GEMEENTE LEIDERDORP. Afd.QPi PQ. Class. nr.'~ ^gekomen 2 0 ME! 2011. Weeknr. afd,.afdoening: '"' UW R'ellllleTK '! '" " -'.'



Vergelijkbare documenten
Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad. Samenvatting. informatiecentrum tel. uw kenmerk. bijlage(n) ons kenmerk. datum.

TOELICHTING OP BEZUINIGINGEN VNG

Contributievoorstel 2015

Contributievoorstel 2018

STAF/FC/U Lbr. 10/052

Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad. 5 april 2017 U Lbr. 17/018 (070)

Cools, Luuk

gemeente werkendam Raadsinformatiebrief werkendam. n 1B JUL 20K ons kenmerk Brief van het college aan de raad Kennisnemen van deze informatie.

BB/U Lbr. 10/077

ons kenmerk BAWI/U Lbr. 12/012

Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad. 17 mei 2017 U Lbr. 17/028 (070) Gezamenlijke gemeentelijke uitvoering

ECGF/U Lbr. 09/052

BB/U Lbr. 11/034

BB/U Lbr. 11/026

Gemeente Emmert No..

Raadsinformatiebrief. Onderwerp Septembercirculaire 2014 algemene uitkering

BB/U Lbr. 10/026

ons kenmerk BB/U Lbr. 13/035

BAWI/U Lbr. 08/22

Financiën Ingekomen stuk D5 (PA 13 november 2013) Concern Financiën. Ons kenmerk FA20/ Datum uw brief

STAF/FC/U Lbr. 11/062

Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad. 18 augustus ECWGO/U Lbr: 17/046 CvA/LOGA 17/08 (070)

wei 100 Stuknummer: AI Inlichten instantie via pagina 1 van 2 , J jaar

OXT.?W III III MUI MUI INI II Advies B&W. Beslissing. Bespreken. Burgemeester Gelok. Registratienummer

ons kenmerk BB/U Lbr. 13/109

In de bijgevoegde analyse wordt weergegeven waardoor de verschillen ten opzichte van de meicirculaire zijn ontstaan.

B en W d.d

BB/U Lbr. 16/082

BB/U Lbr. 15/103

ons kenmerk ECSD/U Lbr. 15/047

informatiecentrum tel. uw kenmerk bijlage(n) (070) Lbr. 14/086

Raadsvoorstel agendapunt

Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad. 3 augustus ECSD/U Lbr. 17/042 (070)

ECSD/U Lbr. 16/054

Wethouder. Aan de Dagelijks Besturen van de Gemeenschappelijke Regelingen in de regio Hollands Midden Ter attentie van de Secretaris DIV

Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad. 8 juni 2018 U Lbr. 18/030. Hoofdpunten meicirculaire 2018.

ons kenmerk BB/U Lbr. 13/013

Verschil in accrespercentage

ECSD/U Lbr. 16/010

Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant Spoorlaan CB Tilburg Postbus AB Tilburg

Bijlagen 1 Voorjaarsnota

BAOZW/U Lbr. 11/015

ECCVA/U Lbr: 11/066

ECCVA/U CvA/LOGA: 10/05 Lbr. 10/030

Leiden. Illllllllllllllllllllil III i min G Raac ld..'.?.tíftŵ7.teŵ.*nr. Ĩ R. Q r J ^ Wethouder. Bereikbaarheid, Financiën en Economie

ECWGO/U Lbr. 16/053 CvA/LOGA 16/14

ons kenmerk BAWI/U Lbr. 10/120

iiníîiiiui VMC 19 ' JUL 2013 /n stuk j i IVÌ l? Ñ, reēkš7vfwrĩľľ (070) juli 2013 vitale lokale samenleving \JQ X 13/065

Postbus AA Bezoekadres Stadsplein LZ IBAN: NL49 BNGH BIC: BNGHNL2G

ECSD/U Lbr. 16/067

Vereniging van Zeeuwse Gemeenten. Aan de colleges van burgemeester en wethouders van de Zeeuwse gemeenten. ledenbrief

gemeente werkendam Raadsinformatiebrief werkendam.n 15 JAN 20U Brief van het college aan de raad Kennisnemen van deze informatie.

B&W Vergadering. 1. kennisgenomen van de (geannoteerde) agenda voor de Algemene Ledenvergadering van de VNG op 14 juni 2017;

BAWI/U Lbr. 08/170

,lh. ). ó7. :j': r. '/L/"'/ c I. r' - t'/)c //C. Ten :ehce':è van je vocrbereidinç 'Ja!l uv, standcur tocpahnq :1' de.!:..l.v stelen \\'ij u in deze

Stuknummer: AI Inlichten instantie via pagina 1 van 2

Onderstaand overzicht uit de voorjaarsnota 2017 is bijgewerkt met de resultaten van de meicirculaire 2016.

VMG Reg. Datum: 27/06/2006 Eenheid: BADMI Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Bestuursdienst / advies aan Burgemeester en Wethouders

ons kenmerk ECSD/U Lbr. 15/044

Nota van B&W. onderwerp Nagekomen aanpassingen CAR/UWO als gevolg van IKB. Portefeuilehouder Adam Elzakalai

2 a. Toelichting van de VNG bij de financiële aspecten van het Bestuursakkoord.

