GEMEENTE VA EKENS W AARD \ <grs& Besluitenlijst van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Valkenswaard, gehouden op donderdag 29 januari 2015 om 20.00 uur in de raadszaal van het gemeentehuis. \ Aanwezigen Voorzitter: Griffier: Raadsleden: Wethouders: Afwezig Raadsleden: Afwezig Wethouders: dhr. A.B.A.M. Ederveen mw. C. Miedema dhr. j.h.m. van Asten, dhr. L.W.M. Beekx, dhr. B.F.BJ. Bots, dhr. A.W.C.B. van Daal, dr. F. Emmerik, dhr. F.A. van Gastel, dhr. T.P.T.H. Geldens, dhr. W.P.C. van den Heuvel, dhr. FJ.P.M. Jansen, dhr. H.J.A. Jonkers, mw. M.P.G.M. Krikhaar-Fleuren, dhr. J.W.P.G. Luijendijk, mw. M.T.C. Maas-Jacobs, dhr. C. Marchal, dhr. J.H.C. van Meurs, mw. S.M.J. Peeters, dhr. P. van Rijswijk, dhr. W.H.M. Schaar, dhr. P.C.N.M. van Steensel, dhr. E.V.P. Talpe, mw. M.H. Theus, dhr. W.A. Verhoeven dhr. M. Bax, dhr. F. Buiter, mw. H. Tindemans, dhr. M. Wijnen dhr. E.J.E. van de Goor 1.1 Opening De voorzitter, de heer Ederveen, opent de vergadering. 1.2 Vaststellen van de agenda Dhr. Ederveen geeft de raad in overweging om de memo "Consequenties raadsbesluit d.d. 18 december 2014 inzake subsidies" te bespreken. Besloten wordt deze memo te agenderen, met als doel "te verduidelijken wat de raad met het besluit d.d. 18 december 2014 heeft bedoeld". Op initiatief van de fractie H&G wordt besloten om agendapunt 4.5 van de agenda af te halen. De besluitvorming over het onderwerp samenwerking A2 wordt verdaagd. Tegelijkertijd wordt er een motie vreemd aan de orde van de dag over de GRSA2 aangekondigd. Deze motie van H&G, CDA, PvdA, VVD en D66 wordt geagendeerd. Op verzoek van fractie CDA wordt besloten agendapunt 3.3 als bespreekstuk te behandelen. 1.3 Vaststellen van de besluitenlijst van 18 december 2014 Deze besluitenlijst wordt conform vastgesteld. 2.1 Vragen halfuurtje 2.2 Vragen/opmerkingen naar aanleiding van ingekomen stukken / antwoorden op vragen ex artikel 41 Reglement van Orde 3.1 Voorstel inzake verordening ondergrondse infrastructuur Valkenswaard 2015 Met algemene stemmen wordt het volgende besluit genomen: Vast te stellen de Verordening ondergrondse infrastructuur Valkenswaard 2014 en de Telecommunicatieverordening Valkenswaard 2010 in te trekken. 3.2 Voorstel inzake regionaal risicoprofiel 2015, veiligheidsregio Brabant- Zuidoost Met algemene stemmen wordt het volgende besluit genomen: 1. In te stemmen met de vaststelling van het Regionaal Risicoprofiel 2015 door het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio; 1 van 8
2. Geen gebruik te maken van de uitnodiging van het bestuur van de Veiligheidsregio om voor de in dit plan opgenomen risico's beleidsprioriteiten en veiligheidsthema's in te brengen voor het op te stellen beleidsplan. 3.3 Voorste! inzake verordening rechtspositie raadsleden en wethouders gemeente Valkenswaard 2014 Tijdens de beraadslagingen over dit voorstel wordt door fractie CDA een amendement ingediend met als dictum: "Besluit: Artikel 7 van de verordening als volgt vast te stellen: Lid 1 Er worden aan raads- en commissieleden geen computers met randapparatuur en software in bruikleen gegeven. Het is in Valkenswaard ook niet gebruikelijk, dat raadsen commissieleden een vergoeding krijgen voor het gebruik van een computer, randapparatuur en software. Het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden kent echter dit recht. Lid 2 Raads- en commissieleden kunnen op verzoek een vergoeding krijgen voor het gebruik van de eigen computer. Een aanvraag voor een vergoeding wordt gedaan bij de griffier en gaat