Wijzigingsplan. Bedrijvenpark Rijksweg 50 2010, tweede aansluiting. NL.IMRO.0166.00991026-VB01 (Vaststelling)



Vergelijkbare documenten
Stedenbouw/welstandsrichtlijnen Aangezien er enkel een interne verbouwing zal plaatsvinden, zal de uiterlijke verschijningsvorm niet wijzigen.

Toelichting 1 Inleiding 2 Beleidskader 3 Beoordeling

RUIMTELIJKE ONDERBOUWING. Realisatie kunstwerk Bestemming Drachten Markeringspunt Noord

GEMEENTE EEMSMOND BESTEMMINGSPLAN UITHUIZERMEEDEN TORENSTRAAT 4

Toelichting bestemmingsplan 1e partiele herziening Veersedijk

3. Toekomstige situatie Milieuaspecten Planbeschrijving Inspraak Voorschriften 7

Gemeente. Schijndel. Beleidsnotitie indieningsvereisten. Voor aanvragen omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.12, lid 1, onder a.

GEMEENTE DE FRIESE MEREN ONTSLUITINGSWEG WYTLÂN NIJEMIRDUM BESTEMMINGSPLAN. Fout! Verwijzingsbron niet gevonden.

Ruimtelijke onderbouwing. Aanleg carpoolvoorziening Noorderhogeweg Drachten

Herzien bestemmingsplan (artikel 3.1 Wro) Het bestemmingsplan Wat is een bestemmingsplan? Waaruit bestaat een bestemmingsplan?

od205sl wijzigingsplan De Volgerlanden-Oost, 2e wijzigingsplan gebied B1 Toelichting Wijzigingsprocedure Opzet van het wijzigingsplan Milieuaspecten

Wijzigingsplan Wyldpaed West 3 te Twijzelerheide ONTWERP

Wijzigingsplan It Oast 2 Augustinusga. Ontwerp

RUIMTELIJKE ONDERBOUWING Omgevingsvergunning Hollewandsweg 28

Toelichting. Leeuwarden Buitengebied - Omzetten intensieve naar reguliere veehouderij Brédyk 185 Wirdum

Thematische herziening archeologie

WIJZIGINGSPLAN Buitengebied Zuid Herziening 2007, deelplan 3 e Zandwijkje 8 te Hollandscheveld

VERKEER EN VERVOER. Wijzigingsplan archeologie N23 Westfrisiaweg N23 WEST

Stedelijke bedrijventerreinen Vlissingen, 1 e wijziging

Duinkampen 23 te Paterswolde

Bestemmingsplan Heiligerlee en Westerlee, plan van wijziging IJsvereniging Heiligerlee V O O R O N T W E R P

Ontwerp Wijzigingsplan. Ballumerweg 23 te Nes Ameland

3. Gewenste ontwikkeling Milieu Planbeschrijving Inspraak Voorschriften 7

bestemmingsplan Correctieve herziening Zilvervakschool Schoonhoven Noord

Beheersverordening Kornputkwartier

Blad 2. Beoordeling verzoek

Ruimtelijke onderbouwing. Bouw zeven garageboxen achter Kerkstraat 18 Voorthuizen

2 e Plan van wijziging Globaal Bestemmingsplan Houten Vinex. Houtensewetering naast 45

Wijzigingsplan miniwinkel Dorpsstraat 153 te Vlieland

RUIMTELIJKE ONDERBOUWING Schalkwijkseweg 22

GEMEENTE HOOGEVEEN. Wijzigingsplan Buitengebied Noord, deelplan Noorderhoofddiep 16 te Nieuweroord. Vastgesteld

Wijzigingsplan Zandertje 17 te Breskens. Vastgesteld door Gedeputeerde Staten van Zeeland d.d. 24 september 2013 (NL.IMRO.9929.WBZandertje17-VA01)

WIJZIGINGSPLAN NATUURONTWIKKELING BOSRAND 25 EN OMGEVING, LIESHOUT GEMEENTE LAARBEEK. 30 augustus 2016 vastgesteld

Wijzigingsplan. Stedelijke bedrijventerreinen Vlissingen, 2 e planwijziging. President Rooseveltlaan 768 / 768a

werkzaamheden en/of het daarbij veranderende gebruik van panden en/of percelen,

BESTEMMINGSPLAN VERWIJDEREN WINDTURBINE NABIJ VROUWENPAROCHIE

GEMEENTE FERWERDERADIEL WIJZIGINGSPLAN BURDAARD DS. R.H. KUIPERSSTRAAT 9

bestemmingsplan Ammerzoden herziening 2013, Hoge Heiligenweg 12 datum: 5 september 2013 projectnummer: R.2011 gemeente Maasdriel