VERZENDFORMULIER. J.K. Beetstra. 10 mei 2007 ECGR. 10 mei 2007 ECGR/ Document2. De leden. (t.a.v. burgemeester en wethouders)

Aan de Raad. Made, 20 mei Ontwerp begroting GROGZ 2009

BABVI/U Lbr. 12/034

ECIB/U Lbr. 15/079

lx] Factsheet parameters Wmo 1.0 GESCAND OP -3 MilM 2015 Gemeente Oostzaan Lbr. 16/010 Hoogte eigen bijdrage Wmo Page 1 of2 Tjoelker, Nicolien Q) 1

VNG woensdag 2 april :39 Stadhuis Lbr.14/024 - Wijzigingen Woningwet: "Novelle" uw kenmerk. ons kenmerk ECFD/U Lbr.

Ingekomen: "3 OEC Afdeling Kopie. : ê^i ff ^

ons kenmerk BB/U Lbr. 13/079

ons kenmerk BB/U Lbr. 07/60

ECCVA/U Lbr. 08/126

Raad d.d. Zl ì11 lots Besluit" LWCL^İÍ^, L U?-t~ yn. Ļ'i)~Pf^ h&ĺ..

BAOZW/U Lbr. 09/139

VOORSTEL AAN DE GEMEENTERAAD

BB/U Lbr. 10/097

College voor Arbeidszaken Kamer Gesubsidieerde Arbeid

uw kenmerk ons kenmerk ECWGO/U Lbr. 14/093 CvA/LOGA 14/06

Nota aan burgemeester en wethouders

Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad. 19 juli TISB/U / Lbr. 19/

Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad. 6 oktober 2017 U Lbr. 17/056 (070)

Onderwerp : Verwerking septembercirculaire 2014 in de begroting, als 1 e begrotingswijziging op de programmabegroting 2015

jaar Op woensdag 6 juni 2012 vindt in Den Haag de algemene ledenvergadering van de VNG plaats.

Alleen ter besluitvorming door het College. Collegevoorstel Openbaar

ons kenmerk BB/U Lbr. 12/028

ons kenmerk BB/U Lbr. 15/030

VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE ROERMOND

ons kenmerk DIR/EUI/U Lbr. 14/037

(VNG) Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad. 26 november COS/U Lbr. 18/076

ECGF/U Lbr. 13/106

Raadsvoorstel. Agendanummer: Datum raadsvergadering: Onderwerp: Besluitvorming beschikbaarstelling krediet voor herontwikkeling Raadhuis.

2. Financieel kader gemeenschappelijke regelingen in de regio van Hollands-Midden

ECWGO/U Lbr. 16/014 CvA/Loga 16/06

ECSD/U Lbr. 16/042

BB/U Lbr. 10/085

Collegevoorstel Onderwerp Programma / Programmanummer BW-nummer Openbare besluitenlijst 18 december 2007 Col egevergadering no 47 Portefe

Meerjarenperspectief bestaand beleid per programma:

INH OUDSOPGAVE P.1 1. INLEIDING P.2 2. FINANCIELE TOELICHTING P.3 3. BEHOUD VAN VOORZIENINGEN P.5 4. DE GROENLINKS BEZUINIGINGEN P.

Onderwerp Aanpassing AGN, verhoging minimum vakantietoelage en indexering BWW uitkering hfd.10a

De leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer Postbus AG Hoofddorp

Transcriptie:

GEMEENTE LEIDERDORP Nr. Class. nr.'~ Afd.QPi PQ ^»J2 (VMC) Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad ^gekomen 2 0 Kopie na ar: B G'. ME! 2011 Vereniging van Nederlandse Gemeenten Informatiecentrum tel. (070) 373 8020 Weeknr. afd,.afdoening: '"' UW R'ellllleTK '! '" " -'.' bljlage(n) 2 Betreft ons kenmerk Contributievoorstel2012 en Lbr. 11/030 bezuinigingsmaatregelen VNG BB/U201100748 datum 11 mei 2011 i Samenvatting Uitgangspunten voor het vaststellen van de contributie zijn hetop de Buitengewone ALVvan 12 november jl. ingediende nieuwecontributievoorstel 2011 en het tijdens dezevergadering aangenomen amendement van degemeente Den Haag. Volgens ditamendement wordt, voor module A,eenkortingvan 2% toegepast op decontributie ten opzichte van de geschetste ontwikkelingvan het nominaal accres vanhet gemeentefonds. De definitieve contributie voor2012 wordt vastgesteld opbasisvande meicirculaire.op grond van de gegevens vande Startnota van 9 november 2010zou de contributie opgrond vanmodule A uitkomenop -2,1%. Wij zullen u na het uitkomenvan demeicirculaire terstond informeren over dehoogte vandecontributievoor 2012. Hetis overigens niet zeker datdemeicirculaire vóór de ALVvan 8 juni a.s. uitkomt. Voorts treft u een toelichting aan op de bezuinigingen die de VNG doorvoert, alsmede een inventarisatie vande takendie worden beëindigd/geëxtensiveerd en de maatregelen ter vergroting vandeinkomsten vande Vereniging.

