Wat gaan we doen U krijgt een situatie beschreven, zoals deze op uw bureau kan komen. Een veehouderij breidt uit RWS Leefomgeving Kenniscentrum InfoMil Edwin Cornelissen U denkt na: wat ga ik doen. Dan max. 3 minuten discussie met uw buurman. Daarna plenair enkele reacties peilen. U reageert: had ik dat ook zo bedacht? Zou ik het anders doen? Theorie/discussiepunten: waarom waar staat dat waar zit de beoordelingsvrijheid 2 Leefomgeving Welke casus Melkrundveehouderij type B Varkenshouderij type B IPPC-bedrijf type C Controleren melding Controleren bedrijf Hulpmiddelen Tabel dieraantallen Bijlage met: tekst uit Bor tekst artikelen melding tekst artikelen houden van dieren 3 Leefomgeving 4 Leefomgeving Start casus 1 Melkrundveehouderij U krijgt een melding binnen via de AIM voor: -Oprichten van een melkrundveehouderij. 75 melkkoeien en 50 stuks jongvee. -De melding bevat de dieraantallen, rav-nummers, stalbeschrijving en activiteiten die uitgevoerd worden (opslag dieselolie, werktuigenberging etc). De melding controleren Waar let u op? controleer op: Volledigheid Duidelijkheid Tijdigheid (minimaal 4 weken) Tegenstrijdigheid (bv tekening met rav-nummers) Zie artikel 1.10, 1.11 en 1.18 5 Leefomgeving 6 Leefomgeving
De melding bevat geen tekening Wat gaat u doen? Aanvullende gegevens vragen Na oprichting handhaven op artikel 1.10 (en in het geval van OU dieren ook op 1.18) van het Activiteitenbesluit Faq op infomil.nl over hoe te handhaven Tekening wordt aangeleverd De alsnog aangeleverde tekening komt niet overeen met het gemelde Rav-nummer. Uit de tekening blijkt een traditionele stal. Deze is in strijd met het Besluit huisvesting. Wat zou u doen? 7 Leefomgeving 8 Leefomgeving Suggestie oplossen strijdigheid melding/tekening Aanvullende gegevens vragen wijzen op strijdigheid wijzen op mogelijke overtreding Besluit huisvesting Afstand in melding tot burgerwoning is 45 meter Aan welk artikel wordt niet voldaan? Artikel 3.117 Na oprichten handhaven op Besluit huisvesting 9 Leefomgeving 10 Leefomgeving Hoe lost u dit op? Veehouder wijzen op toekomstige overtreding Geen aanhoudingsplicht omgevingsvergunning bouwen. Is er een OBM nodig? Zie tabel. 75 melkkoeien en 50 stuks jongvee. De AIM vraagt naar dieraantallen. Hieruit volgt of een OBM nodig is. Verantwoordelijkheid ligt bij de ondernemer Antwoord: geen OBM nodig Diercategorieën (uit de OBM fijn stof (2.2a Bor) Rav) OBM m.e.r. (2.2a Bor) o.g.v. artikel 2.2a Bor. o.g.v. artikel 2.2.a Bor. Melkrundvee (A1 en A2) alléén als er ook dieren van een andere hoofdcategorie worden gehouden én het totaal aantal dieren 500 of meer is, waarbij gespeende biggen en pluimvee niet meetellen nee 11 Leefomgeving 12 Leefomgeving
Als het ging om een bestaande veehouderij Afstand tot woning is te kort Onder Besluit landbouw had hij al 75 melkkoeien en 50 jongvee. Mag hij uitbreiden? Nee, zie artikel 3.117 lid 1 Uitleg 6.24s Overgangsrecht om te bepalen ten opzichte van welke situatie beoordeeld moet worden. vergunning mocht houden onder besluit Bij daaropvolgende wijziging: uitgangspunt is melding Mag hij dieren verplaatsen (afstand blijft gelijk)? Ja, zie artikel 3.117 lid 2 in combinatie met 6.24s (overgangsrecht) 13 Leefomgeving 14 Leefomgeving Controle Voorschriftenpakket blijkt uit AIM Geur en ammoniak: hoe te controleren? Controleer op de gegevens uit de melding (tekening en vereisten uit artikel 1.10 en 1.18). Is het uitgevoerd conform de melding? Nee Naar vergunningverlener: is de wijziging conform de voorschriften? Nieuwe melkrundveestal is op 45 meter gebouwd Ipv op 55 meter van een burgerwoning zoals gemeld. Kantoor: afstemming tussen vergunningverlener en toezichthouder. Suggestie Vergunningverlening: Welk artikel wordt overtreden? 