Besluitenlijst B&W vergadering 15 mei 2018

Besluitenlijst B&W vergadering 15 mei 2018 1 Terugblik op de maandagavond 2 Rondje langs de velden 3 Grote projecten Schaalsprong Entreegebied Gymworld Markt 10 Transformatie Sociaal Domein Lightrail Nieuwbouw politie Nieuwbouw brandweer

Andere grote projecten 4 Rondvraag Ronde langs de portefeuilles Geschenken en giften Melding nevenfuncties Buitenlandse reizen 5 Vaststelling van de notulen van de vergadering van 8 mei 2018 Het verslag is vastgesteld onder verwerking van wijzigingen. 6 Afsprakenlijst college Het college stelt de lijst vast. 7 Vaststelling van de lijst met hamerstukken 8 Lijst met collegebesluiten welke genomen zijn op basis van spoedcirculatie in week 19, 2018 Raadsmemo Investeringssubsidie jeu de boulesclub Zoetermeer Het college stelt de lijst vast. 2

9 Collegevoorstel Beantwoording schriftelijke vragen LHN over terrasindeling Stadhuisplein (0637243096) De LHN-fractie heeft schriftelijke vragen gesteld over Terrasindeling Stadhuisplein, d.d. 30 april 2018. Met dit advies beantwoordt het college deze vragen. 1. De beantwoording van de schriftelijke vragen van de LHN-fractie over Terrasindeling Stadhuisplein, d.d. 30 april 2018 vast te stellen. 2. De beantwoording ter kennisname door te sturen naar de raad. 10 Raadsvoorstel Zienswijze ontwerp-meerjarenbegroting 2019-2022 Veiligheidsregio Haaglanden (VRH)(0637242731) De gemeenteraad heeft op grond van de gemeenschappelijke regeling de mogelijkheid om een zienswijze op de ontwerpmeerjarenbegroting 2019-2022 van de VRH te maken. De zienswijze heeft, puntsgewijs, betrekking op de aspecten: - Indexering; De financiële wijzigingen in de begroting 2019 vallen binnen de afgesproken financiële kaders van de gemeentelijke kaderbrief. - Aanrijtijden ambulances. Het Dagelijks Bestuur van de VRH wordt gevraagd om zwaar in te zetten op het halen van de afgesproken aanrijtijden voor ambulances. 1. De zienswijze op de ontwerp-meerjarenbegroting 2019-2022 van de gemeenschappelijke regeling VRH vast te stellen met daarin de volgende punten: a. Indexering; b. Aanrijtijden ambulances. 2. De vastgestelde zienswijze voor akkoord door te sturen naar de raad. De raad voor te stellen: 1. De zienswijze op de ontwerp-meerjarenbegroting 2019 2022 van de gemeenschappelijke regeling VRH vast te stellen met daarin de volgende punten: a. Indexering; b. Aanrijtijden ambulances. 2. De vastgestelde zienswijze door te sturen naar het Dagelijks Bestuur van de VRH. Over dit besluit geen referendum mogelijk te maken, omdat het een begrotingswijziging en vaststelling van de rekening en begroting betreft van een samenwerkingsverband waaraan de gemeente deelneemt. Dit besluit treedt in werking de dag na bekendmaking. 3

11 Raadsvoorstel Zienswijze Ontwerpbegroting 2019 Omgevingsdienst Haaglanden (ODH) (0637243699) De gemeenteraad heeft op grond van de Gemeenschappelijke Regeling de mogelijkheid om een zienswijze op de ontwerpbegroting 2019 te maken. De zienswijze heeft, puntsgewijs, betrekking op de aspecten: - Indexering; In de voorliggende ontwerpbegroting 2019 is geen indexering voor de kostenbudgetten en de deelnemersbijdrage toegepast. In november 2018 wordt een eerste begrotingswijziging door de ODH voorgelegd op basis van de werkelijke loonstijging, of indien deze nog niet bekend is, op basis van de indexatiemethoden gemeentelijke kaderbrief. De ontwerpbegroting 2019 wordt dan alsnog geïndexeerd. Het instrument zienswijze bij de ontwerpbegroting wordt daardoor teniet gedaan. De gemeenteraad van Zoetermeer heeft dan ook als standpunt dat de ODH, al in de ontwerpbegroting, moet inschatten wat de verwachte stijging van de kosten in het volgende jaar is. De methoden van de gemeentelijke kaderbrief moet daarbij het uitgangspunt zijn. - Risico s en weerstandscapaciteit; Het bedrag in de Algemene Reserve is 9500,- hoger dan de weerstandscapaciteit 1.0. Gezien de hoogte van het bedrag wordt voorgesteld het bedrag niet terug te storten naar de deelnemers, maar te betrekken bij de mogelijke aanpassing van het risicoprofiel in 2018 en/of te betrekken bij dekking van de verwachte lastenstijging. - Verantwoording en sturing. De raad van Zoetermeer vraagt het Dagelijks Bestuur zich hard te maken voor een transparante (financiële en inhoudelijke) verantwoording richting de negen Haaglanden gemeenten en de provincie Zuid-Holland De raad voor te stellen: 1. De zienswijze op de ontwerpbegroting van de Gemeenschappelijke Regeling ODH vast te stellen met daarin de volgende punten: a. Indexering; b. Risico s en weerstandscapaciteit; c. Verantwoording en sturing. 2. De vastgestelde zienswijze door te sturen naar de directeur van de ODH. Over dit besluit geen referendum mogelijk te maken, omdat het een begrotingswijziging en vaststelling van de rekening en begroting betreft van een samenwerkingsverband waaraan de gemeente deelneemt. Dit besluit treedt in werking de dag na bekendmaking. 12 Collegevoorstel Actualisatie hondenuitlaatkaart 2018 (0637214062) De hondenuitlaatkaart werd tot nu toe eens in de vier jaar geüpdate en door 4