Gemeente Achtkarspelen (ontwerp) Ruimtelijke onderbouwing "bouwen van een woning op het perceel de Wide Pet 14 te Harkema"

Bestemmingsplan 1e partiële herziening BP Oosteindsepolder en Warmoeziersweg (caravanstalling Oosteindseweg 155b)

WIJZIGINGSPLAN ZORGBOERDERIJ BROEK 4, MARIAHOUT GEMEENTE LAARBEEK. 2 februari 2016 vastgesteld

Gemeente Achtkarspelen Ruimtelijke onderbouwing 'het uitbreiden van de woning met een aanbouw' op het perceel de Wedze 22a te Twijzel

Toelichting. Wijzigingsplan i.c. bestemmingsplan Sumar, Master de Vrieswei 22-22A (wijziging bestemming)

Bouwplan voor het realiseren van een werktuigenberging

Wijzigingsplan De Wedze 22c te Twijzel

Beheersverordening Krommeniedijk

GEMEENTE HOOGEVEEN. BESTEMMINGSPLAN Buitengebied Zuid Herziening 2007, deelplan Trambaan 5 te Nieuweroord

Ontwerp Wijzigingsplan. Kardinaal de Jongweg 9 te Nes Ameland

Ruimtelijke onderbouwing voor het legaliseren van een dierenverblijf in het hertenkamp aan de Hagewyk te Drachten

Wijzigingsplan Warandepark - Rijsbergen. Datum: Plan identificatie: NL.IMRO.0879.WPwarandepark-VS01

Wijzigingsplan i.c. Bestemmingsplan Eastermar It Heechsân 2008, It Heechsân 7A (aanbrengen bouwvlak)

AMER GEMEENTE NOORDOOSTPOLDER BESTEMMINGSPLAN LANDELIJK GEBIED 2004 WIJZIGING AANDUIDING INTENSIEVE VEEHOUDERIJ WIJZIGING MARKNESSERWEG 13

BIJLAGE 2: VERANTWOORDING UITBREIDING BOOMSWEG

Bedrijventerrein Oost II, wijzigingsplan Einsteinstraat

Indieningsvereisten ruimtelijke plannen gemeente Wierden

Landelijk gebied, percelen rond Kiebergerweg 2

Skuniadyk 14 te Bakhuizen

VASTGESTELD Wijzigingsplan bestemmingsplan Halfweg Hee Hoofdweg, ten westen van de Richel

Gemeente Kampen Bestemmingsplan format toelichting particulier bestemmingsplan

Wijzigingsplan Oentsjerk, De Pleats 3 (wijziging bouwvlak)

GEMEENTE BUREN. Ruimtelijke onderbouwing Hendriklaan 15 16, Beusichem

Wijzigingsplan It West 2a Augustinusga

TOELICHTING. Reparatieplan bijgebouwen GEMEENTE VIANEN

Gemeente / Leusden Bestemmingsplan / Maanweg 2009 Wijziging Gasleiding Arnhemseweg

RUIMTELIJKE ONDERBOUWING

Ruimtelijke onderbouwing. Realisatie groepsaccommodatie voormalig ligboxstal Manjepetswei 19 Oudega

Ruimtelijke onderbouwing Clermontstraat 10 te Margraten. Gemeente Eijsden-Margraten

Waarderveldweg 86 / JOP

Wijzigingsplan Bouwvlak wijziging Veenweg 3 Gemeente Renswoude

Toelichting 3. Regels 9

Ruimtelijke onderbouwing kleinschalige uitbreiding olfantenstal Heiderschoor 24 te Mierlo Luchtfoto perceel Heiderschoor 24

Bestemmingsplan Fietspad Vliegveldweg. Gemeente Beek

WIJZIGINGSPLAN MORTIERE FASE 5A. GEMEENTE MIDDELBURG vastgesteld 6 december ruimte voor ideeën

Buitengebied e wijziging (Broekhuizerstraat 2 Wehl)

Projectbesluit Watermolendijk 3 Eelde

Bestemmingsplan Waterdael III, herziening Boerenkamplaan 5. Gemeente Someren

Gemeente Bergen Datum besluit Datum verzending: Nummer

Wijzigingsplan Baarsdorpermeer 4, Zuidermeer Bestemmingsplan Landelijk Gebied Koggenland, wijziging bedrijfswoning naar plattelandswoning

MILIEUZONERING NOTA MILIEUZONERING RHEDEN 2015

Bestemmingsplan Haule, Dorpsstraat 56 te Haule V A S T G E S T E L D

GEMEENTE HOOGEVEEN. WIJZIGINGSPLAN Buitengebied Noord, deelplan Beilerstraat 21 en , te Pesse.

