Geachte heer, mevrouw, Hierbij ontvangt u het verslag van de informatiedag, zaterdag 12 maart 2016 in het Rat Verlegh Stadion, over de verhuizing van azc De Boschpoort naar het belastingkantoor aan de Gasthuisvelden. Deze dag is georganiseerd door de gemeente, de politie en het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) en bedoeld voor omwonenden en bedrijven in de omgeving van het belastingkantoor. Deze informatiebijeenkomst is georganiseerd zodat omwonenden in gesprek konden met het COA, de politie en de gemeente. Ze konden vragen stellen, zorgen uiten en aangeven wat voor hen belangrijk is. Mede op basis van deze input en de mening van de gemeenteraad (16 maart was er een bespreking in de gemeenteraadscommissie Maatschappij) maakt het college definitieve afspraken met het COA. Ruim 200 bewoners en ondernemers bezochten de informatiedag. In dit verslag vindt u een samenvatting van de vragen die deze dag zijn gesteld, met daarbij de antwoorden. Deze vragen en antwoorden worden toegevoegd aan de lijst met veel gestelde vragen en antwoorden die op de website van de gemeente staat: www.breda.nl/vluchtelingenopvang. U kunt in dit verslag ook lezen hoe de dag was georganiseerd en hoe de dag is verlopen. Zijn we dingen vergeten? Dan horen we dat graag van u. U kunt ons mailen via azc@breda.nl of bellen naar het speciale azcinformatienummer van de gemeente (076) 529 8008 (op werkdagen van 09:00 tot 17:00 uur bereikbaar). Dat e-mailadres en telefoonnummer kunt u ook gebruiken als u een afspraak wilt maken met wethouder Alfred Arbouw of wethouder Patrick van Lunteren; of met de wijkmanager of de stadsmarinier. Uitnodiging De gemeente Breda bezorgde op 1.100 adressen rondom het belastingkantoor een persoonlijke uitnodiging aan alle bewoners van 18 jaar en ouder. Dit zijn ongeveer 1.700 mensen. Wie kregen een uitnodiging? 1. Bewoners die dichtbij het belastingkantoor wonen, met heel direct zicht op het gebouw en het parkeerterrein; 2. Bewoners op de meest aannemelijke routes die de tijdelijke bewoners van het azc zullen nemen in de buurt. Asielzoekers koken bijvoorbeeld zelf en doen ook zelf boodschappen. 3. Verspreidingsgebied informatiebijeenkomst C2000-mast Wie een uitnodiging had gekregen, kon zich vooraf aanmelden met een e-mail naar azc@breda.nlof via het azc-informatienummer (076) 529 8008. Mensen konden kiezen tussen drie tijdsblokken: van 9.30 11.00 uur; van 12.00 13.30 uur; van 14.30 16.00 uur. Behalve de omwonenden die een brief hadden gekregen, hebben 14 bewoners die iets verder van het belastingkantoor wonen gevraagd of ze bij de bijeenkomst konden zijn. Zij zijn alsnog uitgenodigd. Iedereen die zich aanmeldde, kreeg een bevestigingsmail of brief. Daarin stond dat bij de ingang van de bijeenkomst gevraagd zou worden om: 1. de uitnodigingsbrief van de gemeente 2. de bevestiging van de aanmelding 3. een geldig legitimatiebewijs. 1
Mensen moesten deze drie dingen bij de ingang laten zien, omdat de gemeente, het COA en de politie op een veilige en rustige manier met mensen uit de wijken rond het belastingkantoor wilden praten. In totaal zijn er 207 bewoners geweest. Ontvangst Burgemeester Paul Depla heette de bezoekers bij de ingang van het NAC-stadion welkom. In de twee zalen waar de sessies plaatsvonden, ontvingen wethouders Alfred Arbouw en Patrick van Lunteren de mensen met een korte toelichting: De gemeente vindt dat Breda als negende stad van het land een verantwoordelijkheid