GEMEENTE HOLSBEEK ZITTINGSVERSLAG VAN DE GEMEENTERAAD ZITTING VAN 22 JANUARI 2019 Aanwezig: Ann Spaepen, voorzitter Hans Eyssen, burgemeester Rudy Janssens, Annelies Vander Bracht, Bram Van Baelen, Anne Van Goidsenhoven, schepenen Achille Claes, Nadine Van Horebeek, Herman Theys, Pieter Coosemans, Herman Van Criekingen, Kim Theys, Hans Miseur, Kim Donders, Robbe Dupont, Kwinten Van Dessel, Jo Vanmechelen, Sabine Wyns, Suzy Vanderheyden, Anja Peeten, raadsleden Ria Verstraelen, algemeen directeur Verontschuldigd: Charlot Op de Beeck, raadslid Raadslid Achille Claes verlaat de zitting bij de bespreking van agendapunt 16. De voorzitter opent de vergadering om 20u. De voorzitter vraagt of er opmerkingen zijn bij het zittingsverslag van de vergadering van 2 januari 2019. Elk raadslid heeft het recht om tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van het zittingsverslag van de vorige vergadering. Als die opmerkingen worden aangenomen, dan wordt het zittingsverslag in die zin aangepast. Openbare zitting 01 HOFHEIDE - ALGEMENE VERGADERING 29 JANUARI 2019 - BEPALING MANDAAT 02 HUISHOUDELIJK REGLEMENT - AANPASSING 03 GEMEENTERAADSCOMMISSIES - VASTSTELLING AANTAL LEDEN PER FRACTIE 04 GEMEENTERAADSCOMMISSIES - AANDUIDING LEDEN EN VOORZITTERS Voorzitter Ann Spaepen stelt vast dat de voordrachten van de fracties conform art. 37 van het decreet lokaal bestuur zijn ingediend. Zij overloopt voor elke raadscommissie de namen van de vertegenwoordigers zoals die door de fracties zijn voorgedragen. 05 ECOWERF - VOORDRACHT KANDIDAAT BESTUURDER Ontwerpnotulen ocmw raad 1 / 8
Burgemeester Hans Eyssen (CD&V) licht toe hoe de aanduiding van de kandidaat-bestuurders verloopt voor de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden EcoWerf, Igo en Interleuven. Het Decreet lokaal bestuur beperkt het aantal mandaten in deze IGS tot 15. De statuten van deze IGS werden aangepast in die zin dat voortaan 2 of 3 gemeenten samen afspraken kunnen maken om gezamenlijk 1 kandidaat-bestuurder voor te stellen. Holsbeek moet deze voordrachten doen in overleg met Lubbeek. De burgemeester kondigt aan dat er zo goed als een akkoord is bereikt met Lubbeek over deze voordrachten. In afwachting dat deze onderhandelingen kunnen worden afgerond dient Holsbeek nu toch al een voordracht in voor een eigen kandidaat. Met dit voorbehoud dat, op basis van het akkoord met Lubbeek, de gemeente Holsbeek niet naar elke IGS zijn kandidaat voor de raad van bestuur zal kunnen afvaardigen. 06 IGO - VOORDRACHT KANDIDAAT BESTUURDER RAAD VAN BESTUUR - ZITTINGSPERIODE 2019-2024 07 INTERLEUVEN - VOORDRACHT KANDIDAAT BESTUURDER RAAD VAN BESTUUR - ZITTINGSPERIODE 2019-2024 08 HOFHEIDE - VOORDRACHT KANDIDAAT-BESTUURDER RAAD VAN BESTUUR - ZITTINGSPERIODE 2019-2024 Hans Eyssen geeft aan dat Holsbeek, als thuisgemeente van het crematorium, in het IGS Hofheide sowieso 1 van de 15 mandaten in de raad van bestuur zou kunnen bekleden. Dit op basis van de voorgenomen statutenwijziging. 09 PBE - VOORDRACHT KANDIDAAT-LID VOOR HET REGIONAAL BESTUURSCOMITÉ - VOORDRACHT KANDIDAAT-BESTUURDER RAAD VAN BESTUUR - ZITTINGSPERIODE 2019-2024 10 DIJLEDAL - VOORDRACHT KANDIDAAT BESTUURDER RAAD VAN BESTUUR - ZITTINGSPERIODE 2019-2024 11 ECOWERF - VOORDRACHT KANDIDAAT BESTUURDER MET RAADGEVENDE STEM - ZITTINGSPERIODE 2019-2024 12 IGO - VOORDRACHT KANDIDAAT BESTUURDER MET RAADGEVENDE STEM - ZITTINGSPERIODE 2019-2024 Ontwerpnotulen ocmw raad 2 / 8