(vroct) Vereniging van Nederlandse Gemeenten Aan de leden Informatiecentrum tel. (070) 3738020 Betreft Contributievoorstel 2012 ons kenmerk Lbr. 11/030 BB/U201100748 bljlage(n) 2 datum 11 mei 2011 Geacht college en gemeenteraad, Uitgangspunten voor het vaststellen vande contributie zijnhet opde buitengewone ledenvergadering van 12 november jl. ingediende nieuwe contributievoorstel 2011 enhettijdens deze vergadering aangenomen amendement vande gemeente DenHaag. Volgens dit amendement wordt,voor module A,een kortingvan 2% toegepast op de contributietenopzichte vande geschetste ontwikkeling van het nominaal accresvanhet gemeentefonds. De aanpassing vande contributiesystematiek geldtvoor eenperiode van vier jaar metingangvan 2011. De koppeling vanmodule A aande ontwikkelingvanhet gemeentefonds volgens de 'trap op, trap af systematiek biedt u een meerjarenperspectief. De jaarlijkse kortingvan 2% op de contributie komttegemoet aan dedoor u geuitewensvan gelijke monniken, gelijke kappen. Als voorbeeld voor hetbepalenvandecontributiewijziging is gebruik gemaakt vande gegevens uit destartnota van 9 november jl. Opbasis hiervan wordt een ontwikkelingvan het nominaalaccres verwacht van -0,1%. De totale contributie-aanpassing opgrond van module Azou hiermee uitkomenop -2,1%. Uitgangspunt is echter om decontributie voor2012 definitief vast te stellenopbasisvan de gegevenszoals dezein demeicirculairewordengepubliceerd.naar verwachting zal de meicirculaire eindmeibekend worden.hetis echter mogelijk dat de meicirculaire later uitkomt, mogelijk zelfs pasna de ALV van 8 junia.s. Ditheeft tot gevolgdat het definitieve percentage waarmee de contributie 2012 zal wijzigenmogelijk pas op ofna de ALV bekend kan worden gemaakt. Inmodule B wordt rekening gehouden met decompensatievande VNG voor teruglopende contributie-inkomsten als gevolgvan gemeentelijke herindelingen. Voorziene beleidsintensiveringen eninvesteringenwordeninmodule C aande orde gesteld. Voorgesteld wordtom voor2012 geen beleidsintensiveringen en investeringen mee te nemen.

Tenslottewordt voorgesteld om het 'trapop, trap af principeook toete passenopdebijdragevoor het benchmarkinstrumentarium. Dezebijdrage zalafzonderlijk aande leden worden gefactureerd en zal conform de afspraken doorde VNGaan KING worden afgedragen. Toelichting op bezuinigingenvng De VNG heeftde komende jaren te maken met dalende inkomsten waardoor een gatin de begroting dreigt te ontstaandat kan oplopen tot 2,3 miljoen. Voor2011 zijnal maatregelen genomen die indebegroting zijnverwerkt. In de bijlage bijdeledenbrief wordt inzichtelijk gemaakt op welkewijze en op welkeonderdelen de VNG de komende jaren maatregelen treft om efficiënter en effectiever te werken. Als bijlagen bijdeze ledenbrief treft u aan: 1. Contributievoorstel 2012, met: Bijlage I: Tarieven 2012 Bijlage II: Rekenvoorbeeld verwachte contributie 2012 Bijlage III: Amendement Den Haag, BuitengewoneALV 12 november2010 2. Toelichting op bezuinigingen VNG (inclusief een inventarisatievan taken die worden beëindigd/geëxtensiveerd enmaatregelen ter vergroting vandeinkomsten van de Vereniging). Hoogachtend, Vereniging van Nederlandse Gemeenten Mevrouw A. Jorritsma-Lebbink voorzitter Deze ledenbrief staatookop www.vng.nl onder brieven. onderwerp Contributievoorstel 2012 datum 11 mei 2011 02/02

<5ü > Vereniging van Nederlandse Gemeenten Contributievoorstel 2012 VNG Postbus 30435,2500GK DenHaag Tel 070-3738393 www.vno.nl

o Vereniging van Nederlandse Gemeenten CONTRIBUTIEVOORSTEL 2012 Inleiding Voor u ligt het voorstelvoor de contributie over het jaar 2012. In dit voorstel zijn de uitgangspunten overgenomen zoals deze opgenomen zijn in het contributievoorstel 2011 en in het, tijdens de buitengewone algemene ledenvergadering, aangenomen amendement van de gemeente Den Haag. Dithoudt in dat: aan de leden eenmeerjarenperspectief geboden wordt in de vorm van een koppeling in module A van de contributie aan de ontwikkeling van het accres gemeentefonds; de contributiesystematiekvereenvoudigd is vanopzet; een korting van 2% op de contributie wordt toegepast ten opzichte van de ontwikkeling van het nominaal accres gemeentefonds. Deze korting geldt voor een periodevan vier jaar (2011-2014) de modules B en C blijvenbestaan. Bijhet vaststellenvande contributiewordt gebruik gemaaktvan de volgende drie hoofdmodules: 1. Module A, met ingang van 2011 wordt de ontwikkeling van de contributie gekoppeld aan de ontwikkeling van het accres gemeentefonds. Voor de periode 2011-2014 wordt een korting van 2% toegepast op de contributie ten opzichte van de ontwikkeling van het accres gemeentefonds. 2. Module B, omvattende de nacalculatie voor de weglekeffecten van de gemeentelijke herindeling. 3. Module C, omvattende nieuwe taken van de VNG die niet in de plaats komenvan oude taken maar eenuitbreiding zijnvan hethuidigetakenpakket vande VNG. De opbouw vandeze modules wordt inhet navolgende nader toegelicht. betreft Contributievoorstel 2012 datum 02

