Aanpak gewel Peellan Waarom gewel? We willen at ieereen zich veilig kan voelen in zijn of haar woning, in e buurt, en in het orp of e sta. Ook moeten mensen zich veilig kunnen voelen tijens e uitvoer van hun agelijkse werkzaamheen. Gewel oet hier afbreuk aan. De impact van gewel is groot, op zowel slachtoffer als op e samenleving. Gewel tast op grove wijze e lichamelijke integriteit van het slachtoffer aan. Ook in het regionaal Veiligheisplan OostBrabant 20152018 wort gewel als prioriteit benoem. In het bijzoner wort gewel tegen kwetsbare groepen, zoals oueren, geprioriteer. Er bestaan vele vormen van gewel. Preventie staat voorop bij e aanpak van gewel. Daarnaast is goee zorg voor het slachtoffer van gewel essentieel. Omat e verschillene vormen van gewel een verschillene aanpak vereisen, woren er eelprojecten opgestel per gewelsthema. Wat willen we bereiken? Het oel is om het aantal gewelselicten e komene jaren te laten alen. Hierbij zetten we in op zowel preventie als repressie. Doel is om preventief meer in te steken, waaroor repressief miner opgetreen hoeft te woren. Uiteinelijk oel is een afname van e verschillene vormen van gewel. Gelet op het uiteenlopene karakter van eze categorie is het niet opportuun om een overall oelstelling te formuleren. Uitgangspunten zijn: een integrale aanpak en het leveren van maatwerk. Dit kunnen we niet alleen, e kracht ligt juist in e integrale samenwerking van e verschillene partners. In het Regionaal Veiligheisplan (RVP) zijn e volgene oelstellingen met betrekking tot gewel opgenomen: Overvallen Openbaar Ministerie en politie streven bij overvallen naar een stabilisering van het opheleringspercentage (misrijven opgeheler in % van misrijven) op 45%. Deze oelstelling gelt zowel voor e eenhei als voor e basisteams. Straatroof Streefcijfer basisteam Peellan in 2015, 11 overvallen per jaar. Openbaar Ministerie en politie streven bij straatroof naar een stabilisering van het opheleringspercentage (misrijven opgeheler in % van misrijven) op 20%. Deze oelstelling gelt zowel voor e eenhei als voor e basisteams. Streefcijfer basisteam Peellan in 2015, 38 straatroven per jaar Hieroner wort voor e verschillene eelonerwerpen een plan van aanpak weergegeven. Pagina 1 van 9
Hoe meten we e resultaten? We benutten e volgene inicatoren om gewel te monitoren. Hiervoor gebruiken oner anere cijfers uit e perioieke ashboars van e politie en cijfers uit e veiligheismonitor: bereiging (psychisch gewel) per 1000 inwoners (eze inicator heeft een relatie met e ontwikkelingen op het gebie van woonoverlast oor verware personen. Daarvoor verwijzen wij naar e aanpak verware personen). Mishaneling (fysiek gewel) per 1000 inwoners o Waaroner openlijke gewelpleging tegen personen, per 1000 inwoners o Waaroner straatroof per 1000 inwoners Voor cijfers op het gebie van huiselijk gewel/kinermishaneling maken we gebruik van e cijfers van veilig thuis en e cijfers van politie. Hierbij zijn narukkelijk ook e cijfers m.b.t. reciive interessant. Ook maken we gebruik van e cijfers van het aantal opgelege huisverboen oor e burgemeesters. Aantallen melingen gewel tijens of vlak na uitgaan van e afgelopen jaren Cijfers over aantallen gewel tegen gemeenteambtenaren Voor het verhaal achter e cijfers voeren we gesprekken met politie en welzijnsinstellingen over hun beel van gewel, en e ontwikkelingen op it gebie. De aanpak van gewel is flexibel. Als blijkt at er tussentijs een bepaale vorm van gewel in een gemeente, wijk of buurt sterk naar voren komt, an zal aar extra op woren ingezet. pe ell an pe ell an pe ell an Oo st Br ab ant Oo st Br ab ant Oo st Br ab ant Ne e rla n Ne er lan Ne er lan % voelt zich s avons onveilig op straat: vaak 2012 2013 2014 2012 2013 2014 2012 2013 2014 2 3 2 3 4 4 4 Politie Openlijk gewel (politiecoe F12) 10 11 12 13 Mishaneling: fysiek gewel (politiecoe 1.3.07) Bereiging: psychisch gewel (politiecoe 1.3.08) Pagina 2 van 9
