Voorstel. Algemene toelichting AGP 17. AGP 17 ABVRBN 20141112 Voorstel Handelingsperspectief bij Ebola.docx Pagina 1 van 9



Vergelijkbare documenten
Bestuurlijke Netwerkkaarten Crisisbeheersing

Bestuurlijke Netwerkkaarten Crisisbeheersing. Netwerkkaart 7 Infectieziekte

Voorstel. Algemene toelichting AGP 6

Bestuurlijke Netwerkkaarten Crisisbeheersing. Netwerkkaart 2 Geneeskundige hulpverlening algemeen

Bestuurlijke Netwerkkaarten Crisisbeheersing. Netwerkkaart 2 Geneeskundige hulpverlening algemeen

Bestuurlijke Netwerkkaarten Crisisbeheersing. Netwerkkaart 2 Geneeskundige hulpverlening algemeen

Samenhang. GHOR Zuid-Holland Zuid. uw veiligheid, onze zorg

De nieuwe GHOR Verantwoordelijkheden van de GHOR en de geneeskundige keten op basis van nieuwe wet- en regelgeving

Crisisorganisatie uitgelegd

Werkstroomformulier - Regionaal

Procedure afhandeling meldingen Havens Noordzeekanaal

CONVENANT. SLOTERVAART ZIEKENHUIS VEILIGHEIDSREGIO Amsterdam-Amstelland SAMENWERKINGSAFSPRAKEN VOOR RAMPEN EN CRISES

De Veiligheidsregio NHN in vogelvlucht Commissie Bestuur en middelen

Bestuurlijke Netwerkkaarten Crisisbeheersing

Rol van de veiligheidsregio bij terrorismegevolgbestrijding. Paul Verlaan, Directeur Veiligheidsregio Brabant-Noord/ Brandweer Brabant-Noord

Het db van net Gewest, de portefeuillehouders gezondheidszorg en het bestuur van de veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek.

Bestuurlijke Netwerkkaarten Crisisbeheersing. Netwerkkaart 23 Onderwijs

Communicatie: functies & uitdagingen. Expertmeeting Veiligheidsberaad 13 februari 2014

De GHOR Wij zijn er voor jou. samenwerken aan veiligheid en gezondheid 1

sychosociale specten an crises en Psychosociale aspecten van crises en rampen Psychosociale aspecten van crises en rampen

VRBZO. Wat doet VRBZO? Zie film

GRIP-teams en kernbezetting

DE NIEUWE GHOR. 24 NOVEMBER 2011 Jan Woldman

Partijen: Het Röpcke-Zweers ziekenhuis, hierna te noemen 'het ziekenhuis', vertegenwoordigd door mevr. P. Terwijn, lid Raad van Bestuur,

Veiligheidsregio in vogelvlucht. Jos Stierhout

Wat betekent de Directeur Publieke Gezondheid (DPG) voor het Regionaal Overleg Acute Zorg (ROAZ)?

Infectieziektebestrijding elke dag anders!

ommunicere ver ilieu- Communiceren over milieu-incidenten Tips voor het bevoegd gezag

GGD DPG, en kwetsbare ouderen

GRIP-regeling 1 t/m 5 en GRIP Rijk

Crisiscommunicatie: wie neemt de lead? Door: Roy Johannink & Eveline Heijna

Veiligheidregio s en zorginstellingen Samen werken aan zorgcontinuïteit

Geneeskundige hulpverlening en infectieziektenbestrijding

Bijlage 1. Triagestandaard ebola voor huisartsen, ambulancezorg en SEH

SAMENWERKING IN DE VEILIGHEIDSREGIO Uitwerking van criterium 8 uit het Slotdocument VGS-congres 2013

Risico- & crisiscommunicatie in de Wet Veiligheidsregio s. Niek Mestrum Manon Ostendorf

VOORSTEL VOOR HET AB. Datum vergadering: 14 januari Agendapunt: 13. Portefeuillehouders: De heer Wolfsen/mevrouw Westerlaken

Evaluatie Wet veiligheidsregio's (2135): projectbeschrijving

Samenwerkingsovereenkomst. Huisartsenzorg. GHOR Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond

Plan Noodsituaties Infectieziektebestrijding Havens. Behorende bij het IncidentBestrijdingsplan Noordzeekanaal

Vragen en antwoorden over ebola

Referentiekader GRIP en eisen Wet veiligheidsregio s

Verbindende schakel in rampenbestrijding

Sociaal Calamiteitenprotocol versie voor aanbieders

Overdracht naar de Nafase (advies aan lokale gemeente)