het college vastgesteld, de laatste keer dat de kaart is vastgesteld was in 2016. De laatst vastgestelde hondenuitlaatkaart was zowel analoog als digitaal beschikbaar. Met de herziening 2018 wordt het college verzocht de hondenuitlaatkaart opnieuw vast te stellen tot januari 2019, deze digitaal beschikbaar te laten stellen en analoog op aanvraag. Het college besluit na verwerking van eventuele wijzigingen: 1. De wijzigingen op de hondenuitlaatkaart in plaats van per 4 jaar vast te stellen, nu per kalenderjaar door het college vast te stellen. 2. De hondenuitlaatkaart 2018 vast te stellen. 3. De hondenuitlaatkaart 2018 digitaal beschikbaar te laten stellen. 13 Collegevoorstel Beantwoording schriftelijke vragen PvdA over terrasregels Stadhuisplein (0637243571) 1. De beantwoording van de schriftelijke vragen van de Partij van de Arbeidfractie over terrasregels Stadhuisplein d.d. 22 april 2018 vast te stellen. 2. De beantwoording ter kennisname door te sturen naar de raad. 14 Collegevoorstel Beantwoording schriftelijke vragen Zó! Zoetermeer over toegankelijkheid Stadhuisplein (0637283177) De fractie Zó! Zoetermeer heeft schriftelijke vragen ingediend over de toegankelijkheid van het Stadhuisplein op 22 april 2018. Dit is de beantwoording van deze vragen. Het college besluit: 1. De beantwoording van de schriftelijke vragen van de Zó! Zoetermeer-fractie over de toegankelijkheid van het Stadhuisplein d.d. 22 april 2018 vast te stellen. 2. De beantwoording ter kennisname door te sturen naar de raad. 15 Collegevoorstel BP partiële herziening Stadscentrum Dorpsstraat (0637201769) Dit bestemmingsplan betreft een partiële (gedeeltelijke) herziening van de bestemmingsplannen "Stadscentrum/Dorpsstraat" uit 2013 en "Stadscentrum- Zuid" uit 2013. Met deze herziening worden de plannen voor de Upgrade Stadshart juridisch-planologisch geregeld zoals het bebouwen van de arcades, het uitbreiden van detailhandel op verschillende plekken en het transformeren van leegstaande kantoorverdiepingen naar andere functies, zoals wonen of detailhandel. Het stadhuiscomplex wordt opnieuw bestemd met de nieuwe functies als horeca en het museum. Er wordt een aangepaste evenementenregeling opgenomen voor de Markt e.o. De maximering van de hoeveelheid toegestane hoeveelheid m 2 horeca in het Stadscentrum wordt losgelaten. De reacties uit de samenspraak en het verplichte overleg ex art. 1.3.1 Bro met instanties zijn opgenomen en beantwoord in bijgaande Nota 5

van Beantwoording Samenspraak- en overlegreacties. Daarin wordt o.a. uitgebreid ingegaan op het negatieve advies van de Adviescommissie detailhandel Zuid-Holland. Aangezien de plannen voor het Stadscentrum goed zijn onderbouwd met een rapport van BRO, gezien de aanpassingen die nog aan de onderbouwing zijn toegevoegd, gezien het beleid van de provincie en het positieve advies van de MRDH zien wij voldoende redenen om gemotiveerd af te wijken van het advies van de Adviescommissie detailhandel. Tevens dient een Besluit Hogere waarde geluid genomen te worden voor de nieuwe woningen die in leegstaande kantoorverdiepingen worden mogelijk gemaakt. Voorgesteld wordt om in te stemmen met het ontwerp van de herziening en deze gedurende 6 weken ter inzage te leggen voor het indienen van zienswijzen. 1. Op grond van het bepaalde in de Wet milieubeheer (artikel 7.16 tot en met artikel 7.20) en het Besluit milieueffectrapportage te besluiten dat er geen milieueffectrapport hoeft te worden opgesteld voorafgaande de ontwerp 1 e partiële herziening bestemmingsplan Stadscentrum/Dorpsstraat, omdat er geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu te verwachten zijn. Dit besluit is gebaseerd op de vormvrije m.e.r.-beoordeling opgenomen in paragraaf 5.1 van de plantoelichting (bijlage 1). Bij dit besluit is rekening gehouden met relevante criteria genoemd in bijlage III bij de mer-richtlijn; 2. Mededeling doen van deze beslissing genoemd onder 1 overeenkomstig het bepaalde in artikel 7.17, lid 5 van de Wet milieubeheer; 3. Instemmen met het gemotiveerd afwijken van het advies van de Adviescommissie Detailhandel Zuid-Holland, zoals opgenomen in de Nota van Beantwoording Samenspraak- en overlegreacties; 4. Instemmen met de Nota van Beantwoording Samenspraak- en overlegreacties; 5. Instemmen met ontwerp-besluit Hogere waarde geluid en deze gedurende zes weken ter inzage te leggen; 6. In te stemmen met het ontwerpbestemmingsplan 1 e partiële herziening Stadscentrum/Dorpsstraat met het identificatienummer NL.IMRO.0637.BP00044-0002 en dit in elektronische vorm vast te stellen alsmede de volledige verbeelding (plankaart) ontwerpbestemmingsplan 1 e partiële herziening Stadscentrum/Dorpsstraat op papier vast te stellen zoals opgenomen in de bijlagen, waarin onder meer wordt opgenomen: - de aangepaste evenementenregeling voor de Markt e.o.; - uitbreiding van detailhandel met 12.500 m2 bvo; - aangepaste horecaregeling voor het Stadscentrum en Dorpsstraat, 7. Het ontwerpbestemmingsplan 1 e partiële herziening Stadscentrum/Dorpsstraat met bijbehorende stukken gedurende zes weken ter inzage te leggen op grond van afdeling 3.4 Awb, waarbij voor een ieder de mogelijkheid bestaat om zienswijzen in te dienen bij de gemeenteraad; 8. Op grond van artikel 6.12 lid 2 Wro geen exploitatieplan voor te bereiden aangezien er geen verhaalbare kosten zijn zoals bedoeld in artikel 6.2.4 onderdelen b tot en met f Bro. 16 Collegevoorstel Mer-beoordelingsbesluit bouw 4 woningen Agaat te Zoetermeer (0637227718) 6

