Besluitenlijst: B&W-vergadering Openbaar Datum: 25/10/2016 Aanwezig: Burgemeester Secretaris Afwezig: H.M.W. ter Heegde V.C.M. Stam-de Nijs G.E. Oude Kotte C.A.J. van Diemen J.G. den Hertog L.H.M. Dickhoff Stuknr.: NOT16-0268 001 Opening en mededelingen 002 Vaststellen notulen d.d. 18-10-2016 Notulen vastgesteld 003 Aanpassing mandaatregeling HeegH1 Probleemstelling: Bij16-489, In de mandaatregeling wordt verwezen naar het Inkoop- en BW16-0426 Aanbestedingsbeleid, als het gaat om de bevoegdheid om financiële verplichtingen aan te gaan. In het Inkoop- en Aanbestedingsbeleid waren namelijk financiële drempelwaarden en de bijbehorende bevoegde functionarissen opgenomen: financiële mandaten. Op 25 oktober 2016 wordt aan de raad een voorstel voorgelegd tot wijziging van het Inkoop- en Aanbestedingsbeleid. In het gewijzigde Inkoop- en Aanbestedingsbeleid zijn de financiële mandaten niet langer opgenomen. Om te voorkomen dat een leemte ontstaat, wordt voorgesteld om de tot nu toe gehanteerde financiële drempels in de mandaatregeling zelf op te nemen. JUR Retour steller voor bespreking 004 Extra aanvulling besluit BW16-0398 (Re)integratie en participatie vergunninghouders OudeG1 Probleemstelling: BW16-0398, Het op 20 september 2016 vastgestelde besluit BW16-0398 (Re)integratie en BW16-0440 participatie vergunninghouders behoeft bij besluitpunt 13 voor de volledigheid een aanvulling. Het college besluit beslispunt 13 in BW16-0398 aan te vullen met het volgende tekst: In het raadsvoorstel waarin de budgetten 2016 worden geactualiseerd naar aanleiding van de bestuursrapportage 2016, zal aan de raad worden gevraagd om een bestemmingsreserve in te stellen om de niet bestede decentralisatieuitkering Verhoogde asielinstroom te reserveren en daarnaast de raad toestemming te vragen om de besteding (m.b.t.(re)integratie en participatie Besluitenlijst B&W-vergadering d.d. 25 oktober 2016» 1
trajecten voor vergunninghouders) in 2017 te mogen onttrekken aan de nieuw te vormen reserve. 005 Bestuurlijke planning documenten P&C 2017 DickL1 Probleemstelling: Bij16-497, De jaarlijkse overall planning voor de documenten van de budgetcyclus is BW16-0442 opgesteld op basis van het eerder opgestelde vergaderschema raad en commissies 2017 en daarbij rekening houdend met wettelijke termijnen. De bestuurlijke planning is de basis voor de operationele planning van de documenten uit de P&C cyclus. - de bestuurlijke planning van de P&C documenten 2017 vast te stellen; - de organisatie opdracht te geven deze bestuurlijke planning verder uit te werken in een operationele planning; - een afschrift van deze bestuurlijke planning 2017 ter inzage te leggen voor de commissie Middelen en deze via de griffie beschikbaar te stellen aan de raadsen commissieleden; - de planning voor wat betreft de jaarstukken 2016 via de griffie te communiceren met Deloitte Accountants. 006 Ambitiedocument Holland boven Amsterdam 2040 StamM2 Probleemstelling: Bij16-498, In 2015 hebben de 3 regio s van Noord-Holland Noord; West-Friesland, regio BW16-0443 Alkmaar en Kop van Noord-Holland en de provincie, besloten om anders te gaan samenwerken. Waar voorheen bovenregionale ruimtelijke ordening onderwerpen in het Bestuurlijk Coördinatie Overleg (BCO) en economische zaken in het Regionaal Economische Overleg Noord-Holland Noord (REON) apart werden behandeld wordt dit nu in Noord-Holland Noord integraal gedaan in het BAO: het Bestuurlijk