bruno Tuybens, Patrick Moreels, Emmy Herregodts, Dries Goedertier, Francia Neirinck, raadsleden Tineke Van Nieuwenhuyze, gemeentesecretaris. Verontschuldigd: Louis Ide, Karen Pien, raadsleden Algemeen bestuur Vrije tijd en welzijn Openbare zitting 01. Goedkeuring notulen vorige zitting Dagorde 02. Kerkfabriek Sint-Blasius-Boekel vraag tot machtiging hoogdringende werken raming gemeentelijk aandeel 24.586,48 excl. BTW 03. Intergemeentelijke samenwerkingsovereenkomst inzake drugsbeleid - gemeentelijke bijdrage van 9.841,78 voor 2014 04. Leveren en plaatsen van een afsluiting en automatische schuifpoort aan de gemeentelijke loods - goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze - onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking 05. Leveren, plaatsen en indienststellen van bureel- en sanitaircontainer met buitentrap aan de gemeentelijke loods - goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze - onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking 06. Aanpassingswerken gemeentehuis - deel buitenschrijnwerk en zonnewering - goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze - onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking 07. Aankoop kantoormeubilair - goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze - onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking 08. Aanpassingswerken gemeentehuis - deel schrijnwerk - goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze - onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking 09. Goedkeuring zonale verdeelsleutel hulpverleningszone Vlaamse Ardennen 10. Belasting op de afgifte van administratieve stukken - tarieven t/m 2019 - aanpassing en hercoördinatie 11. Aanstellen architect voor het bouwen van een gemeenschapscentrum en omgevingswerken (aanleg parking) - goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze - vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking Wegen en infrastructuur 12. Bijplaatsen van een armatuur op paal voor de openbare verlichting in de Heufkensstraat (Klein Heufken) - raming 995,34 (incl. BTW) - uitvoering door Gaselwest 13. Onderhoudswerken asfaltwegen voor een periode van 3 jaar - goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze - open aanbesteding Wonen en leefomgeving 14. Goedkeuren van het afvalbelastingsreglement (DifTar) voor het gebruik van het containerpark en voor de huis-aan-huisinzameling van restafval, grof vuil en snoeihout voor de periode 01.01.2014 t/m 31.12.2019 - aanpassing en hercoördinatie 15. Vaststellen belastingsreglement op het niet optimaal afkoppelen van hemelwater en afvalwater en op het niet plaatsen van een IBA 16 Tweede pensioenpijler voor de contractuele werknemers: voorstel pensioentoelage (voorstel namens de voorzwalm-fractie) 1
17 Verbintenis om een visie betreffende verkavelingsvoorwaarden in de dorpskernen te ontwikkelen (voorstel namens de voorzwalm-fractie) Dagorde 1 BBC Goedkeuring notulen vorige zitting Algemeen bestuur - secretariaat Werner Baudewijn, voorzitter van de gemeenteraad De notulen van de zitting van de gemeenteraad van 05.06.2014 worden aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd. Verwijzingen Ontwerpnotulen van de zitting van de gemeenteraad van 05.06.2014 Art. 33 van het gemeentedecreet Francia Neirinck, raadslid, vraagt bij amendement om aan dagorde 19 van de zitting van 05.06.2014 volgende paragraaf toe te voegen bij het onderdeel : De burgemeester beschuldigt hoorbaar een lid van de voorzwalm-fractie ervan twee stembiljetten te hebben ingevuld. Betrokken raadslid vraagt dat de burgemeester deze beschuldiging zou herhalen. Deze laatst weigert met het argument dat haar uitspraak niet geldig is vermits de micro niet op stond. Daarop verlaat de voltallige voorzwalm-fractie uit protest de zitting.. bij handopsteking over het voorliggend amendement, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 7 stemmen ja:, Dries Goedertier, Emmy Herregodts, Patrick Moreels, Francia Neirinck, Bruno Tuybens, Marleen Vanwildemeersch, Hilde Eeckhout 9 stemmen neen: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Mario Baert, Werner Baudewijn 1 onthouding: Gerda Van Den Bulcke Het amendement van raadslid Francia Neirinck wordt bijgevolg verworpen. Bruno Tuybens, raadslid (vraag aan voorzitter van de gemeenteraad dat schepenen de gemeenteraad beter voorbereiden n.a.v. dagorde 13 van de zitting van 05.06.2014). Hilde Eeckhout, raadslid (zelfde vraag als raadslid Bruno Tuybens; vraag om bij dagorde 2 van de zitting van 05.06.2014 het door de schepen genoemde bedrag van 400.000 als geraamde kosten van de verbouwing expliciet te vermelden in de notulen.) 10 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Mario Baert, Werner Baudewijn, Gerda Van Den Bulcke 6 stemmen neen: Dries Goedertier, Emmy Herregodts, Patrick Moreels, Francia Neirinck, Bruno Tuybens, Marleen Vanwildemeersch, 1 onthouding: Hilde Eeckhout Enig artikel - De notulen van de gemeenteraad van 05.06.2014 worden goedgekeurd. Dagorde 2 Kerkfabriek Sint-Blasius-Boekel vraag tot machtiging hoogdringende werken raming gemeentelijk aandeel 24.586,48 excl. BTW BBC Algemeen bestuur - Eredienst Johan De Bleecker, schepen De kerkfabriek van Sint-Blasius-Boekel vraagt machtiging tot het uitvoeren van werken betreffende de dringende vernieuwing van de dakgoten aan de kerk. Aangezien er momenteel enkele lekken zijn vastgesteld, bijzonder in het deel waar de bakgoot op de muur rust, zijn deze werken van dringende aard tot de instandhouding van het gebouw en ook nodig om verdere schade te vermijden. Gezien de aanwezigheid van een stelling voor deze werken zullen er ook schilderwerken gebeuren omdat ook dat noodzakelijk is. De kerk - gemeentelijke eigendom - is niet beschermd als monument (alleen het orgel) zodat er geen subsidiëring mogelijk is. In principe staan conform de afsprakennota met de gemeente - alle investeringsvragen on hold tot het centraal kerkbestuur duidelijkheid verschaft over de concrete toekomstvisie omtrent de kerkgebouwen, behoudens natuurlijk in geval van dringende noodzakelijkheid wat in casu het geval is. De laagste inschrijver kan de werken uitvoeren voor 29.749,64 incl. BTW Verwijzingen Brief 05.08.2014 van de kerkfabriek van Sint-Blasius-Boekel Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende 2