Op 7 juli 2017 is het Besluit milieueffectrapportage aangepast. Hierin is geregeld dat ook voor projecten die zijn opgenomen in bijlage D, maar beneden de drempelwaarden vallen, een besluit moet worden genomen of een milieueffectrapportage (m.e.r.) nodig is. In het kader van de behandeling van de aanvraag omgevingsvergunning voor de bouw van vier woningen aan het Agaat te Zoetermeer (onderdeel van het project De Groene Loper ) heeft initiatiefnemer een aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling ingediend. Uit deze aanmeldnotitie blijkt dat er door de bouw van de vier woningen geen belangrijke gevolgen voor het milieu zijn te verwachten. Daarom wordt voorgesteld om voor dit project te besluiten dat er geen milieueffectrapport nodig is. Het college besluit: 1. te oordelen dat geen milieueffectrapport hoeft te worden opgesteld op grond van het bepaalde in de Wet milieubeheer (artikel 7.16 tot en met artikel 7.20) en het Besluit milieueffectrapportage voorafgaande aan de behandeling van de aanvraag omgevingsvergunning voor de bouw van 4 woningen aan het Agaat te Zoetermeer (onderdeel van het project De Groene Loper ); 2. geen samenspraak op grond van artikel 2, lid 7, onder e en f van de Samenspraakverordening toe te passen voor de bouw van 4 woningen aan het Agaat te Zoetermeer (onderdeel van het project De Groene Loper ) omdat er tegen het besluit om de omgevingsvergunning te verlenen het indienen van zienswijzen en beroep openstaat. Daarnaast is reeds eerder besloten over de ontwikkelingsrandvoorwaarden van het deelgebied waaraan door het project en het m.e.r-beoordelingsbesluit uitvoering wordt gegeven. 17 Collegevoorstel Onttrekken weg en parkeerplaatsen Louis Pasteurlaan 5 aan het openbaar gebied (0637222165) De gemeente is al geruime tijd in gesprek met Seaway Heavy Lifting (verder SHL genoemd). Ambtelijk contact over het hierna beschreven verzoek van SHL heeft het bedrijf doen besluiten in Zoetermeer te blijven en hebben zij het pand met de bijbehorende gronden aangekocht en volledig gerenoveerd. Gevolg is dat SHL gaat verhuizen van de Einsteinlaan 50 te Zoetermeer naar de Louis Pasteurlaan 5 te Zoetermeer. SHL is door de aankoop eigenaar geworden van het gehele terrein, inclusief de daarbij behorende eigen parkeerplaatsen. Alleen de weg die door het eigendom van SHL loopt (de Louis Pasteurlaan) is nog eigendom van de gemeente en is nog openbaar. Tijdens het ambtelijk contact heeft SHL gevraagd om de Louis Pasteurlaan tijdens kantooruren met slagbomen te mogen afsluiten. SHL wil daarmee veiligstellen dat de eigen parkeerplaatsen op het eigen terrein voor het eigen personeel en de bezoekers van het bedrijf beschikbaar zijn (en blijven). SHL wil daarmee tevens voorkomen dat er door anderen illegaal langs de Louis Pasteurlaan in het groen van SHL wordt geparkeerd met als gevolg het groen wordt kapotgereden. Tijdens het ambtelijk contact is aangegeven dat waarschijnlijk positief op het verzoek zal worden gereageerd, mede vanuit het oogpunt van het langjarig behouden van dit internationale bedrijf voor de stad en de werkgelegenheid die Seaway biedt aan ruim 350 medewerkers. Daarbij is uiteengezet, dat voor inwilliging van het verzoek een collegebesluit en een procedure op grond van de Wegenwet nodig is. Voorts is vermeld dat belanghebbenden die het 7

