Industrietafel Milieu & Veiligheid 14 februari 2012 Theo Wesseling en Alice van Es
Programma Welkom en inleiding Veiligheid voorop Inhoudelijke samenvatting en afronding Borrel
Veiligheid voorop! http://www.youtube.com/watch?feature=player_popout& v=02mbw0emwua
Inhoud presentatie Aanleiding Grondslag Methode Kansen Tools Discussie aanvaardbaarheid risico s Speerpunten 2012
Aanleiding Rampen en incidenten roepen steeds de zelfde vragen op bij bedrijven en overheden: Hoe verklein ik de kans op een calamiteit/incident bij mijn bedrijf? Is mijn bedrijf voldoende voorbereid op een calamiteit? In hoeverre ben ik als bedrijf aansprakelijk voor de gevolgen? Ben ik als bedrijf goed verzekerd? Hoe kan de overheid een bijdrage leveren aan het voorkomen van een calamiteit en ben ik voldoende voorbereid? Kan ik als overheid de schade verhalen op de veroorzaker? Kan ik me als overheid verzekeren tegen schade van calamiteiten bij bedrijven Kan ik als overheid aansprakelijk worden gesteld voor gebrekkige handhaving/vergunningverlening?
Grondslag (Milieu)wet- en -regelgeving: WABO / Waterwet Arbowet (RIE/ARIE) BRZO 99 BEVI PGS richtlijnen Gebruiksbesluit/Bouwbesluit ISO normen Verzekeringen: Risk Control Verzekerbaarheid
Grondslag Nieuwe SEVESO (verwacht 1-6-2015) Europees systeem voor indeling en etikettering gevaarlijke stoffen (reeds ingevoerd, Globally Hormonised System) Informatie beschikbaar aan publiek Mogelijk meer bedrijven met toxische stoffen onder SEVESO Waarschijnlijk vervallen ARIE richtlijn BRZO-RUD s (verwacht 1-2-2012) Striktere handhaving Ontoereikende naleving zal sneller tot dwangsommen etc. leiden. Bedrijven zullen sneller bij voortdurende slechte naleving ook als achterblijver in de schijnwerpers komen te staan Belonen van goed gedrag (door inspectievakanties )
Methoden en handvatten Methoden voor het bepalen van mogelijke schade door het vrijkomen van gevaarlijke stoffen (PGS 1) Effectmodellen voor het vrijkomen van gevaarlijk stoffen (PGS 2) Rekenmethoden voor het uitvoeren van risicoberekeningen (PGS 3) Methoden voor het bepalen van ongevalscenario s (PGS 4) Toelichting op de regels, zoals die in het Besluit risico s zware ongevallen 1999 en de Regeling risico s zware ongevallen 1999 zijn vastgelegd (PGS 6) BrandweerBrzo scenarioboek Hazop (Hazard and operability study) TRA s, taak risico-analyse Vlinderdas (Bow Tie), Faalbomen
Kansen Proactief imago bedrijf Relatie bevoegd gezag (mogelijk minder inspecties) Relatie en transparantie naar omgeving In de branche en binnen de keten goede positie Ontwikkelingskansen van activiteiten Gunstiger verzekeringspremies Veiliger werkomgeving medewerkers Enz
Kansen Voorkomen van boetes: Ontbreken brandveiligheidsplan PGS29: EUR 40.000,00 Bedrijfsnoodplan niet actueel: EUR 5.000,00 PvE/UPD sprinklerinstallatie: stilleggen/verbieden opslag gevaarlijke stoffen Wijzigingen doorvoeren zonder MOC te doorlopen: EUR 25.000,00 Kosten opruimen schade na brand: EUR 40.000.000,00 Lozing gevaarlijke stoffen op riool: RWZI dood : EUR. Beperken van: Excessen Risico s van effecten voor mens, milieu en schade Gevolgschade (binnen en buiten het bedrijf) Reputatieschade
Enkele voorbeelden van gevolgen
Enkele voorbeelden van gevolgen
Enkele voorbeelden van gevolgen
Discussie / deskundigheid jullie Wat speelt er bij jullie? Waar worstelen jullie nu mee? Zijn jullie zelf in staat om een objectieve beoordeling uit te voeren van de mogelijke incidenten en daarmee samenhangende risico s?
Risicobepaling Betrek de juiste personen binnen het bedrijf (beslisser, hoofd BHV, medewerker) Betrek evt. de juiste personen buiten het bedrijf (brandweer, verzekeraar) Bepaal de risicovolle activiteiten Bepaal welke incidenten/calamiteiten zich reëel kunnen voordoen en met een significant gevolg Inventariseer welke incidenten/gevaarlijke situaties zich afgelopen 2 jaar hebben voorgedaan Scoor de risico s Bepaal preventieve maatregelen Bepaal repressieve/correctieve maatregelen voor als het toch mis gaat Zet hiervoor een (beperkte) veiligheidsorganisatie op
Tools Effect \ Kans Zeer klein Klein Gemiddeld Groot Zeer groot Verwaarloosbaar 1 1 1 1 2 Gering 1 2 2 2 3 Aanzienlijk 1 2 2 3 4 Groot 2 2 3 4 5 Zeer groot 2 3 4 5 5 De verklaring van de risicoklassen Risicoklasse Risico Aard van de te nemen maatregel 1 Zeer Laag Geen actie noodzakelijk 2 Laag Aandacht vereist 3 Substantieel Correctie nodig 4 Hoog Directe correctie 5 Zeer hoog Werk stilleggen
Tools Bluswolk (Tauw applicatie)
Tools
Tools
Tools
Tools
Speerpunten 2012 Arbeidsinspectie: Gevaarlijke stoffen Ioniserende straling Markttoezicht op productwetgeving Ketenaanpak asbestsanering Binnen de BRZO-bedrijven: de veiligheidscultuur, beoordeling veiligheidsrapporten, risico-analyse, zorgplicht installaties en drukapparatuur en onderhoud.
Speerpunten 2012 Milieuhandhaving t.a.v. bedrijven (omgeving Deventer): Toezicht op omgevingsvergunningen, activiteit bouwen Slopen met asbest Toezicht bestaande bouw, bouwbesluit Brandveiligheidseisen gebouwen Milieucontroles regulier industrieel Controle op de opslag van gevaarlijke stoffen Toezicht op bodemsaneringen Energiebesparing bedrijven
Speerpunten 2012 Brandweer (Deventer 2009-2012): Implementatie van het werken volgens de éénloketgedachte Optimale informatieverstrekking aan burger en ondernemer over het Gebruiksbesluit en brandpreventie via www.deventer.nl Een intensievere samenwerking tussen Risicobeheersing en Incidentbestrijding
Afsluiting Kortom: Risico = 0? Dit bestaat niet!
Vragen? Samenvatting