erediensten en latere wijzigingen van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de erkende erediensten en latere wijzigingen Collegebesluit van 13.04.2014 houdende goedkeuring van de afsprakennota Art. 42 van het gemeentedecreet Geen Bij unanimiteit van stemmen over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad Art. 1 Er wordt machtiging verleend aan de kerkfabriek van Sint-Blasius-Boekel tot uitvoering van dringende dakherstellingswerken aan haar kerk op voorwaarde dat de kerkfabriek de nodige voorzieningen treft in haar budget. De gemeentelijke bijdrage bedraagt 100% en wordt geraamd op 29.749,64 incl. BTW. Art. 2 Afschrift van dit besluit zal worden bezorgd aan de kerkfabriek van Sint-Blasius- Boekel en het Centraal Kerkbestuur. Dagorde 3 Beleidsdomein Intergemeentelijke samenwerkingsovereenkomst inzake drugsbeleid - gemeentelijke bijdrage van 9.841,78 voor 2014 Algemeen bestuur bestuurlijke preventie Karen De Colfmacker, burgemeester 25% van de werkingskosten van het Provinciaal Interbestuurlijk Samenwerkingsverband voor Aanpak van Drugsmisbruik (PISAD) wordt verdeeld over de aangesloten gemeenten op basis van het bevolkingsaantal. Het aandeel van Zwalm voor 2014 is bepaald op 9.841,78 Verwijzingen Brief van 22.07.2014 van PISAD betreffende toelage 2014 Visum Vastlegging 2014/1040 Gemeenteraadsbesluit van 25.05.1999 in verband met een intergemeentelijke samenwerking van onbepaalde duur van de gemeenten die behoren tot het gerechtelijk arrondissement Oudenaarde met de bedoeling het gebruik van legale en illegale drugs onder controle te krijgen, misbruik te voorkomen en/of het gebruik te stoppen Art. 42 en 43 van het gemeentedecreet Geen Bij unanimiteit van stemmen over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad Art. 1 - Het gemeentelijk aandeel van Zwalm voor 2014 in de werkingskosten van het Provinciaal Interbestuurlijk Samenwerkingsverband voor Aanpak van Drugsmisbruik (PISAD) wordt aangenomen voor een bedrag van 9.841,78. Art. 2 - Het Provinciaal Interbestuurlijk Samenwerkingsverband voor Aanpak van Drugsmisbruik zal van deze beslissing in kennis worden gesteld. Dagorde 4 Leveren en plaatsen van een afsluiting en automatische schuifpoort aan de gemeentelijke loods - goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze - onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking BBC Algemeen bestuur loods AP 208 Johan De Bleecker, schepen Bij gemeenteraadsbesluit van 19.12.2013 werd er principieel beslist om 2 containers te plaatsen voor de gemeentelijke loods. Om vandalisme tegen te gaan zal er een bijkomende afsluiting geplaatst worden voor de loods. Het zal gaan om een geplastificeerde omheining en een automatische schuifpoort met een vrije opening van 5m. In het kader van de opdracht leveren en plaatsen van een afsluiting en automatische schuifpoort werd een bijzonder bestek met nr. 2014/327 opgesteld door de dienst grondgebiedzaken. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 14.217,50 (incl. BTW). Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2014, op 3
budgetcode 0119-02/2210307/IE-9 (actie AP-208). Verwijzingen Bestek nr. 2014/327 Gemeenteraadsbesluit van 19.12.2013 strekkende tot principiele beslissing tot het plaatsen van een bureelcontainer en sanitair blok vóór de gemeentelijke loods - opdracht aan Solva om een architect ter beschikking te stellen voor het opmaken van het dossier voor de stedenbouwkundige aanvraag en voor het indienen van een regularisatiedossier voor de gemeentelijke loods Collegebesluit van 22.04.2014 tot aannemen stedenbouwkundige aanvraag en overmaken dossier als bijzondere procedure aan Ruimte Vlaanderen, Afdeling adviezen De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, 1, 1 a (limiet van 85.000,00 excl. btw niet overschreden) De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105 Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, 3 Het gemeenteraadsbesluit van 30 januari 2014 betreffende de bepaling van het begrip dagelijks bestuur Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad Patrick Moreels, raadslid (er zullen parkeerplaatsen voor treinreizigers verdwijnen; vraag naar stand van zaken regularisatieaanvraag gemeentelijke loods) Johan De Bleecker, schepen (technische dienst van de gemeente heeft, gezien uitbreiding van werkzaamheden, meer nood aan opslagruimte, brandweer heeft plaats nodig om zandzakjes op te laden bij noodweer en er zullen extra parkeerplaatsen voorzien worden in Sportlaan; bekendmaking regularisatievergunning werd aangeplakt) Bruno Tuybens (beslissing is niet uitvoerbaar indien hogere overheid regularisatieaanvraag gemeentelijke loods niet goedkeurt) Johan De Bleecker (bestek wordt nu ter goedkeuring voorgelegd om geen tijd te verliezen, gunning zal niet gebeuren vooraleer regularisatieaanvraag definitief is goedgekeurd) bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 9 