Agendapunt: A.3 Bijlage(n): 1. H. Zuidijk (VD) -- Datum: --

Bovenregionaal Gewondenspreidingsplan. voor de regio s Noord-Holland en Flevoland

Uw kenmerk Uw brief Zaaknummer Documentnummer 17 november 2017

Regionale ketenfuncties en afspraken Opvang (verdachte) patiënten Ebola Viraal Hemorhagische Koorts (VHK)

Bovenregionaal Gewondenspreidingsplan. voor de regio s Noord-Holland en Flevoland

Bestuurlijke Netwerkkaarten Crisisbeheersing. Netwerkkaart 12 Nooddrinkwater en noodwater

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG. Datum 30 april 2009 Betreft Kamervragen Mexicaanse griep

Programma Transport en veiligheid Zuid-Holland

Beschrijving toets Basisscholing crisisbeheersing. Inhoud 1. Inleiding 2. Eindtermen 3. Leerboom 4. Leerstof 5. Toetsmatrijs

Crisiscommunicatie in het sociaal domein

De veiligheidsregio Midden- en West-Brabant is gebaseerd op verlengd lokaal bestuur en is een samenwerkingsverband tussen 26 gemeenten.

Calamiteitenprotocol Wmo en Jeugdwet Rivierenland november 2014

Voor de inhoud van het Regionaal Crisisplan en de aanpassingen, wordt u verwezen naar de bijlage.

Kennispublicatie 2. De GHOR als partner voor het openbaar bestuur

Operationele Regeling VRU

Hierbij zend ik u de antwoorden op de vragen van het Kamerlid Veldman (VVD) over het bericht Rijk wist in 2016 al van meningokok-gevaar (2018Z16176).

Bestuurlijke Netwerkkaarten Crisisbeheersing. Netwerkkaart 22 Media

Delegatiebesluit Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant 2016

Lokaal bestuur en de Wet veiligheidsregio s

Procedure afhandeling meldingen Havens Noordzeekanaal Juni 2015 versie 2.2

Bestuurlijke Netwerkkaarten Crisisbeheersing

De voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA Den Haag. Datum 21 oktober 2014 Betreft Ebola. Geachte voorzitter,

Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland

Bestuurlijke Netwerkkaarten Crisisbeheersing. Netwerkkaart 21b Cybersecurity

Samenwerken in crisiscommunicatie: doe (n)iets!

Calamiteitenprotocol instellingen Wmo, gemeenten in de regio Eemland

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Gecoördineerde Regionale Incidentbestrijding Procedure (GRIP) Drenthe/Assen

Algemeen bestuur Veiligheidsregio Groningen

Bestuurlijke Netwerkkaarten Crisisbeheersing. Bevoegdhedenschema 3 Geneeskundige hulpverlening en infectieziektebestrijding

De raden van de Zeeuwse gemeenten. Geachte raad, Bijgevoegd treft u aan de 2 e begrotingswijziging 2016 van de GR GGD Zeeland.

Operationele Regeling VRU

Toestemming tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Brabant-Noord

Aan Regiegroep Aan Veiligheidsdirectie Goedkeuring Dagelijks bestuur Vaststelling Algemeen Bestuur

Voorstel. Aanleiding AGP 10

REFERENTIEKADER REGIONAAL CRISISPLAN Procesmodellen

De bestuurlijke aansturing van de crisisbeheersing

Protocol meldingen calamiteiten / geweld Jeugdhulp

1 De coördinatie van de inzet

CONVENANT SAMENWERKINGSAFSPRAKEN VOOR RAMPEN EN CRISES. Huisartsen Noord-Holland Noord. Veiligheidsregio Noord-Holland Noord

Algemeen Bestuur Veiligheidsregio Hollands Midden d.d. 12 november 2009 Agendapunt BG.2A Onderdeel AB Regionale Brandweer en GHOR Titel

Bestuurlijke Netwerkkaarten Crisisbeheersing. Netwerkkaart 8 Dierziekte

Bestuurlijke Netwerkkaarten Crisisbeheersing. Bevoegdhedenschema 3 Geneeskundige hulpverlening en infectieziektebestrijding

Introductie GRIP GRIP1 GRIP2 GRIP3 GRIP4 GRIP5 + GRIP RIJK

Risico- en Crisisbarometer

Eerste Kamer der Staten-Generaal

ons kenmerk BAOZW/U Lbr. 09/126

Bestuurlijke Netwerkkaarten Crisisbeheersing

Programma van Eisen Quarantainelocatie Zuid-Holland

RBPi INFLUENZA PANDEMIE Actiecentrum GHOR / GGD

GGD regio Utrecht. Uw gemeentelijke gezondheidsdienst Nicolette Rigter, Directeur Publieke Gezondheid