Ruimtelijke onderbouwing Leveroyseweg 14, Heythuysen

Bestemmingsplan Indische Buurt, 1 e Partiële herziening

1 INLEIDING. 1.1 Aanleiding

Ruimtelijke onderbouwing ten behoeve van functiewijziging Agrarisch naar Wonen van de boerderij aan de Wergeasterdyk 45 Leeuwarden

BYPASS ROTONDE NAALDWIJKSEWEG HEENWEG. wijzigingsplan NL.IMRO.1783.ONWDIJCKERWLf2w02-VA01 vastgesteld

Wijzigingsplan t Skottepad Ballum Ameland Wijzigen bestemmingsplan Ballum

Toelichting. Bestemmingsplan. "Uitbreiding geluidzone Derde Merwedehaven"

Wijzigingsplan Buitengebied Sint Anthonis, Hank 39. Gemeente Sint Anthonis

Wijzigingsplan Grootweg 13a, Berkhout Bestemmingsplan Landelijk Gebied Koggenland, wijziging bedrijfswoning naar plattelandswoning

TOELICHTING. op het wijzigingsplan Dwarsweg 17, behorende bij het bestemmingsplan Horstermeer van de gemeente Wijdemeren

Bestemmingsplan Grootegast - Weegbree 1. Vastgesteld 26 februari 2013

RUIMTELIJKE ONDERBOUWING Artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3 WABO

WIJZIGINGSPLAN BUITENGEBIED

bestemmingsplan partiële herziening Vereenigde Binnenpolder 2005 geluidzone industrie Toelichting

2. Toepassing wijzigingsbevoegdheid.

Wijzigingsplan Fasering Maastricht Aachen Airport. Gemeente Beek / Gemeente Meerssen

Toelichting op het bestemmingsplan. 1e herziening bestemmingsplan Leerpark, locatie Brandweerkazerne. Stadsontwikkeling Dordrecht

Bestemmingsplan Parallelweg 54, Bergen op Zoom STATUS: VASTGESTELD

Landelijk gebied Woerden, Kamerik, Zegveld wijzigingsplan Breeveld 7a Woerden

Transcriptie:

Wijzigingsplan Bedrijvenpark Rijksweg 50 2010, tweede aansluiting NL.IMRO.0166.00991026-VB01 (Vaststelling)

Wijzigingsplan Bedrijvenpark Rijksweg 50 2010, tweede aansluiting NL.IMRO.0166.00991026-VB01 (Vaststelling)

Inhoudsopgave 1 Inleiding 2 1.1 Ligging projectgebied 2 1.2 Geldend bestemmingsplan 3 2 Onderzoek 4 2.1 Algemeen 4 2.4 Milieutechnische toelaatbaarheid 4 2.5 Water 5 2.6 Ecologie 6 2.7 Cultuurhistorie 6 3 Uitvoerbaarheid 8 3.1 Economische uitvoerbaarheid 8 3.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid 9 4 Juridische regeling 10 4.1 Algemeen 10 4.2 Nadere toelichting planregels 10 5 Inspraak en overleg 11 5.1 Vooroverleg 11 5.2 Zienswijzen 11

1 Inleiding Ontwikkelingen zoals ondermeer genoemd in de structuurvisie Kampen 2030 geven druk op het wegennet in en om Kampen. Op basis van de ontwikkelingen van de Zuiderzeehaven, Bedrijvenpark RW50 en Flevopoort Zuid blijkt dat de huidige enkele ontsluiting van de bedrijventerreinen Kampen Noord niet toekomstvast is. In de huidige situatie blijkt dat één ontsluitingsroute kwetsbaar is. Gezien de uitgifte van het bedrijventerrein RW50, het bedrijventerrein Zuiderzeehaven en de revitalisering van het bedrijventerrein Haatland komt er zonder extra ontsluiting nog meer druk op de Zambonistraat, de Flevoweg en de aansluiting Kampen op de N50. In de afgelopen paar jaar zijn diverse studies verricht met betrekking tot de ontsluitingsproblematiek van bedrijventerrein Kampen Noord/Zuiderzeehaven. De gemeente Kampen heeft samen met de provincie Overijssel en Rijkswaterstaat besloten deze problematiek op te lossen door een halve aansluiting op de N50 te realiseren. In het bestemmingsplan 'Bedrijvenpark Rijksweg 50-2010' is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen om in deze behoefte te voorzien. Inmiddels is de aanleg van de aansluiting in een stadium dat van deze wijzigingsbevoegdheid gebruik kan worden gemaakt. Het wijzigingsplan "Bedrijvenpark Rijksweg 50-2010, tweede aansluiting" bestaat naast deze toelichting uit de volgende stukken: verbeelding, schaal 1:2.000 (tek. no. NL.IMRO.0166.00991026-VB01); regels. 1.1 Ligging projectgebied De aansluiting is ten noordwesten van Kampen gesitueerd. Het betreft hier een afrit van de N50 (richting Emmeloord) die de kop van het bedrijvenpark Rijksweg 50 en de Zuiderzeehaven ontsluit. Via het bestaande kunstwerk is vanaf deze bedrijventerreinen ook de oprit van de N50 in de richting Zwolle bereikbaar. Dit wijzigingsplan ziet enkel op de afrit. De oprit richting Zwolle is gelegen binnen een ander bestemmingsplan, waarin de aanleg overigens bij recht mogelijk is. NL.IMRO.0166.00991026-VB01 Pagina 2 van 11

