Uitvoeringsprogramma sport
1 Inleiding In maart 2006 heeft de gemeenteraad de nota Speerpunten Sportbeleid Brielle vastgesteld. De vier vastgestelde speerpunten zijn: 1. Versterking van sportverenigingen. 2. Verbreding en versterking van het sportaanbod. 3. Verbreding en versterking van de sportaccommodaties. 4. Versterking van de relatie tussen bewegen en gezondheid. Bij de vaststelling van de Nota Speerpunten Sportbeleid is aangegeven dat de speerpunten uitgewerkt zouden worden tot een Nota Sport met plan van aanpak. Hierbij zouden de partners (sportverenigingen, maar ook partijen als GGD en jongerenwerk PUSH) nauw betrokken worden. In de maanden april en mei van 2006 zijn er drie werkgroepen aan de slag gegaan met drie van de vier speerpunten. Speerpunt 3 (sportaccommodaties) is niet in een werkgroep behandeld, omdat er op dat gebied al veel ontwikkelingen aan de gang zijn, waaronder mogelijke nieuwbouw van een sportpark. De oorspronkelijke bedoeling was, dat de bijdragen vanuit de werkgroepen input zou leveren voor een op te stellen visiedocument, de Nota Sport. De verenigingen hebben echter duidelijk aangegeven dat ze op dit moment meer behoefte hebben aan een aantal concrete actiepunten, dan aan een nota. Om tegemoet te komen aan de wens van de verenigingen is daarom besloten om op dit moment geen visiedocument op te stellen, maar, gebaseerd op de adviezen vanuit de werkgroepen, een Uitvoeringsprogramma Sport. Dit concept Uitvoeringsprogramma is begin juli 2007 besproken in een bestuurlijk overleg met de werkgroepen. I.v.m. een ambtelijke vacature op het sportbeleid is de verdere afwikkeling vertraagd. Brielle Sport 1
2 Uitwerking speerpunten met sportverenigingen en andere relevante partijen. Zoals afgesproken in de Nota Speerpunten Sportbeleid zijn de speerpunten verder uitgewerkt in samenspraak met interne en externe partners. Er zijn werkgroepen samengesteld, waarin, naast betrokken beleidsambtenaren, met name de sportverenigingen, de scholen, stichting PUSH (jeugd- en jongerenwerk) en de GGD-ZHE betrokken waren. Tijdens de vergaderingen van de drie werkgroepen werd al snel duidelijk dat er veel overeenkomsten zitten tussen de drie werkgroepen. Door en vanuit de gezamenlijke werkgroepen zijn de vastgestelde speerpunten verder uitgewerkt. De adviezen zijn verwerkt in deze notitie. Algemeen: behoefte aan contact en coordinatie Uit de werkgroepen is gebleken dat er een gat is tussen de gemeente en de sportverenigingen, scholen, commerciële sportaanbieders en recreatieve sportaanbieders. Gevolg is dat partijen niet weten wat ze van elkaar kunnen en mogen verwachten. Er zijn verschillende manieren om de partijen dichter bij elkaar te brengen. Er is door de verenigingen een duidelijke voorkeur uitgesproken voor het oprichten van een platform sport. De precieze rol, taken en verantwoordelijkheden van het platform zullen nader uitgewerkt moeten worden. Dit platform zal in ieder geval moeten bestaan uit (vertegenwoordigers) van de sportverenigingen en zal enerzijds als doel hebben het uitwisselen van gegevens en anderzijds het optreden als gesprekspartner voor de gemeente Brielle. Vanuit het Platform Sport kan het contact tussen de sportverenigingen en de gemeente, maar ook tussen de sportverenigingen en de scholen en de commerciële en recreatieve sportaanbieders worden verbeterd. Deskundigheidsbevordering is ook veel genoemd. De rol die het platform hierin kan vervullen is het (al dan niet samen met b.v. de gemeente, Sportservice Zuid- Holland) organiseren, op basis van de behoefte van de sportverenigingen, van workshops en themabijeenkomsten. Een eerste inventarisatie van behoefte aan deskundigheidsbevordering is gemaakt. Ook is aangegeven dat één digitale plek (website of portal, gelinkt vanaf de site van de gemeente Brielle) waar de sportverenigingen elkaar kunnen vinden, gewenst is. Prioriteit 1 Prioriteit 2 Prioriteit 3 Oprichting van een platform sport Deskundigheidsbevordering voor de sportverenigingen Sportportal voor de sportverenigingen Sportbevordering voor doelgroepen Brielle Sport 2