13 INTERLEUVEN - VOORDRACHT KANDIDAAT BESTUURDER MET RAADGEVENDE STEM - ZITTINGSPERIODE 2019-2024 14 HOFHEIDE - VOORDRACHT KANDIDAAT-BESTUURDER MET RAADGEVENDE STEM 15 ECOWERF - BAV 20 MAART 2019 - AANDUIDING VERTEGENWOORDIGER ZITTINGSPERIODE - BEPALING MANDAAT 16 PBE - BAV 22 MAART 2019 - AANDUIDING VERTEGENWOORDIGER ZITTINGSPERIODE - BEPALING MANDAAT Voorzitter Ann Spaepen vermeldt bij ieder agendapunt de voordrachten gedaan namens de meerderheid, zoals die haar gekend zijn. Zij vraagt de raadsleden of er voor bepaalde mandaten nog andere voordrachten zijn? Deze kunnen steeds mondeling ter zitting worden gedaan. 17 INTERLEUVEN - BAV 27 MAART 2019 - AANDUIDING VERTEGENWOORDIGER ZITTINGSPERIODE 18 IGO - BAV 29 MAART 2019 - AANDUIDING VERTEGENWOORDIGER ZITTINGSPERIODE - BEPALING MANDAAT 19 IGO - VOORDRACHT DESKUNDIGEN RAAD VAN BESTUUR 20 GEMEENTELIJKE HOLDING NV IN VEREFFENING - AANDUIDING GEMEENTELIJK VERTEGENWOORDIGER Raadslid Herman Van Criekingen (N-VA) vraagt wat een gemeentelijke holding 'in vereffening' precies inhoudt? Hans Eyssen antwoordt. De gemeentelijke holding had als activiteit het beheren van de aandelen in Dexia. N.a.v. de faling van Dexia, hebben de aandeelhouders van de gemeentelijke holding beslist om de boeken neer te leggen en om in vereffening te gaan. Het is de opdracht van de vereffenaars om nog zoveel mogelijk voor de aandeelhouders (vnl. lokale besturen) te recupereren. 21 DE WATERGROEP - AANDUIDING GEMEENTELIJK VERTEGENWOORDIGER ALGEMENE VERGADERINGEN 22 ETHIAS - AANDUIDING GEMEENTELIJK VERTEGENWOORDIGER ALGEMENE VERGADERINGEN Ontwerpnotulen ocmw raad 3 / 8
23 DE VERENIGING VLAAMSE STEDEN EN GEMEENTEN (VVSG) - AANDUIDING GEMEENTELIJK VERTEGENWOORDIGER ALGEMENE VERGADERINGEN 24 HET ONDERWIJSSECRETARIAAT VAN DE STEDEN EN GEMEENTEN VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAP (OVSG) - AANDUIDING GEMEENTELIJK VERTEGENWOORDIGER ALGEMENE VERGADERINGEN 25 DE LIJN - AANDUIDING GEMEENTELIJK VERTEGENWOORDIGER ALGEMENE VERGADERINGEN 26 De Sociale Huisvestingsmaatschappij Leuven - "Dijledal"- aanduiding gemeentelijk vertegenwoordiger 27 NV CREADIV - AANDUIDING GEMEENTELIJK VERTEGENWOORDIGER Raadslid Herman Van Criekingen informeert wat de NV Creadiv precies aan activiteiten uitvoert in opdracht van de gemeente Holsbeek. Hans Eyssen antwoordt dat deze NV tot opdracht heeft om de aandelen te beheren van vennootschappen die actief zijn in de productie en verkoop van energie. PBE heeft deze activiteiten destijds moeten afstoten op grond van het nieuwe wettelijk kader en deze zijn nu ondergebracht