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Mario Baert, Werner Baudewijn 1 stem neen: Hilde Eeckhout 7 onthoudingen: Dries Goedertier, Emmy Herregodts, Patrick Moreels, Francia Neirinck, Bruno Tuybens, Marleen Vanwildemeersch, Gerda Van Den Bulcke Art. 1 - Het bijzonder bestek met nr. 2014/327 en de raming voor de opdracht leveren en plaatsen van een afsluiting en automatische schuifpoort, opgesteld door de dienst grondgebiedzaken worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 14.214,50 (incl. BTW). Art. 2 - Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Dagorde 5 BBC Leveren, plaatsen en indienststellen van bureel- en sanitaircontainer met buitentrap aan de gemeentelijke loods - goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze - onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking Algemeen bestuur loods - AP-208 Johan De Bleecker, schepen Bij gemeenteraadsbesluit van 19.12.2013 werd er principieel beslist om twee containers te plaatsen voor de gemeentelijke loods. De ene container zal dienst doen als refter, de andere als sanitair blok. Bij collegebesluit van 22.04.2014 werd de stedenbouwkundige aanvraag aangenomen en als een bijzondere procedure overgemaakt aan Ruimte Vlaanderen, Afdeling Adviezen te Gent. 4
In het kader van de opdracht Leveren, plaatsen en indienststellen van bureel- en sanitaircontainer met buitentrap werd een bijzonder bestek met nr. 2014/323 opgesteld door de dienst grondgebiedzaken. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 37.510,00 (incl. BTW). Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2014, op budgetcode 0119-02/2210307/IE-9 (actie AP 208). Verwijzingen Bestek nr. 2014/323 Gemeenteraadsbesluit van 19.12.2013 strekkende tot principiele beslissing tot het plaatsen van een bureelcontainer en sanitair blok vóór de gemeentelijke loods - opdracht aan Solva om een architect ter beschikking te stellen voor het opmaken van het dossier voor de stedenbouwkundige aanvraag en voor het indienen van een regularisatiedossier voor de gemeentelijke loods Collegebesluit van 22.04.2014 tot aannemen stedenbouwkundige aanvraag en overmaken dossier als bijzondere procedure aan Ruimte Vlaanderen, Afdeling adviezen Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, 1, 1 a (limiet van 85.000,00 excl. btw niet overschreden) Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105 Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, 2 Gemeenteraadsbesluit van 30 januari 2014 betreffende de bepaling van het begrip dagelijks bestuur Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad Bruno Tuybens (beslissing is niet uitvoerbaar indien hogere overheid regularisatieaanvraag gemeentelijke loods niet goedkeurt) Johan De Bleecker (bestek wordt nu ter goedkeuring voorgelegd om geen tijd te verliezen, gunning zal niet gebeuren vooraleer regularisatieaanvraag definitief is goedgekeurd) bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 9 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Mario Baert, Werner Baudewijn 1 stem neen: Hilde Eeckhout 7 onthoudingen: Dries Goedertier, Emmy Herregodts, Patrick Moreels, Francia Neirinck, Bruno Tuybens, Marleen Vanwildemeersch, Gerda Van Den Bulcke Art. 1 - Het bijzonder bestek met nr. 2014/323 en de raming voor de opdracht Leveren, plaatsen en indienststellen van bureel- en sanitaircontainer met buitentrap, opgesteld door de dienst grondgebiedzaken worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 37.510,00 (incl. BTW). Art. 2 - Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Dagorde 6 Aanpassingswerken gemeentehuis - deel buitenschrijnwerk en zonnewering - goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze - onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking BBC Algemeen bestuur - gemeentehuis - AP 203 Johan De Bleecker, schepen In 2012 hebben we een globale energie-audit laten uitvoeren van het gemeentehuis. Het rapport beschrijft de bestaande energieprestatie van het gebouw, analyseert het energieverbruik en geeft een zicht op de mogelijke energiebesparende maatregelen en een indicatie van de rendabiliteit ervan. Uit dit rapport blijkt dat vooral de stalen voordeur aanleiding geeft tot grote warmteverliezen. 5
Deze stalen voordeur is immers niet thermisch onderbroken, heeft nog enkel glas en vertoont vele kieren. Deze voordeur wordt dus best vervangen. Aangezien het tijdens de zomermaanden in het gemeentehuis ook drukkend warm kan zijn, wordt er best op sommige plaatsen buitenzonnewering aangebracht om de warmte zoveel mogelijk buiten te houden. Deze zonnewering zal worden aangebracht aan de zuidelijke zijgevel van het gemeentehuis, de lichtstraal aan de loketten en de lichtstraat ter hoogte van het bureau van de financiële dienst. Om de schepenzaal af en toe eens te kunnen verluchten worden er best raamroosters geplaatst in de bestaande ramen. Er wordt dan ook van de mogelijkheid gebruikt gemaakt om het bestaand glas te vervangen door hoogrendementsglas. In het kader van de opdracht Aanpassingswerken gemeentehuis - deel buitenschrijnwerk en zonnewering werd een bijzonder bestek met nr. 2014/328 opgesteld door de dienst grondgebiedzaken. Deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen: * Perceel 1 (Vervangen van voordeur gemeentehuis en beglazing schepenzaal), raming: 10.890,00 (incl. BTW); * Perceel 2 (Plaatsen zonnewering), raming: 49.761,25 (incl. BTW). De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 60.651,25 (incl. BTW). Uit de uitgevoerde subsidietoest blijkt dat er subsidiering mogelijk is voor het aanbrengen van hoogrendementsglas. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2014, op budgetcode 0119-01/2210107/IE-9 (actie AP 203). Verwijzingen Bestek nr. 2014/328 Energie-audit van het gemeentehuis opgemaakt door Eandis (maart 2012) De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, 1, 1 a (limiet van 85.000,00 excl. btw niet overschreden) De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105 Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, 2 Het gemeenteraadsbesluit van 30 januari 2014 betreffende de bepaling van het begrip dagelijks bestuur Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad Geen Bij unanimiteit van stemmen over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad Art. 1 - Het bijzonder bestek met nr. 2014/328 en de raming voor de opdracht Aanpassingswerken gemeentehuis - deel buitenschrijnwerk en zonnewering, opgesteld door de dienst grondgebiedzaken wordt goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 60.651,25 (incl. BTW). Art. 2 - Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Dagorde 7 Aankoop kantoormeubilair - goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze - onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking BBC Algemeen bestuur - gemeentehuis Karen De Colfmacker, burgemeester Naar aanleiding van de aanpassingen van het gemeentehuis met het oog op de gezamenlijke huisvestiging van OCMW en de gemeentelijke administratie, zijn er ook aanpassingen aan het meubilair noodzakelijk. In het kader van de opdracht Aankoop kantoormeubilair werd een bijzonder bestek met nr. 6
Verwijzingen Bestek nr 2014/317 2014/317 opgesteld door de dienst grondgebiedzaken. Het betreft een opdracht voor een periode van 36 maanden. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 12.468,78 (incl. BTW). Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Het bestuur beschikte bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet over de exact benodigde hoeveelheden. Gemeente Zwalm treedt op als opdrachtencentrale voor OCMW Zwalm bij de gunning van de opdracht. De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, 1, 1 a (limiet van 85.000,00 excl. btw niet overschreden) De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105 Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, 3 Het gemeenteraadsbesluit van 30 januari 2014 betreffende de bepaling van het begrip dagelijks bestuur Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad Geen Bij unanimiteit van stemmen over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad Art. 1 - Het bijzonder bestek met nr. 2014/317 en de raming voor de opdracht Aankoop kantoormeubilair, opgesteld door de dienst grondgebiedzaken worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 12.468,78 (incl. BTW). Art. 2 - Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Art. 3 - In toepassing van artikel 2, 4 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal gemeente Zwalm optreden als opdrachtencentrale in die zin dat ze overheidsopdrachten of raamovereenkomsten met betrekking tot werken, leveringen of diensten plaatst die bestemd zijn voor aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten, meer bepaald OCMW Zwalm. Art. 4 Deze beslissing zal bezorgd worden aan OCMW Zwalm. Dagorde 8 Aanpassingswerken gemeentehuis - deel schrijnwerk - goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze - onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking BBC Algemeen bestuur gemeentehuis AP 203 Johan De Bleecker, schepen In het kader van de gezamenlijke huisvesting van de gemeentelijk diensten en het OCMW dienen er structurele aanpassingen te gebeuren in het gemeentehuis. Hiervoor werd door de dienst grondgebiedzaken het bijzonder bestek met nr. 2014/314 opgesteld met de opdracht Aanpassingswerken gemeentehuis - deel binnenschrijnwerk. Deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen: * Perceel 1 (Plaatsen dakvlakramen), raming: 3.630,00 (incl. BTW); * Perceel 2 (Realiseren Onthaalbalie Grondgebiedzaken en onthaalbalie OCMW), raming: 7.865,00 (incl. BTW); * Perceel 3 (Plaatsen binnenwanden en deuren), raming: 21.985,70 (incl. BTW). De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 33.480,70 (incl. BTW). Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Het bestuur beschikte bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet over 7
Verwijzingen Bestek nr 2014/314 de exact benodigde hoeveelheden. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2014, op budgetcode 0119-01/2210107/IE-9 (actie AP 203). Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, 1, 1 a (limiet van 85.000,00 excl. btw niet overschreden) Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105 Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, 3 Gemeenteraadsbesluit van 30 januari 2014 betreffende de bepaling van het begrip dagelijks bestuur Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad Bruno Tuybens (vraag om zoveel mogelijk aannemers aan te schrijven bij prijsvragen) Bij unanimiteit van stemmen over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad Art. 1 - Het bijzonder bestek met nr. 2014/314 en de raming voor de opdracht Aanpassingswerken gemeentehuis - deel binnenschrijnwerk, opgesteld door de dienst grondgebiedzaken worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 33.480,70 (incl. BTW). Art. 2 - Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Dagorde 9 BBC Goedkeuring zonale verdeelsleutel hulpverleningszone Vlaamse Ardennen Algemeen bestuur - brandweer Karen De Colfmacker, burgemeester Ingevolge de brandweerhervorming behoort Zwalm tot de hulpverleningszone Vlaamse Ardennen. Op 01.01.2015 wordt