hiermee oneens zijn een beroep op de rechtbank kunnen doen. De verkeerscommissie heeft naar het verzoek gekeken en heeft ook positief geadviseerd. Voorgesteld wordt dan ook het beschreven verzoek in te willigen. Omdat de slagbomen buiten de kantooruren omhoog staan en de receptie tijdens kantooruren bemenst is, is veiliggesteld dat de slagbomen ook in geval van een calamiteit kunnen worden geopend. Het ligt in de bedoeling om aanvullend op het besluit op grond van de Wegenwet een privaatrechtelijke overeenkomst te sluiten. Daarin zullen dan afspraken met betrekking tot civielrechtelijke aspecten en een door SHL te betalen vergoeding worden vastgelegd. Ambtelijk gaat de voorkeur uit naar de voorgestelde oplossing en niet voor verkoop van de gemeentelijke weg. Voorgesteld wordt het voornemen uit te spreken een besluit te nemen op grond van de Wegenwet, zodat een deel van de Louis Pasteurlaan formeel wordt onttrokken aan de openbaarheid als bedoeld in de Wegenwet. Daarmee wordt dan de eerste stap gezet naar de juridische titel voor plaatsing van de slagbomen. 1. Het voornemen uit te spreken om het tussen de te plaatsen slagbomen gelegen gedeelte van de Louis Pasteurlaan, conform bijgevoegd conceptbesluit, te onttrekken aan de openbaarheid; 2. Belanghebbenden op grond van afdeling 3:4 van de Algemene wet bestuursrecht gedurende 6 weken na publicatie ter inzagelegging van de stukken van dat besluit de mogelijkheid te geven om zienswijze kenbaar te maken. 18 Collegevoorstel Ontwerpbestemmingsplan Berkelseweg 13-15, CRMlocatie (0637249359) Ontwikkelaar Janssen de Jong heeft het voornemen om het terrein van vrachtwagenbedrijf CRM aan de Berkelseweg 13-15 te ontwikkelen naar een woongebied van maximaal 75 woningen. Deze ontwikkeling is niet mogelijk binnen de huidige bestemming van de locatie. Met voorliggend bestemmingsplan wordt de bouw van de woningen planologisch verantwoord en juridisch mogelijk gemaakt. Op 28 november 2017 heeft het college ingestemd met het voorontwerpbestemmingsplan Berkelseweg 13-15, CRM-locatie. Het voorontwerpbestemmingsplan is vervolgens ter inzage gelegd voor samenspraakreacties en er heeft een informatiebijeenkomst plaatsgevonden. Ook is het bestemmingsplan toegezonden aan de wettelijke vooroverlegpartners. De reacties uit de samenspraak en het vooroverleg zijn opgenomen en beantwoord in de Nota van beantwoording vooroverleg- en samenspraakreacties. In de Nota is aangegeven in welke gevallen het bestemmingsplan is gewijzigd naar aanleiding van reacties. Verder is in de Nota aangegeven welke ambtelijke aanpassingen zijn doorgevoerd. Voor de ontwikkeling van de woningen dient tevens een besluit hogere waarden geluid te worden genomen. Het ontwerpbesluit hogere waarden geluid wordt gelijktijdig met het ontwerpbestemmingsplan in procedure 8

gebracht. Daarnaast is een beeldkwaliteitsplan opgesteld voor de woningen die zijn gesitueerd aan de Berkelseweg. Het ontwerpbeeldkwaliteitsplan wordt eveneens gelijktijdig met het ontwerpbestemmingsplan in procedure gebracht. Voorgesteld wordt om in te stemmen met de Nota van beantwoording vooroverleg- en samenspraakreacties, het ontwerpbestemmingsplan, het ontwerpbesluit hogere waarden geluid en het ontwerpbeeldkwaliteitsplan en deze gedurende zes weken ter inzage te leggen voor zienswijzen. Voorafgaand aan de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan moet een mer-beoordelingsbesluit worden genomen worden. Uit de vormvrije m.e.r.- beoordeling zoals opgenomen in bijlage 1 bij dit voorstel blijkt dat er geen belangrijke gevolgen voor het milieu zijn te verwachten. Daarom wordt voorgesteld geen MER voor deze ontwikkeling op te stellen. Ontwikkelaar Janssen de Jong is voornemens om pas met de verkoop van de woningen te starten als geen zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan zijn ingediend (of eventueel zienswijzen met een beperkte invloed). 1. Op grond van het bepaalde in de Wet milieubeheer (artikel 7.16 tot en met artikel 7.20) en het Besluit milieueffectrapportage te besluiten dat er geen milieueffectrapport hoeft te worden opgesteld voorafgaand aan de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan Berkelseweg 13-15, CRMlocatie, omdat er geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu te verwachten zijn. Dit besluit is gebaseerd op de vormvrije m.e.r.-beoordeling zoals deze is weergegeven in de in bijlage 1 bijgevoegde aanmeldnotitie beoordeling milieueffect Berkelseweg 13-15. Bij dit besluit is rekening gehouden met relevante criteria genoemd in bijlage III bij de mer-richtlijn; 2. In te stemmen met de Nota van beantwoording vooroverleg- en samenspraakreacties (bijlage 2); 3. In te stemmen met het ontwerpbesluit hogere waarden geluid Berkelseweg 13-15 (bijlage 3) en dit gedurende zes weken ter inzage te leggen voor zienswijzen; 4. In te stemmen met het ontwerpbestemmingsplan Berkelseweg 13-15, CRMlocatie (zoals opgenomen in bijlagen 4, 5 en 6); 5. Het ontwerpbestemmingsplan met identificatienummer NL.IMRO.0637.BP00067-0002 in elektronische vorm vast te stellen alsmede de volledige verbeelding (plankaart), zoals opgenomen in bijlage 6, op papier vast te stellen; 6. Het ontwerpbestemmingsplan Berkelseweg 13-15, CRM-locatie met bijbehorende stukken gedurende zes weken ter inzage te leggen op grond van afdeling 3.4 Awb, waarbij voor een ieder de mogelijkheid bestaat om zienswijzen in te dienen bij de gemeenteraad; 7. In te stemmen met het ontwerpbeeldkwaliteitsplan Lintbebouwing Berkelseweg en dit gedurende zes weken ter inzage te leggen voor zienswijzen; 8. Op grond van artikel 6.12 lid 2 Wro geen exploitatieplan voor te bereiden aangezien de gemeentelijke kosten anderszins verzekerd zijn; 9. De raad te informeren over de stand van zaken met bijgevoegde memo (bijlage 8). 19 Collegevoorstel Ontheffing sluitingstijden zoals opgenomen in artikel 2 9

