Uitkomsten Uitkomsten commissie Maatschappelijke Ontwikkeling d.d. 13 juni 2007 Onderstaand de uitkomsten van de raadscommissie Maatschappelijke Ontwikkeling van 13 juni 2007, vooruitlopend op de notulen. Gaarne aandacht voor de actiepunten, voor zover op u van toepassing. Nummer Onderwerp Actie 07-05-01 Opening en mededelingen. De raadsgriffier deelt, namens projectgroep De Draai en Esdégé Reigersdaal, de opzet van een werkbezoek van de raad aan diverse locaties Esdégé Reigersdaal rond en nodigt de commissieleden uit het strookje in te vullen en bij hem in te leveren. Suggesties over de programma invulling zijn welkom en kunnen op het invulstrookje worden aangegeven. 07-05-02 Publieksrondvraag/spreekrecht. De heer Eric ten Napel van de werkgroep Heerhugowaard van Amnesty International overhandigt na een inleiding en uitleg over het onderzoek de voorzitter van de commissie MO het rapport Aanpak discriminatie door Nederlandse gemeenten; 443 kansen voor verbetering. Dit rapport bevat aanbevelingen voor het anti discriminatiebeleid. Verder vraagt spreker de commissie de toezegging met de aanbevelingen aan de slag te gaan en vraagt hij wanneer de commissie op het rapport terugkomt. Mevrouw Marije Cornelissen van het Art.1 Bureau Discriminatiezaken Noord Holland Noord (voorheen Anti Discriminatie Buro Noord Holland Noord) dankt Amnesty International voor het opstellen van voornoemd rapport. Het is een goed startpunt voor beleidsadvisering aan gemeenten, waar het bureau, waar zij werkt, zich naast klachtbehandeling, monitoring en voorlichting mee bezighoudt. Zij geeft aan dat er een enquête in de regio is gehouden m.b.t. discriminatie, waarvan de resultaten in de 3 e week van juni zullen worden gepresenteerd. Graag komt zij te zijner tijd bij de commissie terug om de uitkomsten van de enquête toe te lichten. De heer Jan Slop, voorzitter Stichting steun Uitenhage (deelnemende gemeenten o.a. Heerhugowaard, Zaandam, Oostzaan en Amstelveen) brengt het schoolproject Sapphire Road Primary (in samenwerking met obs Atalanta) onder de aandacht wat via de VNG in een breder perspectief wordt gezet en in het kader van de millenniumdoelen een belangrijk project is. De commissieleden ontvangen ook een folder met informatie over dit project. De voorzitter dankt de insprekers voor hun bijdragen en Amnesty International voor het overhandigde rapport. 1
07-05-03 Vaststelling notulen 9 mei 2007. Tekstueel Mevrouw Huijboom geeft aan dat haar opmerkingen over het stimuleren van niet roken van leraren in de lerarenopleiding (blz. 4) zijn gemaakt naar aanleiding van een opmerking van de heer Arkeveld over het niet beschikbaar stellen van extra gelden omdat de rokende leraren het slechte voorbeeld geven. De notulen zullen hierop worden aangepast. Naar aanleiding van Mevrouw Stam vraagt wanneer er een evaluatie van het busje naar De Noord zal plaatsvinden (blz. 5). Zij zou graag zien dat het tegenvallende aantal passagiers verbetert. Wethouder De Boer zijn geen klachten bekend. Het aantal passagiers valt zeker tegen. Het busje mag zijns inziens nog wel even blijven rijden. Inmiddels hebben via dit werkgelegenheidsproject 18 mensen een vaste baan verworven. Hij wijst op de banenmarkt van 29 september 2007, waarin hij het busje extra zal promoten (belofte). Hij zegt ook toe hierna opdracht voor een evaluatie te zullen geven. Notuliste Wethouder De Boer De commissie stelt met inachtneming van bovengenoemde tekstuele aanvulling de notulen 9 mei 2007 vast. 07-05-04 Actieve informatie vanuit het college / Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR) De heer Piet maakt melding van de vergadering van de bestuurscommissie en een vergadering van het Algemeen Bestuur Geestmerambacht van vandaag. Het ILG (Investeringsbudget Landelijk Gebied) is besproken voor de uitbreiding van het gebied met 250 hectaren. De wethouder heeft samen met zijn collega van Alkmaar zitting genomen in de gebiedscommissie. De 1 e fase van de uitbreiding is gegarandeerd, de 2 e fase is onderzoek en de 3 e fase valt buiten de