Afsprakenlijst behorende bij het Convenant voor samenwerkingsafspraken tussen Veiligheidsregio s, Politie en ProRail

Q&A Wetgeving en Governance

Protocol Maatschappelijke Onrust

Transcriptie:

Voorstel AGP 17 Aan : Algemeen Bestuur Datum : 12 november 2014 Bijlage : 3 Steller : Clementine Wijkmans Onderwerp : Handelingsperspectief burgemeesters bij ebola Algemene toelichting Algemene aanpak (wat gebeurt er met de patiënt en zijn omgeving)? De kans dat ebola naar Nederland komt, is klein, maar niet onmogelijk. Daarom zijn er procedures afgesproken met de zorgsector (o.a.rav, ziekenhuizen, huisartsen, GGD) over de beschermingsmaatregelen en geïsoleerde opvang van (mogelijke) patiënten. Patiënten waarbij een serieuze ebola-verdenking bestaat (te beoordelen door een arts) worden opgevangen in een van de acht universitaire medische centra (UMC) in Nederland. De eerste opvang wordt verzorgd door de ziekenhuizen, huisartsen en GGD en, maar zij voeren géén behandeling uit. De patiënt wordt met een ambulance vervoerd waarbij de medewerkers persoonlijke beschermingsmaatregelen hanteren conform landelijke afspraken. De GGD neemt direct contact op met het RIVM om afstemming te zoeken rond communicatie en bron-en contactonderzoek. De GGD benaderd vervolgens contacten van de (mogelijke) patiënt. Zij krijgen van de GGD instructies wat te doen: dagelijks koorts meten en doorgeven en indien zij klachten ontwikkelen geven zij dit door aan de GGD, die de verder procedure in gang zet. Uw rol als burgemeester (crisisorganisatie, communicatie) Crisisorganisatie Ebola is een A- meldingsplichtige ziekte. Dat betekent dat het ministerie van VWS de regie voert. De minister heeft de uitvoering van de bestrijding en communicatie gedelegeerd aan het RIVM/CIB. De voorzitter van de veiligheidsregio draagt officieel zorg voor de uitvoering van de infectieziektenbestrijding bij A-ziekten in de regio. Het is ook mogelijk dat juist een individuele casus onder het gezag van de (lokale) burgemeester wordt aangepakt, vanwege de lokale impact. (Binnen de infectieziektebestrijding is er meestal geen sprake van een grip situatie waarbij multidisciplinaire inzet nodig is.) Als burgemeester wordt u namens de geneeskundige keten geadviseerd door Karin van Esch, directeur Publieke Gezondheid van de GGD Hart voor Brabant. Zij adviseert tevens het bestuur van de VRBN. Daarbij wordt zij ondersteund door de arts infectieziektebestrijding van de GGD. Beiden zijn 24/7 voor u bereikbaar. Veiligheidsregio en GGD werken in opdracht van en onder regie van VWS en RIVM/CIb. Communicatie Het RIVM voert het woord bij een vermoedelijke ebola-patiënt. De woordvoering wordt afgestemd met VWS en betrokken partijen zoals de GGD Nederland en het Erasmus Universitair ziekenhuis. Betrokken partijen kunnen vanzelfsprekend communiceren over hun eigen verantwoordelijkheden en handelingen. De regionale GGD is verplicht om zaken die het beleid raken of van algemeen belang kunnen zijn (zoals testuitslagen, stand van zaken bron- en contactopsporing) af te stemmen met het RIVM. Op 4 november heeft een bijeenkomst plaatsgevonden met de Minister van VWS, bestuurders van het Veiligheidsberaad, het Nederlands Genootschap van Burgemeesters, VNG en GGD-GHOR Nederland. Naar aanleiding van dat overleg heeft VWS samen met die organisaties bijgevoegde nieuwsbericht voor burgemeesters opgesteld. Als bijlagen zijn toegevoegd een specifieker communicatieadvies voor woordvoerders en communicatieadviseurs van gemeenten, veiligheidsregio s en politie (dat inmiddels verstuurd is naar de communicatieadviseurs van GGD en GHOR en VR) en de toelichting op de bevoegdheden en verantwoordelijkheden vanuit de WPG. Deze bijlagen zijn op 7 november ook aan u verzonden door het NGB. Mocht u op basis van deze notitie nog vragen hebben, neem dan contact op met Clementine Wijkmans, arts MG, adviseur leefomgeving GGD Hart voor Brabant 06 20 43 72 38 of bij haar afwezigheid Jos van de Sande programmadirecteur leefomgeving 073-6404683. AGP 17 ABVRBN 20141112 Voorstel Handelingsperspectief bij Ebola.docx Pagina 1 van 9