van de Winkeltijdenwet (0637222613) De ondernemer wil een kleine supermarkt (159 m2) gaan exploiteren in het pand Italiëlaan 9 te Zoetermeer en wenst daarvoor ontheffing van de geldende sluitingstijden, zoals opgenomen in artikel 2 van de Winkeltijdenwet. Ingevolge artikel 8, lid 1 van de Verordening Winkeltijden Zoetermeer kan het college ontheffing verlenen van de verboden van artikel 2 van de wet, voor zover deze betrekking hebben op werkdagen. De ontheffing kan worden geweigerd indien de woon- en leefsituatie of de openbare orde in de omgeving van de winkel op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed door de openstelling van de winkel. Het college is van mening dat door het verbinden van voorschriften aan de ontheffing genoemde belangen in voldoende mate kunnen worden beschermd. De verleende ontheffing geldt voor het perceel Italiëlaan 9 te Zoetermeer; de winkel mag op maandag t/m donderdag geopend zijn vanaf het wettelijke tijdstip (06.00-22.00 uur) tot 24.00 uur en op vrijdag en zaterdag geopend zijn vanaf het wettelijke tijdstip (06.00-22.00 uur) tot 03.00 uur de volgende dag. De winkel mag niet geopend zijn op 4 mei na 19 uur en op 24 december na 19 uur. Op zon- en feestdagen geldt de algehele vrijstelling zoals opgenomen in artikel 5 van de Verordening Zoetermeer Winkeltijden. Het college besluit: 1. Ingevolge artikel 8, lid 1 van de Verordening Winkeltijden Zoetermeer ontheffing te verlenen van de verboden van artikel 2 van de Winkeltijdenwet, voor het geopend hebben van een kleine supermarkt in het pand Italiëlaan 9 te Zoetermeer op maandag t/m donderdag vanaf het wettelijke tijdstip (06.00-22.00 uur) tot 24.00 uur en op vrijdag en zaterdag vanaf het wettelijke tijdstip (06.00-22.00 uur) tot 03.00 uur de volgende dag, met uitzondering van 4 mei na 19 uur en 24 december na 19 uur; 2. voorschriften aan de ontheffing te verbinden die borgen dat de woon- en leefsituatie of de openbare orde in de omgeving van de winkel niet op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed door de openstelling van de winkel, conform bijgevoegd concept. 3. Dit besluit te publiceren in het Gemeenteblad en op de Stadspagina in het Streekblad. 20 Raadsvoorstel Zienswijze begroting 2019 en begrotingswijziging 2018 Inkoopbureau (0637244319) De gemeenteraad heeft op grond van artikel 22 van de gemeenschappelijke regeling Inkoopbureau H-10 de mogelijkheid om een zienswijze op de ontwerpbegroting 2019 te geven. De zienswijze heeft, kort samengevat, betrekking op de aspecten: - Er wordt niet voldaan aan de gemeentelijke kaderbrief 2019. In de begroting wordt de afwijking inhoudelijk onderbouwd; - Adviezen met betrekking tot Besluit Begroting en Verantwoording en opname van indicatoren zijn opgenomen. Tegelijkertijd met de ontwerpbegroting 2019 heeft het Inkoopbureau H-10 een begrotingswijziging voor 2018 ingediend. Het college besluit: 10