Module A: Koppeling contributie VNGaan ontwikkeling accres gemeentefonds Het accres in het gemeentefonds wordt beschouwd als een goede graadmeter voor de financiële situatie vandegemeenten endaarmee als eengoed ijkpuntvoor de contributie van de VNG. Uitgangspunt is om de contributie te koppelen aandeprognosevoor de ontwikkeling vanhet nominaal accres gemeentefonds. Dezewordt bekend gemaakt inde meicirculaire. Het percentage waarmee het accres stijgt of daalt, is het percentage waarmee de contributie stijgt of daalt. Voor de periode 2011-2014 geldt bovendien dat ten opzichte van de ontwikkeling van het accres een korting van 2% wordt toegepast opde contributie. Inbijlage IIiseen rekenvoorbeeld opgenomen. Afhankelijk van het tijdstip van verschijnen van de meicirculaire informeert de VNG de leden over het exacte percentage. Over het algemeen verschijnt de meicirculaire eind mei. Dit heeft tot gevolg dat het percentage waarmee de contributie 2012 wijzigt pas opde ALV bekend kan worden gemaakt. Module B: Gemeentelijke herindeling Als gevolg van gemeentelijke herindelingen neemt het aantal gemeenten af en vindt er een verschuiving plaats, procentueel gezien, van de hogere tariefgroepen naar de tariefgroepen met de lageretarieven. De contributie wordtvoordit weglekeffect gecorrigeerd. In 2011 is alsgevolg van gemeentelijke herindelingen het aantal gemeenten afgenomen van 431 naar 418. Het weglekeffect is gering en bedraagt 37.465,-. De contributiecorrectie bedraagt0,2% Module C: Beleidsontwikkelingen Voorgesteldwordt om voor 2012 geen nieuwe beleidsintensiveringen en investeringen in het contributievoorstel te verwerken. Bijdrage Benchmarkinstrumentarium De aanvullende bijdrage voor het structureel beheren, verder ontwikkelen en blijvend promoten van de benchmarkproducten bedroeg in 2011 voor alle gemeenten gezamenlijk 180.158,-. Voorgesteld wordt om, net als in 2011, de 'trap op, trap af systematiek toe te passen op deze bijdrage. Na het verschijnen van de meicirculaire zal de exacte bijdrage voor 2012 worden vastgesteld. De VNG zal haar ledenzospoedig mogelijk hierover informeren. betreft Contributievoorstel2012 datum 03

Bijlage I: Tarieven 2012 Contributie Het bedrag, watdooreen gemeente aancontributiewordt betaald, isafhankelijk vanhetaantal inwoners. Hetuitgangspunt voor het aantal inwoners wordt per 1 januari van hetbetreffende jaar bepaald a.d.h.v. decijfers van het CBS. Er gelden 4 tarieven: 1. Een tarief van 0 tot 5.000 inwoners 2. Een tarief van 5.000 tot25.000 inwoners 3. Een tarief van25.000 tot 200.000 inwoners 4. Eentariefvanaf 200.000 inwoners In 2010 werden de volgende tarievengehanteerd: 1. Van 0 tot 5.000 inwoners : 2. Van 5.000 tot 25.000 inwoners : 3. Van 25.000tot200.000 inwoners : 4. Vanaf 200.000 inwoners : 1,473 per inwoner 1,354 per inwoner 1,165 per inwoner 0,580 per inwoner In 2011 werden de volgende tarieven gehanteerd (-2%): 5. Van 0 tot 5.000 inwoners : 1,444 per inwoner 6. Van 5.000 tot25.000 inwoners : 1,327 per inwoner 7. Van25.000 tot 200.000 inwoners : 1,142 per inwoner 8. Vanaf 200.000 inwoners : 0,568per inwoner De tarievenvoor 2012 zullen definitief vastgesteldworden na het verschijnenvan de meicirculaire. Bijdrage Benchmarkinstrumentarium De aanvullende bijdrage voor de financiering van het benchmarkinstrumentarium zalin de vorm van eenafzonderlijke factuur samenmetde contributienota worden verzonden. De definitieve hoogtevan de bijdragezal vastgesteld worden nahet verschijnenvan de meicirculaire. betreft Contributievoorstel 2012 datum 04

