Collegevoorstel. Inleiding. Feitelijke informatie. Afweging. Inzet van Middelen. Voorgenomen besluit. Zaaknummer: AVGCL37. Onderwerp Kavelruil 2012

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Collegevoorstel. Inleiding. Feitelijke informatie. Afweging. Inzet van Middelen. Voorgenomen besluit. Zaaknummer: AVGCL37. Onderwerp Kavelruil 2012"

Femke de Jonge
7 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Zaaknummer: AVGCL37 Collegevoorstel Inleiding Kortheidshalve wordt naar het raadsvoorstel verwezen voor verdere informatie Feitelijke informatie Afweging Inzet van Middelen Voorgenomen besluit Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 1

Feitelijke informatie Afweging Inzet van Middelen Voorgenomen

2 Zaaknummer: AVGCL37 BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 10 januari 2012; besloten: - het voornemen uit te spreken over te gaan tot de in het bijgevoegde raadsvoorstel beschreven kavelruil; - de gemeenteraad middels het bijgevoegde raadsvoorstel over dit voornemen te consulteren. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 2

raadsvoorstel beschreven kavelruil; - de gemeenteraad middels het bijgevoegde raadsvoorstel

3 Raadsvoorstel Inleiding De afgelopen jaren heeft de gemeente Heusden deelgenomen aan diverse kavelruilen. In deze ruilen is natuur vrij geruild en is de landbouwstructuur verbeterd. De kavelruilcommissie heeft vanuit diverse organisaties de opdracht gekregen om tussen de diverse grondeigenaren en pachters te bemiddelen en deze ruilen mogelijk te maken. Feitelijke informatie Uitgangspunten In 2006 heeft de gemeente een intentieovereenkomst met Waterschap Aa en Maas gesloten om 9,1 km Ecologische verbindingszones (EVZ) te realiseren. Vanuit deze gezamenlijke doelstelling is een opdracht verstrekt aan de kavelruilcommissie om dat doel te bereiken. Daarnaast heeft de kavelruilcommissie de opdracht van de ZLTO gekregen om via kavelruil tot verbetering van de landbouwstructuur te komen en dient de kavelruilcommissie in opdracht van provincie en natuurorganisaties Ecologische Hoofdstructuur (EHS) vrij te ruilen. Binnen de gemeente liggen drie EHS, te weten: Vlijmens Ven, Sompen en Zooislagen en Hooibroeken. Naast de opdracht voor de verwerving van EVZ heeft de gemeente eerder aangegeven binnen gestelde kaders medewerking te willen verlenen aan zowel de verwerving van EHS als verbetering van de landbouwstructuur. De opdracht aan de kavelruilcommissie eindigt op 31 maart De voorliggende kavelruil zal dan ook de laatste zijn (op deze schaal) op Heusdens grondgebied. De kaders waarbinnen de kavelruilcommissie dient te blijven zijn dat er geen grond in of in de nabijheid van natuurgebieden verworven mag worden, er geen versnippering van eigendommen mag plaatsvinden, het saldo gemeentelijk eigendom gelegen buiten de gemeentegrens dient af te nemen, grond tegen taxatiewaarde wordt geruild en dat er geen grond afgestoten mag worden welke strategisch belangrijk is voor de gemeente Heusden. Voorts is aangegeven dat de gemeente Heusden niet bijdraagt in de kosten van het project (behalve voor de verwerving van EVZ) en dat er geen vergoeding betaald wordt aan pachters die de pacht opzeggen. Financiering EHS De financiering van de EHS is momenteel een belangrijk punt van aandacht. Het Rijk wil financiering van aankoop en beheer van natuurgebieden bij de provincies neerleggen. De provincie Brabant verwierp als eerste provincie de voorstellen van staatssecretaris Bleker. Omdat het waterschap Aa en Maas in de Vughtse Gement het project Howabo uitvoert en daarnaast ook belang heeft bij afronding van het Vlijmensch Ven, ziet het kansen de financiering van Vlijmensch Ven mede vlot te trekken, eventueel deels via middelen van Brabant Water. In de Hooibroeken is een gedetailleerd inrichtings- en maatregelenplan in uitvoering, zodat ook daar het waterschap belang heeft bij afrondende aankopen in de belangrijkste delen. De verwerving van EHS in Sompen en Zooislagen blijft echter moeilijk. 1