Procesgang Processtap Datum Aanbieding Dagelijks bestuur (schriftelijk) 10 november 2014 Aanbieding Algemeen Bestuur (ter vergadering) 12 november 2014 Voorstel Het Dagelijks Bestuur stelt op advies van de DPG het Algemeen Bestuur voor om als volgt te besluiten: 1. De afspraak te maken dat bij een individuele casus van Ebola de burgemeester van de gemeente waar de patiënt woont het gezag zal voeren ter uitvoering van de Wet publieke gezondheid; Akkoord Ja Nee Secretaris: dr.ir. P. Verlaan MCDm Paraaf: Bijlage(s) 1. Nieuwsbericht voor burgemeesters (6 november 2014) Ministerie VWS 2. Toelichting Wet publieke gezondheid 3. Advies communicatie Ebola - Rijksoverheid

Bijlage 1: Nieuwsbericht voor burgemeesters Nieuwsbericht voor burgemeesters Verspreiding naar alle burgemeesters via Nederlands Genootschap voor Burgemeesters. Ter ondersteuning publicatie via Veiligheidsberaad, VNG, GGD GHOR Nederland en NCC voor ondersteunende partners, adviseurs en organisaties. Het streven is om burgemeesters niet dubbel te informeren. Stem eventueel met elkaar af om overlap te vermijden. Regie en sturing bij incidenten rond ebola Naar aanleiding van een bestuurlijk overleg op 4 november 2014, ontvangt u hierbij namens VNG, Veiligheidsberaad, NGB, VWS, VenJ, RIVM en GGD GHOR Nederland een bericht over de samenwerking bij de preventie en bestrijding van een uitbraak van ebola in Nederland. We hopen met dit bericht niet alleen alle burgemeesters te bereiken, maar ook alle mensen die de burgemeester ondersteunen. Excuses als u daardoor het bericht meerdere keren ontvangt. In de Wet publieke gezondheid is opgenomen dat de minister van VWS de regie heeft bij de bestrijding van infectieziekten van de categorie A, waaronder ebola, en dat de voorzitter veiligheidsregio zorg draagt voor de uitvoering van het bestrijdingsbeleid. In de praktijk vindt de infectieziektebestrijding met name plaats door het RIVM en de GGD, in samenwerking met de zorgsector (ziekenhuizen, ambulancezorg, huisartsenzorg). Inzet van de voorzitter veiligheidsregio in het kader van de Wpg is nodig in situaties waarin (vermoedelijke) patiënten niet willen meewerken aan onderzoek, isolatie of quarantaine en als er bijvoorbeeld gebouwen of goederen ontsmet of gesloten moeten worden. Openbare orde en veiligheid De burgemeester dan wel voorzitter veiligheidsregio kan echter ook een rol hebben op het terrein van crisisbeheersing en openbare orde en veiligheid. Een ongegronde verdenking van ebola kan al veel ongerustheid veroorzaken bij omstanders en omwonenden. Goede crisiscommunicatie is in die situaties van groot belang. De gemeenten en veiligheidsregio s worden geadviseerd zich ook op dat soort situaties voor te bereiden. Bij een verdenking in de gemeente worden de burgemeester en voorzitter veiligheidsregio zo spoedig mogelijk geïnformeerd door de directeur publieke gezondheid. Het is echter goed om te bedenken dat (sociale) media vaak sneller zijn dan de officiële informatievoorziening. Neem in geval van vragen contact op met de directeur publieke gezondheid. De GGD werkt nauw samen met het RIVM en kan alle vragen beantwoorden over ebola, de verspreiding en het te voeren bestrijdingsbeleid. Crisiscommunicatie We adviseren om in de (crisis)communicatie te kiezen voor transparantie, zonder onnodige paniek te veroorzaken. Vertel wat er aan de hand is en wat de risico s zijn en leun daarbij op de beleidslijnen die landelijk zijn afgesproken. Laat de woordvoering over de patiënt en zijn of haar situatie zoveel mogelijk over aan de GGD dan wel het RIVM. Verwijs voor vragen over ebola en het landelijke beleid naar het RIVM. Op verzoek van enkele veiligheidsregio s hebben we een communicatieadvies opgesteld, waarin voor enkele realistische scenario s is aangegeven hoe de woordvoering is georganiseerd en welke rol gemeenten, veiligheidsregio s en politie daarin kunnen spelen. Dat advies is breed verstuurd naar woordvoerders en communicatieadviseurs, maar u vindt het ook als bijlage bij dit bericht. AGP 17 ABVRBN 20141112 Voorstel Handelingsperspectief bij Ebola.docx Pagina 3 van 9