de bestaande prezone een effectieve hulpverleningszone. De financiering van deze hulpverleningszones is vergelijkbaar met de politiezones en bestaat naast voornamelijk federale toelagen uit gemeentelijke bijdragen van de 13 aangesloten gemeenten en steden. Dit in kader van de wet van 15 mei 2007 betreffende de Civiele Veiligheid. Deze bepaalt dat de dotaties van de gemeenten van de zone jaarlijks vastgelegd worden door de raad (van de hulpverleningszone) op basis van een unaniem akkoord, bereikt tussen de verschillende betrokken gemeenteraden. De deelnemende besturen moeten dus unaniem onder elkaar een verdeelsleutel afspreken. Indien er geen unaniem akkoord zou zijn door alle gemeenteraden voor 01.11.2014 goedgekeurd - komt de beslissing tot bepaling van de verdeelsleutel in handen van de provinciegouverneur die een verdeelsleutel zou moeten vaststellen op basis van een 7-tal criteria. Deze 7 zijn: bevolking (minimum gewicht 70 %), oppervlakte, kadastraal inkomen, belastbaar inkomen, risico's, interventietijden en financiële draagkracht. Teneinde dit te vermijden (gezien dit steeds een risico inhoudt op een nadeliger sleutel) werd binnen de prezone naar een akkoord gezocht tussen alle besturen. Een werkgroep van alle financieel beheerders van de zone bereidde een voorstel voor dat door de prezoneraad werd goedgekeurd. De gemeentelijke bijdrage zou daarin worden bepaald op basis van een berekening van een aantal parameters en waarbij het gewicht van de parameters als volgt is: 60% inwoneraantal + 30% bebouwd kadastraal inkomen (KI) en outillage + 5% onbebouwd KI + 5% financiële draagkracht ( op basis van gemiddeld inkomen per aangifte ). Het betreft allen objectieve parameters die ons voordeliger lijken dan de bepaling van de sleutel in handen te leggen van de gouverneur. Gezien Zwalm een laag KI heeft en de hoogste financiële draagkracht van de zone lijkt de sleutel ons billijk en goed. De berekening van de zonale verdeelsleutel zal jaarlijks gemaakt worden en de procentuele verdeling 8
Verwijzingen Dagorde 10 BBC Verwijzingen jaarlijks vastgelegd op basis van de meest recente cijfers. Op basis van de huidige cijfers zou deze voor Zwalm neerkomen op 4,4968% van de totale vereiste gemeentelijke bijdragen van alle 13 gemeenten. prezoneraad 4 juli 2014 houdende goedkeuring voorstel zonale verdeelsleutel Berekeningsnota van de verdeling Gemeentedecreet Wet van 15 mei 2007 betreffende de Civiele Veiligheid en alle latere wijzigingen, Koninklijk van 2 februari 2009 tot vaststelling van de territoriale afbakening van de hulpverleningszones Koninklijk van 4 april 2014 inzake vaststelling, berekening en betaling van de federale basisdotatie voor de hulpverleningszones Koninklijk van 19 april 2014 tot bepaling van de verdeelsleutel van de bijkomende federale dotatie aan de prezones en aan de hulpverleningszones Geen Bij unanimiteit van stemmen over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad Art. 1.De gemeenteraad keurt de zonale verdeelsleutel goed. De zonale verdeelsleutel is bepaald als volgt : 60 % op basis van het inwonersaantal ; 30 % op basis van het bebouwd kadastraal inkomen en outillage kadastraal inkomen ; 5 % op basis van het onbebouwd kadastraal inkomen ; 5 % op basis van de financiële draagkracht van de gemeente (gemeten door het gemiddeld inkomen per aangifte). De berekening van de zonale verdeelsleutel zal jaarlijks gemaakt worden en de procentuele verdeling jaarlijks vastgelegd op basis van de meest recente cijfers. Art. 2 Afschrift zal overgemaakt worden aan de voorzitter van de prezone hulpverleningszone Vlaamse Ardennen. Belasting op de afgifte van administratieve stukken - tarieven t/m 2019 - aanpassing en hercoördinatie Fiscale aangelegenheden Jozef Van den Bulcke, schepen Voor reispassen, elektronische identiteitskaarten en dergelijke wordt een minimale heffing gehanteerd die van de burger wordt gevraagd ter compensatie van het werk dat dit vraagt van onze diensten. Inzake de belasting op afgifte van reispassen wordt er een onderscheid gemaakt inzake tarief tussen gewone procedure en de uitzonderingsprocedure wat verantwoord wordt door het feit dat beide een iets verschillende administratieve behandeling vragen. Inzake de belasting op afgifte elektronische identiteitskaarten wordt er een onderscheid gemaakt inzake tarief tussen gewone spoedprocedure en dringende spoedprocedure wat verantwoord wordt door het feit dat beide een iets verschillende administratieve behandeling vragen. Voor de Kids-eID wordt geen kostprijs doorgerekend en geen belasting geheven, uitgezonderd voor de spoedprocedures waar wel de kostprijs wordt gevraagd. De kostprijzen die de FOD Binnenlandse zaken en de FOD Buitenlandse Zaken aanrekenen worden dus doorgerekend aan de burger, verhoogd met een kleine verwerkingskost. Reispassen zijn vanaf maandag 01.06.2014 goedkoper, doordat de nieuwe producent de paspoorten aanlevert tegen een lagere prijs. Hierdoor dringt zich een aanpassing en hercoördinatie op van ons besluit van 28.03.2013. Wie jonger is dan 18 jaar betaalt voortaan 39,00 i.p.v. 45,00, vanaf 18 jaar betaalt men voortaan 69,00 i.p.v. 75,00. De prijsdaling geldt alleen voor de normale paspoorten van 32 bladzijden. Extra dikke paspoorten of paspoorten die aangevraagd worden via de spoedprocedure blijven evenveel kosten. Voor rijbewijzen wordt rechtstreekse toepassing gemaakt van de federale retributietarieven zoals bepaald in het KB van 23.03.1998 betreffende het rijbewijs zoals gewijzigd bij KB van 23.06.2010. Gemeenteraadsbesluit van 28.03.2013 met betrekking tot de belasting op de afgifte van administratieve stukken Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen 9