projectperiode en wordt in de heroverweging meegenomen. Een vertraging en een langere duur van het project betekent de mogelijkheid dat niet alles kan worden gerealiseerd (is risico). Verder duurt de discussie over het baggerdepot voort. De heer De Boer zegt dat het college gisteren het verslag WWB met de resultaten budgetinformatie heeft besproken. Op het inkomensdeel is er een voordelig resultaat van ruim 800.000 (wordt overgebracht naar de algemene middelen). Het overschot op het werkdeel bedraagt 325.000 (wordt overgebracht naar de Reserve werkdeel ook genaamd schommelfonds). Het aantal mensen in de bijstand neemt ondanks de groei van de gemeente nog steeds af en dat is opvallend. De wethouder zal de commissieleden de aantallen toesturen. Hij is trots op het hoogwaardig handhaven en de preventie (slagingspercentage ruim 40% van het direct toeleiden naar werk bij aanvragen). De heer Dijkstra wijst erop dat toedelen van gelden aan reserves een bevoegdheid van de raad is. De heer De Boer beaamt dit onmiddellijk. Het is uiteraard zo dat de raad hiervoor een voorstel zal worden voorgelegd. Wethouder De Boer De heer Raymond Moelaard van EnerDeCo presenteert de onderzoeksresultaten van het Frisse Scholenproject. 2
07-05-05 Voorjaarsnota 2007 Vooraf Wethouder Piet geeft aan dat er de nodige stappen zijn gezet in verbetering van de zorgstructuur op scholen, waarbij de schoolmaatschappelijk werker niet meer door de gemeente wordt bekostigd. De heer Frank Hoogeboom (algemeen directeur Vereniging Samenwerkingsverband Voortgezet Onderwijs Noord- Kennemerland) licht het een en ander toe over de zorgstructuur en bij met name het PO en VO-onderwijs. Hij pleit ervoor dat de gemeente de licht pedagogische taken weer ter hand neemt. Mevrouw Stam (VVD) vraagt naar de invloed op leerlingen van het strakke doubleersysteem. De heer Hoogeboom wijst op de factoren die van invloed zijn op leerlingen (leerling zelf, thuissituatie, vrije tijdsbesteding en school), maar wijst ook op de dispensatieregeling die niet gemakkelijk kan worden verkregen. Verder is er nog de FAFO-regeling en wordt uitval soms ook voorkomen door het volgen van een andere leerweg. Vragen fracties n.a.v. de voorjaarsnota 2007 GroenLinks - blz. 41: wanneer worden de cliëntenraden samengevoegd? - blz. 42: wanneer worden de voorzieningen stadspas uitgebreid en vinden er hierover al gesprekken plaats? - blz. 40: er is in het regeerakkoord aandacht voor centra voor jeugd en gezin, is er een aanzet in Heerhugowaard hiervoor? - blz. 43: het actieplan cultuurbereik 2005-2008 loopt af eind 2008: houdt het MiXtream Festival dan op te bestaan, komt er een voorstel van het college of moet er een andere financieringswijze worden gevonden? - leerplichtwet: de Eerste Kamer heeft in mei besloten over de kwalificatieplicht waaraan 16-17 jarigen moeten voldoen. Hiervoor zijn in de regio extra gelden beschikbaar. Heeft het college hiermee rekening gehouden en wat betekent het voor de gemeente? ChristenUnie - blz. 36: wanneer is er een resultaat bekend van het overleg met de Brijderstichting over een steunpunt in Heerhugowaard? - blz. 37: wanneer kan de raad het plan van aanpak Versterken sociale cohesie tegemoet zien en is hierin rekening gehouden met de Stichting Present? - blz. 37: zijn er al resultaten of verbeterpunten bekend over het pilot-project voor een betere aansluiting UWV en CWI? - blz. 41: De WMO maatregelen richten zich op het terugdringen van het beroep op de huishoudelijke hulp en het uitbreiden van de dienstverlening Wonen Plus. Hoe wil het college dit realiseren met de toenemende vergrijzing? HOP - blz.48: concrete voorstellen rond het realiseren van een natuur- en milieueducatiecentrum in Heerhugowaard-Zuid. De fractie wijst hierbij op de afspraak dit centrum te financieren uit windenergieopbrengsten. PvdA - blz. 36: het onderzoek participatieverschillen allochtonen/ autochtonen is doorgeschoven naar volgende jaren. Betekent 3