Feitelijke informatie Uitgangspunten In 2006 heeft de gemeente een intentieovereenkomst met Waterschap Aa en Maas gesloten om 9,1 km Ecologische verbindingszones (EVZ) te realiseren.

4 Afweging Inmiddels heeft de kavelruilcommissie in Heusden en omgeving nu een kavelruil voorbereid met maximaal 90 partijen en tot 500 ha ruil. In deze kavelruil is de verwerving van gronden voor de EHS en voor waterschapsdoelen opgenomen. Ook wordt grond vrij geruild voor de rondweg en klimaatbuffer in Vlijmen. De details zijn ten tijde van het schrijven van dit voorstel nog niet op alle punten uitgewerkt, zodat uw raad op hoofdlijnen geconsulteerd wordt. De hieronder genoemde bedragen kunnen in het uiteindelijke resultaat afwijken. In de contouren van de ruil zoals deze nu voorligt, worden een aantal zaken gerealiseerd welke van belang zijn voor de gemeente: 1. Verwerving van grond ten behoeve van de rondweg Vlijmen oost. Een aanzienlijk gedeelte van de benodigde grond voor de rondweg kan door middel van deze vrijwillige kavelruil vrij geruild worden. Doordat de verwerving op deze wijze gebeurt, bespaart de gemeente aanzienlijke reguliere verwervingskosten. Echter, niet alle benodigde grond kan vrij geruild worden; daar is dus nog een apart traject voor noodzakelijk. 2. Realisering van de volledige EVZ, zoals deze is overeengekomen met Waterschap Aa en Maas. In deze laatste ruil worden zelfs enkele delen die bij nader inzien niet nodig zijn teruggeleverd, zodat de middelen voor andere waterschapsdoelen ingezet kunnen worden. 3. Verbetering van de agrarische structuur. Agrariërs vormen de grootste groep betrokkenen in deze laatste kavelruil en voor hun bedrijven levert deze ruil wederom een aanzienlijke verbetering op voor bedrijfsvoering als het gaat om afstand van hun huiskavel tot hun grond. 4. Realisering EHS. Ondanks het feit dat er vanuit hogere overheden geen middelen beschikbaar zijn voor de verwerving van EHS, word er toch EHS vrij geruild en verkocht aan natuurorganisaties. 5. Verwerving van grond langs de Tuinbouwweg ten behoeve van het nog aan te leggen fietspad. Een gedeelte van de benodigde grond voor een fietspad langs de Tuinbouwweg kan door middel van deze vrijwillige kavelruil vrij geruild worden. Doordat de verwerving op deze wijze gebeurt, bespaart de gemeente aanzienlijke reguliere verwervingskosten. Echter, niet alle benodigde grond kan vrij geruild worden; daar is dus nog een apart traject voor noodzakelijk. Alle percelen zijn getaxeerd door een onafhankelijk duo taxateurs. In sommige gevallen wordt gefundeerd afgeweken van de taxaties (o.a. voor de verwerving van de rondweg). De taxatie van de in de EHS in te brengen gronden is geschied op basis van landbouwwaarde. Wij hebben bij deze inbreng mede overwogen dat als gevolg van de ligging van deze gronden in een Natura-2000 gebied (verdrag van Cork), bij een reguliere verkoop een fors lagere opbrengst zal worden gerealiseerd. Het saldo reguliere pacht neemt met ongeveer 20 hectare toe. Hiermee wordt de provinciale claim van 17 hectare uit de vorige kavelruilen ingelost. De stand van zaken in januari 2012 is dat er 120 hectare grond wordt ingebracht en dat er even zoveel grond voor terug wordt gekregen. De in te brengen grond vertegenwoordigt een waarde van 6,8 miljoen en de toebedeelde grond een waarde van 7 miljoen euro. Hiervan komt ongeveer 2

De details zijn ten tijde van het schrijven van dit voorstel nog niet op alle punten uitgewerkt, zodat uw raad op hoofdlijnen geconsulteerd wordt.