1.2 Geldend bestemmingsplan Op het plangebied is het bestemmingsplan 'Bedrijvenpark Rijksweg 50-2010' van toepassing, welke op 16 december 2010 door de gemeenteraad is vastgesteld. Op grond van dat plan heeft het plangebied hoofdzakelijk de bestemming Groen en voor de bestaande infrastructuur de bestemming Verkeer. Hiernaast is op het plangebied een Wro-zone wijzigingsgebied gelegd. Binnen deze zone kan het plan ten behoeve van de aanleg van de aansluiting op de Rijksweg 50 worden gewijzigd. Het onderhavige plan omvat de wijziging van deze gronden. In deze paragraaf wordt het wijzigingsplan getoetst aan de wijzigingsbevoegdheid zoals voor het WRO-zone wijzigingsgebied is opgenomen. Wijzigingsregels 5.4 wro-zone - wijzigingsgebied 1. Ter plaatse van de aanduiding 'Wro-zone - wijzigingsgebied' kunnen burgemeester en wethouders de bestemming wijzigen van 'Groen' naar 'Verkeer' voor de aanleg van een ontsluiting op de Rijksweg N50 met bijbehorende wegvoorzieningen. 2. De in sub a genoemde wijziging kan slechts worden toegepast: 1. indien de verkeerskundige belangen zich daar niet tegen verzetten; 2. nadat Rijkswaterstaat goedkeuring heeft gegeven. 3. Bij de de in sub a genoemde wijziging vindt een evenredige belangenafweging plaats waarbij betrokken worden: 1. de verkeersveiligheid; 2. de milieutechnische uitvoerbaarheid; 3. de fysieke veiligheid; 4. de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden. Er gelden twee voorwaarden voor het toepassen van de wijzigingsbevoegdheid, namelijk dat de verkeerskundige belangen zich niet tegen de wijziging verzetten en Rijkswaterstaat goedkeuring moet geven. Op 16 januari 2012 heeft Rijkswaterstaat een WBR vergunning voor het realiseren van een halve aansluiting op de Rijksweg N50 te Gemeente Kampen afgegeven. Door deze toestemming is aan beide voorwaarden voldaan. NL.IMRO.0166.00991026-VB01 Pagina 3 van 11

2 Onderzoek 2.1 Algemeen Jurisprudentie stelt dat met het bestaan van de wijzigingsbevoegdheid in het bestemmingsplan de aanvaardbaarheid hiervan binnen het gebied waarop deze bevoegdheid betrekking heeft in beginsel als een gegeven mag worden beschouwd, indien is voldaan aan de bij het bestemmingsplan gestelde wijzigingsvoorwaarden. Dit neemt echter niet weg dat het bij het vaststellen van een wijzigingsplan gaat om een bevoegdheid en niet om een plicht. Het feit dat aan de wijzigingsvoorwaarden is voldaan, laat de plicht van het college onverlet om in de besluitvorming omtrent de vaststelling van een wijzigingsplan na te gaan of uit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening, gelet op de betrokken belangen, de voorziene wijziging is gerechtvaardigd (RvS, 6 april 2011, 20106124/1/R3, r.o. 2.2.4). Hiernaast geldt dat hierbij in aanmerking kan worden genomen dat naarmate een bestemmingsplan jonger is, het er eerder voor kan worden gehouden dat een goede ruimtelijke ordening is ingesloten in de wijzigingsregels (naar analogie RvS, 6-8-2003, 200206714/1). In dit hoofdstuk zal dan ook op de voor het onderhavige plangebied relevante aspecten summier worden ingegaan, gelet op het recente moederplan dat gewijzigd wordt. Het betreft hier niet alleen de ruimtelijke problematiek maar ook de aspecten die samenhangen met het milieu, de archeologie, ecologie, luchtkwaliteit en externe veiligheid. 2.4 Milieutechnische toelaatbaarheid Het uitgangspunt is dat met de realisering van het plan een goede omgevingssituatie ontstaat. Daarom zijn in het kader van deze ruimtelijke onderbouwing de (wettelijk) noodzakelijke toetsen verricht. 2.4.1 Geluid Bij het doorlopen van een procedure op grond van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening geldt een onderzoeksplicht voor geluid. Dit onderzoek richt zich op woningen en andere geluidsgevoelige bestemmingen die binnen een geluidszone van een weg, een spoorweg of een industrieterrein zijn gelegen. door DHV is een akoestisch onderzoek voor het wegverkeerslawaai uitgevoerd (registratienummer MD-AF20120367/mk, maart 2012). Dit onderzoek is opgesteld om te bezien of er een hogere waarde procedure in het kader van de reconstructie van de weg moet worden gevoerd in verband met de woningen gelegen aan de Melmerweg en de Haatlanderdijk. In dit onderzoek is eveneens bekeken (bijlage resultaten afrit oost) of dit wijzigingsplan tot gevolg heeft dat in verband met de planologische procedure een hogere waarde procedure gevoerd moet worden. Uit het onderzoek blijkt dat alleen de afrit die via dit wijzigingsplan mogelijk wordt gemaakt, geen toename van het wegverkeerslawaai tot gevolg heeft. In dit kader is dus geen hogere waarde procedure vereist, hetgeen waarschijnlijk wel het geval zal zijn voor de reconstructie als geheel. Daarvoor zal indien nodig een aparte procedure gevoerd worden. Op het bedrijvenpark Rijksweg 50 zelf zijn geen geluidsgevoelige objecten gevestigd, zodat hier op het gebied van wegverkeerslawaai eveneens geen belemmering aanwezig is. NL.IMRO.0166.00991026-VB01 Pagina 4 van 11