Bijlage 2: Toelichting Wet publieke gezondheid Wet publieke gezondheid: verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de minister van VWS en de voorzitter van de veiligheidsregio. De minister van VWS stelt het kader voor de bestrijding van een uitbraak van een A- ziekte vast. Het bestuur van de veiligheidsregio draagt zorg voor de voorbereiding op de bestrijding van een A-ziekte.. Het beschrijft in het crisisplan de organisatie, de taken en de bevoegdheden in het kader van de bestrijding van de voorbereiding op de bestrijding van een epidemie van een A-ziekte. Dit deel van het crisisplan wordt vastgesteld in overeenstemming met het algemeen bestuur van de gemeentelijke gezondheidsdienst (verder GGD). De voorzitter van de veiligheidsregio draagt zorg voor de bestrijding van een A-ziekte. De GGD is verantwoordelijk voor de operationele voorbereiding en uitvoering van de gehele infectieziektebestrijding. De minister kan de voorzitter van de veiligheidsregio opdracht geven om bepaalde maatregelen uit te voeren of juist niet uit te voeren (Wpg artikel 7, lid 2). Bij afwezigheid van een dergelijke opdracht beslist de voorzitter van de veiligheidsregio zelf over het nemen van maatregelen ter bestrijding van de infectieziekte-uitbraak. De voorzitter van de veiligheidsregio kan maatregelen nemen gericht op individuen zoals gedwongen opname tot isolatie, gedwongen onderzoek, gedwongen quarantaine (waaronder medisch toezicht), verbod van beroepsuitoefening (artikelen 31-38). De minister kan een ziekenhuis aanwijzen waar individuen ter isolatie in een gesloten afdeling kunnen worden opgenomen (artikel 34). De voorzitter van de veiligheidsregio kan maatregelen nemen gericht op gebouwen, goederen en vervoermiddelen zoals controle van gebouwen, vervoersmiddelen, goederen en waren, geven van technisch-hygiënische voorschriften, ontsmetten en vernietigen van vectoren, gebouwen of terreinen sluiten, het gebruik of betreden van voertuigen verbieden, waren vernietigen (artikel 47). Wanneer het om een schip of vliegtuig gaat met verdachte ziektegevallen aan boord, dan kan de minister van Infrastructuur en Milieu, na overleg met de minister van VWS, bepalen in welke (lucht)haven het schip of luchtvaartuig aankomt en hoe de loodsdienstverlening plaatsvindt, dan wel de minister van defensie wanneer het een militaire (lucht)haven betreft (artikel 52). De voorzitter van de veiligheidsregio kan bij A-ziekten maatregelen treffen voor de toelating of onttrekking van het schip/luchtvaartuig aan het vrije verkeer (artikel 53). De voorzitter van de veiligheidsregio kan exploitanten van (lucht)havens en vervoersexploitanten opdracht geven om voorlichting te geven over het nemen van maatregelen door passagiers en medewerking te verlenen aan het nemen van andere maatregelen (onderzoek, technisch-hygiënische maatregelen, sluiting gebouwen/terreinen) (artikel 54). De voorzitter van de veiligheidsregio kan vervoersexploitanten opdracht geven om voorlichting te geven aan passagiers, technisch-hygiënische maatregelen uit te voeren, controles uit te voeren op besmetting of tot ontsmetting en eventueel vernietiging van goederen of vectoren (artikel 54-55). Besluitvorming over de verdeling van medische zorg vindt plaats op medisch inhoudelijke gronden. Afspraken hierover worden vastgelegd in professionele richtlijnen. Zorgprofessionals zijn verantwoordelijk voor de inhoud en uitvoering van dergelijke richtlijnen. Zo nodig kan de minister van VWS in overeenstemming met ministers van BZK en VenJ bepalen hoe verdeling van vaccins en profylaxemiddelen plaats moet vinden. Voorwaarde is dat deze inzet nodig is vanwege de bestrijding van een A-ziekte en er sprake is van schaarste aan deze middelen (artikel 11 Wpg). De Wpg (of enige andere wet) geeft geen basis voor verplicht vaccineren. Het toedienen van vaccinaties gebeurt alleen met instemming van de betrokkene op basis van vrijwilligheid in het kader van de Wet op de Geneeskundige AGP 17 ABVRBN 20141112 Voorstel Handelingsperspectief bij Ebola.docx Pagina 4 van 9