heeft als het gaat om de opvang van vluchtelingen. Breda wil blijven bijdragen aan een oplossing voor het probleem van vluchtelingenopvang. Maar wél op een verantwoorde, veilige en beheersbare manier. Met respect voor de omgeving. En met duidelijke afspraken. Toen in oktober 2014 de opvang van asielzoekers in azc De Boschpoort (' de Koepel') begon, heeft de gemeente met de buurt afgesproken dat de opvang in De Boschpoort maximaal twee jaar zou duren: tot 22 oktober 2016. Deze afspraak is ook met het COA gemaakt. En afspraak is afspraak wat de gemeente betreft. Daarom zocht de gemeente naar een andere plek in de stad om vluchtelingen op te vangen. De Bredase gemeenteraad gaf in september vorig jaar kaders mee waaraan een geschikte locatie voor een azc moet voldoen: het gebouw moet in de stad liggen, er moeten ongeveer 400 mensen in kunnen wonen en het gebouw moet voor langere tijd beschikbaar zijn (5 tot 10 jaar). Daarnaast moet de opvang verantwoord, veilig en beheersbaar kunnen gebeuren; voor de vluchtelingen, en voor de mensen die in de buurten rond het azc wonen en werken. Het belastingkantoor voldoet als enige gebouw in de stad aan al deze voorwaarden. 2
Vragen, suggesties, zorgen Plannen voor het terrein van de Seeligkazerne, het belastingkantoor en de rechtbank Er werden veel vragen gesteld over de toekomst van de Seeligkazerne: wat gaat er allemaal gebeuren op dat terrein? En hoe zit het met het gebouw van de rechtbank? En hoe past het belastingkantoor daar in? Het gebied tussen de Seeligkazerne, de rechtbank en het Kadaster krijgt een nieuw gezicht. Hoe precies, dat is nog niet helemaal duidelijk. Dat onderzoekt de gemeente samen met de grond- en pandeigenaren in het gebied. Het is de bedoeling dat het hele gebied de komende tien tot twintig jaar kwalitatief verbetert. Zeker is dat de school ' De Rooi Pannen' verhuist naar het Seeligterrein. De school gaat de monumentale panden aan de noordkant van de Fellenoordstraat opknappen en er een groene campus van maken. De gemeente onderzoekt of de Nieuwe Mark nog verder door de stad kan stromen: achter de Markendaalseweg langs en over het kazerneterrein naar de singel. De gemeente gaat ook plannen maken voor het terrein aan de zuidkant van de Fellenoordstraat met de parachuteloods, het grasveld en de 'witte huisjes'. Verder wordt bekeken wat er met de rechtbank en het belastingkantoor gaat gebeuren. Daarom wordt het belastingkantoor ook alleen tijdelijk (maximaal tien jaar) gebruikt als azc. De rechtbank verhuist in 2018 naar de Stationslaan. Het pand waar de rechtbank nu in zit, wordt geen azc. Als er meer vluchtelingen opgevangen moeten worden in Breda, zal dat niet daar zijn. Het is nog niet duidelijk wat er wel met het gebouw van de rechtbank gaat gebeuren. Het is onderdeel van de hele ontwikkeling van de Gasthuisvelden, tussen het defensieterrein en de rechtbank in. Voor de C2000-antennemast van de politie wordt opnieuw bekeken wat de beste plek is. De plek die eerder gekozen was lag in beschermd stadsgezicht. Dit heeft niet de voorkeur van de gemeente. Het is voor alle hulpverleningsdiensten wel belangrijk dat er een C2000-mast komt op een vrij terrein in de stad, in het centrum van de stad. Daarmee is het nog niet zeker waar de mast gaat komen. Termijn: vijf of tien jaar? Veel mensen vragen zich af waarom het belastingkantoor voor een periode van vijf jaar als azc wordt ingericht; met daarbij de mogelijkheid om dat nog eens met