in de NV Creadiv. Deze vennootschap participeert vnl. in bedrijven die actief zijn in de sector van de hernieuwbare energie o.a. in Aspiravi (productie van windenergie) en in het Vlaams energiebedrijf. De burgemeester antwoordt dat hij als gemeentelijk vertegenwoordiger in de algemene vergaderingen steeds bepleit dat de reserves meer systematisch zouden worden uitgekeerd aan de vennoten, zodat de lokale besturen deze middelen zelf kunnen gebruiken om te investeren. Maar deze vrijgave van reserves gebeurt slechts bij mondjesmaat. 28 POOLSTOK - AANDUIDING GEMEENTELIJK VERTEGENWOORDIGER Raadslid Hans Miseur (Holsbeek beweegt) vraagt wat de opdracht is van Poolstok? Hans Eyssen antwoordt. Poolstok is het nieuwe Jobpunt. Dit werd destijds opgericht door de Vlaamse gemeenschap met het oog op ondersteuning bij HR-vraagstukken, o.a. voor selectie en recrutering. Ook de lokale besturen konden een beroep doen op de dienstverlening van Jobpunt. Een aantal jaren terug heeft de Vlaamse gemeenschap zich teruggetrokken uit Jobpunt. Dit werd geherstructureerd en kreeg recent de naam 'Poolstok'. 29 IT-PUNT -AANDUIDING GEMEENTELIJK VERTEGENWOORDIGER Ontwerpnotulen ocmw raad 4 / 8
30 BEHEERSCOMITÉ GEMEENSCHAPPELIJKE PREVENTIEDIENST INTERLEUVEN - AANDUIDING GEMEENTELIJK VERTEGENWOORDIGER 31 BEHEERSCOMITÉ SCHOLENGEMEENSCHAP - AANDUIDING GEMEENTELIJK VERTEGENWOORDIGER CVT45-190122R 32 IOED WINAR - AANDUIDING GEMEENTELIJK VERTEGENWOORDIGERS IN DE RAAD VAN BESTUUR CVT42-190122R 33 IGCS - AANDUIDING TWEEDE GEMEENTELIJK VERTEGENWOORDIGER CVT42-190122R 34 BEHEERSORGAAN BUURTHUIS - AANDUIDING VERTEGENWOORDIGERS VAN DE POLITIEKE FRACTIES CVT42-190122R 35 ILV DKO - SLAC/ACADEMIE EN CONSERVATORIUM - AANDUIDING VERTEGENWOORDIGERS BEHEERSCOMITÉ CVT43-190122R 36 BEHEERSORGAAN BIBLIOTHEEK HOLSBEEK - AANDUIDING VERTEGENWOORDIGERS VAN DE POLITIEKE FRACTIES CVT46-190122R 37 VZW ERSV - AANDUIDING GEMEENTELIJK VERTEGENWOORDIGER Herman Van Criekingen informeert waarvoor ERSV precies staat? Hans Eyssen antwoordt dat ERSV voorheen de zgn. RESOC's in Vlaanderen beheerde. Dit is een overleg van lokale besturen en sociale partners rond thema's die verband houden met de sociale ontwikkeling van de streek. Deze RESOC is in onze regio vervangen door de Taskforce spitsregio Leuven. En het is de vzw ERSV die nu deze Taskforce beheert. CVT26-190122R 38 TRAP HAGELAND - AANDUIDING GEMEENTELIJK VERTEGENWOORDIGERS IN DE ALGEMENE VERGADERING Voorzitter Ann Spaepen stelt een gezamenlijke stemming voor voor de agendapunten 38 tot en met 40. De gemeenteraad stemt hiermee in. CVT26-190122R 39 TOERISME HAGELAND VZW - AANDUIDING GEMEENTELIJK VERTEGENWOORDIGERS ALGEMENE VERGADERING - RAAD VAN BESTUUR - COÖRDINATIETEAM VAN TOERISTISCHE AMBTENAREN Ontwerpnotulen ocmw raad 5 / 8
