Gemeenten moeten vaart maken met rooftassenverbod Uit onderzoek van het Platform Detailhandel Nederland naar de 50 grootste gemeenten blijkt dat in slechts 13 plaatsen de winkeliers gesteund worden met het verbod op de rooftas. Daarentegen hebben alle onderzochte gemeenten wel het vervoer van inbrekersgereedschap verboden. Het Platform Detailhandel Nederland vindt dit onbegrijpelijk en heeft naar aanleiding van het onderzoek alle gemeenten die rooftassen nog niet verboden hebben, opgeroepen dit alsnog te doen. Daarnaast zijn er nog 4 kleinere gemeenten die dat hebben gedaan. Het Platform Detailhandel Nederland concludeert dat de meeste gemeenten het grote belang van het rooftassenverbod niet onderkennen. Sommige gemeenten menen zelfs dat het rooftassenverbod in strijd zou zijn met de privacy. Kennelijk vinden zij de privacy van de winkeldief belangrijker dan bescherming van de winkelier. Het Platform Detailhandel Nederland vindt dit onzin. De systematiek van het rooftas -artikel in de APV is namelijk dezelfde als de systematiek van het artikel dat het vervoer van inbrekerswerktuigen verbiedt. En dit artikel is wel door alle 50 grootste gemeenten opgenomen in de APV, aldus Sander van Golberdinge, secretaris Winkelcriminaliteit. Er is dus geen reden om tegen het rooftassenverbod te zijn. Hoe werkt het rooftassenverbod? Gemeenten kunnen rooftassen en vergelijkbare hulpmiddelen voor winkeldiefstal, zoals de zogenoemde jammers, verbieden middels een artikel in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). Met een APV-artikel kunnen winkeliers makkelijker en sneller ingrijpen, namelijk voordat de winkeldief in bezit van een rooftas de winkel uitloopt met de gestolen waar. De winkelier voelt zich dan gesteund, doordat de politie zal komen om de winkeldief een boete te geven op grond van het APV-artikel. Hiervan gaat een preventieve werking uit. Wat is een rooftas? Maar georganiseerde winkeldieven en andere veelplegers gebruiken geprepareerde voorwerpen om toch hun diefstallen te kunnen plegen. Doorgaans betreft het bewerkte tassen en jassen - ook wel bekend als rooftassen en -jassen. Hiermee worden beveiligde artikelen op grote schaal gestolen zonder dat het alarm afgaat bij het verlaten van het winkelpand. Ook behelpen winkeldieven zich met stoorzenders waarmee de detectiepoortjes buiten werking kunnen worden gesteld ( jammers ). In sommige winkelgebieden wordt tot wel 80% van de winkeldiefstallen gepleegd met rooftassen en soortgelijke hulpmiddelen. Alle reden dus om het rooftassenverbod alsnog in te voeren via de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). 13 + 4 gemeenten zijn lichtend voorbeeld in strijd tegen de rooftas Inmiddels hebben 13 van de 50 grootste gemeenten de rooftas verboden. Daarnaast zijn er nog 4 kleinere gemeenten die dat hebben gedaan. De volgende 17 gemeenten hebben reeds het rooftas -artikel opgenomen in de Algemene Plaatselijke Verordening: Gemeente Alkmaar Amersfoort Amstelveen Apeldoorn Best Breda Dordrecht Eindhoven Emmen Gorinchem Groningen Meppel Nijmegen Purmerend Roermond Tilburg Venlo Platform Detailhandel Nederland 1 van 7
Maar nog veel meer zouden de rooftas moeten uitbannen. Van de 50 grootste gemeenten hebben slechts 13 het rooftassenverbod ingevoerd. Daarentegen hebben deze 50 allemaal wel inbrekerswerktuig verboden: Gemeente Verbod Inbraakgereedschap Verbod Rooftas Alkmaar ja ja Almelo ja nee Almere ja nee Alphen aan den Rijn ja nee Amersfoort ja ja Amstelveen ja ja Amsterdam ja nee Apeldoorn ja ja Arnhem ja nee Breda ja ja Delft ja nee Den Bosch ja nee Den Haag ja nee Deventer ja nee Dordrecht ja ja Enschede ja nee Ede ja nee Eindhoven ja ja Emmen ja ja Gouda ja nee Groningen ja ja Haarlem ja nee Haarlemmermeer ja nee Heerlen ja nee Helmond ja nee Hengelo (O.) ja nee Hilversum ja nee Hoorn ja nee Leeuwarden ja nee Leiden ja nee Leidschendam-Voorburg ja nee Lelystad ja nee Maastricht ja nee Nijmegen ja ja Oss ja nee Purmerend ja ja Roosendaal ja nee Rotterdam ja nee Schiedam ja nee Sittard-Geleen ja nee Spijkenisse ja nee Tilburg ja ja Utrecht ja nee Velsen ja nee Venlo ja ja Vlaardingen ja nee Westland ja nee Zaanstad ja nee Zoetermeer ja nee Zwolle ja nee Platform Detailhandel Nederland 2 van 7