vergezeld van de benodigde bewijsstukken van de aankoop van computer, bijbehorende apparatuur en software. Lid 3 De hoogte van de vergoeding bedraagt per jaar 30% van de aanschafwaarde van de computer, bijbehorende apparatuur en software en wordt 3 jaar achtereen verstrekt. Het per jaar te vergoeden bedrag is echter nooit hoger dan 30% van de aanschafprijs van de computer, randapparatuur en software, welke in bruikleen kunnen worden verstrekt aan wethouders". Dit amendement wordt met algemene stemmen aanvaard. Met algemene stemmen wordt het volgende geamendeerde besluit genomen: Vast te stellen de (aangepaste) "Verordening rechtpositie wethouders, raadsen commissieleden gemeente Valkenswaard 2014" met dien verstande dat art. 7 van de verordening als volgt wordt vastgesteld: Lid 1 Er worden aan raads- en commissieleden geen computers met randapparatuur en software in bruikleen gegeven. Het is in Valkenswaard ook niet gebruikelijk, dat raads- en commissieleden een vergoeding krijgen voor het gebruik van een computer, randapparatuur en software. Het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden kent echter dit recht. Lid 2 Raads- en commissieleden kunnen op verzoek een vergoeding krijgen voor het gebruik van de eigen computer. Een aanvraag voor een vergoeding wordt gedaan bij de griffier en gaat vergezeld van de benodigde bewijsstukken van de aankoop van computer, bijbehorende apparatuur en software. Lid 3 De hoogte van de vergoeding bedraagt per jaar 30% van de aanschafwaarde van de computer, bijbehorende apparatuur en software en wordt 3 jaar achtereen verstrekt. Het per jaar te vergoeden bedrag is echter nooit hoger dan 30% van de aanschafprijs van de computer, randapparatuur en software, welke in bruikleen kunnen worden verstrekt aan wethouders". 2 van 8
V GEMEENTE VA L K E N S WA AR D en de "Verordening rechtpositie raadsleden en wethouders gemèente Valkenswaard 2007" in te trekken. 4.1 Voorstel inzake verkeersmaatregelen Dommelen-Zuid naar aanleiding van PIP Nieuwe Verbinding Tijdens de bespreking van dit voorstel worden drie amendementen ingediend. De fractie H&G dient een amendement in met als dictum: "Besluit: Besluitpunt 1 te wijzigen in: Het advies van de werkgroep Verkeer Dommelen-Zuid over te nemen en het college over te laten gaan tot uitvoering ervan, e Besluitpunt 2 te wijzigen in: Het college opdracht te geven de raad actief te informeren over afwijkingen bij de uitwerking van het door de raad overgenomen advies, o Besluitpunt 3 te wijzigen in: Het college op te dragen nadere afspraken met de provincie te maken inzake de financiering van de voorbereiding en uitvoering van de maatregelen en als de provincie niet alles wil betalen met alternatieven terug te komen bij de raad". De fractie CDA dient een amendement in met als dictum: "Besluit: Het voorgestelde besluit als volgt aan te vullen: 2a. Alvorens tot uitvoering van de uitgewerkte maatregelen wordt overgegaan dient dit pakket, inclusief de financiële dekking ervan, aan de gemeenteraad ter bespreking te worden voorgelegd". De fractie CDA dient een amendement in met als dictum: "Besluit: Het voorgestelde besluit als volgt aan te vullen: la. Het college te verzoeken bij de verdere uitwerking van het advies van de werkgroep verkeer Dommelen-Zuid tevens de mogelijkheid van een veilige oversteek van voetgangers over de Westerhovenseweg mee te nemen". Naar aanleiding van de besprekingen worden deze drie amendementen samengevoegd tot een gezamenlijk, gewijzigd amendement van de fracties