Omzendbrief BB 2008/07 inzake het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen Gemeentedecreet Bruno Tuybens, raadslid (vraag of de prijsaanpassing ook geld voor reispassen van 7 jaar) Bij unanimiteit van stemmen over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad Art. 1 - Gedurende een periode beginnende op 01.09.2014 en eindigend op 31.12.2019, wordt ten behoeve van de gemeente onder de navolgende voorwaarden een belasting geheven op de afgifte van getuigschriften en andere stukken. De belasting valt ten bezware van de personen of instellingen aan wie deze stukken door de gemeente op verzoek of ambtshalve worden uitgereikt. Art. 2 - Het bedrag van de belasting wordt als volgt bepaald: a. op de afgifte van de elektronische identiteitskaarten die aan personen van 12 jaar en meer worden uitgereikt, zal naast de kostprijs van 15,00 per identiteitskaart, welke als kostprijs op de burger wordt verhaald, een belasting geheven worden van 2,00 per exemplaar onverschillig of het een eerste of een vernieuwd exemplaar betreft. b. Op de afgifte van de elektronische vreemdelingenkaart ( evk ) zal naast de kostprijs van 15,00 welke als kostprijs op de burger wordt verhaald een belasting van 2,00 per exemplaar geheven worden. c. inzake de afgifte van reispassen zal er inning zijn van consulaire rechten, recuperatie van kostprijs aanmaak en een gemeentelijke heffing en dit overeenkomstig onderstaande tabel: Nieuwe aanvraag reispas - gewone procedure - 7 jaar Nieuwe aanvraag reispas - gewone procedure - 5 jaar(-18j) Nieuwe aanvraag reispas - uitzonderingsprocedure - 7 jaar Nieuwe aanvraag reispas - uitzonderingsprocedure - 5 jaar (-18j) Nieuwe aanvraag reispas - uitzonderingsprocedure - 7 jaar - paspoort 64 blz. consulair recht in euro recup. kostprijs in euro gemeente heffing in euro totaal in euro 30,00 35,00 4,00 69,00 0,00 35,00 4,00 39,00 30,00 210,00 5,00 245,00 0,00 210,00 5,00 215,00 30,00 210,00 5,00 245,00 d. inzake de afgifte, vernieuwing of vervanging van de attesten van immatriculatie model A voor vreemdelingen zal naast de kostprijs van 1,20 per attest, welke als kostprijs op de burger wordt verhaald, een contantbelasting worden geheven van 3,80 per exemplaar. e. op de afgifte van de elektronische identiteitskaarten en elektronische vreemdelingenkaarten die aan personen van 12 jaar en meer worden uitgereikt bij wijze van een spoedprocedure, zal naast de kostprijs van 180,00 voor de zeer dringende spoedprocedure en 116,00 voor de dringende spoedprocedure per identiteitskaart, welke als kostprijs op de burger wordt verhaald, een contantbelasting geheven worden van 2,00 per exemplaar. f. de elektronische identiteitskaarten die worden uitgereikt aan de min 12-jarigen, de Kids-ID, zijn volledig gratis. De kostprijs van Kids-ID die worden uitgereikt bij wijze van spoedprocedure ( 109,00 voor de dringende spoedprocedure en 173,00 voor de zeer dringende spoedprocedure) is volledig ten laste van de aanvrager maar er wordt geen gemeentelijke contantbelasting op geheven. g. voor rijbewijzen gelden de federale retributietarieven zoals vastgelegd bij KB van 23.03.1998 betreffende het rijbewijs zoals gewijzigd bij KB van 23.06.2010. Er wordt geen aanvullende gemeentelijke retributie geïnd. Art. 4 - Schriftelijke aanvragen van particulieren en privé-instellingen tot afgifte van administratieve stukken en inlichtingen, dienen tot dekking van de verzendingskosten van het antwoord, een gefrankeerde (waarde briefport) omslag te bevatten. Art. 5 - Zijn van de belasting vrijgesteld: de stukken welke aan behoeftige personen worden afgegeven. De behoeftigheid wordt vastgesteld door elk overtuigend bewijsstuk. Art. 6 - De belasting wordt contant betaald tegen de afgifte van een betalingsbewijs. Bij 10
gebreke aan betaling wordt de belasting ingekohierd en wordt een kohierbelasting. Art. 7 - Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 30.05.2008, zijn de bepalingen van titel VII,(Vestiging en Invordering van de belastingen) hoofdstukken 1 (algemene bepalingen), 3 (onderzoek en controle), 4 (bewijsmiddelen van de administratie), 6 (aanslagtermijnen), 7 tot en met 9bis (rechtsmiddelen, invordering van de belasting waaronder de nalatigheids- en moratoriumintrest, rechten en voorrechten van de schatkist, strafbepalingen) van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dit Wetboek (betreft ondermeer de verjaring en de vervolgingen) van toepassing, voor zover zij met name niet de belastingen op de inkomsten betreffen. Art. 8 - De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en worden gemotiveerd. De indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden vanaf de datum van de contante inning en in geval van inkohiering, vanaf de derde werkdag volgend op de datum van de verzending van het aanslagbiljet of van de kennisgeving van de aanslag. Het college van burgemeester en schepenen of een personeelslid dat speciaal daarvoor is aangewezen, stuurt binnen vijftien kalenderdagen na de indiening van het bezwaarschrift een ontvangstmelding enerzijds naar de belastingschuldige en, in voorkomend geval, zijn vertegenwoordiger en anderzijds naar de financieel beheerder. Art. 9 - Dit besluit zal onmiddellijk worden afgekondigd en treedt in werking op 01.09.2014. Het gemeenteraadsbesluit van 28.03.2013 inzake belasting op afgifte van administratie stukken wordt opgeheven op 01.09.2014. Art. 10 - Afschrift van deze beslissing zal aan de Provinciegouverneur worden overgemaakt. Dagorde 11 Aanstellen architect voor het bouwen van een