VERSLAG Openbare vergadering van de gemeenteraad van Heusden op dinsdag 21 juli 2009 van 19.30 tot 23.00 uur in het gemeentehuis Voorzitter: Raadsgriffier: Aanwezige leden: C. van Bokhoven (plv) E. de Graaf A.J.M.C. Pulles (DMP/Van Bokhoven), T.M. de Laat (DMP/Van Bokhoven), J.J.G. Levink (CDA), J. Nieuwkerk (CDA), A.T.E. Muskens-de Bont (CDA), C.M.M. Musters (Gemeentebelangen), C.P.P.M. van den Brandt (Gemeentebelangen), A.P.M. van den Hoven (Gemeentebelangen), J.J. de Bonth (Gemeentebelangen), F.A. van der Lee (Heusden Eén), D.H. van Helvoort (Heusden Eén), J.M.C.J.M. van den Dungen (Heusden Eén), L.A.J. van der Heijden (Heusden Eén), J. Pijnenburg (Heusden Eén), W.D. Schipper (Heusden Eén), M. Mulder (PvdA), I. Dekker (PvdA), M. de Wild (PvdA), P.C.M. Verboven (GroenLinks), M.A.R. Merkx (GroenLinks), A.C.A. Couwenberg (VVD), S.C.O. Pladet (VVD), A.L.J. van Delft (DDE 2002), E.W.H.M. van Spaandonk (DDE 2002), J.M.A. Aerts (Lijst Aerts) Wethouders: M. Buijs, R. van den Bos, A.A.G. van Mierlo, M.G.M. van der Poel, W. Dijkstra Afwezigen: A.G.M. van Bladel (Heusden Eén) Overige aanwezigen: J. Verhoof-v.d. Griendt (Notuleerservice Nederland), vertegenwoordigers van de pers, publiek 1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur met het openingswoord en heet de aanwezigen welkom. 2. Vaststelling van de agenda De heer Pulles stelt voor namens Gemeentebelangen, CDA, DDE 2002, en DMP/Van Bokhoven om punt 11 terug te nemen en niet te behandelen in deze vergadering. De voorzitter concludeert dat het voorstel niet unaniem wordt gesteund en hierdoor wordt verworpen. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Spreekrecht De voorzitter constateert dat niemand gebruik wenst te maken van het spreekrecht. 4. Ingekomen stukken en mededelingen De stukken en mededelingen worden voor kennisgeving aangenomen. De heer Van Bokhoven vervangt de heer Willems als voorzitter. De heer Van Bladel is vanwege ziekte afwezig en wordt beterschap toegewenst. Punt 2: De heer Van den Brandt (Gemeentebelangen) verwijst dit punt terug naar de informatievergadering. De voorzitter zegt dat dit aan de agendacommissie wordt voorgelegd. Punt 4: De heer Pulles (DMP/Van Bokhoven) vraagt wanneer de antwoorden kunnen worden verwacht over de brief met betrekking tot De Voorste Venne. Wethouder Buijs zegt toe dat de beantwoording zal worden toegezonden aan het college. 5. Trekking van het stemmingsnummer 1
Eventuele hoofdelijke stemmingen in deze vergaderingen beginnen met nummer 6 van de presentielijst: de heer Nieuwkerk. De fractie CDA krijgt als eerste het woord bij de stemmingen. 6. Vaststelling van de verslagen van de raadsvergaderingen van 12 mei, 16 en 23 juni De voorzitter zegt dat er een memo is uitgereikt met de volgende tekstuele aanpassing. Verslag raadsvergadering 23 juni Aanpassing bovenaan pagina 2: Tevens wordt gevraagd om op een ander moment de actualisatie van de grondexploitatie te bespreken. Spreker stelt verder voor om de post Wolput/Looiersteeg/Achterstraat tweede fase uit de jaarrekening te halen. Hiervoor is een apart uitgewerkt raadsbesluit nodig. Spreker vraagt wat er met de aanbevelingen van de accountant wordt gedaan en wanneer daar inhoud aan wordt gegeven. Er is hierover niets terug te vinden in het raadsvoorstel. Hierna worden de verslagen met inachtneming van bovengenoemde wijzigingen vastgesteld. A-lijst 7. Aanvraag verklaring van geen bezwaar bij Gedeputeerde Staten met betrekking tot de vrijstellingsprocedure ten behoeve van de bouw van een woning en kantoor aan de Hogeweg tussen nr. 2 en 4 te Drunen 8. Concept begroting 2010 2012 van het Stadgewest s-hertogenbosch 9. Bezwaarschrift advocatenkantoor Nauta Dutilh tegen vestiging voorkeursrecht op percelen die in eigendom en erfpacht zijn van Jonker Fris B.V. 10. Vaststellen Groenstructuurplan B-lijst 11. Vaststelling structuurvisie gemeente Heusden De heer Aerts (Lijst Aerts) ziet niets terug over de toezeggingen aan de firma Jonkers motoren en vraagt met spoed actie te ondernemen. Spreker wil weten hoe dit in het bestemmingsplan opgelost gaat worden. De uitleg van de wethouder over de verkeersstructuur