Bijlage - schoolvoorbeelden van het verbod op de rooftas Om de rooftassen en ander diefstalgereedschap te verbieden kan de Algemene Plaatselijke Verordening worden gewijzigd. Reeds 17 (13 + 4) gemeenten hebben dat gedaan op de volgende wijze: Alkmaar Artikel 2.4.4a Verbod op het vervoeren van geprepareerde voorwerpen 1. Het is verboden op de weg of in de nabijheid van winkels te vervoeren of bij zich te hebben een voorwerp dat er kennelijk toe is uitgerust om het plegen van (winkel)diefstal te vergemakkelijken. 2. Het in het eerste lid gestelde verbod is niet van toepassing indien redelijkerwijs kan worden aangenomen dat de in dat lid bedoelde voorwerp niet bestemd is voor de in dat lid bedoelde Amersfoort Artikel 2.4.4 Vervoer inbrekerswerktuigen 1. Het is verboden tussen zonsondergang en zonsopgang op de weg te vervoeren of bij zich te hebben: lopers, valse sleutels, touwladders, lantaarns of enig ander gereedschap, voorwerp of middel, dat ertoe kan dienen zich onrechtmatig de toegang tot een gebouw of erf te te 2. Het verbod is niet van toepassing indien de genoemde gereedschappen, voorwerpen of middelen niet zijn gebruikt of niet zijn bestemd voor de in het eerste lid bedoelde 3. Het is verboden op de weg in de nabijheid van winkels, gedurende de openingstijden daarvan, te vervoeren of aanwezig te hebben een tas die er kennelijk toe is uitgerust om het plegen van winkeldiefstal te vergemakkelijken. 4. Het in het derde lid gesteld verbod is niet van toepassing indien de genoemde tas niet bestemd of gebruikt is voor de in dat lid bedoelde handeling. Amstelveen Artikel 2.4.4.2 Bezit van inbrekerswerktuigen en hulpmiddelen voor winkeldiefstal 1. Het is verboden tussen zonsondergang en zonsopkomst op de weg te vervoeren of bij zich te hebben lopers, valse sleutels, touwladders, lantaarns of enig ander gereedschap, voorwerp of middel, dat ertoe kan dienen zich onrechtmatig de toegang tot een gebouw of erf te te 2. Het in het eerste lid gestelde verbod is niet van toepassing indien redelijkerwijs kan worden aangenomen dat de in dat lid bedoelde gereedschappen, voorwerpen of middelen niet bestemd of gebruikt zijn voor de in dat lid bedoelde 3. Het is verboden op de weg in de nabijheid van winkels te vervoeren of bij zich te hebben een voorwerp dat er kennelijk toe is uitgerust om het plegen van winkeldiefstal te vergemakkelijken. 4. Het in derde lid gestelde verbod is niet van toepassing indien redelijkerwijs kan worden aangenomen dat de in dat lid bedoelde voorwerp niet bestemd is voor de in dat lid bedoelde Apeldoorn Artikel 2.4.4 Bezit van inbrekerswerktuigen en hulpmiddelen voor winkeldiefstal 1. Het is verboden tussen 22.00 uur en 06.00 uur op de weg te vervoeren of bij zich te hebben 2. Het in het eerste lid gestelde verbod is niet van toepassing indien de in dat lid bedoelde gereedschappen, voorwerpen of middelen niet bestemd of gebruikt zijn voor de in dat lid bedoelde Platform Detailhandel Nederland 3 van 7