10 11 12 13 10 11 12 13 Asten 5 2 9 1 44 64 54 54 33 43 22 Deurne 13 24 14 10 126 127 124 73 81 64 62 Gemert 17 9 8 9 117 117 115 65 59 58 82 Bakel Helmon 51 62 52 35 659 625 517 408 364 394 356 Laarbeek 12 5 2 1 50 46 48 38 27 39 53 Someren 5 7 1 6 45 43 51 27 18 34 33 Politie Straatroof (politiecoe B70) 10 11 12 13 Asten 2 1 4 2 Deurne 1 2 9 7 Gemert 0 3 0 5 Bakel Helmon 30 51 56 28 Laarbeek 0 0 1 0 Someren 2 1 3 Uitgangspunten en samenwerkingspartners? Bij het opstellen en uitvoeren van it plan woren e volgene uitgangspunten gehanteer (Kaernota IVB Peellan 20152018: Aan veilighei werk je samen Preventie Betrekken van burgers Integere overhei Evience Base Primaire partners: Peelgemeenten, Politie (bassiseenhei Peellan), e welzijnsinstellingen (LEV, ONIS, IMPULS), veiligheishuis, OM, horecaeigenaren, beveiliging, SSH. Plan van aanpak 1. Overvallen, straatroof en mishaneling Inleiing Overvallen, straatroof en mishaneling vallen oner e noemer High Impact Crimes. De naam geeft al aan at it misrijven zijn ie een ernstige impact hebben op het slachtoffer Ten aanzien van straatroof streven Openbaar Ministerie en politie naar een stabilisering van het opheleringspercentage van 20%. Ten aanzien van overvallen streven Openbaar Ministerie en politie bij overvallen naar een stabilisering van het opheleringspercentage op 45%. Top X: Dit is een persoonsgerichte aanpak van potentiële HICplegers (overvallen, straatroven, overvallen en gewelselicten). Doel is het terugringen van reciive en het voorkomen van criminaliteit oor miel van e integrale probleemgerichte aanpak van potentiële HICplegers en hun sociale en criminele omgeving, zoals meeaers en broertjes en zusjes. Momenteel raait van eze aanpak een pilot in Helmon. Dit wort in e loop van Pagina 3 van 9
het jaar een Peellanbree aanpak. Nazorgtraject voor exelinquenten: Dit traject is breer an het thema overvallen, straatroof en mishaneling, maar er bestaat wel een uielijke link met eze onerwerpen. Er bestaat een nazorg traject voor exelinquenten om e terugkeer van burgers uit penitentiaire inrichtingen naar e samenleving in goee banen te leien. Zo kan e kans op reciive woren verklein en overlast woren voorkomen. De reintegratie richt zich op e volgene basisvoorwaaren: 1) Het faciliteren van (ex)geetineeren om een gelig ientiteitsbewijs aan te vragen en te verkrijgen. 2) Het faciliteren van het verkrijgen van een eerste vorm van onerak en/of een stabiele woonsituatie. 3) Na afloop van etentie een vorm van (betaale) arbei, scholing en/of agbesteing te vinen faciliteren. 4) Het faciliteren van (ex)geetineeren om tijens en na etentie aan hun schulenproblematiek te werken. 