Daarnaast is uitgesproken dat, om de samenwerking tussen de sportverenigingen, de scholen en de gemeente te bevorderen, er een tweetal projecten uitgevoerd gaan worden. Het gaat hier om het projecten die zich richten op sportstimulering van de doelgroepen jeugd en ouderen. Primair doel is om meer mensen kennis te laten maken met diverse sporten, daarnaast is als subdoel te noemen dat de sportverenigingen meer leden aan hun vereniging kunnen binden. Verder beogen deze projecten een bijdrage te leveren aan de in het collegeprogramma genoemde beleidsdoelen participatie en gezondheid. In eerste instantie is gedacht aan projecten als Kies voor Hart en Sport (jeugd) en GALM (ouderen). Na nadere bespreking met partijen blijft de sportstimulering van doelgroepen een belangrijke doelstelling, maar wordt voor een andere insteek gekozen, t.w. een strippenkaart-project voor leerlingen van het basisonderwijs (eventueel in een vervolgtraject uit te breiden met leerlingen van het Voortgezet Onderwijs), en het project SMALL, dat vanuit de bekende GALMprojecten- door Sportservice Zuidholland specifiek ontwikkeld is met het oog op sportstimulering van ouderen in kleine gemeenten. Prioriteit 4 Prioriteit 5 Uitwerking en uitvoering kennismaking jeugd en verenigingen (Strippenkaart jeugd) Uitwerken en uitvoering SMALL project (ouderen) Subsidiebeleid en vergunningen Als belangrijk ontwikkelpunt voor de gemeente is het huidige subsidiebeleid c.q de beleidsregels sport, en dan in het bijzonder de aan de sportverenigingen gerelateerde subsidies, genoemd. Op dit moment kunnen sportverenigingen een subsidie per jeugdlid ontvangen (jeugdsportsubsidie). Sommige sportverenigingen, voornamelijk de voetbalverenigingen, ontvangen van oudsher daarnaast een bijdrage voor het onderhoud van terrein c.q. opstallen. Door de verenigingen is gevraagd is om de huidige jeugdsportsubsidie, jaarlijks een bedrag van omstreeks 40.000, tegen het licht te houden. Geadviseerd wordt om te werken aan een beleid dat sportverenigingen stimuleert om activiteiten (met name voor doelgroepen) te ontwikkelen. Verenigingen die daadwerkelijk extra inzet leveren t.b.v. gemeentelijke beleidsdoelstellingen worden daarmee beloond. Gedacht wordt aan een subsidie per activiteit en subsidiering van bestuurskosten, etc. Dit beleid zal overigens wel binnen de in 2006 vastgestelde Algemene Subsidieverordening Brielle moeten passen. De onderhoudssubsidie die momenteel door een aantal verenigingen wordt ontvangen, zou ook evenrediger verdeeld kunnen worden. Dit deel van de subsidie, jaarlijks een totaalbedrag van bijna 100.000, zal ook geëvalueerd moeten worden, mede in het kader van de ontwikkelingen rond de nieuwbouw van een sportcomplex en de daaraan verbonden beheersvraagstukken. Ook stellen de sportverenigingen het erg op prijs als er een duidelijk overzicht komt van (benodigde) vergunningen. Wanneer is welke vergunning noodzakelijk, wat zijn de kosten, hoe lang is de aanvraagtermijn, etc. Prioriteit 6 Prioriteit 7 Uitwerking beleidsregels sport Overzicht vergunningen Brielle Sport 3
