Wabo, één jaar na dato

Transcriptie

1 Wabo, één jaar na dato uur Welkom/ontvangst Norman Smit uur De omgevingsvergunning Richard van Dijk uur Pauze uur Strafrechtelijk onderzoek Mr. Jack Blom uur Incident en (bedrijfs)continuïteit Norman Smit uur Sluiting en borrel

2 Actualiteit vergunning (formeel) (Artikel 2.1 Wabo) Verbod zonder vergunning uitvoeren project dat geheel / deels bestaat uit o.a.: Bouwen bouwwerk Uitvoeren werk of werkzaamheden (aanlegactiviteit) Oprichten, veranderen of veranderen van de werking of het in werking hebben van een inrichting (Artikel 2.3 Wabo) Verbod om te handelen in strijd met vergunningvoorschriften Mogelijke sancties: Dwangsom Bestuursdwang Intrekken milieuvergunning Procesverbaal

3 Actualisering vergunning (formeel) Vergunning actualiseren bij verander(en)de regelgeving: Bevoegd gezag: Aanleiding voor ambtshalve wijzigingen Bedrijf: Borg dat u op de hoogte bent van wetswijzigingen zodat u kunt anticiperen Let ook op direct werkende regelgeving! Vergunning actualiseren bij wijziging bedrijfsomstandigheden: Bevoegd gezag: Aanleiding voor handhaving Bedrijf: Borg dat wijzigingen/veranderingen/uitbreidingen intern (vooraf en door de juiste mensen) worden getoetst zodat u kunt anticiperen Wees altijd op de hoogte van de inhoud van uw aanvraag!

4 Omgevingsvergunning 25 vergunningen voor o.a. bouwen, milieu, monumenten en natuurbescherming samengevoegd Procedurele wet: geen nieuwe of andere regels! Zelfde beschermingsniveau 1 wet, 1 vergunning, 1 aanvraagformulier, 1 procedure, 1 loket en aanspreekpunt, 1 bevoegd gezag, 1 termijn, 1 beroepsprocedure

5 Vergunning aanvragen (vooraf) Strategie bepalen. Bezint eer ge begint! Welke vergunningen zijn noodzakelijk? (ook buiten omgevingsvergunning) Hulpmiddel: vergunningcheck omgevingsloket Advies: vooroverleg bevoegd gezag 3 mogelijkheden indienen aanvraag: Alle activiteiten in één vergunning Activiteiten aanvragen via deelvergunningen Activiteiten gefaseerd aanvragen Planning: reguliere en uitgebreide voorbereidingsprocedure Wet samenhangende besluiten: u hoort of en welke vergunningen buiten omgevingsvergunning nodig zijn

6 Aanvragen vergunning Via Omgevingsloket Online (OLO, digitaal) Aanvraag moet voldoen aan indieningsvereisten Inloggen met Let op machtiging en KvK-nummer aanvrager Wees alert t.a.v. het moment van indienen, ontvankelijk verklaren en verlenen (proceduretijd en bevestiging!) Keuzes in de vragenboom OLO bepalen inhoud vergunning Beantwoord alle relevante vragen in OLO! Vul de juiste aanvragen in (OLO) Lever noodzakelijke aanvullende onderzoeken aan Standaardformulier werkt als checklist, OLO niet (eigen verantwoording bedrijf) Wijze invullen geeft mogelijkheden flexibiliteit

7 Aanvragen vergunning Geef voldoende informatie (indieningsvereisten), maar niet teveel (flexibiliteit en ruimte!) Detailinvulling tekeningen (inhoud) Beschrijving locaties en aantallen Uitwerking procesbeschrijvingen (o.a. details) Groeperen (gevaarlijke) grond- en hulpstoffen en afvalstoffen (ADR?) Uitwerking bedrijfstijden Geen details maar verwijzen naar richtlijnen/normen Omschrijving/verwerking toekomstige ontwikkelingen Wees consequent en voorkom overlap Wat is nodig om vergunning te verlenen?

8 Aanvragen vergunning Dring aan op een conceptontwerpbeschikking (informeel, alleen bij uitgebreide procedure) Neem tijd voor controle van de voorschriften, let op: praktische uitvoering/invulling (bijv. schriftelijk instructie) overbodige voorschriften (relevantie) subjectieve voorschriften ( hinderlijk en bovengemiddeld ) algemene bewoordingen (wat is bijv. actueel?) doelvoorschriften met onderliggen acties (o.a. NRB, NeR) middelvoorschriften voorkomen nut versus noodzaak Hulpmiddel: maak van ieder voorschrift een korte actie Doel: reële, praktische vergunning waarmee gewerkt kan worden

9 Na vergunningverlening Blijf na verlening op de hoogte: Doorloop periodiek de voorschriften (actielijst) Borg dat u wordt geïnformeerd over wijzigingen/veranderingen/uitbreidingen en toets deze Actielijst maken of acties opnemen in totaaloverzicht (borging uitvoering en vastlegging afspraken) Periodieke audits en rondgangen (incl. rapportage) Instrueer medewerkers over voorschriften (signalering en naleving) Sleutelwoorden: compliance en aantoonbaarheid

10 Na vergunningverlening Aansprakelijkheid: Ondernemers zijn aansprakelijk voor eigen handelingen en die van hun bedrijf Verzekeringen eisen voldoen aan wet- en regelgeving Verzekeringen hebben eigen (afwijkende?) voorwaarden Voorbeelden genoeg! Bekende zijn: Brand Timco (o.a. opslag kunststof, keuring sprinkler niet conform voorschriften): aansprakelijk gesteld, failliet Brand Chemie-Pack (o.a. opslag op niet vergunde plaatsen): aansprakelijk gesteld, failliet Van Merksteijn (o.a. overtreden bedrijfstijden en onvergunde uitbreiding): dwangsom ( ) Brand ATF (onjuiste sortering en opslag gevaarlijk afval): aansprakelijk gesteld, overgenomen Nijhoff (niet werken conform vergunning): vergunning ingetrokken

11 Na vergunningverlening Zijn er nog vragen? Richard van Dijk