5) Streven naar continuïteit van zorg, voor, tijens en na etentie. Hieroner valt ook het project alle jongeren in etentie: it project raagt bij aan het voorkomen at jongeren na hun straf weer afglijen naar e criminaliteit. Daarnaast wort met it project e overgang van etentie naar vrijlating vergemakkelijkt. De jongeren woren begeleit bij het hervatten van een opleiing en het vinen van werk/onerak. Geprioriteere opsporing roofovervallen: bij e politie is e opsporing roofovervallen geprioriteer. Keurmerk veilig onernemen: een aantal winkelcentra en berijventerreinen binnen Peellan hebben het KVO behaal. Peellanbree uitrollen Top X (PGA): e Top X (Persoons Gerichte Aanpak) aanpak wort in e loop van 2015 Peellanbree uitgerol. De persoonsgerichte aanpak zoals eze zich lanelijk heeft ontwikkel en gericht is op zowel e persoon als zijn irecte omgeving, wort Peellanbree verer vormgegeven. De gemeenten zorgen voor een betere preventie oor het stimuleren en onersteunen van het informeren van onernemers en burgers over risicogerag. De naruk ligt aarbij op hetgeen men zelf kan oen om te voorkomen at men slachtoffer wort. Daarnaast ligt e aanacht op een juiste followup. Dit kan plaatsvinen naat e evaluatie ronom e top X aanpak is afgeron. De Peelgemeenten kunnen hierbij gebruik maken van e aanpak ie in Helmon wort toegepast. Voorlichtingsbijeenkomst onernemers: In samenwerking met het CCV stimuleren en faciliteren we onernemers tot het organiseren van een voorlichtingsbijeenkomst voor onernemers in e week van e veilighei. Deze zal zich richten op wat onernemers preventief kunnen oen om overvallen te voorkomen. Deze voorlichtingsbijeenkomst wort gezamenlijk met e afelingen economisch zaken, parkmanagement, en winkelstraatmanagement, politie, en het CCV opgezet. Hierbij kan gebruik gemaakt woren van e laat je niet overvallen samenwerkingsocument van het CCV voor e specifieke invulling, planning en presentatie van e voorlichtingsbijeenkomst. We gaan hierbij uit van e zelfrezaamhei van onernemers. Veilighei heeft hierbij us geen trekkersrol. Wij faciliteren en stimuleren e onernemers bij het opzetten van eze bijeenkomst. 2. Huiselijk gewel Pagina 4 van 9
Inleiing Voor wat betreft huiselijk gewel bestaat er een uielijke link tussen veilighei en het sociaal omein. De casussen ron huiselijk gewel woren bij het melpunt Veilig Thuis opgepakt. Veilig Thuis: Het Steunpunt Huiselijk Gewel (SHG) en het Avies en Melpunt Kinermishaneling (AMK) zijn per 1 januari 2015 samengegaan. De naam van het gecombineere melpunt is 'Veilig Thuis'. Door e fusie woren e aanpak van gewel in huiselijke kring en e aanpak van kinermishaneling geïntegreer. Aanpak huiselijk gewel: Inwoners ie te maken hebben met huiselijk gewel krijgen integraal afgesteme hulp. Alle plegers en slachtoffers hebben een integraal plan waarvan e uitvoering is gevolg en gecoörineerde aanpak van relationeel gewel richt zich op stoppen van gewel en voorkomen van reciive oor maatwerk. Gemeenten, politie en anere partners hanteren ron e veiligheishuizen een uniforme werkwijze. Uitvoering wet tijelijk huisverbo: e burgemeester kan een huisverbo opleggen aan een persoon inien uit feiten of omstanigheen blijkt at iens aanwezighei in e woning ernstig en onmiellijk gevaar oplevert voor e veilighei van één of meer personen ie met hem in e woning wonen of aarin aners an incienteel verblijven of inien op gron van feiten of omstanigheen een ernstig vermoeen van it gevaar bestaat..100% van e zaken waarin oor e burgemeester een tijelijk huisverbo wort opgeleg heeft binnen 10 agen een ergelijk plan. Toepassing wet melcoe huiselijk gewel en kinermishaneling: Toepassing van e wet Melcoe huiselijk gewel en kinermishaneling zorgt voor eerer en vaker signaleren en optreen. De inzet is een stees oelmatiger mix van zorg en repressie. De wet tijelijk huisverbo krijgt een nieuwe impuls oor stroomlijning van het proces en e ketensamenwerking. Aanacht voor ouerenmishaneling: Binnen e relationele gewelselicten zal er binnen e gemeente Helmon bijzonere aanacht komen voor ouermishaneling. Meer aanacht voor e relatie sociaal omein/veilighei; een tijige opschaling en inzet van e meest effectieve instrumenten. 