Concept-besluitenlijst van de gecombineerde raadscommissie Algemene, Economische en Financiële Zaken en van de raadscommissie Ruimte, Infrastructuur en Milieu van 5 juli 2012 Aanwezig Afwezig : de leden de heer J. van der Schaaf, de heer H. Balgobind, mevrouw D. Mulder, de heer J. Groen, de heer J. van Kampen, de heer R. van der Galiën, de heer M. Hofman, de heer Y. de Vries, de heer F. de Groot, de heer D. Oosterhof, de heer S. Sijtsma, de heer P. de Ruiter, de heer J. van der Horst, de heer M. van Riezen, de heer R. Haverkort, de heer C. Kuipers, de heer P. Fortuin, mevrouw M. de Voor-Veenstra, mevrouw S. de Jong-Snip, mevrouw T. Soldaat-Stuivenberg, mevrouw A.Y. Feenstra, de heer G.J. van Binsbergen, de heer R. Vos, de heer B. Pietersma en de heer R.A.F. Pronk. Mevrouw T. Flapper (voorzitter) en de heer F. van der Heide (griffie). : mevrouw L. Meinsma, mevrouw M. Said en mevrouw K. van der Velde en de heren P. van der Zwan, R. van der Leck, C. Bolt en K. van Veelen. Tevens : aanwezig wetouder Z. Zweers vergezeld door een aantal ambtenaren. Ook zijn er vijf insprekers aanwezig. 1. Opening De voorzitter, mevrouw Flapper, opent de vergadering. Zij heet iedereen welkom. 2. Mededelingen Er is bericht van verhindering ontvangen van de dames Meinsma, Saïd en Van der Velde en van de heren Van der Zwan, Van der Leck en Van Veelen. De heer Pietersma vervangt de heer Bolt. De voorzitter meldt dat het om een bijzondere gezamenlijke commissievergadering gaat en dat het vanwege die reden mogelijk is dat er meerdere woordvoerders per fractie zijn. 3. Vaststelling agenda De agenda wordt conform het voorstel vastgesteld. 4. De vaart erin! Hercontractering en herfinanciering van de realisatie van het onderdeel Moleneind van het project Drachtstervaart Beslispunten 1. Neem kennis van de voorliggende contractsstukken inzake de realisatie van het onderdeel Moleneind van het project Drachtstervaart en maak uw wensen en bedenkingen daarover aan het college kenbaar. 2. Stel een krediet ad 17.504.000,-- voor de realisatie van het onderdeel Moleneind van het project Drachtstervaart beschikbaar en stem in met het onderliggende dekkingsplan. 3. Stel een voorziening in voor de vordering die op VGN ontstaat als gevolg van de voorliggende contractstukken. 4. Bekrachtig de door het college vanwege het bedrijfsbelang opgelegde geheimhouding aan bijlage 5 van de vaststellingsovereenkomst op grond van artikel 25 lid 2 en lid 3 van de Gemeentewet juncto artikel 10 WOB. Er zijn vijf insprekers die eerst het woord voeren. De heer Steenstra, garagehouder op het Moleneind, vraagt in zijn betoog aandacht voor een aantal strookjes grond waar nog afspraken over moeten komen. De heer Bosma stelt dat er straks twee conflicterende groepen zijn, nl. automobilisten en watersporters. In dat kader stelt hij voor een aquaduct te maken.
Concept-besluitenlijst van de raadscommissie Ruimte infrastructuur en Milieu d.d. 19 september 2012 Aanwezig Afwezig : de leden mevrouw T. Flapper, de heer R. Haverkort, de heer C. Kuipers, de heer P. Fortuin, mevrouw M. de Voor-Veenstra, mevrouw S. de Jong-Snip, de heer M. Hofman, de heer K. van Veelen, de heer B.J. Hakvoort, mevrouw A.Y. Feenstra, de heer G.J. van Binsbergen, de heer D. Oosterhof, de heer S. Sijtsma, mevrouw M. Said, mevrouw L. Meinsma, de heer R. Vos, de heer J.M. Bolt en de heer R.A.F. Pronk. De heer F. de Groot (voorzitter) en mevrouw J. Faber (griffie). : mevrouw K. van der Velde-Ronda. Tevens : aanwezig wethouder mevrouw N. Ketelaar alsmede de heren J. Lobbezoo en L. Trimp. 1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet speciaal de heer Hakvoort welkom, die vanavond voor de eerste keer als commissielid aanwezig is. 2. Mededelingen / ingekomen stukken Er is bericht van verhindering ontvangen van mevrouw Van der Velde. Verder meldt de voorzitter dat er bij punt 6 (aanpassing Nota Reclamebeleid) een gewijzigde bijlage is verspreid. De ingekomen stukken worden conform het voorstel afgehandeld. 3. Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 4. Vaststelling besluitenlijst van 10 juli 2012 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 5. Woningbouw De Tike Beslispunt 1. Spreek u uit over het mailbericht van Dorpsbelang De Tike en de reactie van het college aan de raad hierover. Inspreker - De heer Van der Zee namens Dorpsbelang De Tike. In zijn bijdrage spreekt de heer Van der Zee zorg uit over de leefbaarheid in De Tike en, in verband hiermee, de woningbouw in het dorp. Vanaf 2005 zijn er geen nieuwe woningen meer gebouwd. Er is behoefte aan sociale woningbouw voor starters en jongeren. Omdat dit op deze schaal voor corporaties niet interessant is, zal het met name uit particulier initiatief moeten komen. Om dit rendabel te kunnen realiseren is een uitbreiding van het aantal te bouwen woningen op het perceel Master de Jongwei nodig. In de eerste termijn van de commissie stellen alle fracties de leefbaarheid van de dorpen belangrijk te vinden. De wethouder wordt uitgenodigd om te reageren op datgene dat door de inspreker naar voren is gebracht.