1. De zienswijze op de ontwerpbegroting 2019 en de begrotingswijziging 2018 van de gemeenschappelijke regeling Inkoopbureau H-10 vast te stellen. 2. De vastgestelde zienswijze voor akkoord door te sturen naar de raad. De raad voor te stellen: 1. De zienswijze op de ontwerpbegroting 2019 en de begrotingswijziging 2018 van de gemeenschappelijke regeling Inkoopbureau H-10 vast te stellen. 2. De vastgestelde zienswijze door te sturen naar het bestuur van het Inkoopbureau H-10. Over dit besluit geen referendum mogelijk te maken, omdat het een zienswijze op een ontwerpbegroting en een begrotingswijziging betreft van een samenwerkingsverband waaraan de gemeente deelneemt. Dit besluit treedt in werking de dag na de bekendmaking. 21 Collegevoorstel Eindverslag samenspraak Plataanhout (0637231174) Op 6 maart 2018 was een samenspraakbijeenkomst voor omwonenden over de plannen voor de woningbouw en de openbare inrichting aan het Plataanhout. Die avond was een laatste avond van een reeks van samenspraakmomenten voor de omwonenden die ongeveer drie jaar heeft geduurd. De avond is gebruikt om de reacties te verzamelen. De reacties zijn beoordeeld en beantwoord en verwerkt in het bijgevoegde eindverslag samenspraak en in een inrichtingsontwerp. Voorgesteld wordt in te stemmen met het eindverslag samenspraak en het inrichtingsontwerp van het openbaar gebied voor de woningbouwlocatie Plataanhout. Het college besluit: 1. Het vaststellen van het eindverslag samenspraak voor de woningbouwlocatie Plataanhout; 2. Het vaststellen van het inrichtingsontwerp van het openbaar gebied voor de woningbouwlocatie Plataanhout; 3. De raad te informeren aan de hand van bijgevoegd informerend memo. 22 Collegevoorstel Vaststellen beveiligingsbeleid SUWINET (0637248831) In 2018 wordt er voor het eerst met het verantwoordingsstelsel ENSIA (Eenduidige Normatiek Single Information Audit ) verantwoording afgelegd over DigiD, Suwinet, de paspoortuitvoeringsregeling (PUN), de Basisregistratie Personen (BRP), de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) en de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT). Deze verantwoording bestaat onder andere uit een Assuranceverklaring van een auditor. Om de audit goed te kunnen laten verlopen is een Beveiligingsbeleid Suwinet noodzakelijk. Het Beveiligingsbeleid Suwinet betreft het beleid aangaande de bescherming van de eigen informatiehuishouding in relatie tot de eigen delen van Suwinet en de via Suwinet beschikbaar gestelde gegevens. 11

Het college besluit: 1. Het Beveiligingsbeleid Suwinet zoals opgenomen in bijlage 2 vast te stellen. 23 Raadsvoorstel Jaarstukken DSW (0637235268) DSW Rijswijk en omstreken voert voor de gemeenten Zoetermeer, Rijswijk en Leidschendam-Voorburg de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) uit. Jaarlijks legt het dagelijks bestuur de concept-jaarrekening en de concept-begroting aan de raden van de deelnemende gemeenten voor. Jaarrekening 2017 De concept-jaarrekening van DSW over 2017 sluit met een tekort van 0,6 miljoen meer dan begroot. Het tekort van DSW is nu lager dan bij het 1 e en 2 e Tussenbericht gemeld doordat de Lage-inkomensvoordeel toch toepasbaar blijkt. Het aandeel van de gemeente Zoetermeer bedraagt ca 61% in de gemeenschappelijke regeling. De extra bijdrage exploitatietekort komt hierdoor niet uit op ca 0,59 miljoen, zoals verwerkt in de jaarrekening van de gemeente, maar op ca 0,31 miljoen. Dit voordeel wordt meegenomen in het eerste tussen bericht 2018. Begroting 2019 De concept-begroting van DSW voor het jaar 2019 sluit met een gemeentelijke bijdrage in de exploitatie van bijna 2,7 miljoen. Het aandeel van de gemeente Zoetermeer bedraagt 1,7 miljoen en wordt meegenomen in het financieel meerjarenperspectief van de gemeente. 1. In te stemmen met de concept jaarrekening DSW 2017. 2. In te stemmen met de concept begroting DSW 2019. De raad voor te stellen: 1. De zienswijze op de ontwerpbegroting 2019 van de gemeenschappelijke regeling DSW Rijswijk e.o. vast te stellen met daarin de volgende punten: a. Ten aanzien van de concept jaarrekening 2017 i. De raad betreurt een extra tekort op de concept jaarrekening 2017 van 548.018; ii. Tegelijkertijd constateert de raad een lichte verbetering ten opzichte van de halfjaarlijkse rapportage b. Ten aanzien van de concept begroting 2019 en meerjarenraming i. De raad constateert een toenemend exploitatietekort voor 2019; ii. De raad constateert dat de instroom van nieuw beschut of reintegratie activiteiten onvoldoende de uitstroom van de Wsw doelgroep onvoldoende compenseert; iii. De raad verheugd is te zien dat de door DSW ondernomen beheersmaatregelen het beoogde effect hebben gehad; iv. De raad ziet dat de meerjarenraming een langdurig tekort laat zien, wat de noodzaak tot het doorvoeren van structurele veranderingen in de bedrijfsvoering noodzakelijk maakt. 2. De vastgestelde zienswijze door te sturen naar het Dagelijks Bestuur van DSW Rijswijk. 12