H&G en CDA met als dictum: "Besluit: Besluitpunt 1 te wijzigen in: Het advies van de werkgroep Verkeer Dommelen-Zuid over te nemen en het college over te laten gaan tot nadere uitwerking ervan. Besluitpunt 2 te wijzigen in: Alvorens tot definitieve uitvoering van de uitgewerkte maatregelen wordt overgegaan dient dit pakket, inclusief de financiële dekking ervan, aan de gemeenteraad ter bespreking te worden voorgelegd. Besluitpunt 3 te wijzigen in: Het college te verzoeken bij de verdere uitwerking van het advies van de werkgroep verkeer Dommelen-Zuid tevens de mogelijkheid van een veilige oversteek van voetgangers over de Westerhovenseweg mee te nemen". Dit gezamenlijke, gewijzigde amendement wordt aanvaard met 16 stemmen voor (fracties H&G, CDA, PvdA en VVD) en 6 stemmen tegen (fracties VL en D66). Met algemene stemmen wordt het volgende geamendeerde besluit genomen; 1. Het advies van de werkgroep Verkeer Dommelen-Zuid over te nemen en het college over te laten gaan tot nadere uitwerking ervan; 3 van
2. Alvorens tot definitieve uitvoering van de uitgewerkte maatregelen wordt overgegaan dient dit pakket, inclusief de financiële dekking ervan, aan de gemeenteraad ter bespreking te worden voorgelegd; 3. Het college te verzoeken bij de verdere uitwerking van het advies van de werkgroep verkeer Dommelen-Zuid tevens de mogelijkheid van een veilige oversteek van voetgangers over de Westerhovenseweg mee te nemen. Naar aanleiding van het voorstel wordt door fractie PvdA een motie ingediend met als dictum: "Vraagt aan het college om als alternatief (Plan-B) voor het voorgestelde maatregelenpakket de optie van een Nieuwe ontsluiting achter de "Dommelsche Bierbrouwerij" bij de nadere uitwerking als geduid in besluitpunt 2 en 3 van het voorstel te betrekken". Naar aanleiding van de bespreking van de motie wordt het dictum van de motie door de indiener als volgt aangepast: " Vraagt aan het college om naast genoemde oplossingen, alternatieve mogelijkheden te onderzoeken". Deze (aangepaste) motie wordt verworpen met 12 stemmen tegen (fracties VL en D66 en de leden Bots, van Daal, Peeters, Beekx, Talpe en van den Heuvel) en 10 stemmen voor (fracties PvdA, CDA en VVD en de leden Geldens en van Asten). 4.2 Voorstel inzake bestemmingsplan Carolusdreef 140-146 Tijdens de bespreking van dit voorstel wordt door fractie H&G een amendement ingediend met als dictum: "Besluit: de verbeelding voor wat betreft het perceel Carolusdreef 140-142 gewijzigd vast te stellen, waarbij het bouwvlak aangepast wordt zodanig dat de voorgevelrooilijn in het verlengde ligt van de andere voorgevels in de Carolusdreef waardoor het bouwvlak evenwijdig aan de Carolusdreef ligt, en waarbij een bebouwingspercentage is opgenomen van 80%, zoals is aangegeven in het bijgevoegde kaartfragment met nummer 1; in de regels aan artikel 4.2.1 'Hoofdgebouwen' de volgende bepaling toe te voegen: 'het bebouwingspercentage mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'maximum bebouwingspercentage' is aangegeven'". Dit amendement wordt met algemene stemmen aanvaard. Met algemene stemmen wordt het volgende geamendeerde besluit genomen: 1. In te stemmen met de voorgestelde behandeling van de nota ^Beantwoording zienswijzen bestemmingsplan Carolusdreef 140-146' met dien verstande dat: o de verbeelding voor wat betreft het perceel Carolusdreef 140-142 gewijzigd vastgesteld wordt, waarbij het bouwvak aangepast wordt zodanig dat de voorgevelrooilijn in het verlengde ligt van de andere voorgevels in de Carolusdreef en waarbij een bebouwingspercentage is opgenomen van 80%, zoals is aangegeven in het bijgevoegde kaartfragment met nummer 1; «in de regels aan artikel 4.2.1 'Hoofdgebouwen' de volgende bepaling wordt toegevoegd: 'het bebouwingspercentage mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'maximaal bebouwingspercentage' is aangegeven'. 