Wat is provinciale jeugdzorg? I Rol van de provincie II De veranderingen Hans Esmeijer Gedeputeerde provincie Gelderland Jeugd en Gezin Toetsvraag 1 Hoeveel jeugdigen 0 t/m 17 jaar wonen er in Gelderland? a. ca. 500.000 b. ca. 300.000 1
Toetsvraag 2 Hoeveel middelen zet de provincie in 2011 in voor jeugdzorg? a.110 miljoen b.160 miljoen Toetsvraag 3 Hoeveel kinderen uit Gelderland verblijven in een pleeggezin? a. 850 b.1350 2
Toetsvraag 4 Sinds wanneer is de provincie verantwoordelijk? a. 1985 b. 2005 Jeugdzorg: kerncijfers Aantal jeugdigen(0-17 jr) in Gelderland Aantal jeugdigenin provinciale geïndiceerde jeugdzorg (op 1-1- 2011) Verdeling cliëntenin zorg (naar zwaarste zorgvorm, 1-1-2011) Aantal jeugdigendat is gestart met provinciale jeugdzorg in 2010 Het merendeel (85%) doet voor het eerst beroep op jeugdzorg. 481.319 4.827 47% ambulante hulp 28% pleegzorg 16% residentieel 9% daghulp 3.355 3
Wettelijke taken provincie Stichten en instandhouden van de stichting (Bureau Jeugdzorg) Voorzien in genoegzaam aanbod geindiceerde jeugdzorg Regie (samenhang en afstemming) Cyclus jeugdzorg PS stellen per 4 jaar een beleidskader vast. GS stellen jaarlijks het uitvoeringsprogramma vast = subsidieaanvraag bij het Rijk. GS verlenen op basis van het Uitvoeringsprogramma subsidies aan uitvoerders. 4
Doorgaan met verbeteren Spoedeisende hulp Zeggenschap over hulp Trajectfinanciering Prestatieindicatoren Versterken intersectorale samenwerking Nazorg Genoegzaam aanbod? cliënten in zorg 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 jan-07 apr-07 jul-07 okt-07 jan-08 apr-08 jul-08 okt-08 jan-09 apr-09 jul-09 okt-09 jan-10 apr-10 jul-10 okt-10 jan-11 Het aantal cliënten groeit in de periode 2007-2011 met ruim 8% per jaar 5
Genoegzaam aanbod? wachtlijsten Ontwikkeling netto-wachtlijst (> 9 weken) naar zwaarste zorgvorm (RH>DH>PZ>AH) 300 250 200 150 100 50 0 jan- 09 apr- 09 jul- 09 okt- 09 jan- 10 apr- 10 jul- 10 okt- 10 jan- 11 residentieel daghulp pleegzorg ambulant De wachtlijsten zijn vanaf jan. 2009 fors gedaald. Jeugdzorg Gelderland; inkomsten en uitgaven Inkomsten doeluitkering rijk: 153,4 provinciale middelen: 5,7 totaal: 159,1 Uitgaven bureau jeugdzorg: justitietaken 25,8 niet-justitietaken 20,6 zorgaanbod: 109,6 cliëntenbeleid (prov. steunfunctie): 0,5 projecten/overig 2,6 totaal: 159,1 6
Jeugdzorg Gelderland; provinciale middelen 2011 Beleidskader 2009-2012: (voorzorg, zorg en nazorg) 2,3 mln Extra capaciteit residentieel (tot 1-1-2012): 2,4 mln Afstemming jeugdbeleid-jeugdzorg 1,0 mln Daarnaast 3,3 mln boekjaarsubsidies voor uitvoering van jeugdbeleid door Lava, Scouting Gelderland, Plattelandsjongeren, In spé en Spectrum Geldstromen: jeugdzorg binnen jeugddomein 7
Provincie en gemeenten samen (1): In regionale convenanten Met subsidies voor ontwikkeling CJG, introductie verwijsindex, EKC, Triple P., Home Start, etc. Kwaliteitsverbetering zorgadviesteams (Z.A.T.) Aanpak kindermishandeling (RAAK) Aansluiting Bureau Jeugdzorg Provincie en gemeenten samen (2) Afsprakenkader 2011-2012 IPO / Rijk (trendbreuk) Experimenten ambulante jeugdzorg naar gemeenten 8
Samen naar de toekomst (1) Standpunt provincie: De provincie zal niet op de wetswijziging vooruit lopen. Wij voeren tot nader order bestaande wetten en afspraken uit. Samen naar de toekomst (2) Intentie: Laten we samen verder gaan met de verbeteringen in de zorg voor jeugd. Nu al wat kan, met de nadruk op zorg voor de jeugd. 9
II De veranderingen: Regeerakkoord Overheveling van taken Alle jeugdzorgtaken naar de gemeenten Centra voor Jeugd en Gezin front-office Wijzigingen in financiering Eén financieringstroom voor jeugdzorg Eigen bijdrage elk kind Efficiencykorting Taken en financiering Taken gemeente jeugd-ggz vrijwillige jeugdzorg jeugd-lvg jeugdreclassering jeugdbescherming gedwongen kader gesloten jeugdzorg Financiering Gemeente (nu zorgverzekeraars) Gemeente (nu: provincie) gemeente (nu: AWBZ) Gemeente (nu: provincie) Gemeente (nu: provincie) Gemeente (nu: provincie) Gemeente (nu:rijk) 10
Tijdpad 2010 Kabinetsstandpunt: jeugdzorg naar gemeenten 2011 Invoering CJG 2013 overheveling begeleiding AWBZ 2014-2016 Fasewijze overgang met eerst ambulant en aan het eind jeugdreclassering en jeugdbescherming Financiële kanttekeningen (1) Financiering nu 1,5 miljard 300 miljoen (justitie) + 1,8 miljard 11
Financiële kanttekeningen (2) Financiering straks +/- 90 miljoen provinciale bijdrage - 300 miljoen efficiencykorting - 250 miljoen door verlaging IQgrens (j)lvg + 70 miljoen eigen bijdrage (innen door gemeente) Risico s Stelseldiscussie ten koste van jeugdzorg Lange overgangsperiode (tot beoogd 2016) Afbraak opgebouwde deskundigheid Uit elkaar trekken gedwongenvrijwillig kader 12
Eén financiering Verbeteringen Samenhang tussen GGZ/LVG/ Justitiële zorg/onderwijs/welzijn Preventie/zorg/nazorg Beleidsvrijheid 13