rondom de A59 is helder. Spreker is blij dat er een aparte structuurvisie komt voor het buitengebied en vraagt met nadruk om de agrariërs en de ZLTO hierbij te betrekken. De heer Pladet (VVD) betreurt dat in de media ongenuanceerde berichten zijn verschenen over de woningbouw. De VVD is benieuwd hoe de verdere ontwikkelingen van de glastuinbouw gaan lopen en wil hierover geïnformeerd blijven. De corridorstudie is nooit formeel door de raad vastgesteld. Er zijn zorgen over verkeerskundige en infrastructurele ontwikkelingen door toenemende verkeersintensiteiten. Er moet tijdig gesignaleerd worden waar de verkeersdruk zal toenemen. Spreker dient hiervoor een motie in en leest dit voor. De 2
VVD zal de uitwerkingen kritisch blijven volgen. De heer Verboven (GroenLinks) is verheugd over een aantal wijzigingen in de structuurvisie. Deze visie biedt voldoende tegenwicht, ondanks dat er obstakels zijn voor natuurambities. Het afsluiten van de op- en afrit bij Vlijmen-Oost is een noodzakelijke ingreep en onvermijdelijk. De belangen van de bedrijven van de Meeuwaert zijn meegewogen. Spreker vraagt aan het college of de alternatieve ontsluitingen via de N267 op de lange baan worden geschoven. Men is niet blij met meer verkeer door de Overlaet, maar voor het verkeer aan de westzijde is dit de beste oplossing voor compensatie van deze natuur. Opgemerkt wordt dat op de plankaart de bestaande landtong ontbreekt en hierdoor wordt de verwachting gewekt dat dit wordt teruggegeven aan het water. Deze ambitie wordt niet verwoord in de tekst. Kan het college bevestigen dat inspanningen worden verricht om de grens van het beschermd stadsgezicht naar de werkelijke gemeentegrens te verplaatsen? De burgers hebben hun visie over wonen in deze gemeente ruimschoots kunnen verwoorden. De gemeente moet een afweging maken voor de burgers van de hele gemeente als gekozen moet worden voor een woningbouwlocatie en er moet rekening gehouden worden met regiobelangen. Het is geen ambitie op details en spreker zal zeer kritisch blijven op de invulling van de plannen. Spreker uit zijn bezwaren over de transformatie van Bakkersdam tot industrieterrein. Hiervoor zijn drie argumenten: het ligt buitendijks en is voor watergebonden bedrijven, er is geen goede infrastructuur over land en het schootsveld moet behouden blijven uit cultuurhistorische overwegingen. Dit sluit ook prima aan bij recreatie en toerisme. Ook de provincie heeft bezwaren tegen deze transformatie. Spreker dient een motie in om de transformatie niet in praktijk te brengen en leest dit voor. Mevrouw Mulder (PvdA) benadrukt dat ruimte schaars is en dat het college prima erin is geslaagd om dit te verdelen. Deze gemeente loopt achter met de realisatie van de woningbouw. Het is belangrijk om aan te sluiten op de behoefte van de doelgroepen en de eisen van de duurzaamheid. Het openbaar groen moet voor iedereen toegankelijk zijn. Bovenregionaal verkeer moet gebruik maken van de snelweg en lokaal verkeer moet afgewikkeld worden via ontsluitingswegen. In de centra van de kernen is het van belang dat alleen bestemmingsverkeer hier naartoe gaat, maar het resultaat is bedroevend. Vlijmen is een onveilig centrum en de verkeersafwikkeling in het centrum van Drunen laat zeer te wensen over. In de structuurvisie is aangegeven het aantal op- en afritten te verminderen. Een betere doorstroming en minder emissie op de A59. Rondwegen en parallelstructuren zorgen voor afwikkeling van het lokale verkeer. De ontsluitingswegen moeten worden ingepast in het landschap, zodat het voor het zicht minder belemmerend is. Omwonenden moeten betrokken worden bij de inrichting. De vrijliggende fietspaden zijn niet ingetekend. Spreekster hoopt dat als blijkt dat het openhouden van de Kennedybrug verkeersoverlast veroorzaakt, deze alsnog gesloten wordt voor gemotoriseerd verkeer. Tevens is men geen voorstander voor de parallelweg aan de zuidkant van Vlijmen. Het is belangrijk dat het overgebleven bedrijventerrein Bakkersdam behoedzaam wordt ingevuld. Aan het college wordt gevraagd expliciet rekening te houden met bedrijvigheid met een buitendijkse ligging en