Bijlage II: Rekenvoorbeeld op basisvan startnota 9november 2010 Benadruktwordtdatde definitieve contributiewijziging voor2012 vastgesteldwordt op basis van de gegevens zoalsdeze inde meicirculaire gepubliceerd zullen worden. Ter illustratiewordt onderstaandweergegeven wat de contributiewijziging voor 2012 zou zijn indien uitgegaan wordt van de gegevens uitde startnota van 9november2010. Rekenvoorbeeld contributiewiiziging op basis van Startnota 9 november 2010: Modules Contributievoorstel Module A - Koppeling nominaal accres Module A - Korting van 2% opdecontributie Module B - Gemeentelijke herindelingen Module C - Beleidsintensiveringen Totale contributiewijziging Wijziging contributie (%) -0,1% -2,0% +0,2% - -1,9% Toelichting rekenvoorbeeld: ModuleA: 1. Koppelingvan de contributie aanhet nominaal accres gemeentefonds Ontwikkeling nominaal accresgemeentefonds (x min),startbrief 9november 2010 Accres cumulatief Accres jaarlijkse groei Accres jaarlijkse groei in procenten 2012-10 -10-0,1% 2013 70 80 0,5% 2014 442 372 2,4% 2015 599 157 1,0% Alsgevolgvande koppeling vande contributie aan de ontwikkelingvan het nominaal accres gemeentefonds daaltde contributie met 0,1%. 2. Korting van 2% op de contributie Tenopzichte van de ontwikkeling vanhetnominaal accresgemeentefonds wordt een korting van 2% toegepast opde contributie. De totale contributie-aanpassing op grondvan module A bedraagt derhalve -/- 2,1% Module B: In 2011 isals gevolg vangemeentelijke herindelingen het aantal gemeenten afgenomen van431 naar 418. Het weglekeffect bedraagt 37.465,-. De contributiecorrectie bedraagt 0,2% Module C: Voorgesteldwordtomvoor 2012 geen nieuwe beleidsintensiveringen en investeringen inhet contributievoorstel te verwerken. betreft Contributievoorstel2012 datum 05

Bijlage III:Amendement gemeente Den Haag, BALV 12november 2010 >SD/2üio. lb2-3 Amendement contributievoorstel VNG De Algemene Ledenvergadering vande VNG, in vergadering bijeen op 12 november 2010, Gezienhet contributievoorstel van het bestuur, Overwegende, besluit, dat de voorgestelde nieuwe contributiesystematiek,waarbijeen koppeling van de contributie aan het accres in het gemeentefonds (trap op-trap af) wordt gemaakt,weliswaar overzichtelijk is, maar in zijn uitwerking te eenzijdigde rekening bij de gemeenten legt, dat in deze benadering door het bestuur van de VNG uitsluitend rekening wordt gehouden met de ontwikkelingen van het gemeentefonds, terwijl de gemeentenook nog met een tweede type bezuinigingen als gevolg van het regeerakkoord te makenkrijgen,zoals het afschaffen van of kortingenop vele budgetten en specifieke uitkeringen, zoals voor stadsvernieuwing, reintegratie, sociale werkvoorziening, Wajong,minimabeleid, en dergelijke;een schatting is dat die laatste korting in 2015 neerkomt op8%van hetgemeentefonds dat het bestuur van de VNG zich van deze effecten voor de gemeentenbewust is, getuige het hoofdstuk Financiën mde VNG-reactie op het regeerakkoord, waarinde VNG een nauwkeurigeschatting geeft van de gevolgen van de kortingen, efficiencymaatregelen, verlagingen van specifiekeuitkeringen en overige maatregelen voor de gemeenten, voortvloeiend uit het regeerakkoord, a. het bestuur van de VNG op te dragen voor de komende vier jaar, de contributiesystematiek als volgt aan te passen: 1)trap op, trap af met het accres van gemeentefonds 2) daarnaast 2% korting per jaar. b. De 2% korting al toe te passenop de voorgestelde tarieven voor 2011. Toelichting: Ditamendementstrekt ertoe om de voorgestelde systematiek in module A vankoppeling aan het accres van het gemeentefonds te volgen, echter met een jaarlijkse korting van 2% op de contributie, teneinde een meer rechtvaardigelastenverdeling met de leden te bereiken. Voorbeeld: als het gemeentefonds 1,5% stijgt, moet de VNG-contributie met 0,5% krimpen, als het gemeentefonds 2,5% stijgt,mag de VNG-contributie 0,5% groeien, enz. Het College van Burgemeester en Wethouders van Den Haaj ïuw. A.W.H.Uertram betreft Contributievoorstel2012 datum 06