2. het bestemmingsplan 'Carolusdreef 140-146' gewijzigd vast te stellen, zoals vervat in het analoge bestemmingsplan en in het digitale bestemmingsplan met nummer NL.IMR0.0858.BPcarolusdreefl42-VA01, waarbij gebruik is gemaakt van de ondergrond met de bestandsnaam o_iml.imr0.0858,bpcarolusdreefl42-va01.dxf; 4 van 8
GEMEENTE VA EKEN SWAAR D 3. conform het gestelde in artikel 6.12, lid 2, sub a Wro, geen exploitatieplan éx artikel 6.12, lid 1 Wro vast te stellen, aangezien het verhaal van kosten van de grondexploitatie anderszins is verzekerd. \ 4.3 Voorstel inzake bestemmingsplan Maastrichterweg 255 Tijdens de bespreking van dit voorstel wordt door de fracties H&G, VL, CDA èn PvdA een amendement ingediend met als dictum: "besluit: de ambtshalve wijziging 3, zoals vervat in beslispunt 1, inhoudende de toevoeging van paragraaf 5.5 "beeldkwaliteit" in hoofdstuk 5, als volgt te wijzigen: "De nieuwe bebouwing op het terrein dient samen een geheel te vormen met de reeds aanwezige bebouwing. De nieuwe bebouwing wordt hierbij opgebouwd uit natuurlijke, warme materialen in combinatie met meer moderne elementen, zoals glazen puien en erkers. Deze moderne elementen worden echter functioneel toegepast en zijn visueel ondergeschikt aan de meer traditionele bebouwing. De hoofdmassa's van de bebouwing bestaan over het algemeen uit één of twee lagen met kap. De gevels hebben een open en rustig karakter en zijn in massa en/of materiaal geleed opgebouwd om de (over het algemeen relatief grote) gebouwen qua schaal te verkleinen. Deze schaalverkleining wordt benadrukt door een zorgvuldige detaillering van, indien toegepast, horizontale banden, deuren, bovenlichten, borstweringen, erkers, uitkragingen, lateien en plinten. De overgangen van de gevels naar de dakvlakken dienen te worden voorzien van een goed gedimensioneerd boeiboord of overstek." Dit amendement wordt met algemene stemmen aanvaard. Raadslid dhr. Jansen onthoudt zich van stemming wegens persoonlijke betrokkenheid bij dit onderwerp. Met algemene stemmen (dhr. Jansen onthoudt zich van stemming) wordt het volgende geamendeerde besluit genomen: 1. In te stemmen met de voorgestelde behandeling van de ^Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen, Maastrichterweg 255' met dien verstande dat: De ambtshalve wijziging 3, inhoudende de toevoeging van paragraaf 5.5 ^Beeldkwaliteit' in hoofdstuk 5, als volgt wordt gewijzigd; "De nieuwe bebouwing op het terrein dient samen een geheel te vormen met de reeds aanwezige bebouwing. De nieuwe bebouwing wordt hierbij opgebouwd uit natuurlijke, warme materialen in combinatie met meer moderne elementen, zoals glazen puien en erkers. Deze moderne elementen worden echter functioneel toegepast en zijn visueel ondergeschikt aan de meer traditionele bebouwing. De hoofdmassa's van de bebouwing bestaan over het algemeen uit één of twee lagen met kap. De gevels hebben een open en rustig karakter en zijn in massa en/of materiaal geleed opgebouwd om de (over het algemeen relatief grote) gebouwen qua schaal te verkleinen. Deze schaalverkleining wordt benadrukt door een zorgvuldige detaillering van, indien toegepast, horizontale