Erfgoedwet: Van vergunning naar certificaat SIKB veldmiddag, 29 juni 2015 Thomas van den Berg Rijksdienst Cultureel Erfgoed Vevita Eichberger-Zandee Directie Erfgoed en Kunsten
Inhoud 1. Politieke actualiteiten:! Erfgoedwet Kamerbehandeling 2 juni 2015! Omgevingswet Kamerbehandeling 24 juni 2015 2. Besluit Erfgoedwet Archeologie (BEA)! Uitzonderingen! Overgang vergunning-certificaat " Overgangsperiode vergunninghouder " Overgangsperiode Certificerende instelling! Ministeriële regelingen! Tijdpad 2
Politieke actualiteiten Kamerbehandeling Erfgoedwet - 2 juni 2015-16 juni unaniem aangenomen - Positie vrijwilligers - opgravingsverbod - Centrale regie Rijksoverheid bij bijzondere vondsten Volgende stap behandeling Eerste Kamer 3
Politieke actualiteiten Kamerbehandeling Omgevingswet - 24 juni 2015-1 juli a.s. stemming TK - Archeologie: amendement Ronnes? `aantoonbaar te verwachten Volgende stap behandeling Eerste Kamer 4
Uitzonderingen Artikel 5.1 Erfgoedwet: opgravingsverbod is niet van toepassing op: 1. Universiteiten en Hogeschool 2. Metaaldetectie 3. Amateurverengingen " Met voorwaarden 5
Uitzonderingen 1. Universiteiten en Hogeschool Onderwijsactiviteiten worden reeds geaccrediteerd door de Nederlands- Vlaamse Accreditatie Organisatie. Voorwaarden:! Alleen voor archeologisch onderzoek in het kader van het onderwijsprogramma.! Archeologisch onderzoek in het kader van het onderwijsprogramma is opgraven en dus gehouden aan alle kwaliteitsnormen.! Archeologisch onderzoek in commerciële hoedanigheid is certificaatplichtig. 6
Uitzonderingen 2. Metaaldetectie Het is gangbare praktijk, generiek verbod is niet haalbaar en maatschappelijk onwenselijk. Voorwaarden:! Tot 30 centimeter, bouwvoor, alleen op land en niet onderwater! Geldt niet voor gebieden met archeologische bestemming en rijks,- provinciale of gemeentelijke monumenten! Gemeenten hebben de optie om voor het gemeentelijke territoir via verordening het opgravingsverbod in stand te laten (detectorverbod)! Toevalsvondst, meldplicht 7
Uitzonderingen 3. Amateurverengingen Betrokkenheid van vrijwilligers in de archeologie belangrijk, certificering is een te zwaar instrument Met voorwaarden:! Opgraving vindt plaats in verenigingsverband! Opgraving door amateurs nadat via besluit (omgevingsvergunning) is vastgesteld dat professioneel onderzoek niet nodig is! Niet op rijks- en provinciale monumenten! Amateurverenigingen mogen niet in opdracht van derden werken. 8
Overgang vergunning-certificaat Het overgangsrecht is geregeld in artikel 9.6 Erfgoedwet en niet in de AMvB 1. Vergunninghouder 2. Certificerende instelling 9
Overgang vergunning-certificaat 1. Vergunninghouder! Duur overgangsperiode 1 jaar! Geldigheid vergunning maximaal 1 jaar, loopt automatisch af bij behalen certificaat! Beslissing op aanvragen certificaat door CI maximaal 6 maanden! Opgravingen die worden aangevangen onder opgravingsvergunning worden ook onder die voorwaarden afgerond (dus ook na 1 jaar)! Indien CI niet meer in staat om certificaten af te geven dan heeft de certificaathouder 6 maanden de tijd om elders een certificaat aan te vragen 10
Overgang vergunning-certificaat 2. Certificerende instelling! Duur overgangsperiode 2 jaar! Afgeven certificaten mag in de eerste twee jaar onder (alleen) aanwijzing door Minister! Binnen twee jaar accreditatie door RvA nodig! Daarna zowel accreditatie als aanwijzing Indien CI niet meer in staat om certificaten af te geven dan heeft de certificaathouder 6 maanden de tijd om elders een certificaat aan te vragen. 11
Ministeriële regelingen Grondslag voor 3 ministeriële regelingen: 1. Vaststellen van de BRL 2. Tarifering kosten CI s 3. Indieningsvereisten voor aanwijzing CI (het formulier) 12
Tijdpad Juni/juli: Augustus: Sept/nov: December: Voorportalen Ministerraad Ministerraad Advisering Raad van State Reactie op advies Raad van State Januari 2016: Publicatie Staatscourant Januari 2016: Aanwijzen normdocument via Ministeriële regeling Maart 2016: Aanwijzen CI via Beschikking 13
14 www.cultureelerfgoed.nl/dossiers/erfgoedwet