gevraagd wordt de vestigingsvoorwaarden aan te geven. Als er een ander industrieterrein mogelijk is, moet eerst daarnaar gekeken worden. Spreekster is verheugd dat de zoeklocatie glastuinbouw eruit gehaald. Verwacht wordt dat de natuurontwikkeling in de structuurvisie buitengebied verder wordt uitgewerkt. Spreekster vindt dat het college op alle niveaus actief is geweest en feliciteert het college met het resultaat. De heer Van der Lee (Heusden Eén) is trots op deze visie voor de lange termijn met de gewijzigde wetgeving op de ruimtelijke ordening. Er wordt terecht gewezen op de goede ligging van Heusden, waardoor er in de toekomst grote mogelijkheden zijn om dit te benutten. Heusden Eén ondersteunt de genoemde actiepunten. De invulling van de waterberging ten noorden van de Tuinbouwweg is niet duidelijk ingevuld. Spreker vraagt een sterkere onderbouwing van deze invulling in het buitengebied. Heusden Eén is benieuwd naar de invulling van de Poort van Heusden en de Jonker frislocatie. Tevens ziet men uit naar de gebiedsvisie voor de A59 ofwel corridorstudie. Een nieuw knooppunt ten oosten van Vlijmen maakt de realisatie van het centrumplan Vlijmen mogelijk, zorgt voor een goede verdeling van het verkeer aan de oostzijde en verlicht de problematiek aan de westzijde. Het afwikkelen van het verkeer van het Geerpark en de Wolput blijft een belangrijk aandachtspunt. Het Ei van Drunen is een grote verbetering. 3
Spreker dringt erop aan de hoofdstructuur van het verkeer door te voeren en benadrukt het belang van de realisatie van het GVVP. Aan het college wordt gevraagd om de parallelstructuur ten zuiden van de A59 van Drunen tot Vlijmen snel aan te leggen. Door voldoende aankoop van bouwgronden ontstaat er geen inwonerskrimp in deze gemeente. Heusden Eén dringt aan op de bouw van energienulwoningen en vraagt extra aandacht voor jonge starters en is blij met de doorvoering van Ouderenproof. Uitbreiding van bedrijven is belangrijk en men zal de transformatie van Bakkersdam kritisch blijven volgen. Nimby-bedrijven in het buitengebied moeten een aandachtspunt zijn van het college. Spreker vindt dat de bestaande glastuinbouw in stand gehouden moet worden met ruimte voor renovatie. Het college moet met de provincie blijven zoeken naar een geschikte locatie elders. Heusden Eén staat volledig achter het structuurplan. De heer Van Spaandonk (DDE 2002) constateert dat deze structuurvisie lijkt op de visie die in 2006 van tafel is geveegd. De belangen van de buurgemeenten zijn belangrijker gebleken. Het vervallen van de aansluiting op de A59 voor Vlijmen is geen goed idee. De bestaande aansluiting moet in stand blijven om een doorlopende verkeersafwikkeling in het centrum te krijgen. Spreker blijft tegen de aantasting van het RNLE-gebied de Baartwijkse Overlaet. Het ontbreken van de aansluiting voor het industrieterrein in Elshout blijft een pijnpunt. Er worden geluidsschermen geplaatst langs de A59, maar de verhoudingen liggen scheef. Aan de woningbouwlocatie langs de Geersloot kan geen goedkeuring worden gegeven. De toekomstige woningen kunnen geborgd worden met de overige aangewezen locaties. Spreker is verbaasd dat de Wolput nu als woningbouwlocatie wordt aangegeven. Aan de oostkant van Oud-Heusden ontbreekt de vermelding van een sportcomplex. Deze structuurvisie kan op dit moment niet door DDE 2002 worden gesteund. Spreker zegt dat uit een onderzoek in Elsevier weekblad blijkt dat het niet uitbouwen van de gemeente niet betekent dat de gemeente hieronder zal lijden. Het is niet duidelijk waarom de transformatie heeft plaatsgevonden in het gebied Wolput. Het is zinvol om de afwikkeling van het verkeer van de Meeuwaert uit te tekenen bij de variant op de nieuwe ontsluiting. De heer Pulles (DMP/Van Bokhoven) vraagt deze structuurvisie terug te draaien en later het definitieve besluit te nemen. Er zijn geen wijzigingen meegenomen die door de inwoners en belangengroeperingen zijn aangegeven. Hieronder volgt een aantal zaken die eerst uitgewerkt moeten worden, waarna consensus met de raad bereikt kan worden. Het herstel van het Oude Maasje is niet nodig. De landbouw draagt