dit doorschuiven naar de volgende collegeperiode? - blz. 37: op de uitkomsten van het doorlichten van SWH wordt in de volgende voorjaarsnota teruggekomen. Betekent dit dat het doorlichten een jaar duurt? - blz. 39: graag verduidelijking van het aantal uren schoolmaatschappelijk werk? - blz. 39: de laatste opmerking op deze bladzijde is een diskwalificatie van de leraren. - blz. 40: het is jammer dat er geen aanzet is voor een centrum jeugd en gezin. - blz. 40: waarom is de financiering bemoeizorg anders georganiseerd dan door de raad onlangs is besloten? Het is overigens prima als er een structurele financiering is gevonden. VVD Jaarstukken 2006 - blz. 7: wat betekent het dat de wachtlijst kinderopvang is gereduceerd tot een aanvaardbaar niveau? - blz. 39: de overdracht bestuur openbaar onderwijs van enige jaren geleden wordt nog steeds opgenomen. Is dit nodig of kunnen actuele ontwikkelingen worden gemeld? Voorjaarsnota 2007 - blz. 31: voor welke leeftijdscategorie zijn de speelgelegenheden (alleen jeugd tot 12 jaar of ook voor jeugd tot 18 jaar)? - blz. 35: wanneer kan de raad een voorstel rond de budgetten van de wijkpanels tegemoet zien? - blz. 41: er wordt bij het collectief vervoer gesproken over een besluit over wel of niet meedoen aan de Europese aanbesteding, maar deze wijze van aanbesteden is toch verplicht? CDA - de fractie heeft haar vragen schriftelijk gesteld. - blz. 41: is de gemeente eind 2008 (einde contract) echt van Connexxion af? Burgerbelang - blz. 36: in de voorjaarsnota 2006 (blz. 21) wordt er aangaande de uitkomsten van een onderzoek over ontmoetingscentra niets uitgesloten, maar in de voorjaarsnota (blz. 36) is de mogelijkheid van privatisering weggevallen. Is dit een beleidsmatige beslissing of is de tekst per ongeluk weggevallen? - blz. 41: hoe wil het college een kleinschalige vorm van doelgroepenvervoer regelen? Beantwoording college Wethouder De Boer - stadspas: er is een enorme belangstelling voor deze pas (verwachting 700 passen, gerekend was op 400). Een brochure voor mensen die voor de pas in aanmerking komen (brede insteek sport, zwembad, kortingcheques, sportkledingwinkels) is in de proefdrukfase. De wethouder schat in dat de stadspas na de zomer kan worden uitgebreid met culturele zaken, zoals voorzieningen als de Waerdse Tempel, een ROC-opleiding voor jongeren (om ze uit hun isolement te halen) enz. Voor een volgende stap moet het 4
college waarschijnlijk in 2009 bij de raad terugkomen. De wethouder verwacht met de projectleider de commissie nader over de stadspas te informeren. - blz. 37: ten aanzien van het pilot-project UWV-CWI komt er binnenkort een voorstel voor extra middelen voor een extra reintegratieslag (bijvoorbeeld opleiden BOA s). Wethouder Baijards - WMO: de cliëntenraden worden samengevoegd tot een bredere adviesraad, waarvoor een sollicitatieprocedure (met profielschets) zal worden opengesteld, waarop iedereen kan reageren. In de commissievergadering MO van juli zal een voorstel voor samenvoeging worden voorgelegd. Verder komt er een WMO raad voor de procesbewaking. - steunpunt Brijderstichting: de stichting heeft aangegeven in Heerhugowaard een dergelijk punt te willen vestigen in naast het nieuwe GGZ gebouw op de oude locatie Han Fortmann. Tot die tijd vinden de activiteiten in en vanuit Alkmaar plaats. - Zo kan het ook: Er ligt een plan van aanpak, waarbij wordt uitgegaan van burgerinitiatieven om de sociale cohesie te versterken. Er ligt een aantal plannetjes (stichting Present, een verhaal vertellen, nieuw wijkpanel Stad van de Zon). Commissiebehandeling in juli is echter te vroeg, de wethouder verwacht dat het plan van aanpak in september kan worden behandeld in de commissie MO. Er vindt nu nog afstemming met meerdere partijen plaats. Verder wijst de wethouder op diverse conferenties (senioren, vrijwilligers, enz.) en wordt er gewerkt aan een traject ondersteuning mantelzorgers. Ook hiervoor wordt een conferentie georganiseerd. Er komt een beleidsplan WMO, waarvoor 12 april de aftrap is gegeven met vervolgavonden en besluitvorming voor het einde van 2007. - Wonen Plus en de huishoudelijke hulp: tot 2010 kan de gemeente