TOELICHTING OPBEZUINIGINGENVNG (Bijlage bijledenbrief BB/U201100748 van 11 mei 2011)) Vereniging v<m Nederlandse Gemeenten De VNGheeftdekomende jaren te maken met dalende inkomsten waardoor een gatindebegroting dreigt te ontstaan dat kanoplopen tot 2.3 miljoen. Voor2011 zijn al maatregelen genomen die in de begrotingverwerkt zijn. In deze notitie wordt een doorkijkgegevenop welke wijzeenop welke onderdelendevng dekomende jaren maatregelentreftom efficiënter en effectiever te werken. Doorhet VNG-bureau zijn voorstellen voor bezuinigingen gedaan, waarbij in elk gevaleenreductie van de formatie met 10% wordt gerealiseerd.de ingediendevoorstellen zijnopbasisvan driecriteria beoordeeld: 1. Hoe wordtde kwaliteitvande dienstverleningaan de ledenhetminstgeraakt? 2. Hoe worden gedwongen ontslagenvoorkomen? 3. Hoe sneliseenbezuiniging te realiserenzonderdat daar ingrijpende aanpassingen in de organisatie voornoodzakelijk zijn. Los van denoodzakelijke bezuinigingen wordt tevens voorziendatin2011 en mogelijk in 2012 extra uitgaven nodig zijnom onderzoek tedoennaar meer ingrijpende bezuinigings- en ombuigingsmaatregelen.tedenken valt aan kostenvoorbijvoorbeeld onderzoek, investeringenin systemen zoals mogelijkeen facturatie systeem voor betaaldedienstverlening, internettoepassingen enmogelijke uitgavenvoorww en bovenwettelijke WW.Hier dient in 2011 en eventueel in 2012 voldoende ruimte voorte zijn. Dit vereistdatnu waarmogelijk meer zal worden omgebogenof dat extra meevallers hiervoor bestemdzullen worden. Het totale pakket aanbezuinigingen bestaatuitde onderstaande maatregelen. 1. Afstoten taken Perbeleidsterrein (zoals bestrekendoor de verschillende beleidsafdelingen en expertisecentra van de VNG)isnagegaan welke takenvanaf 2012 nietmeer worden uitgevoerd.ditis nodigom tot een personele bezuiniging te komen.in paragraaf 4.treft u een overzicht aanvan de af testotentaken (taakreducties),gevolgddoor mogelijke inkomstenverhogende initiatieven. 2. Bezuinigingen op personeel Het VNG-bureau heefteen taakstelling opgelegd gekregenvan 10% opde formatie.de bezuinigingen ophet gebiedvanpersoneel moet voordehelft in de begroting van 2013 gerealiseerd zijn en derest in de begroting van 2014. De doorde afdelingenvanhet VNG-bureau ingediende plannen hebben een structurele bezuiniging van ongeveer 1.5 miljoenper jaarvanaf2014tot gevolg.daarnaast is voorgesteldde directieraad terugtebrengenvandrienaar twee leden. Tevens isbeslotentwee afdelingen - Ruimteen Wonen en Milieu enmobiliteit samente voegen. Deze twee maatregelen leveren nog eens ruim 0,2 miljoen op. De totale bezuiniging looptop tot ruim 1,7 miljoen in 2014.Hiertegenover kunnen forse kosten voor WW en eventueel bovenwettelijke WW staan. Uitgangspunt is omdeze kosten toteen minimum te beperken. De afdeling Facilitairedienst is vorig jaargereorganiseerd. Opdit moment is nog geenconcrete invullingen gegevenvoor een verdere bezuinigingvan 2 fte. Hier wordt in de cijfers welrekeningmee gehouden.onderzocht zal worden ofhet onderdeel Post/Reprokan worden uitbesteed.

Ve<eniging van NederlancHe Gemeenten Het voorstel bevat nog enkele risico's. Zo zijnde eenmalige frictiekosten (worstcase scenario) geschatop ruim 2,9 miljoen.hetbetreft hierdemaximalefrictiekosten. Vooralsnogwordter van uitgegaandatde werkelijke frictiekosten,alsgevolgvaneen actief uitstroom- begeleidingstraject, rond de 1,5 miljoeneuro zal liggen. Voorgesteld wordt dit bedrag te bestemmen uithet positieve resultaat van 2010. In dit voorstel ishet uitgangspunt dater geengedwongen ontslagen vallen. Dit isechter nietgeheel uit tesluiten. Zeker omdat wordt gekozenvoor kwaliteit. De VNG probeertmedewerkerszoveel mogelijk van werk naar werkte begeleiden indienhun functie komt te vervallen. Medio 2012 wordt bekeken of de taakstelling wordt gehaald. Zoniet dan zalde ondernemingsraad een voorstelontvangen waarin de VNG een kadervoorstelt opbasis waarvan gedwongen ontslaggeëffectueerd kan worden zodat de uiteindelijke doelstelling van 10% in 2014alsnog gerealiseerd wordt. Resultaat bezuiniging op Formatie per afdeling Directieraad Bestuursbureau Europa Staf Algemeen n 2014 Formatie 2011 3,00 9,85 7,00 15,65 Formatie 2014 2 8,85 6,3 13,65 Communicatie Informatie P&O Financiën en Control Facilitaire Dienst Werk en Inkomen Bestuur, Veiligheid en Informatiebeleid Onderwijs, Zorg en Welzijn Ruimte en Wonen Milieu en Mobiliteit College voor Arbeidszaken Gemeenterecht Gemeentefinanciën Samenvoegen R&W en M&M (-1 beleidshoofd) Totaal 18,00 24,90 7,53 13,20 21,8 10,12 17,40 18,20 13,20 11,57 15,00 13,87 14,64 234,92 16,6 22,4 7,2 11,9 19,8 9,1 15,4 16,4 11,9 10,37 13,6 12,67 13,64-1 210,81 3. Overige bezuinigingsopties Naastdebezuinigingen in depersonelesfeer zijn enkeleoverige maatregelen geformuleerdom tot de gewenste bezuiniging vanruim 2,3 miljoente komen. De geformuleerde overige bezuinigingsopties wordenonderzocht dan welmeteen uitgevoerd. Deinschattingis datde overige maatregelen ongeveer 0,94 miljoenopkunnen leveren Geziende mogelijk hoge kosten van enkele ingediende plannenen denoodzaak toteen flexibele organisatiezullen naastdebezuinigingop de formatienog enkele maatregelen nader wordenonderzocht enuitgewerkt.