- 2 - Wethouder Ketelaar geeft aan dat leefbaarheid in de dorpen ook een belangrijke zaak voor het college is. Er is inmiddels een notitie over dit onderwerp opgesteld waar het college graag met de dorpen en de raad over in gesprek gaat. Eén van de elementen van leefbaarheid is woningbouw. Voor De Tike stonden voor 2006 zes woningen gepland, waarvan twee in het aanloopgebied. Er is over diverse locaties gesproken, waarbij vanuit het dorp de locatie Master de Jongwei is aangedragen. Dit perceel is echter particulier eigendom en tot nu toe waren er geen concrete plannen; inmiddels is dat dus wel het geval. Als er een goed plan opgesteld wordt met een goede ruimtelijke inpasbaarheid is het college bereid om over het aantal te bouwen woningen te praten. Zij zegt toe nog na te zullen gaan hoe de studie van Bügel Hajema, waarin gesproken wordt over zeven woningen in De Tike, in dit verhaal past. Deze studie heeft in ieder geval geen officiële status. De commissie spreekt de hoop uit dat de betrokken partijen in onderling overleg op korte termijn tot een goede oplossing komen. Het onderwerp is hiermee voldoende behandeld en zal niet meer voor de raad geagendeerd worden. 6. Aanpassing Nota Reclamebeleid Beslispunt 1. Stel de aanpassing van de reclamenota voor de woonboulevard en samengestelde kantoorgebouwen vast. Er is bij aanvang van de vergadering een gewijzigde bijlage bij dit onderwerp verspreid; op enkele plaatsen in de bijlage werd gesproken over een afmeting van 6 meter, dit moet 7 meter zijn. Er worden enkele technische vragen gesteld die door wethouder Ketelaar beantwoord worden. Advies commissie De commissie adviseert positief over het voorstel, dat als B-voorstel voor de raad wordt geagendeerd. 7. Ontwerp-structuurvisie Smallingerland Beslispunt 1. Bespreek de structuurvisie opiniërend in de raadscommissie. Diverse fracties constateren dat het een erg breed geformuleerd stuk betreft; zij zien met belangstelling uit naar de reacties vanuit het maatschappelijk middenveld en naar de uitvoeringsagenda. Door de commissieleden worden verschillende opmerkingen gemaakt. Wethouder Ketelaar licht toe dat de structuurvisie een ruimtelijke vertaling van de integrale visie is. Met behulp van de structuurvisie kunnen nieuwe ontwikkelingen beoordeeld worden, de visie is richtinggevend daarvoor. De nadruk in het stuk mag dan op Drachten liggen, er is nadrukkelijk óók aandacht voor de dorpen, met name waar het de leefbaarheid betreft. De dorpen zullen naar aard en schaal minder groeien dan Drachten. Dit is al in de integrale visie afgesproken en dit wordt nu vertaald in de structuurvisie. Zoals ook al bij punt 5 van de agenda van vanavond is aangekondigd, zal er nog een discussie over de leefbaarheid in de dorpen volgen. Het begrip duurzaamheid loopt naar de mening van mevrouw Ketelaar als een rode draad door het hele stuk.
