Jaarprogramma Milieu 2015 Gemeente Gouda

Omgevingsdienst Midden-Holland Jaarprogramma Milieu 2015 Gouda 2 van 15

Versienummer: 1.0 Datum: 14 oktober 2014 Inhoudsopgave 1 Inleiding... 4 2 Omgevingsdienst algemeen... 5 3 Toezicht en Handhaving... 7 4 Vergunningverlening... 8 5 Bodem en Archeologie... 9 6 Geluid, lucht en EV... 11 7 ROM en duurzaamheid... 13 8 Akkoord... 15 Omgevingsdienst Midden-Holland Jaarprogramma Milieu 2015 Gouda 3 van 15

1 Inleiding Voor u ligt het jaarprogramma Milieu 2015, een werkplan voor de milieutaken die de Omgevingsdienst Midden-Holland samen met u heeft ingepland voor het aankomend kalenderjaar. Het jaarprogramma is samengesteld conform de op 26 juni 2014 door het Algemeen Bestuur (AB) vastgestelde begroting, waarmee uitvoering gegeven wordt aan de bezuinigingsafspraak van vijf procent ten opzichte van het voorgaande kalenderjaar (laatste tranche van 15% in drie jaren). Dit jaarprogramma geeft inzicht in de geplande prestaties binnen het budget en vormt de basis voor de reguliere voortgangsrapportages, kostenbeheersing en capaciteitsplanning. Ik vertrouw erop ook in 2015 met veel enthousiasme samen te werken aan een veilige, duurzame en gezonde leefomgeving in het Groene Hart. André Mutter Directeur Omgevingsdienst Midden-Holland Omgevingsdienst Midden-Holland Jaarprogramma Milieu 2015 Gouda 4 van 15

2 Omgevingsdienst algemeen Onder de noemer Omgevingsdienst algemeen wordt een aantal diensten aan de gemeenten en de provincie aangeboden. Het betreft hier met name regionale taken die niet als een apart product worden aangeboden. Juridische ondersteuning: de juridische expertise van de dienst is gebundeld in het juridisch cluster van de afdeling Expertise. Het doel daarvan is om het bestuurlijke, financiële en juridische afbreukrisico zoveel mogelijk te beperken in het belang van de aangesloten bestuursorganen. Daarmee zorgen we ervoor dat besluiten bij de rechter verdedigbaar zijn, dat het risico op eventuele schadeclaims geminimaliseerd wordt en dat burgers er vanuit kunnen gaan dat rechtmatigheid en rechtsgelijkheid de uitgangspunten vormen voor ons handelen. Beheer: Ten behoeve van haar werkzaamheden beheert de Omgevingsdienst o.a. geografische informatie en informatie over gevestigde bedrijven in het werkgebied. Helpdesk: de Omgevingsdienst staat de gemeenten en de provincie met raad en daad ter zijde. Te denken valt bijvoorbeeld aan de vestigingsadviezen, Horeca-overleg etc. Het gaat hierbij om de korte adviezen, die niet als apart product worden aangeboden. Beleidsondersteuning: De activiteiten binnen beleidsondersteuning zorgen ervoor dat alle producten van de Omgevingsdienst gebaseerd zijn op de juiste wetgeving. Daarnaast worden de ODMH deelnemers tijdig geïnformeerd als er nieuwe wettelijke eisen zijn en worden er voorstellen voor nieuwe producten gedaan om daaraan te voldoen. De beleidsondersteuninguren worden ook ingezet om regels uit te werken naar regionaal beleid. Voorbeelden hiervan zijn het handhavingsbeleid, het hogere waarde beleid en het bodem beleid. Tenslotte worden de belangen van de Midden-Holland regio bij de provincie en het Rijk behartigd bij nieuwe regelgeving en projecten. Voor uw gemeente zijn voor 2015, 2836 uren Algemeen geprognotiseerd. Omgevingsdienst Midden-Holland Jaarprogramma Milieu 2015 Gouda 5 van 15

3 Toezicht en Handhaving De controles van de bedrijven in Midden-Holland worden uitgevoerd conform de Nota vergunningverlening, toezicht en handhaving voor gemeentelijke milieutaken 2015-2018 die eind 2014 zal worden vastgesteld door het bestuur van de Omgevingsdienst. In 2015 hanteert de Omgevingsdienst het aangepast adequaat niveau [1] (VNG kengetallen), zoals besloten in de bestuursvergadering van 20 juni 2005. De capaciteit van het toezicht nodig voor adequaat niveau is gebaseerd op het inrichtingenbestand van 2014. Daarnaast worden uren ingezet voor projectmatig toezicht en bestuursrechtelijke handhaving en klachtafhandeling. Door de controles is er toezicht op de opslag en het gebruik van gevaarlijke stoffen (bijvoorbeeld vuurwerk) en kunnen gevaarlijke situaties worden onderkend en verkleind. Ook wordt toegezien op de vereiste voorzieningen waarmee overlast voor burgers van geur, stof en geluid wordt voorkomen of beperkt. Er is toezicht op het tijdig legen van de olie- of vetafscheider waardoor vervuiling of verstopping van het riool wordt voorkomen. Dit kan de gemeenten uiteindelijk veel ongemak en kosten besparen. De uren voor toezicht en handhaving in 2015 voor uw gemeente worden in totaal geprognotiseerd op : 3839 uren [1] Het toepassen van aangepast adequaat niveau is door de VROM-inspectie goedgekeurd. Omgevingsdienst Midden-Holland Jaarprogramma Milieu 2015 Gouda 7 van 15