Samenvattend zijn de geformuleerde overige maatregelen 2012-2014; Vereniging van Nederäarutoe Gemeenten 1 2. 3 4 5 6 7 8 9 10 Mogelijke Bezuinigingen en extra inkomsten shared service center met dochter bedrijven (onderzoek) Inkoop en efficiëntie taakstelling FD Beleidsopdracht EUI terugbrengen Mobiele telefonie Reductie investeringen (lagere afschrijvingen) Betaalde vraagafhandeling complexe tweedelijns vragen (onderzoek) Eenmalige meevallers modelverordeningen niet meer bij de SDU (is in onderhandeling) Verhuur Sophialaan 10 Korting op bijdragen lidmaatschappen Totaal mogelijke bezuinigingsmaatregelen 2012 60.000 125.000 25.000 50.000 250.000 500.000 50.000 60.000 5.000 1.125.000 2013 60.000 150.000 125.000 25.000 100.000 250.000 50.000 115.000 10.000 885.000 2014 60.000 150.000 125.000 25.000 150.000 250.000 50.000 115.000 15.000 940.000 Specifieke onderzoeksopdrachten Naast de concrete bezuinigingsmaatregelen wordt voorgesteld in de toekomst de volgende onderzoeken te laten verrichten naar mogelijke wijzigingen in de organisatie met als doel de dienstverlening aan leden te verbeteren en efficiency voordelente bereiken: Betaalde Dienstverlening:onderzoek doennaarde mogelijkheden omtekomen tot uitbreiding vande betaalde dienstverlening. Nagegaan wordt voor welke producten en diensten betaalde dienstverleningwenselijk enhaalbaaris Stafonderzoeken Onderzoek naarmogelijkheden vooreensharedservice center voor ondersteuningaan allebedrijven diebij de VNG zijngehuisvest. Metnameophet terrein van financiën, P&O, contractbeheer, communicatie, eninternetzijn nog voordelen te behalen Onderzoek naar mogelijkheden om dienstverlening aan leden via internet en telefoon in één afzonderlijke eenheid onder te brengen. Bij veel ledenorganisaties wordt dit model gehanteerd omdatde onlineen telefonische dienstverlening nauw opelkaar aansluiten. Onderzoek naar de verbteringvande efficiency van destaf, zonderdatditgevolgen heeft voor de kwaliteit van deorganisatie. In dit onderzoek wordt ook de managementstructuur van de Staf (inclusief Facilitaire Dienst) meegenomen. Europa Decentraal HetVNG-bureau zal onderzoeken of Europa Decentraal in devng-organisatie kan worden ingepast. Europa Decentraal wordt momenteelgefinancierd door VNG, het IPOhet UWV en het ministerie BZK. Hetbetreft een kleine organisatie met relatief veel overhead. Voorwaarde is wel dat bij een eventuele inpassing de overige partners een financiële bijdragen blijven leveren voor de dienstverlening. Is dit nietgevaldan wordt hetmoeilijk om voordelen te behalen.

Veieniging van Nederlandse Gemeenten 4. Inventarisatie taakreductie en vergroting inkomsten Taakreducties (extensiveren ofbeëindigen taken) Algemeen Beperken van debeantwoording vragenvanleden op basisvaneennadere verkenningnaar de domeinen waaropde VNGactief moet blijven Beperkenvanhet aantalonderwerpen waarop devng aan deleden adviseert (op veel onderwerpen kunnen ook andere partijen - adviesbureaus - adviseren) Vereenvoudiging overlegstructuur en samenwerking met departementenenandere organisaties (o.a. verderebeperking vande deelname aanbegeleidingscommissies of werkgroepenvan departementen) Beperking vanhet aantalinhoudelijke handreikingenaangemeenten Beperkenvan werkzaamheden tenbehoeve van modelverordeningen Beperking omvangen verhoging efficiency vandeberichtgevingop www.vna.nl Beperking inzetten behoevevanwoordvoering Verminderenvan desecretariële ondersteuning (in fte's) voor de directieraad, gelet op overgang naareen directieraad met twee leden in plaatsvan drie a. Arbeidszaken Opschorten normalisatie ambtelijke status Door verbeteringsamenwerkingen kennisoverdracht kunnenmeervragen doorhet Klantcontactcentrum van devng wordenafgedaan b. Financiën en belastingen Stoppen met dienstverlening inzake Rijksbelastingen (inclusief vragen over BTW en BTWcompensatiefonds) Beëindigen werkzaamhedenvoor BenchmarkWOZ Beperking inzetwerkgroep Financieringdecentrale overheden (Fido) Geen inzetop onderwerpen waar gemeentenaandeelhouder enmarktpartijis c. Werk en inkomen Vragen van leden overcasusbehandeling doorverwijzen naar Stimulanz Verdergaande samenwerking met Divosa, Cendris,Stimulanz,BMCenErnst & Young Doorontwikkeling van "Socity", een website metinformatie op het terrein van participatie, werk, inkomenen zorg d. Burgerzaken en dienstverlening Betrokkenheid bij dossier Verkiezingen beperken tot beleiden uitvoeringaannvvboverlaten Beëindigenvan stimuleringsactiviteiten op het terrein van gemeentelijke dienstverlening Beëindigen van belangenbehartiging en ondersteuning Burgerzaken (uitwerken metnvvb) Beëindigenvan de standardisatie van e-overheidsbouwstenen Beperkenvan de ondersteuningin hetkader vanhet accounthouderschap op het terrein van informatiebeleid