Afstemmingsoverleg. In dit overleg is ook verkeer en vervoer geïntegreerd. Het overleg tracht zaken op te pakken die op bovenregionale en nationale schaal spelen. Een belangrijke stap om samen met ambitie, visie en strategie Noord-Holland Noord (NHN) sterk en gezond te houden is het opstellen van een ambitiedocument. Dit geeft kort en krachtig weer waar NHN voor staat, waar we goed in zijn, waar we verder aan gaan bouwen. Het is een doorvertaling van de verschillende vastgestelde regiodocumenten uit de Kop, West- Friesland en Regio Alkmaar. REGTM2 - in te stemmen met het ambitiedocument: Holland boven Amsterdam 2040; - het ambitiedocument ter kennisname aan de raad voor te leggen. 007 Regionale stand van zaken jeugdhulpbudget 2016 DiemC1 Probleemstelling: Bij16-499, De gemeenten in de regio Alkmaar werken samen met betrekking tot inkoop BW16-0446 van jeugdhulp. De regionale netwerkorganisatie heeft een memo opgesteld voor raadsleden waarin een beeld wordt gegeven van de regionale stand van zaken betreffende de productie-uitnutting 2016. Het bestuurlijk inkoopteam jeugdhulp heeft afgesproken om het memo gelijktijdig aan te bieden aan de colleges, zodat het ook gelijktijdig naar de raadsleden kan. Besluitenlijst B&W-vergadering d.d. 25 oktober 2016» 2
Retour steller om aan te passen 008 Onderzoek naar control DickL1 Probleemstelling: BW16-0067, Op 16 februari 2016 heeft u besloten definitief in te stemmen met wijziging van BW16-0441, het organisatiemodel van sectorenmodel naar duizendpootmodel per 1 maart E201636254 2016. Dit was een wijziging van de structuur met als uitgangspunten: een goede en betrouwbare ondersteuning van het bestuur, duidelijke aanspreekpunten voor het bestuur en zorg voor een integraal beleid. Daarnaast wenst het bestuur dat de organisatie voorsorteert op samenwerking met derden, standaardisering doorvoert waar dat kan en een procesindeling hanteert in plaats van een functionele indeling. En ten slotte wil het college een zo groot mogelijke regelcapaciteit van medewerkers,passend bij het eigenaarschap, en korte lijnen, die aansluiten bij de bestaande cultuur in de gemeente Heerhugowaard. Het college vindt de invulling van de structuur belangrijk. Op 14 oktober 2016 hebben college en MT zich hier over gebogen. Het college en MT concluderen dat er 2 dingen nodig zijn om grip te houden op de ontwikkelingen: 1. Onderzoek naar control 2. Leer- en ontwikkelorganisatie vormgeven Deze onderwerpen zijn verweven met elkaar. 1. in te stemmen met bijgaande offerte van Public Spirit met als toevoeging bij de onderzoeksvragen: Hoe zorgen we er voor dat in de ambtelijke voorstellen de politiek-bestuurlijke gevoeligheden/risico s toereikende aandacht krijgen, hoe zorgen we ervoor dat bij de totstandkoming van voorstellen voldoende checks and balances (invulling 4-ogenprincipe) aanwezig zijn. Dit zonder te vervallen in vinklijstjes en/of hiërarchie. 2. Daarnaast voegen we als eis toe: a. Public Spirit wordt gevraagd een dusdanig advies te verstrekken dat wij als Gemeente Heerhugowaard het advies zelf kunnen uitwerken. b. Bovendien rekenen wij er op de resultaten van het onderzoek uiterlijk januari 2017 te ontvangen. 