Over dit besluit geen referendum mogelijk te maken, omdat het een begrotingswijziging en vaststelling van de rekening en begroting betreft van een samenwerkingsverband waaraan de gemeente deelneemt. Dit besluit treedt in werking de dag na de bekendmaking. 24 Raadsvoorstel bedrijfsplan DSW (0637235308) Bij het opstellen van de herziene begroting 2018 DSW heeft het Dagelijks Bestuur DSW de ambitie uitgesproken om het bedrijfsresultaat uiterlijk in 2021 naar structureel break-even te brengen. De eerste stap hiervoor is gezet in de herziene begroting 2018 door een taakstelling van in totaal 400.000 in 2019 op te nemen. Het college heeft toegezegd in 2018 een plan aan de raad voor te leggen voor het terugbrengen van het resterende tekort op het bedrijfsresultaat. In het voorliggende Bedrijfsplan DSW 2018-2022 is een onderscheid gemaakt in een basispakket van maatregelen die DSW zelf kan doorvoeren en maatregelen waarvoor de gemeenten een keuze moeten maken. Met de maatregelen die DSW zelf kan doorvoeren wordt een verbetering resultaat gerealiseerd van 750.000. Voor de maatregelen boven dit bedrag moeten de gemeente een keuze maken. Het totaalpakket aan maatregelen zorgt voor een verbetering resultaat van 1.2 miljoen. Dit is meer dan het tekort op het bedrijfsresultaat in 2022 van 1 miljoen, omdat er rekening is gehouden met implementatiekosten en een buffer voor eventuele tegenvallers in de implementatie. 1. Onder voorbehoud van instemming door de raad, de concept zienswijze op het concept Bedrijfsplan DSW 2018-2022 vast te stellen. De raad voor te stellen: I. In te stemmen met de door het college opgestelde zienswijze waarin wordt ingestemd met de volgende maatregelen: a. het basispakket aan maatregelen om een verbetering van het resultaat van 750.000 euro te realiseren; b. de voorkeur uit te spreken voor het scenario versterkt samenwerken wat uitgaat van extra opdrachtverlening vanuit de drie gemeenten waardoor nog eens een verbetering van 450.000 wordt gerealiseerd. Dit is in lijn met eerdere besluitvorming, boven de terugvaloptie versneld afbouwen. II. De vastgestelde zienswijze voor akkoord door te sturen naar de DSW Rijswijk. Over dit besluit geen referendum mogelijk te maken omdat het een begroting van samenwerkingsverbanden waarin de gemeente deelneemt betreft. 25 Collegevoorstel Verkoop en aankoop percelen grond CRM-locatie (0637243621) Janssen de Jong, gevestigd te Eindhoven, is initiatiefnemer van een 13

bouwplanontwikkeling voor circa 75 woningen op een locatie gelegen aan de Berkelseweg. De gemeente heeft voor het kostenverhaal een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer gesloten. Janssen de Jong wenst voor de bouwplanontwikkeling een groenstrook van de gemeente aan te kopen, zodat deze bij het plangebied betrokken kan worden. Onderdeel van de bouwplanontwikkeling is de realisatie van een fietsstraat, deels op het eigendom van Janssen de Jong. De gemeente wenst de fietsstraat na realisatie in eigendom te verkrijgen. Voor beide situaties is een koopovereenkomst opgesteld. Voorgesteld wordt om in te stemmen met deze koopovereenkomsten. 1. Te verkopen aan Janssen de Jong een perceel grond, gelegen nabij de Sierraadlaan ter grootte van circa 2.028 m², kadastraal bekend gemeente Zegwaard, sectie C, nummers 7312 en 7571 (beide gedeeltelijk) en daarvoor bijgevoegde koopovereenkomst aan te gaan. 2. Aan te kopen van Janssen de Jong een perceel grond, gelegen nabij Berkelseweg, ter grootte van circa 161 m², kadastraal bekend gemeente Zegwaard, sectie C, nummers 6242, 6567, 6568 en 6569 (allen gedeeltelijk) en daarvoor bijgevoegde koopovereenkomst aan te gaan. 26 Raadsvoorstel Noodbouw ter plaatse IKC de Piramide tbv schoolruimteverdeling (0637233904) Voor de huisvesting van scholen in het primair onderwijs wordt voor ieder schooljaar door de gemeente in overleg met de schoolbesturen een zogenaamde schoolruimteverdeling gemaakt. Uit de schoolruimteverdeling voor het schooljaar 2018-2019 blijkt dat IKC de Piramide aan het Fivelingo een niet voorzien ruimtetekort heeft. In de wijk is er op dit moment geen ruimte beschikbaar om een dependance toe te wijzen. Om het knelpunt op te lossen is het onvermijdelijk om bij IKC de Piramide, voor een periode van naar verwachting 5 jaar, tijdelijke huisvesting te realiseren. Voorgesteld wordt de totale netto kosten van 325.000 in de periode 2018-2023 ten laste te brengen van het begrotingssaldo. 1. Vooruitlopend op de besluitvorming van de raad de werkzaamheden in uitvoering te nemen ten einde de oplevering voor het nieuwe schooljaar 2018-2019 te realiseren. 2. De raad via een raadsmemo te informeren over dit collegebesluit. De raad voor te stellen: 1. In 2018 een eenmalig budget beschikbaar te stellen van 100.000 voor de plaatsingskosten van 3 tijdelijke lokalen aan de Fivelingo ten behoeve van IKC de Piramide en in 2023 25.000 voor het verwijderen hiervan; 2. Voor de exploitatiekosten in de jaren 2018 tot medio 2023 een totaalbudget van 300.000 beschikbaar te stellen op programma 1 verdeeld over de desbetreffende jaren; 3. De exploitatiebijdragen van het schoolbestuur ter grootte van 100.000 in de periode 2018-2023 als inkomsten in de begroting op te nemen op programma 1; 4. De totale netto kosten in de periode 2018-2023 van 325.000 ten laste te 14