3. Uitgaansgewel Inleiing Drank en rugsmisbruik vormt vaak e katalysator voor gewel (regionaal veiligheisplan Oost Brabant 20152018). In e uitwerking van it eelthema zit zooene een grote overlap met e prioriteit alcohol en rugsgebruik. Immers, als it afneemt, is het aannemelijk at het gewel veroorzaakt oor rank en rugsmisbruik ook afneemt. Kwaliteitsmeter veilig uitgaan (Helmon): Er wort jaarlijks een monitor veilig uitgaan Helmon opgestel. Daarnaast is er het plan van aanpak veilig uitgaan met een looptij van 2013 2017. Enkele oelen ie hierin genoem zijn en inirect betrekking hebben op uitgaansgewel: 1. 2. 3. 4. toezicht oor en opvallen van camera s in uitgaansgebie verbeteren. Vermineren/beheersen agressie en gewel Vernielingen in horeca vermineren Intensievere aanpak (jonge) ronken stappers (op straat en in horecagelegenheen Pagina 5 van 9
horecatoezicht: op vrijag en zateragavonen en bij evenementen is er structureel of inien noig een horecaetachement van e politie actief in het horecaconcentratiegebie. Dit verschilt per gemeente. Horecaoverleg: Overnemen maatregelen uit kwaliteitsmeter Veilig Uitgaan: Voor e maatregelen uit e kwaliteitsmeter Veilig Uitgaan Helmon zal gekeken woren in hoeverre eze bij e Peelgemeenten kunnen woren toegepast (en noozakelijk/wenselijk zijn). Voor Helmon en Deurne gelt at het oel is om het huiig niveau van e aanpak van uitgaansgewel te behouen. Toepassen collectieve ontzeggingen: Het toepassen van collectieve ontzeggingen zal verer bree woren ingevoer. Ook wort gekeken of het mogelijk is om een ontzegging Peellanbree te laten gelen. 4. Veilige Publieke Taak Inleiing Gewel tegen meewerkers met een publieke functie is onacceptabel en wort har aangepakt. Werkgroep VPT: Er is er een werkgroep geformeer op regionale schaal. Deze werkgroep zorgt voor verschillene acties om het bewustzijn van e werknemers over VPT te verhogen, en e aanpak binnen e gemeenten uit te rollen Conferentie VPT: om VPT binnen e gemeente goe op te pakken is het niet alleen noozakelijk at e interne gemeentelijke organisatie op ore is, maar is het ook belangrijk at het een gezamenlijke opracht is van alle werkgevers met een publieke taak. Hierbij valt te enken aan werkgevers als woningcorporaties, ziekenhuisbesturen, OVberijven, politie zorgverleners, schoolirecties e.. Hiervoor is afgelopen jaar een Peellanbree conferentie georganiseer. Actualiseren agressieprotocollen: De komene jaren woren e agressieprotocollen van e gemeenten verer uitgewerkt en ontwikkel. Er komt een integrale begeleiingsgroep ie betrokken is bij e voortgang van e noozakelijke activiteiten. Jaarlijks woren e afspraken aangepast aan e nieuwste inzichten en ontwikkelingen. Bij eze ontwikkeling is personeelszaken nauw betrokken. Ketenaanpak: Oost Brabant zal zich bij e aanpak van gewel tegen werknemers met een publieke taak extra richten op e ketenaanpak van agressie en gewelsincienten (bron: regionaal veiligheisplan OostBrabant. 5. Kwetsbare groepen Inleiing Er is Peellanbree bijzonere aanacht voor e risico s voor e kwetsbare groepen zoals oueren. Er is op it gebie een uielijke link tussen het sociaal omein en veilighei. Foler weten wat te oen : Gemeente GemertBakel heeft e foler weten wat te oen ontwikkel met aarin aangegeven wat een ouere in welke situatie kan oen, en wie aarvoor aanspreekpunt is Voorlichtingsmielen voor oueren en veilighei (GemertBakel) Pagina 6 van 9