009 Herinrichting Middenweg Zuid OudeG1 Probleemstelling: Bij1618484, Herinrichting Middenweg Zuid BW16-0409, IB PRO022771, PRO022847, PRO023451, PRO023932 1. akkoord te gaan met de ontwerpuitgangspunten en ontwerpvrijheden met betrekking tot de herinrichting Middenweg-Zuid; 2. het communicatieproces en participatieproces op te starten met de aanwonenden en andere belanghebbenden, met als doel om een definitief ontwerp te vervaardigen en de aanpak van de herinrichting te communiceren; 3. om in overleg te treden met de provincie Noord-Holland om de omgang met de bocht ter hoogte van Intratuin te bespreken en te bepalen of deze in dit project opgenomen mag worden en/of deze in eigendom van de gemeente kan komen. Besluitenlijst B&W-vergadering d.d. 25 oktober 2016» 3
010 Algemene Vergadering van Aandeelhouders Ontwikkelingsbedrijf NHN (AvA) 26 oktober 2016 Probleemstelling:, BW16-0424 Gemeente Heerhugowaard is aandeelhouder van het Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord N.V. (ONHN). Op 26 oktober 2016 wordt een aandeelhoudersvergadering gehouden. De agenda en bijlagen zijn bijgevoegd. B&W Bij16-478, Bij16-479, Bij16-480, Bij16-481, Bij16-482, Bij16-483, Bij16-484, Bij16-485, Bij16-486, Bij16-487 1. om tijdens de AvA van 26 oktober 2016, wethouder V.C.M. Stam te machtigen om namens het college de voorgestelde inbreng uit dit advies te leveren; 2. met betrekking tot het agendapunt 5b Evaluatie ONHN 2016 expliciet in de AVA aan te geven dat in principe wordt besloten het advies van het BAO over te nemen, aangezien de goedkeuring hiervan is voorbehouden aan de raad, en derhalve in principe: a. De regionale samenwerking in Noord-Holland Noord voort te zetten na 2017. b. Toe te werken naar het hogere ambitieniveau (tussen scenario 2 en 3 van het evaluatierapport). c. Daartoe de eventueel benodigde, nader te bepalen, meerjarige budgetten en ambtelijke capaciteit vrij te maken voor de periode 2018 tot en met 2025. Dit is afhankelijk van besluitvorming door de raad voor de Voorjaarsnota 2017. d. Het Ontwikkelingsbedrijf NHN als uitvoeringsinstrument voor de regionaal economische samenwerking voort te zetten na 2017. e. De regionaal economische samenwerking en de verhouding met het Ontwikkelingsbedrijf NHN voor te bereiden in een Samenwerkingsovereenkomst voor de periode 2018 tot en met 2025, met een tussenevaluatie in 2021. De Samenwerkingsovereenkomst zal pas door het college worden ondertekend nadat door de raden een besluit is genomen over het financierings- en capaciteitsvoorstel aangaande het Ontwikkelingsbedrijf in de Voorjaarsnota 2017; f. Van het Ontwikkelingsbedrijf een concept-meerjarenplan voor de periode van 2018 tot en met 2025 te verwachten; 3. Bijgaande - aan bovenstaande aangepast - raadsinformatiebrief aan de gemeenteraad voor te leggen. 011 Uitnodigingen en VKA stukken B201613169, - Uitnodiging BT event 03-11-2016 te Amsterdam - 09.00/17.00u E201635606, - Uitnodiging wethoudersconferentie 22 en 23 november 2016 E201635762, - Uitnodiging feest KuiperCompagnons 100 jaar 01-12-2016 te Rotterdam 15.00 E201636066, - Uitnodiging congres omgevingsvisie NH2050 04-11-2016 te Amsterdam van E201636087, 09:00-13:00 E201636105 - Uitnodiging VNG bestuurdersdag en Buitengewone ALV 30-11-2016 te Nieuwegein 09.30u - Uitnodiging officiële start bouw van Hugo-Waard d.d. 27-10-2016 om 15:30u te HHW - Uitnodiging Alliander relatieavond 2016-21-11-2016 Apeldoorn 19.00u Aldus vastgesteld te Heerhugowaard d.d. 1 november 2016 Burgemeester en wethouders van Heerhugowaard, de secretaris, de burgemeester, Besluitenlijst B&W-vergadering d.d. 25 oktober 2016» 4
Besluitenlijst B&W-vergadering d.d. 25 oktober 2016» 5