2.4.2 Luchtkwaliteit In 2006 is door de provincie Overijssel onderzoek verricht naar de luchtkwaliteit in de provincie. De resultaten hiervan zijn neergelegd in de Rapportage luchtkwaliteit 2006. In relatie hiermee is nagegaan, of in de gemeente Kampen sprake is van normoverschrijdingen ten aanzien van de luchtkwaliteit. De concentraties van onder meer fijn stof, NO2 en benzeen overschrijden nergens de grenswaarden. Ook bestaat er geen rapportageverplichting voor de gemeente Kampen. Verwacht wordt dat het wijzigingsplan geen grote negatief effect heeft op de luchtkwaliteit. Alle bedrijven hebben te maken met de Wet milieubeheer, de Nederlandse Emissie Richtlijn Lucht en / of het Activiteitenbesluit. Hierin worden eisen gesteld aan de uitstoot van vervuilende stoffen in het kader van luchtkwaliteit. Op deze manier is geborgd dat bedrijven moeten voldoen aan de eisen van de Wet milieubeheer. Ten gevolge van het wegverkeer treedt door verkeer van en naar bestemmingen in het plangebied naar verwachting nergens een grenswaarden-overschrijding op. Een grote verkeersaantrekkende werking van de bestemmingen in het plangebied valt niet te verwachten. 2.4.3 Externe veiligheid Volgens het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) dient bij het plannen van risicogevoelige objecten in de omgeving van een risicovolle inrichting en/of transportroute op bindende wijze rekening gehouden te worden met de mogelijke invloed van die inrichting en/of transportroute. Er dient bij het plaatsvinden van een incident te worden voorkomen dat binnen een zekere afstand mensen aanwezig zijn in woongebieden of verblijfsgebieden. Het betreft hier de aanleg van een weg, wat niet als risicogevoelig object wordt aangemerkt in de zin van het Bevi. Hiernaast is in het moederplan uitvoerig in gegaan op de aspecten van externe veiligheid. Een klein gedeelte van het wijzigingsgebied ligt binnen de externe veiligheidscontour van een geplande windturbine op de Zuiderzeehaven. Binnen het gewijzigde gebied worden echter geen gebouwen mogelijk gemaakt, zodat ook hier geen belemmering aanwezig is. 2.4.4 Bodem In het kader van de ontwikkeling van het bedrijvenpark Rijksweg 50 zijn diverse bodemonderzoeken uitgevoerd om inzicht te krijgen in de milieuhygiënische kwaliteit van de bodem. Uit de verschillende uitgevoerde bodemonderzoeken en de uitgevoerde sanering wordt geconcludeerd dat geen dusdanige verontreinigingen aanwezig zijn die een belemmering kunnen vormen voor de bestemming van het terrein als bedrijventerrein. Voor meer informatie wordt verwezen naar het moederplan. 2.4.5 Milieuzonering Als uitgangspunt geldt dat het project niet leidt tot milieuoverlast bij milieugevoelige functies in de omgeving. Daarom wordt voor de beoordeling van de toelaatbaarheid van bedrijvigheid in de nabijheid van woningen gebruikgemaakt van de VNG-publicatie Bedrijven en Milieuzonering (uitgave 2009). In deze uitgave is een bedrijvenlijst opgenomen, die informatie geeft over de milieukenmerken van typen bedrijven. Vervolgens wordt in de lijst op basis van een aantal factoren (waaronder geluid, gevaar en verkeer) een indicatie gegeven van de richtafstanden tussen bedrijfstypen en het omgevingstype waarmee gemeenten bij ruimtelijke ontwikkelingen rekening kunnen houden. Deze afstand is gebaseerd op de grootste indicatieve afstand. De lijst is algemeen geaccepteerd als uitgangspunt bij het opstellen van bestemmingsplannen. Omdat het in casu gaat om de aanleg van een weg, is het aspect milieuzonering niet van toepassing. 2.5 Water Bij de totstandkoming van ruimtelijke plannen moet de watertoets worden toegepast. Dit houdt in dat alle ruimtelijke plannen een waterparagraaf moeten bevatten. De watertoets is het hele proces van NL.IMRO.0166.00991026-VB01 Pagina 5 van 11