Vereniging van Nededancfce Gemeenten Beëindigen vande ondersteuning tenbehoeve van digitale hulpmiddelen in de uitvoeringspraktijk e. Veiligheid en handhaving Beperking vanondersteuning inzakede Wet BIBOB,prostitutiewetgeving en coffeeshopbeleid Beperking vande ondersteuningvanprojectenveiligheid (totzeer actuele zaken) Beëindigen van activiteiten inzake alcoholbeleid,hokken & keten enoverhevelingvan het toezicht naargemeenten wordt Beëindigenvan inzet opwinkeltijdenwet Geen handreikeningen voor evenementenbeleiduitbrengen f. Ruimte en wonen Beleidsmatige betrokkenheid bijmodelbouwverordening handhavenen andereactiviteiten inzake bouwregelgeving afbouwen Beperken van de ondersteuning van gemeenten bijhet verhalen vanschade Beperking van de bijdrage voor flankerend beleidaanbesteden Beëindigen statutaire rol bij waarborgfonds socialewoningbouw. g. Milieu & Mobiliteit Beëindiging deelnameaan overlegorgaan Glastuinbouwgemeenten Beëindigingdeelnameaan Landeljk Overleg Bloembollen Afbouwvan deinzet ophetdossier zwerfafval Betrokkenheid bijde uitvoeringspraktijk vanhet afvaldossier overte laten aande Vereniging voor afvalenreinigingsmanagement (NVRD) Betrokkenheid bijde uitvoeringspraktijk van het dossier externe veiligheidover te laten aan hetplatform Transportveiligheid Vraagafhandeling inzakedossier ExterneVeiligheid over te latenaande diensten centraal milieubeheer Beperking van de inzetopeuropese dossiersophet gebiedvanmilieu & mobiliteit (die door bestuurals prioriteit zijnaangemerkt) Vraagafhandeling inzakeverkeersonderwerpen overlatenaanhet Kennisplatform Verkeeren Vervoer h. Onderwijs, cultuur en sport Beëindiging/beperking vande coördinatie voorhet binnenhalen Olympische spelen 2028 i. Zorg en welzijn Beëindiging/beperking activiteiten inhetkadervanhet Europees jaarvanhet vrijwilligerswerk Beëindiging/beperking activiteiten in hetkader van het Integraal kindcentrum Beëindiging/beperking activiteiten in hetkadervanhet Netwerk Child Friendly Cities j. Europa Beëindigen vandefolder "Europa in de VNG" Van dienstverlener naarinformatiemakelaar ophet terreinvan Europesefondsen en netwerken

vnig Vereniging van Nederlandse Gemeenten Beperking inzet ten behoevevanonder meer CEMRenComité vanderegio's Geen eigen inzet VNG-bureau opexterngefinancierde projecten (zoalsaanbesteden enrud) Initiatieven voor vergroting inkomsten VNG Algemeen Bijdragederdenvoorcursussen en bijeenkomsten Bijdragevoor makenproducten en VNG kostenbij derden inrekening brengen Dienstverlening aanderdenvergroten Verhoging tarieven VNG-bureau richting derden a. Samenwerking met (of dienstverlening aan) andere partijen Onderzoek naar haalbaarheid samenwerking met UvW en/ofipo Dienstverleningdoor de VNG aan hetuvw op belastinggebied b. Betaalde dienstverlening aan de leden Onderzoek naar mogelijkheden ontwikkeling betaaldedienstverlening en beantwoording van de vraag welke producten en dienstenaanledenen derdendaaronderzouden moeten vallen Bij debeantwoording van vragenvanleden vakervoor betaaldedienstverleningtekiezen (aanpassing criteria enstrikte naleving) Verhogen tarief betaalde dienstverlening Betaaldedienstverlening hanterenwanneer meerdan 1 uur aan eenvraag wordt besteed (datisnu 4uur) Verbeterenvan deacquisitievoor betaaldedienstverleningdoorde VNG c. Exploitatie VNG-producten en VNG-pand Cursus JuridischeTweedaagse beter exploiteren (i.o.m. Congres- enstudiecentrumvng) Andere bijeenkomsten organiseren tegen betaling (i.o.m. Congres- en Studiecentrum VNG) Verkoop juridische publicaties (inbusiness case) Verkoop modelverordeningen (inbusiness case) Verkoop jurisprudentiedatabank (inbusiness case) Incidentele extra opdrachten (zoalsopdracht BES-eilanden - Bonaire, St.Eustatius ensaba) Businesscase ROM-netwerk metmogelijkebijdragesponsering Publicaties door VNG laten verkopen, in plaatsvandoorsdu Losse verkoopvan digitale ledenbestanden (naw-gegevens leden) Uitbreiding huisvesting externe partijeninde Willemshof (door het toepassen bezettingsgraad van60% op werkplaatsen VNG-bureau) Verhuur van VNG-pand Sophialaan10 d. Overig Versoberen bonusstructuur bedrijven SSC / VNG-bedrijven