Datum: 26 september 2013 Portefeuillehouder: Burgemeester Renkema

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Datum: 26 september 2013 Portefeuillehouder: Burgemeester Renkema"

René de Backer
7 jaren geleden
Aantal bezoeken:

Raadsvoorstel Raadsnummer: 2013-045 Onderwerp: Algemene Plaatselijke Verordening Nijkerk 2003, wijziging september 2013 Korte inhoud: De APV wordt aangepast met betrekking tot de regeling voor

1 Raadsvoorstel Raadsnummer: Onderwerp: Algemene Plaatselijke Verordening Nijkerk 2003, wijziging september 2013 Korte inhoud: De APV wordt aangepast met betrekking tot de regeling voor vergunningvrije evenementen. Met deze aanpassing worden tevens enkele praktijkervaringen meegenomen en wordt een overbodige bepaling geschrapt. Tevens worden enkele andere aanpassingen doorgevoerd. Datum: 26 september 2013 Portefeuillehouder: Burgemeester Renkema Voorstel De Algemene Plaatselijke Verordening Nijkerk 2003 te wijzigen door vaststelling van bijgaande wijzigingsverordening wijziging september Inleiding De Algemene Plaatselijke Verordening is op het onderdeel evenementen voor het laatst in december 2010 gewijzigd. In ontwerp zijn de Beleidsregels evenementen gemeente Nijkerk 2013 vastgesteld. Deze beleidsregels vragen om een aanpassing van de regels voor vergunningvrije evenementen. Na aanpassing van de APV kunnen de beleidsregels definitief worden. Daarnaast is in de praktijk gebleken dat de redactie van artikel enige aanpassing behoeft. Voorts wordt voorgesteld de APV op nog twee onderdelen aan te passen die verband houden met de handhaving van enkele artikelen. Deze wijzigingen worden toegelicht aan het slot van dit voorstel. Beoogd effect Een actuele Algemene Plaatselijke Verordening A. Wijzigingen in de APV met betrekking tot evenementen 1. Aanpassingen aan de praktijk Kleine evenementen zijn onder voorwaarden vrijgesteld van vergunningplicht. Deze vorm is voortgekomen uit het project Dapper. De voorwaarden zijn dusdanig opgesteld dat het hierbij vooral gaat om buurtfeesten. In de afgelopen periode is al ervaring opgedaan met vergunningvrije evenementen. Hieruit volgt dat de voorwaarden zoals deze in 2012 in de APV zijn opgenomen enige aanpassing behoeven. Zo is het bijvoorbeeld gebruik van de openbare weg verder beperkt. In alle gevallen moet de rijbaan over een breedte van tenminste 3,50 meter vrij blijven. Hiermee wordt voorkomen dat er op grond van andere wetgeving afsluitingen en omleidingen moeten worden ingesteld. Ook is op deze wijze beter geregeld dat hulpdiensten kunnen passeren. Verder is het specifiek toegestaan dat er een springkussen aanwezig is. Veelal zijn deze groter dan 10 m 2, waardoor het niet mogelijk zou zijn dit evenement vergunningvrij te laten plaatsvinden. Daarnaast zijn enkele regels toegevoegd om de huidige afspraken met betrekking tot de zondagsrust te borgen.