vroegtijdig informeren, adviseren, afwegen en uiteindelijk beoordelen van waterhuishoudkundige aspecten in ruimtelijke plannen en besluiten. Het kader van de watertoets is vanaf 1 november 2003 wettelijk verankerd in het Besluit op de ruimtelijke ordening (Bro). Het beleid van het Waterschap Groot Salland staat beschreven in het Waterbeheersplan 2010-2015, de beleidsnota Leven met Water in Stedelijk Gebied, Strategische Nota Rioleringsbeleid 2007, Visie Beheer en Onderhoud 2050 en het Beleidskader Recreatief Medegebruik. Daarnaast is de Keur van het Waterschap Groot Salland een belangrijk regelstellend instrument waarmee in ruimtelijke plannen rekening moet worden gehouden. Op gemeentelijke niveau is het in overleg met het waterschap opgestelde gemeentelijk Waterplan en het (verbreed) gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) van belang. In het kader van de vaststelling van het moederplan is overleg gevoerd met het Waterschap. Voor dit plan kan worden aangesloten bij de waterparagraaf uit het moederplan. 2.6 Ecologie Bij elk ruimtelijk plan dient, met het oog op de natuurbescherming, rekening te worden gehouden met de Natuurbeschermingswet en de Flora- en faunawet. Hierbij wordt onderscheid gemaakt in gebiedsbescherming en soortenbescherming. In het kader van het moederplan is door Ecogroen Advies een ecologisch onderzoek uitgevoerd. Op basis van de ligging en aard van de ruimtelijke ingrepen is geconcludeerd dat er geen negatieve effecten zijn. Voor meer informatie wordt verwezen naar het moederplan. 2.7 Cultuurhistorie 2.7.1 Archeologie In het Europese Verdrag van Malta, ondertekend door een groot aantal EU-landen, waaronder ook Nederland, is de veiligstelling van het (Europese) archeologische erfgoed als doelstelling opgenomen. In 1998 is dit verdrag goedgekeurd door het Nederlandse parlement. Ter implementatie van het Verdrag van Malta in de Nederlandse wetgeving is in 2007 de Wet op de archeologische monumentenzorg in werking getreden. Dit is een aanpassingswet waarmee de Monumentenwet 1988 is gewijzigd op het onderdeel archeologie. Door middel van de gewijzigde Monumentenwet moet het archeologisch erfgoed in de bodem bescherming krijgen in het ruimtelijke ordeningsbeleid. Als gevolg van Europese en nationale wetgeving stellen rijk en provincies zich op het standpunt dat in het ruimtelijk beleid zorgvuldig met het archeologisch erfgoed moet worden omgegaan. De meeste ingrepen in de ruimtelijke ordening vinden plaats op gemeentelijk niveau. De Monumentenwet verplicht gemeenten bij het opstellen van ruimtelijke plannen rekening te houden met de in hun bodem aanwezige waarden. Op plankaarten geeft de gemeente voor het eigen grondgebied aan waar zich bekende archeologische vindplaatsen bevinden. Voor het overige gebied gelden verwachtingswaarden. De kern van de huidige archeologiewetgeving behelst bescherming van waardevolle oudheidkundige resten in de bodem. Bij ruimtelijke ingrepen op locaties met vindplaatsen moeten de aanwezige resten intact blijven. Wanneer verstoring onvermijdelijk is, dient oudheidkundig bodemonderzoek plaats te vinden. De informatie van de bij bodemonderzoek onderzochte resten wordt behouden door middel van documentatie. Voor gebieden waar reële verwachtingen bestaan ten aanzien van archeologische waarden, die bedreigd worden door ruimtelijke ingrepen, moet inventariserend onderzoek plaatsvinden om uit te NL.IMRO.0166.00991026-VB01 Pagina 6 van 11