5 10 hectare grond ten goede aan de randweg Vlijmen Oost. Aangezien de toebedeelde percelen soms hoger getaxeerd zijn als de ingebrachte percelen, is de verwachting dat het totale resultaat negatief zal zijn. Op dit moment wordt het totale negatieve resultaat geraamd op ,--. De waarde van de toebedeelde grond ten behoeve van de randweg bedraagt ,--, zodat er zonder verwerving voor de randweg sprake is van een positief resultaat van ,--. Op dit resultaat dient nog in mindering te worden gebracht de boekwaarde van de in te brengen gronden, welke (afgerond) ,-- bedraagt. Buiten de gemeentegrens wordt evenveel grond aangekocht als er wordt verkocht. In de vorige ruil is er meer grond buiten de gemeentegrens aangekocht dan er verkocht is; dit zal dus in deze ruil niet meer ongedaan gemaakt kunnen worden. Een gedeelte van deze aankopen buiten de gemeentegrens geschiedt overigens ten behoeve van de rondweg. Inzet van Middelen Op grond van de boekhoudvoorschriften dienen de bruto-resultaten van de kavelruil als volgt te worden verantwoord. 1. Het aankoopbedrag van de gronden voor de aanleg van de randweg Vlijmen-oost ten bedrage van ,-- dient te worden geactiveerd ten laste van het geraamde investeringsbedrag van ,-- voor de infrastructuur. 2. Het bedrag van ,-- aan opbrengst minus de af te schrijven boekwaarde op de ingebrachte gronden van afgerond ,-- zal in de algemene reserve worden gestort, waardoor deze met ,-- zal toenemen en een structureel rentevoordeel ontstaat. 3. Het resterende aankoopbedrag van de gronden ad ,-- dient eveneens te worden geactiveerd, wat leidt tot een structureel rentenadeel. De netto-opbrengst van de onder 2. en 3. genoemde transacties van ,-- kan ten gunste worden gebracht van de taakstelling om in 2012 voor een bedrag van ,-- aan gemeenteeigendommen te verkopen, welke taakstelling in de begroting 2012 is vertaald door het ramen van een structureel rentevoordeel van ,--. Procedure Het aangaan van de kavelruil is een privaatrechtelijke rechtshandeling die ingevolge artikel 160, lid e van de Gemeentewet tot de bevoegdheid van het college behoort. Artikel 7 lid 5 van de Financiële verordening gemeente Heusden bepaalt echter dat wij in ieder geval vooraf uw raad moeten informeren en pas een besluit nemen, nadat uw raad in de gelegenheid is gesteld wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen, als het gaat over niet bij begroting vastgestelde afzonderlijke verplichtingen inzake onder andere de aankoop en verkoop van goederen en diensten groter dan Middels dit voorstel nodigen wij u hiertoe uit. Het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven de loco-burgemeester, M. Buijs 3

Op dit moment wordt het totale negatieve resultaat geraamd op 200.000,--. De waarde van de toebedeelde grond ten behoeve van de randweg bedraagt 600.

Vergelijkbare documenten

Collegevoorstel. Zaaknummer: Onderwerp AVG uitgifte geliberaliseerde pacht 2014

Collegevoorstel. Zaaknummer: Onderwerp AVG uitgifte geliberaliseerde pacht 2014 Zaaknummer: 00376392 Onderwerp AVG uitgifte geliberaliseerde pacht 2014 Collegevoorstel Inleiding Van gemeentelijke landbouwgrond kan 65 hectare via zogenaamde geliberaliseerde pachtcontracten worden verpacht.