Bijlage 2: Toelichting Wet publieke gezondheid Behandelovereenkomst. Inspectie voor de gezondheidszorg De Inspectie voor de gezondheidszorg (IGZ) adviseert de minister van VWS in het beleidsteam crisisbeheersing 1 (BTCB) van VWS (zie blz. 16). Op regionaal niveau vervult de IGZ de rol van liaison tussen het lokale bestuur en de minister van VWS. Hij kan als vertegenwoordiger van VWS aanschuiven bij het overleg in de regio en deelnemen aan het regionaal beleidsteam. In dat geval heeft de IGZ geen toezichthoudende taak. De IGZ kan deze rol zowel op verzoek van de regio als op initiatief van VWS oppakken. In acute situaties kan de IGZ doorzettingsmacht uitoefenen richting gezondheidszorginstellingen 2. Centrum voor Infectieziektebestrijding Het Centrum voor Infectieziektebestrijding (CIb) is onderdeel van het RIVM en coördineert in Nederland de medisch inhoudelijke aanpak van een infectieziektecrisis. Het RIVM is een agentschap van VWS en het CIb werkt op basis van een opdracht van de minister van VWS. Taken van het CIb zijn onder meer: - Volgen van de ontwikkelingen in de verspreiding van de infectieziekte door middel van het verzamelen van geanonimiseerde meldingsdata van GGD en en internationale partners. - De overheid en professionals in de gezondheidssector adviseren over het preventieen bestrijdingsbeleid en zonodig coördineren. Hierbij kan een advies over de toewijzing van vaccins aan specifieke doelgroepen aan bod komen. - Richtlijnen en draaiboeken ontwikkelen voor de lokale en landelijke bestrijding van infectieziekten. - Samenwerken met lokale uitvoerders van de infectieziektebestrijding en fungeren als aanspreekpunt voor onder andere de WHO en het ECDC. Gezondheidsraad De Gezondheidsraad adviseert de regering over de stand van de wetenschap met betrekking tot gezondheid en ziekte. Waar het gaat om de bestrijding van infectieziekten adviseert de Gezondheidsraad over de aanschaf van vaccins of de verdeling daarvan. Dit gebeurt alleen in de preparatiefase. Wet Veiligheidsregio s: Bestrijding op regionaal niveau De Wet Veiligheidsregio s (verder: Wvr) is erop gericht een efficiënte en kwalitatief hoogwaardige organisatie van de brandweerzorg, geneeskundige hulpverlening en crisisbeheersing onder één regionale bestuurlijke regie tot stand te brengen. Deze bestuurlijke regie wordt vormgegeven door een veiligheidsregio. De wet geeft aan hoe de veiligheidsregio bestuurd wordt, wat de taken van het bestuur zijn en wie de voorzitter is. De burgemeester dan wel de voorzitter van een veiligheidsregio kan de minister van Veiligheid en Justitie (VenJ) om bijstand vragen, die op zijn beurt andere veiligheidsregio s om bijstand kan vragen. Ook kan dit verzoek door de voorzitter gedaan worden aan de voorzitter van een naastgelegen veiligheidsregio. Bij een crisis kan de Commissaris van de Koning de burgemeesters in de provincie aanwijzingen geven over het voor de rampenbestrijding of crisisbeheersing te voeren beleid. In crisistijd begeleidt het Nationaal Crisiscentrum of het Nationaal Kernteam Crisiscommunicatie van VenJ (zie blz.11) de betrokken veiligheidsregio s en gemeenten bij de crisiscommunicatie. 1 Departementaal Handboek Crisisbeheersing VWS 2 Kwaliteitswet zorginstellingen