banden, deuren, bovenlichten, borstweringen, erkers, uitkragingen, lateien en plinten. De overgangen van de gevels naar de dakvlakken dienen te worden voorzien van een goed gedimensioneerd boeiboord of overstek."; 2. het bestemmingsplan 'Maastrichterweg 255' gewijzigd vast te stellen, zoals vervat in het analoge bestemmingsplan en in het digitale bestemmingsplan met nummer NL.IMRO.0858.BPmaastrichtrwg255-VA01, waarbij gebruik is gemaakt van de ondergrond met de bestandsnaam o_ NL.IMRO.0858.BPmaastrichtrwg255-VA01.dxf; 3. geen exploitatieplan vast te stellen ex artikel 6.12 lid 1 Wro omdat het verhaal van kosten al anderszins verzekerd is. 5 van 8
4.4 Voorste! inzake Nota heroverweging Minimabeleid 2015 Tijdens de bespreking van dit voorstel worden twee amendementen ingediend. De fractie VL dient een amendement in met als dictum: "Besluit 1. Het voorgesteld besluit als volgt aan te vullen: met dien verstande dat er in de plaats van een collectiviteitskorting op de ziektekosten in het gekozen scenario 2 wordt gekozen voor het overstappen op CZM ( Collectieve Zorgverzekering voor Minima); en draagt het college op: 2. om te komen met een voorstel van uitgebreide collectieve ziektekostenverzekering voor inwoners met een inkomen tot en met 130% van het sociaal minimum. Een keuzemogelijkheid voor deze mensen te laten uit een beperkt, midden en uitgebreid pakket; 3. er zorg voor te dragen dat een uitgewerkt voorstel met de eventuele financiële consequenties uiterlijk in de maand juni 2015 wordt voorgelegd aan de gemeenteraad van Valkenswaard". Naar aanleiding van de besprekingen, wordt het dictum van dit amendement aangepast. Het aangepaste dictum luidt: "Besluit 1. Het voorgesteld besluit als volgt aan te vullen: met dien verstande dat er in de plaats van een collectiviteitskorting op de ziektekosten in het gekozen scenario 2 wordt gekozen voor het overstappen op CZM ( Collectieve Zorgverzekering voor Minima); en draagt het college op: 2. om te komen met een voorstel van uitgebreide collectieve ziektekostenverzekering voor inwoners met een inkomen tot maximaal 130% van het sociaal minimum. Een keuzemogelijkheid voor deze mensen te laten uit meerdere pakketten; 3. er zorg voor te dragen dat een uitgewerkt voorstel met de eventuele financiële consequenties uiterlijk in de maand juli 2015 wordt voorgelegd aan de gemeenteraad van Valkenswaard. Het aangepaste amendement wordt aanvaard met 19 stemmen voor (fracties H&G, VL, CDA en D66) en 3 stemmen tegen (fracties PvdA en VVD). De fractie H&G dient een amendement in met als dictum: "besluit het voorgesteld besluit als volgt aan te vullen; o 5.000,= beschikbaar te stellen voor communicatie- en informatiebenodigdheden in het minimabeleid; «deze kosten te dekken uit de coalitiegelden t.b.v. de toekomstvisie". Dit amendement wordt naar aanleiding van de besprekingen door de indiener ingetrokken. Met algemene stemmen wordt het volgende, geamendeerde, besluit genomen: De nota 'Heroverweging minimabeleid 2015' vast te stellen met dien verstande dat er in de plaats van een collectiviteitskorting op de ziektekosten in het gekozen scenario 2 wordt gekozen voor het overstappen op CZM ( Collectieve Zorgverzekering voor Minima); en draagt het college op: 1. om te komen met een voorstel van uitgebreide collectieve ziektekostenverzekering voor inwoners met een inkomen tot maximaal 130% van het sociaal minimum. Een keuzemogelijkheid voor deze mensen te laten uit meerdere pakketten; 2, er zorg voor te dragen dat een uitgewerkt voorstel met de eventuele financiële consequenties uiterlijk in de maand juli 2015 wordt voorgelegd aan de gemeenteraad van Valkenswaard. Naar aanleiding van het voorstel worden vier moties ingediend. De fractie H&G dient een motie in met als dictum: "draagt het college op om: 6 van 8
