003. Verordening advisering planschade Inhoudsopgave 003. Verordening advisering planschade... 2 Raadsvoorstel verordening planschade... 3
003. Verordening advisering planschade
003. Verordening advisering planschade Raadsvoorstel verordening planschade
Raadsvoorstel BARCODE STICKER Nr. 2008-051 Houten, 21 oktober 2008 Onderwerp: Verordening advisering planschade Beslispunten: De procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade gemeente Houten 2008 vast te stellen. Samenvatting: Op 1 juli 2008 is de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro) en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) in werking getreden. De nieuwe wetgeving brengt verbeteringen van de planschadewetgeving met zich mee die voornamelijk zien op het creëren van uniformiteit bij de afhandeling van planschadeverzoeken en de hoogte van de planschade vergoedingen. Het Bro verplicht gemeenten tot het vaststellen van een verordening waarin regels worden gegeven over de aanwijzing van een adviseur en de wijze waarop deze tot een advies komt. Inleiding: De nieuwe Wro en Bro hebben tot gevolg dat de planschaderegeling is gewijzigd. Op grond van de Bro is het verplicht een verordening vast te stellen waarin regels worden gegeven over de aanwijzing van een adviseur en de wijze waarop deze tot een advies komt. De VNG heeft een modelverordening opgesteld. Voorgesteld wordt, zeker gelet op uniformiteit waarop de nieuwe wetgeving ziet, dit model over te nemen. Beoogd effect: Voldoen aan de wetgeving en een verordening vaststellen met regels over de aanwijzing van een adviseur en de wijze waarop deze tot het advies komt met betrekking tot een planschadeverzoek. Argumenten: 1. Hiermee wordt voldaan aan de nieuwe regelgeving Op 1 juli 2008 is de Wro en het Bro met bijbehorende wet- en regelgeving in werking getreden. Met deze regelgeving wordt een verbetering in de planschaderegeling gegeven. De belangrijkste wijzigingen ten opzichte van de oude regelgeving zijn: a. De Wro spreekt van een tegemoetkoming in de planschade in plaats van een schadevergoeding. Ook wordt het begrip schade op voorhand beperkt. Het mag alleen om schade gaan die bestaat uit inkomensderving of vermindering van de waarde van de onroerende zaak. b. Een andere belangrijke wijziging is de introductie van het begrip normaal maatschappelijk risico als criterium voor de vraag of een schade redelijkerwijs ten laste van de belanghebbende wordt gelaten. Omdat dit begrip vaag is, is een forfait voor het normale maatschappelijke risico van 2% van de waarde van de onroerende zaak of het inkomen opgenomen. c. De fexibiliteitsbepalingen worden in de Wro apart vermeld. Dit heeft tot gevolg dat deze flexibiliteitsbepalingen niet worden meegenomen in de zogenoemde planologische vergelijking tussen het nieuwe en het oude planologische regime. De fexibiliteitsbepalingen worden beschouwd als een aparte schadeoorzaak waarvoor een planschadeverzoek kan worden ingediend nadat het wijzigingsplan, uitwerkingsplan, binnenplanse ontheffing of de nadere eisen onherroepelijk zijn geworden. d. Het college is bij het toekennen van een tegemoetkoming in de schade verplicht tevens de redelijkerwijs gemaakte kosten van rechtsbijstand en andere deskundige bijstand te vergoeden. Onder het oude recht is deze mogelijkheid aanvaard, maar er is terughoudend mee omgegaan.
-2- e. Het Bro biedt de mogelijkheid om een voorschot op de tegemoetkoming in de schade te vragen. De oude planschadeverordening uit 2003, maar ook de procedureregeling uit 2005 kunnen nog niet ingetrokken worden, omdat enkele planschadeverzoeken nog op grond van deze oudere regelingen afgehandeld moeten worden. Participatie: N.v.t. Communicatie: Publicatie dient in de gemeenterubriek en het gemeenteblad te geschieden. De verordening treedt in werking op de achtste dag na publicatie met terugwerkende kracht tot 1 juli 2008. Financiën: N.v.t. Kanttekeningen: In de procedureregeling 2005 is een formulier opgenomen dat moet worden gebruikt om een aanvraag planschadevergoeding in te kunnen dienen. In de nieuwe verordening wordt dit niet voorgeschreven. Dit is ook niet nodig, omdat in het Bro, in samenhang met de Algemene wet bestuursrecht, uitgebreid wordt omschreven hoe een aanvraag moet worden ingediend en waaraan deze dient te voldoen. Voorts zal in een ministeriële regeling nog een nadere regeling worden gegeven over de behandeling en beoordeling van de aanvraag. Het huidige formulier zal ter informatie en als te gebruiken bij de aanvraag planschadevergoeding aangepast worden. Hiermee wordt het aanvrager gemakkelijker gemaakt een aanvraag in te dienen en voor ons de aanvraag te beoordelen of deze ontvankelijk is en/of nog nadere stukken opgevraagd moeten worden. Houten, 21 oktober 2008 Het college van burgemeester en wethouders van Houten de secretaris, de burgemeester, J. Wiegel C.H.J. Lamers Bijlagen die voor de leden van de raad ter inzage liggen op de gebruikelijke wijze: 1. VNG brief en modelverordening met toelichting Meegezonden bijlagen bij dit voorstel: 1. Verordening met toelichting
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org) -3- Nr. 2008-051 De raad van de gemeente Houten heeft het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 21 oktober 2008 nr. BWV08.0395 gelezen en besluit; 1. De procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade gemeente Houten 2008 vast te stellen. Dit is besloten in de openbare vergadering van de raad op De raad van de gemeente Houten, de griffier, de voorzitter, P.M.H. van Ruitenbeek C.H.J. Lamers