3 Uitvoeringsprogramma Sport Project Platform sport Beleidsveld(en) Sport & Gezondheid Sportverenigingen Projectomschrijving Het oprichten van een platform sport waar in ieder geval aandacht is voor de volgende zaken: Belangenbehartiging Overleg, samenwerking en coördinatie Bevordering van sportbeoefening Samenwerking zoeken met diverse partners waaronder het onderwijs (Primair en Voortgezet), commerciële en recreatieve sportaanbieders In samenwerking met bovengenoemde partijen ontwikkeling van aanvullend sportaanbod Uitbrengen nieuwsbrief Sport Rol Sportportal Kosten 3.000 voor deskundige ondersteuning 1 2.000 voor communicatie en facilitaire benodigdheden Uitvoeringsjaren 2008: voorstel ontwikkelen voor rol, taken, verantwoordelijkheden en start platform 1 Ondersteuning zal zorgdragen voor verslaglegging, plannen overleg, verzorgen van uitnodigingen en agenda s, etc. Brielle Sport 4
Project Deskundigheidsbevordering Beleidsveld(en) Sport, Gezondheid & Vrijwilligersbeleid Sportverenigingen Sportservice Zuid Holland (of de specifieke sportbonden) Servicepunt vrijwilligerswerk Eventueel omringende gemeenten Projectomschrijving Door middel van het regelmatig organiseren van workshops en themabijeenkomsten de deskundigheid van de sportverenigingen bevorderen. Om volume te creëren kan er samenwerking gezocht worden met omringende gemeenten. Genoemd zijn: Gezond financieel beleid; hiermee kan afstemming gezocht worden met het gemeentelijke subsidiebeleid PR en sponsoring Deskundigheidsbevordering van trainers en begeleiders Blessure preventie Versterking van het bestuur Vrijwilligersbeleid binnen de verenigingen (onder andere hoe betrek je ouders bij de vereniging?) IVA cursus Aanvragen vergunningen Kosten Afhankelijk per workshop Voorstel om per jaar een bedrag van 5.000,- op te nemen en dit bedrag na 2008 te evalueren. Uitvoeringsjaren Structureel, minimaal 2 per jaar Project Ontwikkelen sportportal Brielle Beleidsveld(en) Sport Sportverenigingen Projectomschrijving Op de site van de gemeente Brielle een apart gedeelte maken voor Sport in Brielle. Of vanaf de website van de gemeente een link zetten. Doel hiervan is dat de verenigingen zich kunnen profileren door hier aan te geven wie ze zijn, wat ze doen, met een link naar de eigen website (indien de vereniging een website heeft). Kosten De éénmalige inrichtingskosten en jaarlijkse onderhoudskosten zullen nader uitgewerkt worden. Uitvoeringsjaren 2008 start onderzoeken van de mogelijkheden 2009 website c.q. portal online Brielle Sport 5
Project Stimulering verenigingssport bij de jeugd Beleidsveld(en) Sport, Gezondheid & Onderwijs Sportverenigingen Onderwijs (in eerste instantie primair onderwijs, gevolgd door het voortgezet onderwijs) Projectomschrijving Het project kan onderverdeeld worden in drie delen:. - een dag (of dagdeel) waarin tijdens schooltijd klassikaal wordt kennis gemaakt met de sportverenigingen. Dat betekent dat groepen kinderen de sportaccommodaties zullen bezoeken (danwel dat de sportvereniging op bezoek komt bij de school), en klassikaal (of deel van de klas, in ieder geval groepsgewijs) een proeftraining meemaken. Hierbij is een leerkracht aanwezig. School regelt het eventuele vervoer. - Een strippenkaart, waarmee de kinderen (buiten schooltijd) bijv. bij 5 verschillende sportverenigingen een reguliere les/training kunnen bijwonen. (het kan dus zijn dat er 20 verschillende verenigingen meedoen, waarvan kinderen er 5 gaan bezoeken). * Als stimulans: als de strippenkaart