ruimschoots bij aan de natuurparels. De waterhuishouding met betrekking tot het ontwikkelen van het woongebied de Oosters kan opgelost worden met andere technieken. Het college heeft alleen aangegeven dat de rol van de landbouw niet wordt onderschat. Spreker vindt dat de belangengroep landbouwers recht heeft om voor de toekomst te weten wat de perspectieven zijn en is van mening dat de structuurvisie buitengebied integraal deel moet uitmaken van deze structuurvisie. Men deelt de mening dat de glastuinbouw niet wordt gehinderd met hun bedrijfsvoering op bestaande locaties en ziet de regionale invulling hiervan met belangstelling tegemoet. Het college zegt dat het sportcomplex Oud-Heusden stuit op landschappelijke bezwaren. DMP/Van Bokhoven doet dringend een beroep om dit recreatiegebied weer op te nemen in de structuurvisie, omdat er verwachtingen zijn gewekt bij de verenigingen. Spreker is verbaasd dat het transformatiegebied wordt aangewezen voor woningbouw op lange termijn. De uitkomsten van de corridorstudie staan nog niet vast. Spreker vraagt eerst te wachten op groen licht van de provincie en de uitkomst van Rijkswaterstaat. Gevraagd wordt waarom niet serieus met de ondernemers in gesprek is gegaan over de bereikbaarheid van de Meeuwaert. Volgens het ministerie van Verkeer en Waterstaat moet er een alternatief geboden worden bij het opheffen van de aansluiting Drunen / Elshout. De Vijfhoevenlaan als ontsluiting is onbespreekbaar en moet van de plankaart verdwijnen. Spreker is van mening dat het alternatief dat is gepresenteerd goed is onderbouwd en serieus genomen moet worden. Er moet een nieuw overleg plaatsvinden met de gemeente Den Bosch en Rijkswaterstaat. DMP/Van Bokhoven zal met betrekking tot de uitvoering een andere koers varen en via alternatieven invulling geven aan de structuurvisie. De transformatie Bakkersdam is horizonvervuiling en heeft geen nut. De vestingstad Heusden moet worden gekoesterd en hier moet geen uitbreiding van industrie plaatsvinden. De motie van GroenLinks is niet goed genoeg verwoord. DMP/Van Bokhoven neemt afstand van een aantal zaken uit deze structuurvisie. Hierin wordt 4
men gesteund door een groot aantal partijen en men vraagt de alternatieven serieus te bekijken. Het is niet duidelijk dat de provincie Brabant de corridorstudie als basis neemt. Dit kan op verschillende manieren worden geïnterpreteerd. Spreker benadrukt dat naar de bevolking geluisterd moet worden en tegemoet moet worden gekomen aan de alternatieven. Mevrouw Muskens-de Bont (CDA) zegt dat grote lijnen ook goed onderzocht en onderbouwd moeten zijn. Bij de plannen voor het Geerpark blijkt dat de Haarsteegse sloot niet meer nodig is voor wateropvang en gevraagd wordt deze zone te schrappen. De plannen bij de Meeuwaert zijn tegenstrijdig, omdat in de visie staat dat de woonwijken ontlast moeten worden van de industrieterreinen. De provincie heeft aangegeven dat er eerst regionale afstemming dient plaats te vinden. Hoe wordt met de toezeggingen aan de ondernemers omgegaan nu de Wolput wordt ingevuld als woonlocatie? Het is slecht dat er nog geen plan is voor de fietsers. De problemen van Vlijmen kunnen worden opgelost met het GVVP, waardoor de infrastructuur kan worden afgewikkeld. De overheden zijn verplicht een MKBA-onderzoek te doen bij het maken van nieuwe infrastructuurprojecten en dit is niet gebeurd. Als alternatieven zijn onderzocht, kan aan de provincie gevraagd worden om een nieuwe infrastructuur aan te leggen. Het aanleggen van de weg moet gecompenseerd worden in natuur. Het CDA is niet tevreden met deze infrastructuur en heeft er problemen mee dat de uitkomsten van de onderzoeken zijn bepaald zonder dat de raad hierin is gekend. De provincie heeft aangegeven dat dit nog geen definitieve versie is. De heer De Bonth (Gemeentebelangen) vraagt over de zuidoost lob of er een afwaardering gaat plaatsvinden over de aangekochte grond van Van Hulten, omdat hier een hoge taxatie op lag. Tevens wil men weten of Kuijs tankstation zich nog kan vestigen en wat de financiële consequenties zijn als dit niet mogelijk is. De verkeersafwikkeling blijft een