- 3 - De wethouder geeft aan dat het college de opmerkingen die vanavond gemaakt zijn zal bespreken. Daarna zal het stuk, eventueel aangepast, met het maatschappelijk middenveld besproken worden en zal het naar verwachting in het eerste kwartaal van 2013 nogmaals in de commissie en de raad aan de orde komen maar dan ter vaststelling. 8. Sluiting
- 2 - De heer Van der Wijk, eigenaar van een fysiotherapiepraktijk in het gebied, stelt dat zijn bedrijfsvoering onder druk kan komen te staan. Vanwege het langdurige uitstel van het project stelt hij een aantal investeringen te hebben gedaan waarover hij met de gemeente in gesprek wil. Hij vraagt bovendien een loopbrug voor zijn praktijk. De heer Kamsma stelt voorstander van het project te zijn maar is van mening dat de gemeente zich bedient van een trukendoos. Er moet volgens hem een nieuwe aanbesteding komen. Hij vindt ook de algemene informatie onvoldoende. Tot slot spreekt de heer Schroor. Hij vindt het jammer dat de hoofdpersonen niet aanwezig zijn. Hij vindt dat er in het verleden gebrek aan toezicht is geweest. Hij is positief over het plan maar is bang dat de NMA zal ingrijpen in de afspraken die gemaakt zijn over de renteloze terugbetaling uit het voorstel. Hij heeft ook vraagtekens bij de wijze waarop de bijdrage vanuit het GRP wordt beredeneerd. Tot slot biedt hij een kunstwerk aan wethouder Zweers aan. Daaropvolgend wordt het woord gevoerd door alle aanwezige fracties. In deze eerste termijn blijkt dat er waardering is voor de inzet van het college. Daarnaast zijn er veel kritische vragen en opmerkingen. De heer Van der Horst van de fractie van de SP geeft met redenen omkleed als enige woordvoerder aan onomwonden tegen het voorstel te zijn. Na een schorsing gaat wethouder Zweers in eerste termijn in op de reacties en vragen vanuit de commissie. Hij start met een aantal algemene opmerkingen en een kort overzicht van de geschiedenis van het Drachtstervaartproject. Toen er een conflict is ontstaan tussen de partijen is gekozen voor mediation. Uitkomst daarvan is geweest dat de intentie is uitgesproken om er in gezamenlijkheid uit te komen. In die fase is ook professor Nozeman bij het project betrokken. Het voorstel dat er nu ligt is het resultaat van dit traject. De wethouder gaat vervolgens dieper in op de inhoud van het voorliggende plan. Hij stelt dat dit gegeven de omstandigheden het maximaal haalbare is. Er zijn financiële risico's maar die zijn aanvaardbaar en te overzien. De wethouder benadrukt dat de voorliggende overeenkomst een schikking is. Vervolgens gaat wethouder Zweers in op de vragen en opmerkingen. Tijdens zijn beantwoording wordt hij diverse malen geïnterrumpeerd en wordt kort gedebatteerd. Wethouder Zweers stelt dat de terugbetaling renteloos is omdat dit gezien de situatie van VGN het maximaal haalbare is. Staatssteun is niet aan de orde omdat het voorstel een schikking betreft. Vanwege die reden is ook een nieuwe aanbesteding niet aan de orde, er ligt immers een overeenkomst. De wethouder gaat vervolgens in op de werkgelegenheidsaspecten. Hij zegt toe hier voor de raadsvergadering meer informatie over te zullen verstrekken. Naar aanleiding van de vraag over provinciale middelen stelt de wethouder dat de provincie ook hier een forse bijdrage geeft. Dit is dinsdag door GS besloten. Voorwaarde is wel dat het project dit jaar start. Er zit voldoende ruimte in het GRP om dit op een verantwoorde wijze uit te kunnen voeren. Het project zal niet tot tariefsverhogingen leiden, zo zegt wethouder Zweers toe. Het college zal niet voorstellen spoorwegmiddelen in dit project te stoppen. Het college had deze oplossing al in de maak voordat de spoorlijn werd afgeblazen. Daarna gaat de wethouder kort in op de opmerkingen van de insprekers. Hij zegt toe met betrokkenen in overleg te gaan om naar oplossingen te zoeken voor de gememoreerde problemen.
- 3 - Vervolgens geeft de wethouder een reactie op een aantal specifieke vragen en opmerkingen. De betalingen zullen rechtstreeks aan Van der Wiel worden gedaan. Er zal geen zogeheten 403 verklaring komen omdat dit niet haalbaar is. De regie van het project is een gedeelde verantwoordelijkheid. De wethouder stelt dat de raad hem mag aanspreken op zijn deel daarvan. De voorgestelde onttrekking uit de reserve is naar mening van de wethouder verantwoord. De verwijzing naar de WMO problematiek door de heer Van der Horst vindt de wethouder apert onjuist. Deze relatie is er naar zijn mening niet, de gemeente staat voor het belang van deze doelgroep en zorgt ook voor voldoende middelen daarvoor. De mogelijke zondagsopening van de winkels zal niet bij dit project worden betrokken. Er kan geen hypotheek gevestigd worden op de grond die de gemeente ooit ingebracht heeft omdat deze grond geen eigendom meer is van de gemeente. De wethouder zegt toe een specificatie te zullen verstrekken van de toenmalige opbrengsten van de grond. Ook over de meerkosten, o.a. vanwege een beweegbare brug zal hij de raad nader en schriftelijk informeren voorafgaand aan de raadsbehandeling. In de tweede termijn komen de woordvoerders vervolgens kort aan het woord. Op een vraag van de heer De Ruiter over juridische toetsing antwoordt wethouder Zweers dat een dergelijk toetsing heeft plaatsgevonden door Trip advocaten. In de tweede termijn wordt duidelijk dat alle fracties het stuk in de fractie willen bespreken, zodat het als A- voorstel geagendeerd zal worden voor de raadsvergadering. Advies commissie Alle fracties nemen het stuk mee terug naar de fractie. Het voorstel wordt als A-voorstel voor de raad geagendeerd. 5. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.