3. Het is verboden op de weg in de nabijheid van winkels te vervoeren of bij zich te hebben een tas die er kennelijk toe is uitgerust om het plegen van winkeldiefstal te vergemakkelijken. aangenomen dat de in dat lid bedoelde tas niet bestemd is voor de in dat lid bedoelde Best Artikel 2.6.7 Rooftassen a. Het is verboden op de weg of in de nabijheid van winkels te vervoeren of bij zich te hebben een tas die er kennelijk toe is uitgerust om het plegen van diefstallen te vergemakkelijken. b. Het in het bovenstaande verbod geldt niet voorzover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht. Breda Artikel 2.3.5 bezit van inbrekerswerktuigen en hulpmiddelen voor winkeldiefstal 1. Het is verboden tussen 22.00 en 06.00 uur op de weg te vervoeren of bij zich te hebben: voorwerp dat er kennelijk toe is uitgerust om het plegen van winkeldiefstal te vergemakkelijken. 3. Het in het eerste en tweede lid gestelde verbod is niet van toepassing indien redelijkerwijs kan worden aangenomen dat de in dat lid bedoelde voorwerp niet bestemd is voor de in dat lid bedoelde Dordrecht 1. Het is verboden tussen 22.00 en 06.00 uur op de weg te vervoeren of bij zich te hebben: lopers, valse sleutels, ladders, lantaarns of enig ander gereedschap, voorwerp of middel, dat ertoe kan dienen zich onrechtmatig de toegang tot een gebouw of erf te verschaffen, 2. Het verbod is niet van toepassing indien de genoemde gereedschappen, voorwerpen of middelen niet zijn gebruikt of niet zijn bestemd voor de in het eerste lid bedoelde 3. Het is verboden op de weg in de nabijheid van winkels een tas te vervoeren of bij zich te hebben, die er kennelijk toe is uitgerust om het plegen van winkeldiefstal te vergemakkelijken. aangenomen dat de in dat lid bedoelde tas niet bestemd is voor de in dat lid bedoelde Eindhoven Vervoer inbrekerswerktuigen 1. Het is verboden tussen 22.00 uur en 06.00 uur op de weg of openbaar water te vervoeren of bij zich te hebben lopers, valse sleutels, touwladders, lantaarns of enig ander gereedschap, voorwerp of middel, dat ertoe kan dienen zich onrechtmatig de toegang tot een gebouw of erf te te voorwerp dat er kennelijk toe is uitgerust om het plegen van winkeldiefstal te vergemakkelijken. 3. De in het eerste en twee lid gestelde verboden zijn niet van toepassing op degenen die ter plaatse en ten genoegen van een ambtenaar van politie aannemelijk maken dat genoemde voorwerpen of stoffen bestemd zijn of gebezigd worden voor andere handelingen dan die welke in die leden worden genoemd. Platform Detailhandel Nederland 4 van 7
Emmen Artikel 2:27 Vervoer inbrekerswerktuigen en hulpmiddelen voor winkeldiefstal 1. Het is verboden tussen 22.00 uur en 06.00 uur op de weg te vervoeren of bij zich te hebben tas of andere voorwerpen die er kennelijk toe zijn uitgerust om het plegen van winkeldiefstal te vergemakkelijken. 3. De in het eerste en tweede lid gestelde verboden zijn niet van toepassing indien de in die leden bedoelde gereedschappen, voorwerpen of middelen niet bestemd of gebruikt zijn voor de in die leden bedoelde Gorinchem 1. Het is verboden tussen 22.00 en 06.00 uur op de weg te vervoeren of bij zich te hebben op onrechtmatige wijze sluitingen te openen of te verbreken, diefstal door middel van braak te 2. Dit verbod is niet van toepassing, indien de genoemde gereedschappen, voorwerpen of middelen niet bestemd of gebruikt zijn voor de in het eerste lid bedoelde 3. Het is verboden op de weg in de nabijheid van winkels een tas of ander hulpmiddel die er kennelijk toe is uitgerust winkeldiefstal mee te plegen bij zich te hebben of te vervoeren. aangenomen dat die tas of ander hulpmiddel niet bestemd is voor het plegen van winkeldiefstal. Groningen Artikel 2.46 Bezit hulpmiddelen voor winkeldiefstal 1. Het is verboden op de weg in de nabijheid van winkels te vervoeren of bij zich te hebben voorwerpen, die kennelijk zijn bedoeld om het plegen van winkeldiefstal te vergemakkelijken, zoals speciaal uitgeruste tassen, magneten of elektronische voorwerpen die veiligheidslabels of veiligheidspoortjes dan wel andere hulpmiddelen ter voorkoming van winkeldiefstal kunnen beïnvloeden, alsmede van tangen of andere voorwerpen die kennelijk eveneens bedoeld zijn om het plegen van een winkeldiefstal te vergemakkelijken. 2. Het in het vorige lid gestelde verbod is niet van toepassing indien redelijkerwijs kan worden aangenomen dat de in dat lid bedoelde voorwerpen niet bestemd zijn voor de in dat lid bedoelde Meppel 1. Het is verboden tussen 22.00 en 06.00 uur op de weg te vervoeren of bij zich te hebben: tas of andere voorwerpen die er kennelijk toe zijn uitgerust om het plegen van winkeldiefstal te vergemakkelijken. 3. De in het eerste en tweede lid gestelde verboden zijn niet van toepassing indien de in die leden bedoelde gereedschappen, voorwerpen of middelen niet bestemd of gebruikt zijn voor de in die leden bedoelde Platform Detailhandel Nederland 5 van 7