discussiepunt en op alle reacties is onvoldoende onderbouwd gereageerd door het college. Spreker vraagt welke alternatieven er zijn onderzocht. Het is noodzakelijk het verkeer te spreiden voor een goede verkeersafwikkeling. In de structuurvisie vindt een concentratie van het verkeer plaats in plaats van een spreiding. Als alternatief voor het verkeer van de Vliedberg is aangegeven dat de parallelstructuur doorgetrokken moet worden ten oosten van Vlijmen en daar aan moet sluiten op de A59. Voor het alternatief om Vlijmen dorp te ontlasten is aangegeven de buitenwijkse oplossing te ondersteunen en de ontsluiting via de Hongerenburgweg in westelijke richting door te trekken. Hierdoor is het mogelijk de scheiding tussen Haarsteeg en Vlijmen en de wateropvang ten zuiden van de Tuinbouwweg te realiseren en het gebied ten noorden van de Tuinbouwweg te behouden voor de tuinbouw. De kunstmatige ecologische verbindingszone kan dan vervallen. Spreker merkt op dat er onevenredig veel activiteiten zijn gepland in de periode 2010 2015 die niet haalbaar zijn. De woningbouw aan de oostzijde van Elshout moet uit de visie worden gehaald. Gemeentebelangen is geen voorstander van de locatie van Meeuwaert II, omdat dit te dicht grenst aan de bestaande woningen en niemand heeft kunnen inspreken. Spreker is er voorstander van om meer aandacht te besteden aan de woningbouw en minder bedrijvigheid aan de Middelweg Zuid. Vervolgens kan men instemmen met het voorgestelde woningbouwprogramma. Wat doet het college als in de regio niet kan worden gecompenseerd? Spreker stelt voor om het artikel te lezen over een onderzoek dat gemeentes waarvan de bevolking krimpt niet financiële slechter af hoeven te zijn. Het is niet duidelijk waarom de afwikkeling van het verkeer van de Meeuwaert niet wordt doorgetrokken voor het verkeer van de Vliedberg. De wethouder geeft niet duidelijk aan hoe het verkeer via de aansluiting ten noorden van de A59 zal lopen. Wat gebeurt er als er geen afstemming plaatsvindt met de provincie? Wethouder Buijs licht toe dat de problematiek voor de komende twintig jaar wordt bekeken. Het inwoneraantal van deze gemeente zal teruglopen en het hierdoor zal de gemeente minder inkomsten van het Rijk ontvangen. De kosten naar de toekomst gaan oplopen en dit levert problemen op in de toekomst. Extra faciliteiten zijn daardoor hard nodig. Daar is deze structuurvisie op gebaseerd en de gemeente heeft een behoorlijke taakstelling aan extra bouw. Er is ook extra aandacht voor leefbaarheid in de gemeente door meer natuurontwikkeling, een goede bereikbaarheid en goede faciliteiten. Er is een alternatievenstudie gedaan die gezien kan worden als een MKBA-studie. De beste varianten geven een ontsluiting aan vanaf Den Bosch-West, waarbij de Tuinbouwweg als rondweg dient 5
en de Vijfhoevenlaan als ontsluitingsweg van de wijk. Er zijn verschillende varianten berekend. Hij sluit aan bij de motie van de VVD, omdat het college bereid is extra oplossingen te plegen als er bij de uitwerking problemen komen. Er is nu gekozen voor het beste model. De provincie staat volledig achter de corridorstudie. Het verkeer van het Hoog en de Meeuwaert kan sneller afgewikkeld worden richting Den Bosch. Het eindplaatje voorziet in een oplossing voor de Meeuwaert en het Hoog aan de noordzijde van het Ei. Hiervoor loopt een verkenning op de N267. De oplossing voor het midden van de gemeente is dat de N267 en de zuidelijke parallelstructuur bij het Ei van Drunen kunnen worden aangesloten. De oude structuren aan de noordzijde zullen hierdoor sterk worden verbeterd. De provincie heeft aangegeven over de westkant van de gemeente dat de corridor als basis dient voor de variantenstudie. Er zijn opdrachten in de vorm van compensatie. Mevrouw Muskens-de Bont (CDA) heeft geen informatie ontvangen dat er andere alternatieven zijn onderzocht. Wethouder Buijs zegt dat meerdere alternatieven zijn onderzocht en dat na goedkeuring van de structuurvisie de compensatieregeling samen met de provincie wordt uitgewerkt. De provincie heeft aangegeven dat in de nieuwe structuurvisie de vorm van RNLE-zone niet meer bestaat. Deze