Organiseren voorlichtingsavon voor oueren: De voorlichtingsavon wort aan e han van e voorlichtingsmiag zoals eze in GemertBakel al georganiseer wort, opgezet. De voorlichtingsavon heeft e volgene oelen: 1. Zelfrezaamhei en weerbaar vergroten oor informeren over voorzorgsmaatregelen. 2. Angst vermineren: e angst voor slachtofferschap is in Neerlan afgelopen jaren afgenomen. Oner oueren is eze afname het sterkst. Oner oueren bestaat echter vaak nog e angst om slachtoffer te woren van een gewelselict. Door perspectief te bieen, e zelfrezaamhei te vergroten hopen we e bestaane angst te kunnen afnemen. 3. Luisteren oor bieen: luisteren welke angsten er spelen oner e senioren in Helmon, en met concrete plannen komen om hier iets aan te oen. 4. Perspectief bieen: oueren woren miner vaak slachtoffer van e verschillene vormen van gewel an e overige bevolking. 5. Melen stimuleren: uit onerzoek blijkt at oueren miner snel meling maken van gewel, vanwege schaamte, bescherming van naasten of het iee at het niet belangrijk genoeg is. Huiselijk gewel tegen oueren wort vaak gepleeg oor naasten. Het melen wort bemoeilijkt oor afhankelijkheisrelaties en schaamte. Daarom zijn melingen vanuit e omgeving erg belangrijk. Foler voor kwetsbare groepen ontwikkelen per gemeente: A..h.v. het voorbeel uit Gemert Bakel per gemeente een foler waarin kwetsbare groepen terug kunnen vinen waar ze in welke situatie terecht kunnen, en welke maatregelen ze zelf kunnen nemen. Meer aanacht voor e relatie sociaal omein/veilighei; een tijige opschaling en inzet van e meest effectieve instrumenten. Wat gaat het kosten en wanneer gaan we het oen Versterking Mielen Capaciteit Wanneer gaan we het uitvoeren Peellanbree uitrollen Top X (persoonsgerichte aanpak) In e loop van 2015 Voorlichtingsbijeenkomst voor onernemers Meer aanacht voor relatie sociaal omein/veilighei; een tijige opschaling en inzet van e meest effectieve instrumenten Valt binnen reguliere capaciteit (alleen onersteune werkzaamheen) Valt binnen regulier (voortgangs)overleg met het sociaal omein waarbij it thema een continue aanachtspunt is. Er woren regelmatig cases geëvalueer. Wij volgen hierbij e onernemers. Aangeragen wort om it tijens e week van e veilighei te organiseren. Dit is een continue proces en loopt geurene e gehele looptij van e integrale kaernota Veilighei Helmon/Peellan. Pagina 7 van 9
Overnemen maatregelen kwaliteitsmeter Veilig Uitgaan. Naer te bepalen: it is afhankelijk van e maatregelen ie overgenomen woren. Eerst wort hiervoor per gemeente een inschatting gemaakt van het nut en e noozaak per maatregel De inventarisatie is ein 2015 geree. De maatregelen ie woren overgenomen, woren in 2016 uitgerol. Toepassen collectieve ontzeggingen Actualiseren agressieprotocollen n.t.b. n.t.b. Dit wort in e tweee helft van 2015 opgepakt. Geen extra mielen n.t.b. In 2016 geree. Organiseren voorlichtingsavon voor oueren Foler voor kwetsbare groepen ontwikkelen per gemeente Binnen regulier buget Binnen regulier buget Binnen reguliere capaciteit Per gemeente verschillen. Doel: in e looptij van e kaernota is in elke gemeente ten minste 1 voorlichtingsavon voor oueren georganiseer. Foler is geree voor e wijk van e veilighei. Pagina 8 van 9
Pagina 9 van 9