CVT26-190122R 40 TOERISME VLAAMS-BRABANT - VERTEGENWOORDIGERS IN DE ALGEMENE VERGADERING CVT26-190122R 41 ADVIESRAAD VOOR TOERISME - AANDUIDING VERTEGENWOORDIGERS VAN DE POLITIEKE FRACTIES ROM45-190122R 42 ADVIESRAAD VOET- EN BUURTWEGEN - SAMENSTELLING - AANDUIDING AFGEVAARDIGDEN VAN DE POLITIEKE FRACTIES ROM18-190122R 43 ADVIESRAAD STRAATNAMEN - SAMENSTELLING - AANDUIDING VERTEGENWOORDIGERS VAN DE POLITIEKE FRACTIES ROM30-190122R 44 VERKEERSADVIESRAAD - AANDUIDING VERTEGENWOORDIGERS POLITIEKE FRACTIES ROM30-190122R 45 GEMEENTELIJKE BEGELEIDINGSCOMMISSIE MOBILITEITSPLAN - AANDUIDINGEN VERTEGENWOORDIGERS VAN DE POLITIEKE FRACTIES ROM31-190122R 46 VZW BOSGROEP VLAAMS-BRABANT - AANDUIDING VERTEGENWOORDIGER ALGEMENE VERGADERING ROM31-190122R 47 VZW REGIONAAL LANDSCHAP NOORD-HAGELAND - AANDUIDING VERTEGENWOORDIGER ALGEMENE VERGADERING - KANDIDATUUR MANDAAT RAAD VAN BESTUUR ROM31-190122R 48 WATERING DE MOLENBEEK - AANDUIDEN VERTEGENWOORDIGER OWG25-190122R 49 OVERHEIDSOPDRACHT - AANKOOP SCHOOLMEUBILAIR GBS HET ANKER - GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE 50 VRAGENKWARTIER Jo Vanmechelen (N-VA) heeft een schriftelijke vraag bezorgd aan het college van burgemeester en schepenen op 17 januari. Het raadslid herneemt deze vraag tijdens het vragenkwartiertje, als volgt : Ontwerpnotulen ocmw raad 6 / 8
Binnen het decreet lokaal bestuur is er ruimte voorzien om als gemeentebestuur in te zetten op een lokaal participatiebeleid. Eén van de middelen bij uitstek zijn de adviesraden, waarvan sommigen wettelijk of decretaal verplicht moeten worden opgericht. Anderen werden verplicht omwille van sectorale subsidies. De overige adviesraden zijn facultatief. Het vorige gemeentebestuur behandelde de adviesraden op een nogal stiefmoederlijke manier. Een voorbeeld : volgens de statuten van de landbouwraad moet deze 4 keer per jaar samen komen, terwijl het laatst gepubliceerde verslag op de website dateert van 30 januari 2017. Op deze manier schiet de ter kennisgeving van de notulen aan de Holsbeekse burger natuurlijk tekort. Wat N-VA alvast toejuicht is dat in de laatste editie van de 'HI' een oproep werd gelanceerd om deel te nemen aan de seniorenraad. Met de start van de nieuwe legislatuur lijkt het N-VA echter een goede zaak om de werking van de adviesraden eens degelijk onder de loep te nemen. Hierbij heeft N-VA volgende vragen : Visie wat is de visie van het nieuwe gemeentebestuur ten aanzien van de adviesraden? op welke manier zal het bestuur zich engageren om volop in te zetten op de adviesraden en zo de Holsbeekse burger volop te betrekken bij het gevoerde beleid? Op welke manier mogen we het gemeentebestuur hierop afrekenen? op welke manier engageert het bestuur zich om de informatie rond de adviesraden tot bij de Holsbeekse burger te betrekken? Zal de website up-to-date worden gehouden voor wat betreft de adviesraden? Zijn er los van de adviesraden nog andere manieren waarop het gemeentebestuur de Holsbeekse burger bij het beleid wil betrekken? Werking Kan een lijst worden opgesteld met betrekking tot de adviesraden waarop volgende elementen per adviesraad vermeld staan : Naam Functie Frequentie Bevoegde schepen Samenstelling (aantal leden, aanduiding, organisatiestructuur, politieke