structuurvisie belemmert de inpassing van Jonkers motoren niet. De wethouder is bereid de motie van de VVD over te nemen en de onderzoeksrichtingen te doen als er problemen zijn. Hij neemt de motie van GroenLinks over met betrekking tot Bakkersdam en zal de zorgvuldigheid hierin betrachten. De opmerking over het beschermd stadsgezicht aan het midden van de Maas wordt tevens door de wethouder ondersteund. Met deze structuurvisie wordt de schaarste van de ruimte in acht genomen. De fietspaden worden niet opgenomen in een structuurvisie, maar in het GVVP wordt een duidelijke categorisering aangegeven voor vrijliggende fietspaden. De landbouw is in zijn geheel laag dynamisch benoemd en wordt apart meegenomen in de ontwikkelingsvisie Buitengebied. Deze structuurvisie wordt gekoppeld aan het bestemmingsplan Buitengebied. De structuurvisie bevat elementen van de vorige structuurvisie, maar de grootste belemmering was het niet regelen van de verkeerssituatie. Dit is toegevoegd en er is gekeken wat tot de mogelijkheden behoort. Het is niet nodig dat het vrachtverkeer van de Meeuwaert naar de Wolput lob gaat. De heer Van Spaandonk (DDE 2002) benadrukt dat al het verkeer vanaf de Meeuwaert een grotere afstand moet gaan afleggen naar de A59. Wethouder Buijs ontkent dit. Er komt meer verkeersveiligheid door een parallelweg van de Tuinbouwweg naar de Hoeven waar een rotonde komt via het Ei naar de A59. Hierdoor blijven de noord- en zuidzijde gescheiden. Er is zorgvuldig geluisterd tijdens de informatieavonden en andere oplossingen zijn meegewogen. Deze gemeente moet ook regionale partijen erbij betrekken. Het bedrijventerrein in Elshout is een zone waar wonen en werken bij elkaar horen. Dit is een invulling naar behoefte van de ondernemers. De reactie van de provincie gaat over het noorden en is verwerkt in deze plankaart. Dit heeft te maken met het duurzaam ruimtelijk structuurbeeld van de provincie. Het tankstation Kuijs past volgens deze structuurvisie niet op de lob. Hierover is overleg met de heer Kuijs. De landtong is weggevallen op de tekening. De provincie is duidelijk over het RNLE-gebied. Als deze conceptstructuurvisie wordt goedgekeurd, wil de provincie een verdiepingsslag maken. Daarna zal de compensatie aan de orde komen. De provincie heeft aangegeven dat er ruimschoots gecompenseerd wordt. Mevrouw Muskens-de Bont (CDA) is van mening dat deze informatie van tevoren aan de raad bekend gemaakt moest worden. Wethouder Buijs heeft gedurende het proces informatie ontvangen over de RNLE-gebieden. Het artikel over het binnenlands bestuur is niet duidelijk voor alle gemeentes. De vergrijzing doet een enorme afbreuk aan de gemeentes. Het is belangrijk dat het inwoneraantal op peil blijft. Via de modus stad/landintegratie kan er een exploitatie worden aangevraagd, maar dit is nog niet uitgewerkt. Het verkeer van de zuidzijde kan via de Wolput naar de A59 en blijft dus aan de zuidzijde en hoeft dus niet door het centrum. Bij problemen in de toekomst zal eerst worden gekeken naar de aansluiting op Den Bosch. De regionale afstemming over de woningbouw en de bedrijventerreinen vindt plaats in het Waalboss-overleg. Hier wordt gekeken hoe de cijfers gefaseerd worden geïmplementeerd. De heer De Bonth (Gemeentebelangen) zegt dat de provincie aangeeft dat er meer gebouwd moet worden als de buurgemeenten dit niet kunnen opvangen. Wethouder Buijs zegt dat het wel mogelijk moet zijn om dit in het landschap te realiseren. Op korte termijn kan actie worden ondernomen voor Jonkers motoren. De ontwikkelingsvisie buitengebied wordt op perceelsniveau besproken en in kaart gebracht. 6