Nijmegen Artikel 2.4.3. Vervoer zaken met verboden handeling als kennelijk doel 1. Het is verboden tussen 's avonds 10 uur en 's morgens 6 uur op de weg te vervoeren of bij zich te hebben gereedschappen of andere hulpmiddelen waarmee handelingen kunnen worden verricht als verboden in artikel 2.4.2. of in de artikelen 138, 310 en 350 Wetboek van Strafrecht, met het kennelijke doel dergelijke handelingen te verrichten. 2. Het is verboden op de weg in de nabijheid van winkels, gedurende de openingstijden daarvan, een tas te vervoeren of aanwezig te hebben die er kennelijk toe is uitgerust om het plegen van winkeldiefstal te vergemakkelijken. Purmerend Artikel 32 Vervoer inbrekerswerktuigen en geprepareerde tassen 1. Het is verboden tussen 22.00 uur en 06.00 uur op de weg of openbaar water te vervoeren of bij zich te hebben: lopers, valse sleutels, touwladders, lantaarns of enig ander gereedschap, voorwerp of middel, dat ertoe kan dienen zich onrechtmatig de toegang tot een gebouw of erf te te 2. Dit verbod is niet van toepassing indien de genoemde gereedschappen, voorwerpen of middelen niet bestemd of gebruikt zijn voor de in het eerste lid bedoelde 3. Het is verboden op de weg in de nabijheid van winkels te vervoeren of bij zich te hebben een tas die er kennelijk toe is uitgerust om het plegen van winkeldiefstal te vergemakkelijken. aangenomen dat de in dat lid bedoelde tas niet is bestemd voor de in dat lid bedoelde Roermond 1. Het is verboden tussen 22.00 en 06.00 uur een op de weg te vervoeren of bij zich te hebben 2. Het is verboden op de weg of in de nabijheid van winkels te vervoeren of bij zich te hebben een tas en andere voorwerpen die er kennelijk toe is c.q. zijn uitgerust om het plegen van winkeldiefstal te vergemakkelijken. 3. De in het eerste en tweede lid gestelde verboden zijn niet van toepassing indien de in die leden bedoelde gereedschappen, voorwerpen of middelen niet zijn gebruikt of niet zijn bestemd voor de in die leden bedoelde Tilburg Artikel 59 Geprepareerde tassen Het is verboden op de weg in de nabijheid van winkels een tas of ander voorwerp bij zich te hebben, die er kennelijk toe uitgerust zijn om het plegen van winkeldiefstal te vergemakkelijken. Venlo Artikel 2:38 Vervoer inbrekerswerktuigen (2.4.4) 1. Het is verboden tussen 22.00 uur en 06.00 uur op de weg te vervoeren of bij zich te hebben 2. Het in het 1e lid gestelde verbod is niet van toepassing indien de in dat lid bedoelde gereedschappen, voorwerpen of middelen niet bestemd of gebruikt zijn voor de in dat lid bedoelde 3. Het is verboden op de weg in de nabijheid van winkels te vervoeren of bij zich te hebben een tas die er kennelijk toe is uitgerust om het plegen van winkeldiefstal te vergemakkelijken. Platform Detailhandel Nederland 6 van 7
4. Het in 3e lid gestelde verbod is niet van toepassing indien redelijkerwijs kan worden aangenomen dat de in dat lid bedoelde tas niet bestemd is voor de in dat lid bedoelde Colofon Dit is een publicatie van het Platform Detailhandel Nederland: Postbus 262 2260 AG Leidschendam Meer informatie: Platform Detailhandel Nederland Secretaris Winkelcriminaliteit, Sander van Golberdinge T: 070 320 23 45 F: 070 327 87 97 info@platformdetailhandel.nl www.platformdetailhandel.nl Mits met bronvermelding kunt u de informatie uit dit onderzoek gebruiken. Platform Detailhandel Nederland 7 van 7