gemeenschapscentrum en omgevingswerken (aanleg parking) - goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze - vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking BBC Vrije tijd en welzijn gemeenschapscentrum AP 202 Johan De Bleecker, schepen De gemeente wenst een gemeenschapscentrum op te richten waarin vnl. een ontmoetingsen tentoonstellingsruimte, vergaderlokalen, bergruimtes zijn ondergebracht. Het gemeenschapscentrum zal ten dienste staan van de verschillende Zwalmse verenigingen en de gemeentelijke diensten (uitleendienst, jeugddienst (speelplein en Woopz). Deze nieuwbouw moet voldoen aan alle recentste wetgeving i.v.m. veiligheid, brand, EPB,. De aan te brengen technische installaties dienen duurzaam, gebruiksvriendelijk en onderhoudsarm te zijn. In het kader van de opdracht aanstellen architect voor het bouwen van een gemeenschapscentrum werd een bijzonder bestek met nr. 2014/297 opgesteld door de dienst grondgebiedzaken. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 133.100,00 (incl. BTW). Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2014, op budgetcode 0705-03/2210807/IE-9 (actie AP 202). Verwijzingen Bestek nr 2014/297 Advies en aanbevelingen Raad van Beheer Gemeentelijke Infrastructuur, dd. 30/10/2013 Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 2 1 3 Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, 2 Gemeenteraadsbesluit van 30 januari 2014 betreffende de bepaling van het begrip dagelijks bestuur 11
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad Marleen Vanwildemeersch (vraag naar meer concrete aanduiding locatie gemeenschapscentrum) Johan De Bleecker, schepen (ontwerper zal inplanting voorstellen, onder meer rekening houdend met erfdienstbaarheid) Bruno Tuybens (geen visie over gebouw, op heden geen draagvlak bij verenigingen voor gemeenschapscentrum, vraag of er nog overleg met de verenigingen wordt gepland en of gemeenteraad verslagen van dit overleg kan krijgen) Johan De Bleecker, schepen (in vorige legislatuur was er geen visie over nieuwbouw gezien sociaal huis er nooit gekomen is maar er veel kosten werden gemaakt) Karen De Colfmacker, burgemeester (in vorige legislatuur werden rond het ontwerp voor de sportsite voorafgaand geen verslagen bezorgd aan gemeenteraad) Bruno Tuybens, raadslid (vraag of er al duidelijkheid is rond de dienstenopdracht voor de omgevingswerken aan de sporthal) Karen De Colfmacker, burgemeester (de dienstenopdracht architectuur voor de omgevingswerken aan de sporthal werd verbroken) bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 9 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Mario Baert, Werner Baudewijn 8 stemmen neen: Hilde Eeckhout, Dries Goedertier, Emmy Herregodts, Patrick Moreels, Francia Neirinck, Bruno Tuybens, Marleen Vanwildemeersch, Gerda Van Den Bulcke Art. 1 - Het bijzonder bestek met nr. 2014/297 en de raming voor de opdracht aanstellen architect voor het bouwen van een gemeenschapscentrum en omgevingswerken (aanleg parking), opgesteld door de dienst grondgebiedzaken worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 133.100,00 (incl. BTW). Art. 2 - Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking. Art. 3 - Het standaard publicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau. Dagorde 12 Bijplaatsen van een armatuur op paal voor de openbare verlichting in de Heufkensstraat (Klein Heufken) - raming 995,34 (incl. BTW) - uitvoering door Gaselwest BBC Mobiliteit, wegen en infrastructuur straatverlichting AP 105 Johan De Bleecker, schepen Ter hoogte van de Heufkensstraat 133/2 en 133/3 is momenteel geen openbare verlichting. Deze zone is momenteel niet voldoende verlicht. Gaselwest heeft een offerte opgemaakt voor het bijplaatsen van een armatuur op paal conform de reeds aanwezige armaturen. Verwijzingen Offerte van 11.07.2014 van de intercommunale Gaselwest met referentie 000010158218 Visum 2014/961 Art. 42 en 43 van het gemeentedecreet Hilde Eeckhout, raadslid (vraag wanneer de werken werden uitgevoerd) Johan De Bleecker, schepen (werken werden nog niet uitgevoerd, er werd nog geen bijkomende verlichtingspaal geplaatst) Bij unanimiteit van stemmen over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad Art. 1 - Het bijplaatsen van een armatuur op paal voor de openbare verlichting in de Heufkensstraat, geraamd op 995,34 (incl. BTW), wordt aangenomen. Art. 2 - De intercommunale Gaselwest zal van deze beslissing in kennis worden gesteld met het oog op de uitvoering van de werken 12
Dagorde 13 Onderhoudswerken asfaltwegen voor een periode van 3 jaar - goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze - open aanbesteding BBC Mobiliteit, wegen en infrastructuur Wegen AP 115 Johan De Bleecker, schepen Verwijzingen Bestek nr 2014/321 In het kader van de opdracht Onderhoudswerken asfaltwegen voor een periode van 3 jaar werd een bijzonder bestek met nr. 2014/321 opgesteld door de dienst grondgebiedzaken. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 297.962,50 (incl. BTW). Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de open aanbesteding. Het bestuur beschikte bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet over de exact benodigde hoeveelheden. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2014, op budgetcode 0200-00/2240007/IE-8 (actie AP 115) en in het budget van de volgende jaren. Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 24 Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, 2 Gemeenteraadsbesluit van 30 januari 2014 betreffende de bepaling van het begrip dagelijks bestuur Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad Geen Bij unanimiteit van stemmen over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad Art. 1 - Het bijzonder bestek met nr. 2014/321 en de raming voor de opdracht Onderhoudswerken asfaltwegen voor een periode van 3 jaar, opgesteld door de dienst grondgebiedzaken, worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 297.962,50 (incl. BTW). Art. 2 - Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de open aanbesteding. Art. 3 - Het standaard publicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau. Dagorde 14 BBC Goedkeuren van het afvalbelastingsreglement (DifTar) voor het gebruik van het containerpark en voor de huis-aan-huisinzameling van restafval, grof vuil en snoeihout voor de periode 01.01.2014 t/m 31.12.2019 - aanpassing en hercoördinatie Afval Eric De Vriendt, schepen Met het gemeenteraadsbesluit van 28.11.2013 betreffende het afvalbelastingsreglement voor het gebruik van het containerpark en voor de huis-aan-huisinzameling van restafval, grof vuil en snoeihout werden de verschillende tarieven voor de inzamelingen goedgekeurd. De milieudienst kreeg meerdere malen de vraag of het opnieuw mogelijk was om een periodieke inzameling van landbouwfolie te organiseren. Landbouwfolie wordt door de OVAM gezien als bedrijfsafval en dan moet de gemeente de reële kostprijs (voor transport en verwerking) doorrekenen aan de aanbrenger. Via de aanbestedingsprocedure die de intercommunale I.Vl.A hiervoor voerde, kan de gemeente dit aan een gunstig tarief aanbieden aan de landbouwers. Het tarief per kubieke meter zal 10 bedragen. De inzameling zal jaarlijks gedurende een maand georganiseerd worden, de periode zal gecommuniceerd worden via de gebruikelijke kanalen (infokrant, website, ). Met oog op tarifering van de aanvoer van deze landbouwfolie dient het bestaande 13
Verwijzingen Bijlage afvalbelastingsreglement derhalve te worden aangepast. De tarifering voor aangevoerde landbouwfolie geldt vanaf 01.09.2014. Voor het overige blijft het oorspronkelijke reglement en haar tarieven ongewijzigd. Voor het bewaren van de overzichtelijkheid wordt het afvalbelastingsreglement gehercoördineerd. Gemeenteraadsbesluit van 19.03.2008 betreffende de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst milieu (2008-2013) tussen de gemeente Zwalm en het Vlaams Gewest Gemeenteraadsbesluit van 23.12.2008 houdende toetreding tot I.Vl.A. Gemeenteraadsbesluit van 27.10.2009 houdende de belasting op de huis-aanhuisinzameling en verwijdering van restafval volgens het DifTar-systeem Gemeenteraadsbesluit van 06.11.2012 houdende aanpassen van het reglement op het gebruik van het gemeentelijk containerpark Gemeenteraadsbesluit van 06.11.2012 houdende aanpassen van het retributiereglement op het gebruik van het containerpark Gemeenteraadsbesluit van 29.11.2013 houdende goedkeuring van het afvalbelastingsreglement voor het gebruik van het containerpark en voor de huis-aanhuisinzameling van restafval, grof vuil en snoeihout voor de periode 01.01.2014 t/m 31.12.2019 Uitvoeringsplan Milieuverantwoord beheer van huishoudelijke afvalstoffen 2008-2015 Verslag van de adviesraad voor milieu en natuur van 02.07.2014 Gemeentedecreet Materialendecreet 23.12.2011 van de Vlaamse Regering van 17.02.2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA) Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en later wijzigingen Omzendbrief BB 2008/07 inzake het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen Omzendbrief gemeentefiscaliteit BB 2011/01 van 10 juni 2011 Francia Neirinck, raadslid (vraag of het reglement in zijn geheel ter goedkeuring voorligt of enkel de uitbreiding van het reglement) Eric De Vriendt (reglement wordt uitgebreid en opnieuw voorgelegd in gecoördineerde vorm) Bruno Tuybens, raadslid (zullen reglement niet goedkeuren omwille van zelfde redenen als bij zitting van 28.11.2014) bij handopsteking over het voorliggend ontwerp van besluit, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met volgende uitslag: 9 stemmen ja: Karen De Colfmacker, Jozef Van den Bulcke, Johan De Bleecker, Eric De Vriendt, Guido De Temmerman, Pascale Adriaens, Luc Kellens, Mario Baert, Werner Baudewijn 6 stemmen neen: Dries Goedertier, Emmy Herregodts, Patrick Moreels, Francia Neirinck, Bruno Tuybens, Marleen Vanwildemeersch 2 onthoudingen; Hilde Eeckhout,, Gerda Van Den Bulcke Art. 1 - Het gemeenteraadsbesluit van 28.11.2013 houdende het retributiereglement op het gemeentelijk containerpark wordt opgeheven per 01.09.2014. Art. 2 - Het aangepast en gecoördineerd afvalbelastingsreglement wordt vastgesteld zoals in bijlage Art. 3 - Dit reglement zal worden afgekondigd overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet. Art. 4 - Een afschrift van dit besluit zal worden overgemaakt aan de Gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen, Departement LNE, aan de OVAM en aan I.Vl.A. Afvalbelastingsreglement Algemeen Art. 1 - Met ingang van 01.01.2014 en eindigend op 31.12.2019 wordt een belasting geheven op het gebruik van het containerpark en voor de huis-aan-huisinzameling van restafval, grof vuil/oude metalen en snoeihout. Art. 2 - De belasting is verschuldigd per aansluitpunt in de gemeente. 1. Als belastingsplichtige bij een aansluitpunt wordt beschouwd: eenieder die als referentiepersoon van een gezin is ingeschreven in de gemeente voor een periode van minimum één dag. De inschrijving in het bevolkings-, vreemdelingen- of het wachtregister is beslissend. Onder gezin wordt verstaan, hetzij een persoon die gewoonlijk alleen leeft, hetzij een vereniging van twee of meer personen die - al dan niet door 14