De heer Pladet (VVD) geeft aan dat de motie van de VVD niet in stemming gebracht hoeft te worden, daar het college deze heeft overgenomen. De voorzitter concludeert dat de motie is ingetrokken. De motie van GroenLinks wordt in stemming gebracht en wordt unaniem aangenomen. Na hoofdelijke stemming wordt de structuurvisie met 14 stemmen voor en 12 tegen aangenomen. De voorzitter schorst deze vergadering voor tien minuten en heropent de vergadering om 22.00 uur. 12. Kredietvotering Poort van Heusden De heer Van den Hoven (Gemeentebelangen) informeert naar de stand van zaken van het aantal belangstellenden. Door de wethouder zou de positie van het aantal huurders van het onroerend goed worden uitgezocht. De procedure is ingewikkeld en er zijn diverse bepalende momenten. Er is vanavond een rapport Poort van Heusden uitgereikt en spreker wil weten wat het voor effect heeft op dit agendapunt. Spreker benadrukt dat de raad betrokken moet worden bij de tussenstappen, maar vindt het belangrijk dat het voorontwerp ter inzage komt. Het is niet de bedoeling om mee te besturen. De heer Nieuwkerk (CDA) vindt dat het veel geld gaat kosten en heeft bedenkingen bij de revenuen. Spreker pleit ervoor om snel beslissingen te nemen. De heer De Laat (DMP/Van Bokhoven) vreest dat de kosten te hoog zijn opgelopen. De heer Van Spaandonk (DDE 2002) vindt het vreemd dat er zeer laat een stuk wordt aangeboden en wil een toelichting van de wethouder over de belang van dit stuk. Spreker heeft weinig moeite met het krediet, maar vraagt uitleg over de procedure van het bestemmingsplan. De heer Aerts (Lijst Aerts) vindt het verstandig dat de gemeente Heusden deze grond heeft gekocht. Er moet een bestemming komen die werkgelegenheid en uitstraling blijft geven aan deze gemeente. Spreker is gerustgesteld dat de grond- en watervervuiling meevalt. De heer Van Helvoort (Heusden Eén) vindt dat men niet moet gaan doemdenken. Spreker benadrukt om een betrouwbare partner hierbij te betrekken. Wethouder Van Mierlo antwoordt dat er twee geïnteresseerden zijn bijgekomen en hierdoor komt het totaal op vier geïnteresseerden. Men kan ervan uitgaan dat er financieel geen problemen zijn. Aanstaande vrijdag loopt de inschrijftermijn af. Het rapport dat via de mail is verstuurd is uitgereikt aan alle belangstellenden, waarin de formele belemmeringen en afspraken staan opgenomen. De huur van de woning is overgenomen. De toezegging is gedaan dat de gemeenteraad bij afwijkingen op de hoogte wordt gesteld. Tussendoor wordt de raad geïnformeerd, maar hij kan niet mee besturen tijdens de procedure. Er heeft een schema ter inzage gelegen met een tijdsplanning en een uitwerking van de gebiedsvisie naar een bestemmingsplan. Dit kan alsnog worden toegezonden. Vanaf april is er een uniek tempo, waardoor het niet sneller mogelijk is. Er ontstaat pas een probleem als alle belangstellenden afhaken. 13. Beschikbaar stellen van een krediet voor de aankoop van gronden in diverse plangebieden in de gemeente Heusden De heer Van Spaandonk (DDE 2002) is geschrokken van de prijs voor Wolput 38 40a. Spreker begrijpt niet waarom buiten proportie wordt afgeweken van de getaxeerde waarde. De heer De Laat (DMP/Van Bokhoven) zegt dat na herhaaldelijk aandringen de vragen zijn 7
beantwoord over de Wijksestraat 6 in Heusden, waardoor er voldoende duidelijkheid is over de inzet van het college. Spreker is tevreden met de aankoop en met de uitspraak van het college dat de instrumenten aanwezig zijn om te handhaven. Er wordt gevraagd waarom het beleid ten aanzien van de aankoop van Wolput 38-40a met voeten wordt getreden door het college. Het is niet duidelijk waarom niet met het reguliere taxatiebureau is gewerkt. Spreker kan niet instemmen met de aanvraag van dit krediet en gaat ervan uit dat de procedure bij de nog aan te kopen percelen anders zal verlopen. De heer Van den Hoven (Gemeentebelangen) vindt het jammer dat in het preadvies geen melding is gemaakt van meer drang en dwang om tot een oplossing te komen. Er is gevraagd om een totaaloverzicht in kaart te brengen voor de raad. Het college overschrijdt met deze aankoop de grenzen van redelijkheid, omdat het aankoopbedrag ver boven de taxatie ligt en in strijd is met het eigen grondbeleid. Gemeentebelangen kan zich niet vinden in deze aankopen. De heer Van Helvoort (Heusden Eén) heeft moeite met de aankoop boven de taxatiewaarde. Spreker hoopt dat men achteraf toch blij is met deze aankoop. Wethouder Van Mierlo zegt dat de gemeente tijdens de informatieavond formeel is begonnen met de drang en dwang en wordt hierin begeleid door een advocatenbureau. Spreker hoopt dat er tussentijds