maken of daadwerkelijk waardevolle archeologische resten aanwezig zijn. De uitkomsten van het archeologisch onderzoek dienen vervolgens volwaardig in de belangenafweging te worden betrokken. Op basis van dit onderzoek kan besloten worden tot behoud van de vindplaats, verder onderzoek of vrijgave van de locatie. De beslissingsbevoegdheid over archeologische monumentenzorg met betrekking tot het grondgebied van de gemeente Kampen berust bij de overheid als bevoegd gezag. In de meeste gevallen is dit de gemeente. Over het tracé van de N50 is in de late jaren 90 van de vorige eeuw verkennend archeologisch onderzoek uitgevoerd, waarbij twee steentijdnederzettingen zijn aangetroffen. Het gedeelte van de N50 dat grenst aan het plangebied doorsnijdt een fossiele stroomgordel van de IJssel. Deze stroomgordel bestaat uit een fossiele restgeul met voormalige oevers in de vorm van kronkelwaarden. Het plangebied doorsnijdt de restgeul en de zuidelijke kronkelwaard daarvan. Voor de kronkelwaard geldt een middelmatige archeologische verwachting. Het overige deel van het plangebied is op de gemeentelijke archeologische verwachtingenkaart aangegeven als gebied met een lage verwachtingswaarde. De twee steentijdvindplaatsen zijn ruim ten zuiden van het plangebied gelegen en uit het plangebied zelf zijn geen archeologische monumenten bekend. Uit de omvang van het plangebied zou een onderzoeksverplichting voortvloeien omdat het plangebied (wijzigingsgebied) ca. 14.000m2 bedraagt. Voor dit gebied, dat tot dusver nog niet onderzocht is, geldt overwegend een lage verwachting. Het direct aan de westzijde grenzende gebied is wel onderzocht, en de uitkomsten hebben eveneens geldigheid voor onderhavig plangebied. Nader archeologisch onderzoek in verband met voorgenomen planvorming kan achterwege blijven. Wel blijft de plicht tot melding van archeologische sporen of objecten, volgens artikelen 53 en 54 van de Monumentenwet, van kracht. 2.7.2 Monumentenzorg Binnen het plangebied zijn geen objecten aanwezig met cultuurhistorische betekenis. NL.IMRO.0166.00991026-VB01 Pagina 7 van 11

3 Uitvoerbaarheid Conform artikel 3.1.6 van het Bro dient bij het opstellen van een bestemmingsplan onderzoek te worden ingesteld naar de uitvoerbaarheid van het plan. Bij de uitvoering van een plan kan in zijn algemeenheid onderscheid worden gemaakt tussen de maatschappelijk uitvoerbaarheid en de economische uitvoerbaarheid. Bij het eerste gaat het er om hoe de verwezenlijking door de maatschappij (overheid en burgers samen) wordt gedragen. Bij het tweede gaat het om de kosten en andere economische aspecten die met de verwezenlijking van het plan samenhangen. Tevens is in de Wet ruimtelijke ordening (Wro) geregeld dat in het kader van een bestemmingsplan voor bepaalde bouwplannen de grondexploitatieregeling van toepassing is. 3.1 Economische uitvoerbaarheid Bij de uitvoering van een plan kan in zijn algemeenheid onderscheid worden gemaakt tussen de maatschappelijk uitvoerbaarheid en de economische uitvoerbaarheid. Bij het eerste gaat het er om hoe de verwezenlijking door de maatschappij (overheid en burgers samen) wordt gedragen. Bij het tweede gaat het om de kosten en andere economische aspecten die met de verwezenlijking van het plan samenhangen. Tevens is in de Wet ruimtelijke ordening (Wro) geregeld dat in het kader van een wijzigingsplan voor bepaalde bouwplannen de grondexploitatieregeling van toepassing is. 3.1.1 Grondexploitatiewet Doel van de grondexploitatieregeling is het inzichtelijk maken van de financiële haalbaarheid en het bieden van meerdere mogelijkheden voor het kostenverhaal waardoor er meer sturingsmogelijkheden zijn. Er wordt onderscheid gemaakt tussen de publiekrechtelijke weg via een exploitatieplan en de privaatrechtelijke weg in de vorm van overeenkomsten. In het geval van een exploitatieplan kan de gemeente eisen en regels stellen voor de desbetreffende gronden. Op grond van artikel 6.12 Wro is de Grexwet ook van toepassing op een wijzigingsplan. Op basis van de ontwerptekening nieuwe op- en afrit bedrijventerreinen Kampen is een kostenraming gemaakt voor de aanleg van de nieuwe op en afrit. De kosten worden geraamd op 3,35 miljoen excl BTW. In het meerjarenbeleidplan 2011-2014 zijn de voorbereidings- en aanlegkosten van de op- en afrit N50 voorzien in 2012. De kosten en dekking zijn daarin als volgt aangegeven: Op- en afrit N50 Kosten: 3.350.000,- (w.o. bouwkosten, interne uren, grondverwerving, onderzoeken) Dekking: EFRO subsidie 1.500.000,- Provinciale subsidie (Investeren in Overijssel) 925.000,- Bijdrage grondexploitatie Zuiderzeehaven + uitbreiding ZZH 740.000,- Algemene middelen 185.000,- Gelet hierop is het plan financieel haalbaar en zijn de kosten verhaald. NL.IMRO.0166.00991026-VB01 Pagina 8 van 11