vertegenwoordiging) Is deze raad open of gesloten voor de Holsbeekse burger? Hans Eyssen antwoordt als volgt : de gevraagde lijst kan worden opgesteld. Dit zal gebeuren. in de volgende HI komt er een oproep aan de inwoners om hun interesse in een deelname aan een adviesraad mee te delen alle adviesraden zullen bij het begin van de legislatuur zo worden vernieuwd en nemen een nieuwe start visie van het bestuur : adviesraden zijn een belangrijke vorm van burgerparticipatie, maar ze zijn niet de enige vorm. Zo zijn inspraakvergaderingen rond ruimtelijke uitvoeringsplannen, de frequente contacten met de verenigingen minstens even belangrijke kanalen om burgers te laten participeren aan voor hun belangrijke projecten. Een adviesraad is soms de beste vorm, maar soms is de werking ervan ook te beperkt om een adequate inspraak te garanderen. een stiefmoederlijke behandeling van de adviesraden kan het vorige bestuur moeilijk verweten worden : de adviesraden die periodiek samenkomen zijn gedocumenteerd op de gemeentelijke website. De verslagen van de adviesraden worden steeds op de website gepubliceerd. Deze verslagen worden ook ter kennisgeving geagendeerd op de gemeenteraden. de frequentie van vergaderen van een adviesraad is afhankelijk van een aantal factoren: wat is het doel van de adviesraad? Vb. een GECORO wordt alleen samen geroepen indien er concrete dossiers te adviseren zijn. Niet vergaderen om te vergaderen dus. Ontwerpnotulen ocmw raad 7 / 8
De voorzitter van een adviesraad kan zelf het initiatief nemen om de raad samen te roepen. een vergadering van een adviesraad samen roepen kan gebeuren op initiatief van het college of de betrokken schepen, maar ook op verzoek van de voorzitter en van de ambtenaar die als secretaris van het overleg fungeert. Een gebrek aan initiatief mag dus zeker niet alleen aan het bestuur verweten worden. Als de voorzitter geen initiatief neemt of de betrokken ambtenaar is overbelast, dan valt de werking van de betrokken adviesraad ook stil. Hans Miseur (Holsbeek Beweegt) informeert of het bestuur al een concreet actieplan heeft rond de opwaardering van de werking van de adviesraden? Burgemeester Eyssen antwoordt dat zeer kortelings (o.a. via HI) nieuwe deelnemers worden aangezocht. De diverse raden worden zo bij het begin van de legislatuur vernieuwd. Verder zal het bestuur in de loop van de volgende maanden raad per raad de huidige werking evalueren. De meest betrokken schepen zou ook kunnen een voorstel doen om bepaalde maatschappelijke thema's te clusteren in een overkoepelende adviesraad. Er worden tijdens de zitting geen opmerkingen gemaakt bij volgende documenten uit de gemeenteraad van 2 januari : de notulen het zittingsverslag Beide documenten worden bijgevolg conform art. 32 van het Decreet lokaal bestuur als goedgekeurd beschouwd. De voorzitter sluit de vergadering. Aldus gedaan in bovenvermelde zitting. Algemeen directeur Voorzitter Ria VERSTRAELEN Ann SPAEPEN Ontwerpnotulen ocmw raad 8 / 8