dit financieel opvangen. Daarna valt er een gat, wat het treffen van andere maatregelen inhoudt, omdat de afspraak is de voorzieningen op hetzelfde niveau te handhaven. Er moet extra geld komen voor het upgraden van Wonen Plus om het tekort voor de huishoudelijke hulp op te vangen. De wethouder wijst erop dat de uitwerking van de ideeën nog moet plaatsvinden. Er moeten ook nog gesprekken met Wonen Plus en SWH plaatsvinden. - De tekst over de ontmoetingsplekken/buurthuizen is per ongeluk weggelaten. Het onderzoek van bureau Laagland is afgerond en wordt volgende week in het college behandeld en ligt in juli voor de commissie ter inzage. - Connexxion: de concessie loopt in 2008 af en dit najaar moet de provincie opnieuw aanbesteden. Er worden gesprekken gevoerd, want de provincie wil al het vervoer in een keer aanbesteden. De gemeente voelt daar gezien de klachten over het speciaal vervoer, niet veel voor. In een projectgroep wordt gekeken of doelgroepenvervoer goed kan worden uitgevoerd, waarbij de kans bestaat dat de OV-taxi wordt losgekoppeld. - Bij ouderen voor jongeren wordt bekeken of de jongerenwerker meer kan worden ingezet en er minder voor ouderen kan worden gedaan. Ook wordt bekeken hoeveel geld er aan de jongeren en hoeveel geld er aan de ouderen wordt besteed (wethouder Piet vult aan dat de bundeling doelgroepen ook in Nw8-verband wordt besproken). Wethouder Baijards Wethouder Piet 5
- Gaat eerst in op een vraag (gesteld voor de vergadering) wat het college doet met de uitkomsten van het Frisse scholenproject. Het is zo dat het ambitieniveau met de scholen moet worden vastgesteld, waarbij het opvallend is dat het bij diverse investeringen gaat om korte terugverdientermijnen. - Centra jeugd en gezin: het gaat om het bij elkaar brengen van diverse partijen. Het eerste centrum staat in de steigers. Aan de Taxuslaan komt een concentratie van functies, waarbij een werkgroep met de problematiek hieromheen bezig is. - Nota kunst en cultuur loopt tot en met 2008, het is aan de raad om de financiering te contineren. Er is sprake van diverse ontwikkeling (bijvoorbeeld KOOL). Verder komen diverse functies naar elkaar toe (bibliotheek - artotheek, enz.). Het is overigens lastig om de nieuwe nota smart te formuleren. - Leerplicht: de regio krijgt geld bij de RMC-functie. Bij de inventarisatie voor de voorjaarsnota was het besluit in de Eerste Kamer nog niet genomen. Daarom is deze post niet meegenomen. Het gaat om een uitbreiding van de functie leerplichtambtenaar. Er is inderdaad sprake van een lacune. - Het Natuur- en Milieueducatiecentrum moet in de toekomst van de opbrengsten windturbines worden betaald. Voor de tussenliggende periode moet naar financiering worden gezocht. Het college komt met een voorstel. - Uren schoolmaatschappelijk werk: Het gaat om twee VMBOscholen waar 7 uur werk werd verricht. Dit werd betaald met GOA-middelen. De scholen moeten deze kosten nu uit eigen middelen betalen. Huygenwaard heeft deze werkzaamheden stopgezet. Het college komt met een voorstel voor een gemeentelijke bijdrage over het schoolmaatschappelijk werk (cofinanciering). - De PvdA heeft gelijk dat de laatste zin op blz. 39 niet in de voorjaarsnota had mogen staat. Dit is over het hoofd gezien. - Financiering bemoeizorg. Op blz. 40 is inderdaad sprake van een andere financiering dan door de raad is besloten. Er vindt over een half jaar een evaluatie plaats. Dit gaat voor hetgeen in de voorjaarsnota staat. - Wachtlijsten kinderopvang. Deze nemen toe. De wethouder geeft uitleg over de huidige situatie. Er wordt gezocht naar organisaties die de kans willen nemen om dit punt op te pakken, maar het gaat om een commerciële bezigheid. De gemeente is wel in gesprek met SKH (aanbesteding). - Speelgelegenheden: deze worden gerealiseerd afhankelijk van de behoefte in een wijk. Het gaat om de leeftijd 0-18 jaar. Voor de oudere jeugd gaat het hierbij om trap-, panna- en basketbalveldjes. De wijkpanels zijn op de hoogte gesteld van een interessante nieuwe ontwikkeling die de wethouders op een beurs hebben gezien. - voorstel wijkpanels: de tekst op blz. 35 is niet meer aan de orde. Vorige week is er een nieuw convenant tussen de wijkpanels en de gemeente getekend. De besteding van de budgetten en de bevoegdheden zijn nu naar volle tevredenheid geregeld. college 07-05-06 Verordening Toeslagen en kortingenbeleid. De heer De Boer licht toe dat het gaat om enkele wijzigingen en wijst voor de rest op de overgangsperiode. Op een vraag van de heer Dijkstra (Burgerbelang) geeft hij aan dat er instemmend over is geadviseerd. 6