GEMEENTE VA EKEN SWAAR D o reparatiebeleid in dezen op te stellen; o dit beleid (voorstellen, kosten, beschikbare gelden, dekking) binnen drie maanden voor te leggen aan de raad" Deze motie wordt aanvaard met 21 stemmen voor (fracties H&G, VL, CDA. PvdA en D66) en 1 stem tegen (fractie VVD). De fractie CDA dient een motie in met als dictum: "verzoekt het college; 1. de raad te informeren wat de kosten zijn om te komen tot één samenhangend systeem/regeling voor de toekenning van financiële ondersteuning en één lokèt (centraal punt) waarbij één formulier wordt gebruikt voor het aanvragen van dié financiële ondersteuning van welke aard ook (dus ook kwijtschelding van gemeentelijke belastingen). De regeling kent zoveel mogelijk gelijke uitgangspunten. De tegemoetkomingen worden zodanig berekend, dat een aanvrager er niet op achteruit gaat als hij meer gaat verdienen (de glijdende schaal)"; 2. de raad te informeren wanneer een dergelijk systeem kan worden ingevoerd". Deze motie wordt met algemene stemmen aanvaard. \ De fractie CDA dient een motie in met als dictum: "verzoekt het college; Om in 2015 bij aanvragen voor individuele bijzondere bijstand van mensen met een arbeidsbeperking en chronische ziekte of een handicap te kijken naar hun hele financiële situatie en soepel om te gaan met de inkomensgrens van 110%" Deze motie wordt naar aanleiding van de besprekingen door de indiener ingetrokken. De fractie H&G dienst een motie in met als dictum: "verzoekt het college met klem: e in overleg te treden met Paladijn; Paladijn vanuit zijn expertise en mogelijkheden praktische ondersteuning laten bieden aan genoemde doelgroep bij het indienen van aanvragen e.d;» dit binnen de bestaande financiële kaders". Deze motie wordt aanvaard met 18 stemmen voor (fracties H&G, VL en CDA) en 4 stemmen tegen (fracties PvdA, VVD en D66). 4.5 Memo "Consequenties raadsbesluit d.d. 18 december 2014 inzake subsidies" Deze memo wordt besproken met als doel "te verduidelijken wat de raad met het besluit d.d. 18 december 2014 heeft bedoeld". Het op 18 december 2014 genomen besluit staat niet ter discussie. Vanuit de raad wordt toegelicht wordt dat beslispunt 3 prevaleert. Dit houdt het risico in van een incidenteel tekort. Ingeval uitvoering van beslispunt 3 inderdaad tot een tekort leidt, betekent dit dat de raad "het gat incidenteel gaat dichten". 4.6 Motie vreemd aan de orde van de dag over GRSA2 Aan de orde is een motie vreemd aan de orde van de dag, ingediend door fracties H&G, CDA, PvdA, VVD en D66 met als dictum: "verzoekt het college: «> Expliciet aandacht te besteden aan de diverse aandachtspunten zoals opgenomen in de bijlage gevoegd bij deze motie; Binnen een termijn van maximaal 3 maanden een nieuw voorstel inzake koersdocument en implementatieplan A2 aan de raad aan te bieden". De bijlage bij deze motie vreemd aan de orde van de dag, zit als bijlage bij deze besluitenlijst. De motie vreemd aan de orde van de dag wordt met algemene stemmen aanvaard. 7 van 8
Vastgesteld door de raad van de gemeente Valkenswaard in zijn openbare vergadering van 26 februari 2015. de raadsgriffier, de voorzitter, C. Miedema drs. A.B.A.M. Ederveen, burgemeester \ Bijlage bij besluitenlijst: bijlage behorende bij motie vreemd aan de orde van dag inzake GRSA2. 8 van 8