vol is, kan die bij de leerkracht worden ingeleverd, en ontvangen de kinderen een beloning (bijv. een T-shirt, drinkmok oid) Kosten Coordinatie/facilitering : 15.000,=. Exact bedrag te bepalen na uitwerking voorstel Uitvoeringsjaren Schooljaar 2008 2009 start op primair onderwijs (groepen 7 en 8) Schooljaar 2009 2010 streven om te starten op het voortgezet onderwijs (klassen 1 en 2) Project GALM/Small Beleidsveld(en) Sport & Gezondheid ; Sportverenigingen; Stichting Push; Catharinastichting welzijn ouderen Sportservice Zuid-Holland Projectomschrijving GALM richt zich op sportief gezien niet-actieve senioren in de leeftijdsgroep 55 65 jaar. Het doel is om deze groep in beweging te brengen en te houden. Het blijkt dat de drempel om weer te gaan sporten voor een groot deel van deze mensen (te) hoog is. Door het aanbieden van het project wordt de drempel verlaagd en krijgt men intensieve ondersteuning. Het project bestaat uit drie stappen en duurt ongeveer 18 maanden: Het persoonlijk huis aan huis benaderen van senioren; Het aanbieden van een veelzijdig bewegingsstimuleringsprogramma (inclusief een fitheidstest bij aanvang en na afloop van het programma); Het stimuleren van gedragsbehoud. Kosten 5.000,- Uitvoeringsjaren 2008 opstarten project (benaderen partners, materialen, accommodaties, etc.) 2009 start uitvoering project Brielle Sport 6
Project Uitwerking beleidsregels sport Beleidsveld(en) Sport, Gezondheid & Subsidiebeleid Sportverenigingen Projectomschrijving Binnen de huidige kaders van de Algemene Subsidieverordening Brielle het subsidiebeleid voor sport afstemmen op de huidige tijd. Dit betekent dat er gekeken kan worden naar subsidiëring van: Bestuurskosten Activiteiten Organiseren van incidentele evenementen Deskundigheidsbevordering van trainers Activiteiten voor specifieke doelgroepen waaronder jeugd, ouderen, gehandicapten Vervanging materialen Onderhoudskosten accommodatie Jubilea Kosten Nader te bepalen Uitvoeringsjaren 2008 starten met inventariseren van de (on)mogelijkheden 2010 starten de nieuwe subsidieregels sport Project Overzicht vergunningen Beleidsveld(en) Sport & Openbare orde en Veiligheid Projectomschrijving In een duidelijk overzicht alle vergunningen met bijbehorende voorwaarden en kosten op een rij zetten. Dit overzicht inclusief aanvraagformulieren op de sportportal zetten, zodat de verenigingen hier makkelijk over kunnen beschikken. Kosten Niet van toepassing Uitvoeringsjaren 2008 overzicht maken, het online zetten van de informatie kan zodra de sportportal online is Brielle Sport 7
4 Kosten uitvoering activiteiten sportbeleid Projecten Kosten per jaar Platform sport (ondersteuningskosten) 5.000 Deskundigheidsbevordering 5.000 Sportportal Nader te bepalen Jeugd en verenigingssport 15.000 GALM 5.000 Herijking subsidiebeleid sport PM Overzicht vergunningen 0 Totaal 30.000,= In de begroting van de gemeente Brielle is op basis van de speerpunten sportbeleid Brielle vanaf 2008 een uitvoeringsbudget van 50.000 opgenomen. Brielle Sport 8
Bijlage 1 Deelnemers werkgroepen: H. Mol, M. van Tiel, J. Holwerda (BTV E 68/Penta College), F. van Es, L. Olckers (Voorne Atletiek), R. Lagerweij (Basketbalvereniging Voorne/Brinio), T. Fransman (Maerlant College), B. Preesman (Wellant College), Y. Wildschut (GGD-ZHE), P. van Ingen (Ichikan Voorne), L. Varekamp, J. Emor (Stichting Push), A. Hollanders, J. Wessels, A. Wijshake, C. Roedolf, M. Ustun, E. van den Kerkhoff, S. Maas (Gemeeente Brielle). Bijlage 2 Verslagen van de drie werkgroepen (in totaal 6 stuks). Brielle Sport 9