3.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid Het wijzigingsplan zal overeenkomstig de Algemene wet bestuursrecht (afdeling 3.4) gedurende zes weken ter inzage liggen en worden toegestuurd aan de wettelijke partners. Tijdens deze periode wordt de mogelijkheid geboden voor het indienen van zienswijzen. Verder komt ten aanzien van de omgevingsaspecten, de uitvoerbaarheid van het plan niet in het geding. NL.IMRO.0166.00991026-VB01 Pagina 9 van 11

4 Juridische regeling In dit hoofdstuk worden, voor zover dit nodig en wenselijk wordt geacht, de van het wijzigingsplan deel uitmakende planregels van een nadere toelichting voorzien. Qua vormgeving en planregels is voor zover mogelijk aangesloten bij de SVBP2008 en de binnen de gemeente Kampen gehanteerde bestemmingsplanregels en begripsbepalingen, waarbij de regels van het moederplan Bedrijvenpark Rijksweg 50-2010 leidend zijn. Burgemeester en wethouders besluiten over het wijzigingsplan binnen acht weken na afloop van de termijn van ter inzageligging. 4.1 Algemeen De bij dit besluit behorende regels zijn onderverdeeld in vier hoofdstukken: 1 Hoofdstuk 1. Inleidende regels; 1 Hoofdstuk 2. Bestemmingsregels; 1 Hoofdstuk 3. Algemene regels; 1 Hoofdstuk 4. Slotregels. In hoofdstuk 1 worden de in de regels gehanteerde begrippen nader verklaard, zodat interpretatieproblemen zoveel mogelijk worden voorkomen. Daarnaast wordt aangegeven op welke wijze bepaalde afmetingen dienen te worden gemeten. De omschrijving van de op de kaart aangegeven bestemmingen en het gebruik van gronden en gebouwen is vermeld in hoofdstuk 2. tevens worden per bestemming de bebouwingsmogelijkheden vermeld. Hoofdstuk 3 bevat de bepalingen die van toepassing zijn op meerdere bestemmingen, zodat uit praktische overwegingen de voorkeur verdient deze in een afzonderlijke paragraaf onder te brengen. Hoofdstuk 4 ten slotte bevat regels ten aanzien van de tenaamstelling van het plan. 4.2 Nadere toelichting planregels Hierna volgend worden -voor zover nodig- de planregels artikelsgewijs van een nadere toelichting voorzien. Bestemming Verkeer Omdat de opdracht tot aanleg van de aansluiting via Design & Construct wordt aanbesteed, is er nog geen definitief ontwerp bekend. Het is aan de uiteindelijke opdrachtnemer om een ontwerp te maken dat past binnen de gegeven bandbreedte. Om de benodigde flexibiliteit te geven, is het hele wijzigingsgebied tot Verkeer bestemd. bij het opstellen van de bestemmingsbepalingen is aangesloten bij het moederplan. Gebouwen zijn in deze bestemming uitgesloten en voor andere bouwwerken zijn gelijkluidende hoogtematen opgenomen. NL.IMRO.0166.00991026-VB01 Pagina 10 van 11

5 Inspraak en overleg 5.1 Vooroverleg In het kader van de vaststelling van het moederplan ''Bedrijvenpark Rijksweg 50-2010'' is al vooroverleg gevoerd met de diensten van het rijk en de provincie die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn. Omdat vooroverleg hiernaast niet wettelijk is voorgeschreven voor een wijzigingsplan, kan het plan gelijk als ontwerp ter inzage worden gelegd. 5.2 Zienswijzen Het wijzigingsplan is gepubliceerd en heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. Tijdens deze inzagetermijn zijn geen zienswijzen ingediend. NL.IMRO.0166.00991026-VB01 Pagina 11 van 11

Gemeente Kampen Burgemeester Berghuisplein 1 P : Postbus 5009, 8260 GA Kampen T : 038-3392999 W : www.kampen.nl E : info@kampen.nl