brengen van het begrotingssaldo; 5. De omwonende in het kader van de samenspraak te informeren; 6. De uit dit voorstel voortvloeiende begrotingswijziging vast te stellen. Dit besluit treedt in werking twee weken na de bekendmaking daarvan, tenzij over onderdeel 5 van dit besluit een inleidend verzoek tot het houden van een referendum wordt gedaan. 27 Raadsvoorstel Zienswijze Ontwerpjaarprogramma en programmabegroting 2019 en wijziging jaarprogramma en programmabegroting 2018 Gemeentelijke Gezondheidsdienst en Veilig Thuis Haaglanden (0637226303) Op grond van de Gemeenschappelijke Regeling Gemeentelijke Gezondheidsdienst en Veilig Thuis Haaglanden (hierna: GR GGD en VT Haaglanden) geeft de gemeenteraad een zienswijze op (oordeel over) zowel de ontwerpbegroting 2019 van de GR als de begrotingswijziging 2018 GGD en VT. Een ontwerp zienswijzebrief van de gemeenteraad aan het Algemeen Bestuur (AB) GGD VT is bijgevoegd. Hierin wordt voorgesteld in te stemmen met de ontwerpbegroting 2019 en begrotingswijziging 2018 GGD en VT. De zienswijze heeft, kort samengevat, betrekking op o.a.de volgende aspecten: de taakstelling GGD van 481.000, resultaatgericht werken, de ontwikkelingen die leiden tot stijging van de kosten VT, overhead en doelmatigheidsonderzoeken met als doel een zo efficiënt mogelijk ingerichte bedrijfsvoering. De zienswijzen van alle deelnemende GR gemeenten worden op 9 juli a.s. besproken tijdens de AB vergadering waarin de ontwerpbegroting 2019 en begrotingswijziging 2018 GGD en VT worden vastgesteld door het AB GGD VT. De raad verzoekt het AB GGD VT, zo spoedig mogelijk na de AB vergadering op 9 juli 2018, een schriftelijke reactie te sturen op de zienswijze van de gemeente Zoetermeer. Begrotingswijziging 2018 GGD en VT Als gevolg van de vast te stellen begroting 2019 en begrotingswijziging 2018 GGD en VT neemt de gemeentelijke bijdrage aan het programma GGD per 2018 toe met circa 50.000. Hiervoor bestaat onvoldoende dekking in de meerjarenbegroting 2018 e.v. van de gemeente Zoetermeer. In 2018 is er wel dekking voor een bedrag van 12.000 en in 2019 e.v. is al dekking voor 20.000. Aan de raad wordt voorgesteld de hogere bijdrage van respectievelijk 38.000 in 2018 en 30.000 in 2019 e.v. beschikbaar te stellen ten laste van het begrotingssaldo. Hiertoe is een gemeentelijke begrotingswijziging 2018 bijgevoegd. De gemeentelijke bijdrage aan het programma Veilig Thuis neemt af ten opzichte van de Meerjarenbegroting 2018 e.v. vanaf 2018. De gevolgen worden in de Perspectiefnota 2019 en de daarop betrekking hebbende begrotingswijziging verwerkt. 15

Het college besluit: De raad voor te stellen: 1. De zienswijze op de ontwerpbegroting 2019 en de begrotingswijziging 2018 van de Gemeenschappelijke Regeling GGD en Veilig Thuis Haaglanden vast te stellen; 2. De vastgestelde zienswijze voor akkoord door te sturen naar het Dagelijks Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling GGD en Veilig Thuis Haaglanden; 3. Als dekking van de hogere bijdrage aan het programma GGD voor het jaar 2018 een bedrag van 38.000 en voor 2019 e.v. jaarlijks een bedrag van 30.000 beschikbaar te stellen ten laste van het begrotingssaldo 2018 e.v. 4. De bijgevoegde begrotingswijziging GGD en VT Haaglanden 2018 e.v. vast te stellen. Dit besluit treedt in werking twee weken na de bekendmaking daarvan. Tenzij over dit besluit, met uitzondering van beslispunt 4, een inleidend verzoek tot het houden van een referendum wordt gedaan. 28 Mededelingen en memo s aan de raad 28.a Raadsmemo afdoening motie 1707-10 SO&RO Entreegebied (0637235325) Het college stelt het memo vast en besluit het memo ter kennisname door te zenden naar de raad. 28.b Raadsmemo Vervoerplannen 2019 Het college stelt het memo vast en besluit het memo na verwerking van wijzigingen ter kennisname door te zenden naar de raad. 28.c Raadsmemo Gunning 18 woningen aan het van Duvenvoordepad (06271271051) Het college stelt het memo vast en besluit het memo na verwerking van wijzigingen ter kennisname door te zenden naar de raad. 28.d Raadsmemo Afdoening motie 1711-30 Aanpak eenzaamheid onder ouderen in Zoetermeer (0637232954) Het college stelt het memo vast en besluit het memo na verwerking van wijzigingen ter kennisname door te zenden naar de raad. 29 Mededelingen en memo s aan het college 16

30 MRDH 31 Externe coördinatie 32 Persuurtje 33 Uitnodigingenlijst Uitnodigingenoverzicht college besluitvormend Uitnodigingenoverzicht college - totaallijst ter informatie 17