3.117 Mogelijke oplossing opnieuw melden? (past binnen voorschriften bv wanneer stal op 51 meter was gebouwd) Handhaven (op art 3.117), toezichthouder schrijft brief. Ongedaan maken overtreding. 15 Leefomgeving 16 Leefomgeving Nieuwe casus: varkenshouderij Bestaand varkensbedrijf, 1000 vleesvarkens, gaat naar 1500 vleesvarkens. Meldingsvereisten: Standaardgegevens uit art 1.10 Extra gegevens uit 1.18 over aantal en soort dieren per stal Extra gegevens uit 1.18 lid 3 over input v-stacks en extra tekening over emissiepunten/ventilatie. Extra gegevens uit 1.19? Dit volgt uit AIM! Ja, want meer dan 900 varkens. Afwijking van BWL-nummer Uit de melding blijkt een afwijking van het BWL-systeem. Overtreding van voorschrift? Ja: voorschrift 3.123 Mogelijk ook van voorschriften geur/ammoniak. Mogelijk ook van Besluit huisvesting. 17 Leefomgeving 18 Leefomgeving
OBM nodig? Van 1000 naar 1500 vleesvarkens Diercategorieën (uit de Rav) OBM fijn stof (2.2a Bor) OBM m.e.r. (2.2a Bor) Antwoord: Ja, voor zowel mer als fijn stof (zie tabel). o.g.v. artikel 2.2a Bor. o.g.v. artikel 2.2.a Bor. Wanneer aanvrager de dieraantallen invult in AIM krijgt hij vanzelf een link naar het OLO voor het aanvragen van de OBM. Biggenopfok (gespeende biggen) (D1.1) Kraamzeugen (incl. biggen tot spenen) (D1.2) guste en dragende zeugen (D1.3) 900 varkens of meer (inclusief gespeende biggen en dekberen) OF 500 gespeende biggen of meer: alléén als er ook dieren van een andere hoofdcategorie worden gehouden, waarbij pluimvee niet meeteelt OF bij minder dan 900 varkens: alléén als er ook dieren van een andere hoofdcategorie worden gehouden, waarbij pluimvee niet meetelt, én het totaal aantal dieren 500 of meer is, waarbij gespeende biggen niet meetellen. tussen de 500 en 3.750 tussen de 51 en 750 zeugen (dat wil zeggen D 1.2, D 1.3 en D3 waarbij het bij D 3 wel om opfokzeugen moet gaan) dekberen, 7 maanden en ouder (D2) nee vleesvarkens, opfokberen van circa 25 kg tot 7 maanden, opfokzeugen van circa 25 kg tot eerste dekking (D3) tussen de 51 en 2.000 19 Leefomgeving 20 Leefomgeving Toetsen OBM Vormvrije merbeoordeling Toetsing aan grenswaarden Wet milieubeheer - art. 5.16 Wm (Besluit NIBM, Regeling beoordeling luchtkwaliteit) - Zie handreiking fijn stof en veehouderijen Alleen weigering OBM mogelijk indien beoordeling leidt tot MER of bij het niet voldoen aan artikel 5.16 Wm. (artikel 5.13b BOR, weigeringsgronden) Nieuwe casus: IPPC bedrijf Zeugenhouderij, breidt uit van 760 zeugen naar 900 zeugen. Wat moet de aanvrager indienen? Vergunningaanvraag voor een omgevingsvergunning. Melding voor de activiteiten uit H3 (kan gelijk in vergunningaanvraag). Zie ook faq. 21 Leefomgeving 22 Leefomgeving Wat komt in deze IPPC-vergunning te staan? Considerans met toets aan Wgv en Rav. Algemene voorschriften die gelden voor hele inrichting, zoals geluidvoorschriften, energievoorschriften. Zie H2. H2 is namelijk NIET van toepassing op type C, behalve zorgplicht en lozingen bij H3 activiteiten Voorschriften van activiteiten uit H4 want deze zijn NIET van toepassing op type C Stappenplan controleren melding 1. Is de melding ok? 2. Is er een OBM nodig? (i-vergunning) Overschrijding van de grenzen uit het BOR, de AIM geeft dit al aan! Vormvrije merbeoording Fijn stof toetsen aan Wm 3. Is er een omgevingsvergunning milieu (e-vergunning) nodig? IPPC? Genoemd in bijlage 1 BOR 23 Leefomgeving 24 Leefomgeving
Stappenplan toezicht/handhaven Controle op gemelde gegevens Controle op voorschriftenpakket uit AIM (besluit en regeling) Vragen? Geur en ammoniak: Tijdens toezichtactie controleren of uitgevoerd volgens melding/tekening. Bij geconstateerde wijziging afstemming met vergunningverlening: Voldoet de wijziging nog aan de voorschriften? Ja: alleen nieuwe melding nodig Nee: handhaving/ongedaan maken overtreding 25 Leefomgeving 26 Leefomgeving