2 Pagina 2 2. Verwijderen lid 1a Bij de laatste wijziging is dit lid aan artikel toegevoegd. Het blijkt echter een overbodige toevoeging te zijn ten opzichte van de bepaling in het eerste lid. De bepaling strookt ook niet met de model APV. Derhalve wordt voorgesteld dit lid 1a te laten vervallen. B. Beleidsregels evenementen gemeente Nijkerk 2013 De voorgestelde aanpassingen van artikel APV komen voort uit deze (ontwerp)beleidsregels. Deze beleidsregels zijn over het algemeen een voortzetting van de vigerende regels uit In die laatste regels waren nog niet de resultaten van het project Dapper meegenomen. Dat is nu wel gebeurd. Tevens worden, naast de hierboven genoemde aanpassingen van de regels voor vergunningvrije evenementen, nog enkele andere ervaringen uit de praktijk meegenomen. Zo wordt bijvoorbeeld de gang van zaken rond de vijfjarige evenementenvergunning scherper omschreven. Dat is onder meer nodig vanwege de vele wijzigingen die organisatoren willen aanbrengen bij reeds verleende vergunningen. Deze wijzigingen van evenementen zijn vaak dusdanig dat hiervoor een nieuwe vergunning moet worden afgegeven. De nieuwe regels zien op een mogelijkheid een deel van de vergunning te wijzigen. In de huidige beleidsregels is een maximumstelsel opgenomen voor verschillende soorten evenementen. Voor braderieën blijkt dat niet goed te werken. Voor de kernen Nijkerkerveen en Hoevelaken worden de maxima nooit overschreden. Voor Nijkerk is dat wel het geval, maar dat leidt niet tot problemen. Vandaar het voornemen voor braderieën het maximumstelsel grotendeels te laten vervallen. De enige beperking die overblijft is dat eenzelfde organisatie maximaal twee zaterdagen per maand een braderie mag organiseren in een kern. Daarnaast is een regeling getroffen voor de manier waarop moet worden omgegaan met meerdere aanvragen voor dezelfde datum. Hierbij speelt de mogelijke cumulatieve overlast een grote rol. C. Overige wijzigingen in de APV Artikel (vervoer inbrekerswerktuigen e.d.) Op verzoek van de politie wordt artikel over het meevoeren van inbrekerswerktuigen uitgebreid met een verbod op het meevoeren van vermommingsartikelen. Dit maakt het mogelijk preventief op te treden bij het vermoeden van inbraak. Artikel (vervuiling door honden) De huidige tekst van artikel (vervuiling door honden) is niet meer in overeenstemming met het Model en dit levert in de praktijk problemen op voor de handhavers, omdat de feitcode niet meer overeenkomt met de standaard. Daarom wordt geadviseerd de tekst van de Model-APV over te nemen, aangepast aan het plaatselijke hondenuitlaatbeleid. Inhoudelijk levert dit geen wijzigingen op. Uitvoering Na vaststelling zal de wijzigingsverordening worden gepubliceerd en in werking treden. Nijkerk, 18 juni 2013 Burgemeester en wethouders van Nijkerk, de secretaris, de burgemeester, mevrouw mr. M.D. Haalstra de heer mr. drs. G.D. Renkema

3 Pagina 1 RAADSBESLUIT Nummer: De raad van de gemeente Nijkerk; gelezen het collegevoorstel van 18 juni 2013; gelet op art. 149 van de Gemeentewet; b e s l u i t : vast te stellen de Algemene Plaatselijke Verordening Nijkerk 2003, wijziging september 2013 Artikel I De Algemene Plaatselijke Verordening Nijkerk 2003 wordt als volgt gewijzigd: A. Artikel wordt gewijzigd en komt als volgt te luiden: Artikel Evenement 1. Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een evenement te organiseren. 2. Het verbod geldt niet voor kleine evenementen, indien a. het een kleinschalig evenement in de open lucht betreft; b. het aantal bezoekers niet meer bedraagt dan 200 personen; c. het evenement tussen en uur plaatsvindt, op zondag mag het evenement plaatsvinden tussen en uur; d. (live-)muziek niet op een afstand van meer dan 200 meter hoorbaar is. e. het evenement geen belemmering vormt voor de hulpdiensten, ondanks dat het plaats kan vinden op of aan de weg; f. slechts kleine objecten worden geplaatst met een oppervlakte van 10 m2 per object tot een maximum van 60 m2, dan wel één grote tent, welke voldoet aan de (brand-) veiligheidseisen en daarnaast niet meer dan één springkussen aanwezig is; g. er een organisator is; en, indien het evenement plaatsvindt op de openbare rijweg: h. de organisator de plaatselijke politie een week voorafgaand aan het evenement in kennis stelt; i. de doorgaande openbare weg te allen over een breedte van minimaal 3,50 meter wordt vrijgehouden, waarbij wegafzetting duidelijk zichtbaar is, ook in het donker; j. de hulpdiensten te allen tijde doorgang wordt verleend;