De heer Pool vraagt om verduidelijking van het begrip gehuwden in de begripsomschrijving. De heer De Boer zegt dat het gaat om een indicatie van de samenlevingsvormen. Advies commissie: - de commissie adviseert de Verordening Toeslagen- en kortingenbeleid als akkoordstuk voor de raadsvergadering van 26 juni a.s. te agenderen. 07-05-07 Plan van Nieuwe Scholen voor het basisonderwijs 2008-2009 en 2010-2011. Mevrouw Bunte (PvdA) blijft moeite houden met de afhankelijkheid van scholen van de prognoses. Artikel 23 zou haar inziens moeten worden geschrapt om ellende te voorkomen. Wethouder Piet antwoordt dat het college daartoe niet bevoegd is, maar heeft wel begrip voor de reactie van mw. Bunte. De heer Dijkstra (Burgerbelang) vraagt naar de invloed van de grote hoeveelheid woningen voor Esdégé Reigersdaal op de De Draai. Wethouder Piet antwoordt dat De Draai een normale Vinexwijk is met veel een- en tweepersoonshuishoudens. Dit is in de berekeningen meegenomen en daarom is er gekozen voor een interconfessionele school (volwaardige school bijzonder onderwijs en dislocatie openbaar onderwijs). Op basis van de percentages bijzonder en openbaar onderwijs en op basis van de prognoses was er geen ruimte voor een volwaardige school voor openbaar onderwijs. Advies commissie: - de commissie adviseert het Plan van Nieuwe Scholen voor het basisonderwijs 2008-2009 en 2010-2011 als akkoordstuk voor de raadsvergadering van 26 juni a.s. te agenderen. 07-05-08 Stichting de Blauwe Loper Mevrouw Van t Schip (HOP) is het opgevallen dat de stichting weer te laat het jaarverslag heeft ingediend en vraag hiervoor aandacht van het college. De heer Kadioglu (PvdA) geeft aan dat de PvdA vertrouwen in de begroting heeft. Verder is de fractie het overschrijden van de personeelskosten opgevallen en vraagt de aandacht van de stichting hiervoor. Mevrouw Stam (VVD) vraagt of de stichting het ontwerp van de jaarrekening 2006 al heeft ingeleverd (uiterste datum is 1 juli). Verder is de post huisvesting een grote post. Hierop vraagt de VVD een toelichting. Verder heeft zij geen opmerkingen. De financiële situatie is goed. De heer Pool (ChristenUnie) geeft aan dat zijn fractie ook het te laat inleveren van de jaarrekening is opgevallen. Wethouder Piet geeft aan dat de gemeente de stichting tracht te bewegen de jaarrekening op tijd in te leveren, maar er zijn weinig sanctiemogelijkheden. Het is hem niet bekend of het ontwerp van de jaarrekening 2006 al is ontvangen. Het gaat overigens om een stichting met een kleine overhead en de wethouder heeft liever een platte organisatie die de jaarrekening te laat aanlevert, dan een stichting met een grote overhead die de stukken op tijd 7
aanlevert. Naar de post huisvesting is niet nader gekeken. De kosten zijn vast besteed aan het opwaarderen en niet aan groot onderhoud. Advies commissie: - de commissie adviseert het voorstel Stichting De Blauwe Loper (omtrent jaarverslag 2006, jaarrekening 2005, begroting 2007, gemeentelijke bijdrage ABB 2005, uitbetaling voorschot ABB 2007) voor de raadsvergadering van 26 juni a.s. als akkoordstuk te agenderen. 07-05-09 Rondvraag Er zijn geen vragen. De voorzitter sluit onder dankzegging voor ieders komst en inbreng om 22.18 uur de vergadering. Tot zover de uitkomsten van vergadering van de raadscommissie Maatschappelijke Ontwikkeling van 13 juni 2007, vooruitlopend op de notulen. Gaarne aandacht voor de actiepunten, voor zover op u van toepassing. Met vriendelijke groet, J.M. Hoogland, raadsgriffier 15 juni 2007 8