vijf jaar te verlengen. Bij de Boschpoort was het twee jaar. Om van het belastingkantoor een azc te maken moet het Rijk (COA) veel geld investeren. Als er na twee jaar een andere locatie gezocht en geschikt gemaakt moet worden, kost dat veel gemeenschapsgeld. Investeren voor een periode van vijf tot tien jaar is wel verantwoord. We kunnen niet in de toekomst kijken, maar de oorlogen in de wereld zijn over vijf jaar waarschijnlijk nog niet gestopt. Daarom moeten er de komende jaren nog steeds vluchtelingen opgevangen worden. Breda wil dat ook doen. Het kabinet doet een beroep op alle gemeenten in Nederland en de gemeente vindt het belangrijk om vluchtelingen onderdak te geven in een azc in Breda. Meteen vanaf de opening van het azc houden we bij wat de komst van het azc doet in de buurt. En dat blijven we doen. Net als bij azc De Boschpoort komt er een beheergroep voor azc Gasthuisvelden. Daarin zitten omwonenden en ondernemers uit de buurt, wijkraden, COA, de politie en de gemeente. Zij bespreken hoe het gaat en wat opvallende dingen zijn. Deze beheergroep komt in het begin een paar keer per maand bij elkaar; later misschien minder vaak. Dat bepaalt de beheergroep zelf. Heeft u interesse om deel te nemen aan de beheergroep? Dan kunt u zich opgeven bij COA (breda@coa.nl) of bij de gemeente. Dat kan met een e-mail naar azc@breda.nl of per telefoon via nummer (076) 529 8008 (op werkdagen bereikbaar van 09:00 tot 17:00 uur). 3
Via de ' Wijkmonitor' en andere metingen in de stad kijkt de gemeente ook hoe het gaat in de wijken rondom het azc: is er sprake van minder of meer hinder, hoe ziet het er op straat uit, hoe gaat het met het verkeer in de wijken...allemaal vragen die onderzocht worden. De uitkomsten van al die onderzoeken worden meegenomen als besproken wordt of er na vijf jaar nog een verlenging komt van vijf jaar. De al eerder genoemde plannen voor het kazerneterrein, het belastingkantoor en de rechtbank spelen ook een rol in het besluit over vijf of tien jaar. Het belastingkantoor wordt tijdelijk gebruikt als azc. Wat er daarna mee gebeurt, is nog niet bekend. Veiligheid Een heel belangrijk onderwerp. De opvang van vluchtelingen in het belastingkantoor moet op een veilige manier gebeuren. Voor de mensen die in het azc wonen en werken, én voor de bewoners en ondernemers in de wijken rond het belastingkantoor. Vluchtelingen in Nederland moeten zich aanmelden in Ter Apel. In het aanmeldcentrum in Ter Apel wordt een uitgebreid onderzoek gedaan naar de gezondheid en de herkomst van een vluchteling. Als dit positief is beoordeeld, gaan de vluchtelingen naar een azc ergens in Nederland. Het COA is verantwoordelijk voor de veiligheid in het azc. In het azc is er 24 uur per dag toezicht. De bewoners worden begeleid door gekwalificeerd personeel dat getraind is in het werken met mensen die traumatische dingen hebben meegemaakt. Er zijn heel duidelijke huisregels. Als bewoners misdrijven plegen, heeft dat een negatief effect op hun asielprocedure. Bewoners mogen vrij in- en uitlopen. Bezoekers moeten na 22.00 uur het pand verlaten. De eerste twee maanden na opening is er extra toezicht in de wijk. Dat doen COA en de gemeente samen. De wijkagent, de stadsmarinier en de wijkmanager van de gemeente zijn zichtbaar in de wijk. U kunt ze bellen, mailen of aanspreken als er overlast is. Zij kunnen meteen actie ondernemen als dat nodig is. Ook de al eerder genoemde beheergroep heeft een belangrijke rol. De