4 Vergunningverlening Het team Vergunningen behandelt en actualiseert aanvragen om een milieuvergunning. Een vergunning biedt rechtszekerheid aan ondernemers en daarnaast worden omwonenden beschermd tegen onaanvaardbare milieuhinder. De procedure die doorlopen wordt, geeft omwonenden bovendien de gelegenheid inspraak uit te oefenen en kennis te nemen van de inhoud van de vergunning. De uren voor vergunningverlening in 2015 voor uw gemeente worden in totaal geprognotiseerd op 944 uren. Omgevingsdienst Midden-Holland Jaarprogramma Milieu 2015 Gouda 8 van 15

5 Bodem en Archeologie De adviezen en ondersteuning van de vakgroep Bodem en Archeologie leiden ertoe dat in de besluitvorming bij wettelijke taken, maar ook bij inrichting en beheer van de openbare ruimte het aspect bodem en archeologie op de juiste wijze wordt meegewogen en meegenomen. Zo wordt er niet gebouwd op ernstig verontreinigde grond, wordt toegezien op het verantwoord toepassen van grond, wordt hergebruik van grond gestimuleerd, bodemonderzoek tegen een scherpe prijs aangeboden en de archeologische waarden beschermd. De gemeentespecifieke en regionale bodem en archeologie uren in 2015 voor uw gemeente: : 1579 uren. BA.16 Maatwerk Bodem Totaal 445 uren Update Bodemkwaliteitskaart 90 Aanbesteding Raamcontract (t.b.v. BA02) 75 Nazorglocatie Groenhovenpark 130 Spoedlocaties 50 Ondergrondkansen (vervolg 2014) 100 Omgevingsdienst Midden-Holland Jaarprogramma Milieu 2015 Gouda 9 van 15

6 Geluid, lucht en EV De onderwerpen van de vakgroep geluid, lucht & externe veiligheid zijn allen model gestuurd. Dat wil zeggen dat zij proberen om de werkelijkheid zo dicht mogelijk te benaderen met modellen om daarmee klachten, onveilige en onmogelijke situaties te kunnen beoordelen en te voorkomen. Door de vakgroep, het liefst in een zo vroeg mogelijk stadium, in te schakelen kan de gemeente de veiligheid en leefbaarheid van Midden-Holland verbeteren. De uren voor geluid, lucht en externe veiligheid in 2015 voor uw gemeente worden in totaal geprognotiseerd op 1733 uren. Een van de producten in de begrotingstabel op de volgende bladzijde is GLV.13 Maatwerk GLV. Dit product is bedoeld om (incidentele) zaken mee af te handelen, die zich niet lenen voor afrekening via een kental. Voor het jaar 2015 voorzien we de volgende maatwerken: GLV.13 Maatwerk Geluid, lucht en veiligheid Totaal 345 uren Afhandelen LFG klachten 75 Afhandelen zaken IT Hollandsche IJssel 100 Advisering luchtvaartlawaai 25 Geluid - Beleving van omgevingskwaliteit 75 Overig 70 Omgevingsdienst Midden-Holland Jaarprogramma Milieu 2015 Gouda 11 van 15

7 ROM en duurzaamheid Het ROM-team adviseert en ondersteunt op milieugebied bij ruimtelijke plannen in Midden-Holland. Hiermee wordt de leefbaarheid en duurzaamheid in Midden-Holland verhoogd en kunnen ruimtelijke processen doorgang vinden. Het duurzaamheidsteam zet zich in voor advisering en ondersteuning m.b.t. duurzaam bouwen, energie en klimaat, preventie, natuur- en milieueducatie en milieucommunicatie. Door het vergroten van draagvlak voor natuur en milieu in de regio werken we samen aan een duurzame samenleving. De uren voor ROM en Duurzaamheid in 2015 voor uw gemeente worden in totaal geprognotiseerd 2901 uren. DZ.06 Advies Duurzaamheid Diverse activiteiten nog overeen te komen Duurzaamheidseisen afvalbrengstation DZ.10 Projecten milieucommunicatie Energiecoaches Maatschappelijke vergroeningsagenda Duurzame stad van de toekomst Totaal 300 uren 280 uren 20 uren Totaal 250 uren 60 uren 140 uren 50 uren Omgevingsdienst Midden-Holland Jaarprogramma Milieu 2015 Gouda 13 van 15

8 Akkoord Gouda Uren Jaarprogramma Bedrag* Omgevingsdienst Algemeen 2836 238.763 Toezicht en Handhaving 3839 323.205 Vergunningverlening 944 79.475 Bodem en Archeologie 1579 132.936 Geluid, Lucht en EV 1733 145.901 ROM en Duurzaamheid 2901 244.235 TOTALE BIJDRAGE Milieu 2015 13832 1.164.516 *De bedragen die opgenomen zijn in de tabel,zijn afgeronde bedragen. Door afronding ontstaat er in vergelijking met de totale bijdrage een verschil van 1,-. Het uurtarief voor 2015 is vastgesteld op : 84.19 Voor akkoord: Burgemeester, Gemeentesecretaris, Directeur ODMH, M. Schoenmaker L. Bakker A.Mutter Gouda, Gouda, Gouda, datum: datum: datum: Omgevingsdienst Midden-Holland Jaarprogramma Milieu 2015 Gouda 15 van 15