Bijlage 2: Toelichting Wet publieke gezondheid Taak voorzitter van de veiligheidsregio bij infectieziektebestrijding De voorzitter van de veiligheidsregio is op grond van de Wvr bij een ramp of crisis van meer dan plaatselijke betekenis of bij ernstige vrees voor het ontstaan daarvan bij uitsluiting van anderen bevoegd tot het toepassen van diverse bevoegdheden uit onder meer de Wvr, de Gemeentewet en de Politiewet. Hij is op grond van de Wpg tevens exclusief verantwoordelijk voor de uitvoering van de maatregelen in het kader van de bestrijding van een infectieziekte behorend tot de A categorie. De voorzitter van de veiligheidsregio zit het Regionaal Beleidsteam voor. Het bestuur van de veiligheidsregio is verantwoordelijk voor de voorbereiding op bovenlokale rampen en crisis, alsmede voor de voorbereiding op A-ziekten. Directeur publieke gezondheid De voorzitter van de veiligheidsregio laat zich over de uitvoering van de maatregelen ter bestrijding van de infectieziekte-uitbraak adviseren door de directeur publieke gezondheid (dpg) of een door de dpg aangewezen arts infectieziektebestrijding. De dpg is directeur van de GGD en de GHOR. Hij is in het openbaar bestuur het gezicht van de witte kolom en tevens eenduidig aanspreekpunt voor de witte kolom, zowel bij gezondheidscrises (infectieziekte-uitbraken, blootstelling aan gevaarlijke stoffen), bij incidenten in de fysieke veiligheidssfeer (zware ongevallen, rampen en crises), als bij incidenten op het vlak van sociale veiligheid (maatschappelijke onrust). Door het samenbrengen van de operationele verantwoordelijkheid voor GGD en GHOR bij de dpg is het bevoegd gezag verzekerd van integrale advisering namens de hele witte kolom bij grootschalige infectieziekte-uitbraken, waarbij de besturen van veiligheidsregio en GGD een gedeelde verantwoordelijkheid hebben. Tijdens een uitbraak van een infectieziekte van de B- of C-groep is de dpg, verantwoordelijk voor de inhoudelijke advisering van het bevoegd gezag en voor de uitvoering van de infectieziektebestrijding. Tevens geeft hij in die situatie operationeel leiding aan de GHOR. De GHOR heeft bij rampen en crises de taak de inzet van de geneeskundige keten te coördineren en aan te sturen. De dpg is voor VWS, in het bijzonder voor het CIb, een belangrijke partner in de veiligheidsregio.

Bijlage 3: Advies communicatie ebola Advies communicatie ebola Voor communicatieadviseurs van politie, veiligheidsregio s en gemeenten Veiligheidsregio s, gemeenten en politie kunnen te maken krijgen met vragen van journalisten over (verdenkingen van) ebola in Nederland. Een ongegronde verdenking van ebola kan al voor onrust zorgen bij omwonenden en omstanders. Met dit advies geven we een handreiking voor de woordvoering door veiligheidsregio s, gemeenten en politie. We doen dat aan de hand van een aantal realistische scenario s. Algemeen Wat is er al aan publieksinformatie? - website RIVM: http://rivm.nl/onderwerpen/e/ebola - publieksnummer: 0800-0480 (werkdagen tussen 8.00u en 18.00u) - website Rijksoverheid: http://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/ebola - brieven op Schiphol voor passagiers uit door ebola getroffen landen Regionale instellingen kunnen voor vragen, ook over communicatie, bij hun regionale GGD terecht De kans dat ebola naar Nederland komt achten we klein, maar niet onmogelijk. Er zijn daarom procedures afgesproken met de zorgsector over de beschermingsmaatregelen en geïsoleerde opvang van (mogelijke) patiënten. Patiënten waarbij een serieuze ebola verdenking bestaat (te beoordelen door een arts) worden opgevangen in een van de acht universitaire medische centra (UMC) in Nederland (Amsterdam 2x, Leiden, Rotterdam, Utrecht, Nijmegen, Groningen, Maastricht). Andere ziekenhuizen, huisartsen en GGD doen de eerste opvang, maar voeren geen behandeling uit. Zij moeten direct contact opnemen met de meldkamer om de patiënt met een speciale ambulance te laten vervoeren naar een UMC. De GGD neemt direct contact op met het RIVM. algemeen Het RIVM doet namens het ministerie van VWS de woordvoering over ebola in Nederland. Bij serieuze verdenkingen informeert het RIVM de media. Het RIVM doet dat in afstemming met het ministerie van VWS, GGD GHOR Nederland en het betrokken universitaire medische centrum. In bijzondere situaties met grote maatschappelijke impact zal de minister van VWS de woordvoering doen. RIVM woordvoering Telefoon en persvoorlichting Tijdens kantoortijden Harald Wychgel: 06 46424024 Jan Brouwer de Koning:06 15035385 Hella Smit: 06 21546438 Buiten kantoortijden 030 274 9111 (na 17.00 uur) Email Harald.wychgel@rivm.nl Jan.brouwer.de.koning@rivm.nl Hella.smit@rivm.nl Standaard geldt: Blijf afstemmen voor eenduidige communicatie. Verschillen in maatregelen en communicatie vergroten onrust en verkleint vertrouwen. VWS en het RIVM monitoren wat er leeft onder pers en publiek en gaan daar snel op in. We ontkrachten onjuiste informatie en reageer op veel voorkomende geruchten: klopt, klopt niet of zoeken we uit.