mensen in de beheergroep zijn de ogen en oren van de omgeving. Zij bespreken wat opvalt en wat beter kan. COA, de politie en de gemeente horen snel wat er speelt en zo kunnen zij snel actie ondernemen. De Wijkmonitor en de Veiligheidsmonitor geven ook een beeld van de wijk. Hiervoor worden bijvoorbeeld enquêtes gedaan en er worden politiegegevens in verwerkt. Hoe gaat het er aan toe in een azc? Wat doen de asielzoekers? Asielzoekers zijn bezig met hun asielprocedure. Hiervoor hebben zij onder andere gesprekken met medewerkers van Vluchtelingenwerk Nederland. In het azc zorgen de mensen zoveel mogelijk voor zichzelf. Ze koken, maken hun woonruimte schoon, doen de was en boodschappen. Er is een computerruimte en een bibliotheek en er zijn tv s. Kinderen gaan naar school. Asielzoekers volgen Nederlandse les, ze kunnen sporten en meedoen met activiteiten die het COA en vrijwilligers aanbieden. Volwassen vluchtelingen mogen 24 weken per jaar betaald werk doen. Lees meer informatie daarover op de website van het COA www.coa.nl Wat betekent het azc voor scholen in de omgeving qua extra kinderen? Voor leerplichtige kinderen die geen Nederlands spreken heeft Breda speciaal onderwijs. De kinderen die naar de basisschool moeten, gaan naar De Fontein in Brabantpark. Het voortgezet onderwijs is de Internationale Schakelklas in Breda Noord. 4
Hoe is de samenstelling van bewoners van het azc? Op dit moment zijn het hoofdzakelijk vluchtelingen uit Syrië en Eritrea. Er zijn ook mensen uit Irak, Afghanistan, Burundi en Somalië. Meer informatie is te vinden op de website van het COA www.coa.nl De asielzoekers zijn alleenstaande mannen en vrouwen, en gezinnen. Bij opening van azc De Boschpoort is met COA de afspraak gemaakt dat er minimaal 40% gezinnen naar Breda komen. Deze afspraak wil de gemeente ook voor het azc Belastingkantoor maken. Het is nu nog niet voor vijf of tien jaar keihard vast te leggen, het hangt ook af van de in Nederland binnenkomende vluchtelingen. Azc Gasthuisvelden: inrichting binnen en buiten Het COA huurt het pand en de buitenruimte van de gemeente. Het COA richt deze ruimte voor de asielzoekers zelf in. De tuin van het azc is niet vrij toegankelijk voor buurtbewoners. Het is wel mogelijk om samen iets te organiseren en dan gebruik te maken van de ruimte. Het COA zal wel met omwonenden spreken over bijvoorbeeld de ingang, de poort en de plaats van de recreatieruimten. De hondenuitlaatplaats, de parkeerplaats en de voorkant van het belastingkantoor en een deel van de parkeerplaats aan de achterkant blijven bestaan. Een deel van de parkeerplaats aan de achterkant wordt door het COA gehuurd en ingericht als eigen buitenruimte. Daarom verdwijnen er parkeerplaatsen aan de achterkant. Hiervan worden 100 parkeerplaatsen nu gebruikt door mensen die bij de Belastingdienst werken en naar het nieuwe kantoor bij het station verhuizen. De gemeente is begonnen met de herinrichting van het Oranje Nassauplein. Voor het Piramideplein werkt de gemeente op dit moment met bewoners (ook met kinderen) aan een nieuw ontwerp voor het plein. Met de wijkraad en bewoners wordt gesproken over de verbetering van de overige pleintjes in de buurt. Ik wil een keer gaan kijken hoe het eraan toegaat in een azc. Kan dat? Dat kan. COA organiseert binnenkort een open dag in De Boschpoort. U bent van harte welkom, en kunt u opgeven via breda@coa.nl of azc@breda.nl COA neemt dan contact met u op als er een open dag komt. 5