Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo)

Transcriptie

1 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo)

2 Presentatie raad 8 juni 2010 Wettelijk kader Informatie en hulp Aanvraag Procedure Rechtsbescherming

3 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) Een korte introductie

4 Wettelijk kader De Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Stb. 2008, 496); De invoeringswet Wabo Het Besluit omgevingsrecht (Bor) De Regeling omgevingsrecht (Mor)

5 Ondersteuning VROM Kennisplein Omgevingsvergunning Helpdesk Omgevingsvergunning Gewijzigde teksten Wro, Wonw etc. Jur. leidraad Wabo in de praktijk E-learningtool

6 Een praktijkvoorbeeld Een project omvat: Het bouwen van een woning met garage (in afwijking van geldende bestemmingsplan) Het kappen van een boom Het maken van een uitrit

7 Vergelijking Vóór de Wabo Een bouwvergunning Een ontheffing van het bestemmingsplan Een kapvergunning Een uitritvergunning Bouwvergunning en ontheffing vormen één besluit, maar kapvergunning en uitritvergunning beide afzonderlijk. Elk hun eigen procedures. Na de Wabo Eén omgevingsvergunning voor de activiteiten: Bouwen van een bouwwerk Afwijken van bestemmingsplan Kappen van een boom Uitwegen Eén aanvraag op één formulier met één procedure en één rechtsbeschermingsprocedure.

8

9

10 Doelstellingen van de Wabo Project van de aanvrager centraal Eén omgevingsvergunning (i.p.v. 25 verschillende vergunningen/toestemmingen) Geen tegenstrijdige voorschriften Minder administratieve lasten Deregulering Digitaal loket

11 Reikwijdte van de Wabo In Overzicht reikwijdte omgevingsvergunning van het ministerie van VROM is opgenomen welke toestemmingen opgaan in de Wabo en welke aanhaken. Ook is per toestemming aangegeven wie het huidig bevoegd gezag is en of deze onder de reguliere of uitgebreide procedure valt.

12 Omgevingsloket online Na inwerkingtreding van de Wabo kunnen burgers hun omgevingsvergunning elektronisch aanvragen als zij dat willen (het kan ook op papier). Ondernemers zijn twee jaar na de datum van inwerkingtreding verplicht de vergunning elektronisch aan te vragen.

13 Bevoegd gezag Hoofdregel: Burgemeester en wethouders zijn bevoegd gezag Gedeputeerde Staten: bijv. voor IPPC- en BRZO-bedrijven Minister: bijv. voor defensie-inrichtingen Eens bevoegd gezag, altijd bevoegd gezag

14 Aanvraag Indieningsvereisten Wijzen van indienen van de aanvraag Leges

15 Soorten omgevingsvergunningen Omgevingsvergunning voor het gehele project Omgevingsvergunning voor deelproject Gefaseerde omgevingsvergunning Revisievergunning Tijdelijke omgevingsvergunning

16 Behandeling van de aanvraag Bericht van ontvangst Beoordeling op volledigheid Aanhoudingsregelingen Verlenging van beslistermijn

17 Voorbereidingsprocedures Reguliere voorbereidingsprocedure Uitgebreide voorbereidingsprocedure Overschrijding beslistermijn Regulier: vergunning van rechtswege Uitgebreid: dwangsom + beroep met versnelde behandeling daarvan

18 Advies en vvgb Vaste adviseurs zijn bij wet aangewezen Zij brengen advies uit binnen zes weken Verklaring van geen bedenkingen In dit geval altijd de uitgebreide procedure

19 Weigeringsgronden Weigeringsgronden uit verschillende wetten overgenomen Geen hiërarchie van weigeringsgronden Gedeeltelijk weigeren mogelijk

20 Voorschriften Afstemmen van voorschriften Relatie voorschriften met voorschriften in algemene regels

21 Wijzigen of intrekken Ambtshalve Op verzoek van anderen

22 Inwerkingtreding/rechtsbescherming Bekendmaking Bezwaar en/of beroep Termijnen Bestuurlijke lus

23 Overgangsrecht Vergunning volgens oude stelsel wordt gelijkgesteld met omgevingsvergunning In behandeling zijnde aanvragen afhandelen volgens oude stelsel

24 Samenvatting Wettelijk kader (uitstel invoering) Informatie en hulp (Ondersteuning VROM) Aanvraag (digitaal of papier) Procedure (Regulier of uitgebreid) Rechtsbescherming (regulier via bezwaarschriften en uitgebreid via rechtbank)