Bijlage 3: Advies communicatie ebola Scenario s Scenario 1: Repatriëring naar Nederland Bij scenario 1 verwachten we geen communicatietaak voor veiligheidsregio s en politie; wel voor het RIVM. a. Scenario repatriëring van Nederlander met ebola Een Nederlandse hulpverlener of inwoner/expat in een van de door ebola getroffen landen is (mogelijk) besmet met ebola en wordt gerepatrieerd naar Nederland. Conform het protocol komt de (mogelijke) patiënt aan op Schiphol en wordt met een speciale ambulance vervoerd naar het Leids Universitair Medisch Centrum. Eventueel kan een ander universitair medisch centrum worden aangewezen, bijvoorbeeld als er al meerdere patiënten in het LUMC zijn opgenomen. Pers verwijzen naar RIVM b. Scenario repatriëring van internationale hulpverlener met ebola De Europese Unie vraagt Nederland om een internationale hulpverlener met (mogelijk) ebola op te vangen, conform de afspraken die we daarover in Europa hebben gemaakt. De (mogelijke) patiënt komt aan op Schiphol en wordt met een speciale ambulance vervoerd naar het Calamiteitenhospitaal in Utrecht (naast het Universitair Medisch Centrum Utrecht). Pers verwijzen naar RIVM Scenario 2: Ontdekking in Nederland Bij scenario 2 kunnen veiligheidsregio s en politie wel betrokken zijn. a. Scenario nog niet door arts beoordeelde verdenking van ebola in Nederland Ergens in Nederland ontstaat twijfel over iemand waarbij gedacht wordt aan ebola. Bijvoorbeeld een man of vrouw die hoest of rilt, waarbij een omstander denkt dat die uit Afrika komt. Er is nog geen arts om advies gevraagd en de verdenking is niet geuit op basis van een officiële casusdefinitie. Verwijs direct naar de woordvoerder van GGD GHOR Nederland. Geef geen informatie over de patiënt of zijn symptomen. Laat dat over aan de GGD. Vanuit de politie een standaard reactie geven: de politie verleent hulp en ondersteuning bij een medisch incident, voor nadere details verwijs ik u naar de woordvoerder van GGD GHOR Nederland. Overleg bij (grote) onrust met de woordvoerder van de burgemeester dan wel voorzitter veiligheidsregio en de GGD over een gepaste reactie. Hoewel de voorzitter van de veiligheidsregio officieel zorg draagt voor de uitvoering van de infectieziektenbestrijding bij A- ziekten, zullen dit soort individuele situaties over het algemeen onder het gezag van de (lokale) burgemeester worden aangepakt. Controleer bij twijfel welke burgemeester het gezag voert. b. Scenario mogelijke verdenking van ebola in Nederland De GGD, huisarts, ambulanceverpleegkundige of het betrokken ziekenhuis vindt dat er voldoende aanleiding is om voorzorgsmaatregelen te treffen (beschermende pakken, isolatie patiënt, schoonmaken ruimtes) en de patiënt over te brengen naar een universitair medisch centrum voor verder onderzoek. Veiligheidsregio en politie kunnen betrokken zijn bij openbare orde en veiligheid rond de plek waar de verdenking is geuit. Doe alleen woordvoering over de situatie ter plaatse, maar geef nooit informatie over de patiënt. Laat woordvoering over de patiënt, (eerdere) verblijfplaats(en) van de patiënt, deelname aan openbaar vervoer e.d. altijd over aan het RIVM. Vanuit de politie een standaard reactie geven: de politie verleent hulp en ondersteuning bij een medisch incident, voor nadere details verwijs ik u naar de woordvoerder van het RIVM

Bijlage 3: Advies communicatie ebola Geef eventuele informatie die omstanders kwijt willen over de verblijfplaats(en) van de patiënt door aan de regionale GGD. De GGD stemt af met het RIVM over bron- en contactopsporing. Overleg bij (grote) onrust met de woordvoerder van de burgemeester dan wel voorzitter veiligheidsregio en de GGD over een gepaste reactie. Na overleg met de GGD vanuit de politie een standaard reactie geven: de politie verleent hulp en ondersteuning bij een medisch incident, voor nadere details verwijs ik u naar de woordvoerder van GGD GHOR Nederland c. Scenario serieuze verdenking van ebola in Nederland Een arts van het betrokken universitair medisch centrum is van mening dat de mogelijke patiënt getest moet worden op ebola. Pers verwijzen naar het RIVM d. Scenario vaststelling van ebola in Nederland De testresultaten zijn bekend. De patiënt heeft ebola of niet. Pers verwijzen naar het RIVM