overeenstemming kan worden bereikt. Er is goed gecommuniceerd met de omgeving. De aankoop bij de Wolput heeft geen schoonheidsprijs. De opmerking is terecht en de argumenten zijn aangegeven tijdens de informatievergadering. Er is samenwerking gevonden met Conforza voor de invulling van dit gebied. Het bedrag is een uitgangspunt voor de onderhandelingen. Primair moeten er nog panden worden aangekocht. Dit jaar wil het college de aankopen afronden. Zolang er niet gebouwd wordt, zijn de huurpenningen voor de gemeente. Hij is ervan overtuigd dat er wordt gewerkt aan de onderhandelingen voor de laatste aankopen. DPM/Van Bokhoven stelt voor om het besluit op te splitsen. De voorzitter concludeert dat zonder hoofdelijke stemming bij punt 2 conform het voorstel van burgemeester en wethouders wordt Met 9 stemmen tegen van de fracties Gemeentebelangen, DMP/Van Bokhoven en DDE 2002 wordt punt 1 van het besluit aangenomen. 14. Kavelruil 2009 De heer Van Bokhoven (DMP/Van Bokhoven) is voorstander van kavelruil, maar merkt op dat niet alle deelnemers zullen ondertekenen. Als een aantal mensen afhaakt, heeft dit een domino-effect. De schaalvergroting van agrarische bedrijven is belangrijk voor de toekomst. Het is jammer dat een deel wordt teruggegeven aan de natuur. Het is vreemd omdat destijds een motie is aangenomen dat pachtgronden eerst aan volwaardige agrarische bedrijven in deze gemeente verkocht zouden worden. Spreker is van mening dat losse pacht ook kan worden uitgegeven voor een periode van zes jaar of langer om meer kansen te creëren voor de jonge agrariërs. De heer Aerts (Lijst Aerts) merkt op dat de kavelruil goed is geweest voor de agrariërs, de gemeenschap en voor de natuur. Het aantal deelnemers van 90% is een goed resultaat. Spreker is het ermee eens om naar de flexibiliteit van de pacht te kijken, omdat het belangrijk is voor jonge boeren om een goede start te kunnen maken. De kavelruil moet binnen de gemeente Heusden in de toekomst een hot item blijven. Spreker uit de wens om de boeren te belonen voor het beheren van de gronden. De heer Van den Hoven (Gemeentebelangen) vindt dat men terug moet naar een acceptabele verhouding tussen losse pacht en vaste pacht. De heer Nieuwkerk (CDA) vindt dit een raadsmededeling en geen raadsvoorstel. De kavelruil is een goede zaak. Naast de natuur is ook de landbouw belangrijk. De heer Verboven (GroenLinks) is blij met de hectares die aan de natuur worden 8
toegevoegd. Spreker hoopt dat de natuurorganisaties niet meteen het gebied op slot zetten. De heer Van Helvoort (Heusden Eén) vindt het jammer dat het Vlijmens Ven een lappendeken is geworden. Er moet voldoende ruimte blijven voor de agrariërs. De inwoners moeten gebruik kunnen blijven maken van de natuur die is teruggegeven. Wethouder Buijs zegt dat wordt geprobeerd om de ruil zo goed mogelijk te laten slagen. Hij is van mening dat de gemeente geen natuurbeheerder is. Daarom gaat men over tot verkoop in de kavelruil. De kavelruil is afgesproken om de agrariërs te helpen. Als van losse pacht vaste pacht wordt gemaakt, zijn er minder ontvangsten voor de gronden en wordt de taakstelling niet gehaald. De losse pacht is essentieel om problemen bij de agrariërs op te kunnen lossen. Het is een goede zaak dat de landbouw meedoet aan natuurbeheer, maar op een andere manier. Hij gelooft niet dat het de intentie is om de natuurgebieden op slot te gooien. Mevrouw Muskens-de Bont (CDA) vraagt of alle gronden die verkocht zijn binnen de EHS liggen. Wethouder Buijs bevestigt dit. De heer Pulles (DMP/Van Bokhoven) vraagt om de verhoudingen tussen losse en vaste pacht kritisch te bekijken. Wethouder Buijs zal dit bij de herziening van de grondnota s meenemen. De heer Van Helvoort (Heusden Eén) benadrukt dat men zuinig moet zijn op geërfde gronden. De voorzitter concludeert dat de raad heeft kennisgenomen van dit punt. 15. Benoeming leden Kamer WSW 16. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.00 uur. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van de gemeente Heusden van 29 september 2009, de griffier, de voorzitter, Mw. drs. E.J.M. de Graaf drs. H.P.T.M. Willems 9