4 Pagina 2 en, indien het evenement plaatsvindt op zondag: k. de afstand tussen de plaats waar het evenement wordt gehouden en een gebedshuis of andere plaats voor geloofsbelijdenis minimaal 200 meter bedraagt. 3. Het verbod van het eerste lid geldt voorts niet voor een wedstrijd op of aan de weg, voor zover in het geregeld onderwerp wordt voorzien door artikel 10 juncto 148, van de Wegenverkeerswet B. Artikel wordt gewijzigd en komt als volgt te luiden: Artikel Vervoer inbrekerswerktuigen en hulpmiddelen voor inbraken en winkeldiefstal. 1. Het is verboden op de weg te vervoeren of bij zich te hebben: lopers, valse sleutels, touwladders, lantaarns of enig ander gereedschap, voorwerp of middel, dat ertoe kan dienen zich onrechtmatig de toegang tot een gebouw of erf te verschaffen, onrechtmatig sluitingen te openen of te verbreken, diefstal door middel van braak te vergemakkelijken of het maken van sporen of herkenning bij het plegen van voornoemde strafbare feiten te voorkomen. 2. Het is verboden op de weg in de nabijheid van winkels te vervoeren of bij zich te hebben een voorwerp dat er kennelijk toe is uitgerust om het plegen van winkeldiefstal te vergemakkelijken. 3. De in het eerste en tweede lid gestelde verboden zijn niet van toepassing indien de in die leden bedoelde gereedschappen, voorwerpen of middelen niet bestemd of gebruikt zijn voor in die leden bedoelde handelingen. C. Artikel wordt gewijzigd en komt als volgt te luiden: Artikel Verontreiniging door honden 1. Degene die zich met een hond op een openbare plaats begeeft is verplicht ervoor te zorgen dat de uitwerpselen van die hond onmiddellijk worden verwijderd. 2. De eigenaar of houder van een hond die zich op een openbare plaats begeeft is verplicht een deugdelijk middel waaronder een schepje of zakje- bij zich te hebben dat geschikt is voor het verwijderen van uitwerpselen. 3. De eigenaar of houder van een hond die zich op een openbare plaats begeeft is verplicht het onder 2 vermelde deugdelijk middel op eerste vordering te laten zien aan de toezichthoudend ambtenaar. 4. De geboden zoals genoemd in lid 1, 2 en 3 zijn niet van toepassing op de eigenaar of houder van een hond a. die zich vanwege zijn handicap door een geleidehond of sociale hulphond laat begeleiden; of b. die deze hond aantoonbaar gekwalificeerd opleidt tot geleidehond of sociale hulphond. 5. Het bepaalde in het eerste lid is niet van toepassing op door het college aangewezen plaatsen.

5 Pagina 3 6. Het college kan plaatsen aanwijzen waar het verboden is zich met een hond, anders dan een geleidehond of hulphond, te begeven. Artikel II Dit besluit treedt in werking op de achtste dag na de bekendmaking. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Nijkerk d.d. 26 september 2013, de griffier, de voorzitter, de heer O. VAN KOLCK de heer mr. drs. G. D. RENKEMA

Vergelijkbare documenten

Raadsvoorstel. Datum raadsvergadering : 18 december 2014 Agendanummer : Datum : 29 oktober 2014

Raadsvoorstel. Datum raadsvergadering : 18 december 2014 Agendanummer : Datum : 29 oktober 2014 Raadsvoorstel Datum raadsvergadering : 18 december 2014 Agendanummer : Datum : 29 oktober 2014 Onderwerp Wijziging Algemene plaatselijke verordening Urk 2008 Aan de leden van de raad, Voorgesteld besluit