Actieplan Verkeer Gemeente Loon op Zand 2014/2015 me Actieplan Wegen 2015-2017 met een prognose 2018-2028 September 2015
Inhoudsopgave INLEIDING 1. DOEL ACTIEPLAN EN KARAKTERISTIEK 3 2.ONDERHOUDSPROJECTEN 4 3.BESCHRIJVING WERKZAAMHEDEN 6 4.DOORKIJK NAAR DE TOEKOMST 9
Inleiding De gemeente Loon op Zand heeft 155 hectare verhardingen in beheer. Loon op Zand is er verantwoordelijk voor om deze in veilige en goede staat te houden vanuit haar rol als wegbeheerder. In 2014 is er een Beheerplan opgesteld om deze beheertaak goed te vervullen en dit is door de Gemeenteraad in februari 2014 vastgesteld. Dit beheerplan met de bijbehorende planperiode is leidend geweest voor het voorliggende actieplan. Het Actieplan Wegen van gemeente Loon op Zand is een operationeel plan met daarin de onderhoudsprojecten in de periode 2015 tot en met 2017. Het betreft de onderhoudsprojecten om de wegen op het vastgestelde kwaliteitsniveau te houden. Nieuwe ambities voor functionele wijzigingen of verbetering van de beeldkwaliteit zijn niet inbegrepen. Het actieplan geeft deze plannen weer, met daarbij een globale kostenraming en een (grove) planning in tijd. Ontwikkelingen in de gemeente, maar ook daarbuiten, kunnen gevolgen hebben voor de planning. Het actieplan wordt daarom regelmatig bijgesteld. In dit document wordt een projectenlijst aangeboden met wegprojecten die Infra gaat uitvoeren in de periode 2015 tot en met 2017. Het jaar 2015 is reeds opgenomen in de lopende begroting welke bijna afgerond is. Tot slot is er een doorkijk opgenomen voor de 10 jaar erna.
1. Doel actieplan en karakteristiek wegareaal Het actieplan Wegen geeft inzicht in de werkvoorraad voor de jaren 2015, 2016 en 2017 met het daarbij behorende budget. Het doel van het actieplan is het benodigd onderhoud met de bijbehorende kosten vast te leggen om het wegareaal duurzaam in stand te houden. De werkzaamheden die opgenomen zijn in het actieplan betreffen alle wegwerkzaamheden exclusief het dagelijks onderhoud (denk hierbij aan het vegen van de verharding). Voor meer inzicht in de dagelijkse werkzaamheden is het Beheerplan Wegen na te slaan. Wegbeheer omvat het zogenaamd eeuwigdurend onderhoud van het bestaande areaal. Zodra vanuit een andere vakdiscipline aanvullende ambities en middelen ter beschikking worden toegevoegd dan kan het onderhoudsproject uitgebreid worden met andere functies. Na de vaststelling van dit actieplan worden de projecten opgenomen in het MUP. Projecten voor het eerstvolgende jaar worden opgenomen in de IJOR. De basis van de onderhoudsprojecten is de visuele wegenschouw die in 2014 is uitgevoerd. De wegprojecten zijn geprioriteerd vanuit techniek en urgentie. Beeldkwaliteit is geen onderdeel van de afweging of een onderhoudsproject opgenomen wordt in een jaar. Ook zijn de opgenomen onderhoudsprojecten niet afkomstig uit de behoefte om een trottoir, parkeervak en/ of trottoir functioneel te wijzigen (denk aan het omvormen van grijs naar groen). Uiteraard kunnen onderhoud en een functionele ingreep wel samenvallen. Het totaal areaal verhardingen bestaat uit 1.555.000 m2 verharding. Het wegareaal is verdeeld in 34% gesloten (beton en asfalt) en 66% uit elementverharding. Ongeveer 70% bestaat uit rijbaan en parkeerplaats en 30% trottoir en fietspaden. Gezien de aanleg van veel woningen in de jaren 60 en 70 zijn veel wegen ouder dan 40 jaar. Voor de komende jaren komt er wegareaal bij als gevolg van de aanleg van nieuwe woonwijken. Een voorbeeld hiervan is Molenwijck Zuid. Na de gereedkoming van een bouwproject en de daarbij behorende verhardingen worden deze in de begroting gekwantificeerd en bijgeplust op basis van kengetallen. Pagina 3
2. Onderhoudswerkzaamheden 2015 tm 2017 In het onderstaande overzicht staan de wegprojecten voor de komende jaren. Planjaar Projectnaam Geraamde kosten Beschikbaar budget Tekort/ overschot 2015 Pastoor 1. Kampstraat 250.000 Zie IJOR 2. 3. 4. 5. 6. 2016 Omschrijving werkzaamheden Roestelbergseweg (Genieten-De Roestelberg) * 50.000 Zie IJOR Belijning extra impuls 50.000 Zie IJOR Onderhoud slijtlagen 70.000 Zie IJOR Onderhoud elementverharding 179.000 Zie IJOR Puin- en zandwegen 18.000 Zie IJOR 617.000 617.000 0 7. Hei-akker 34.000 Herstraten / riool 8. Leo XIII-straat/ Loonsevaert 100.000 Herstraten / riool 9. Hoofdstraat (centrum gedeelte) 160.000 Herstraten nieuw materiaal 10. Venloonstraat 50.000 Herstraten / riool 11. Heideweg- Bergstraat herstraten 100.000 Herstraten 12. Belijning extra impuls 50.000 Markering aanbrengen 13. Onderhoud asfalt 70.000 Frezen en inlay Onderhoud (Her)straten verzakkingen 14. elementverharding 150.000 15. Puin- en zandwegen 18.000 Aanvullen puin- en zandwegen 2017 16. Van Heeswijkstraat 50.000 17. Vossenbergselaan 120.000 Hoofdstraat (gelegen buiten 18. centrum) 190.000 Belijning extra 19. impuls 50.000 20. Roestelbergseweg 350.000 21. Onderhoud asfalt 70.000 Onderhoud 22. elementverharding 150.000 Puin- en 23. zandwegen 18.000 732.000 775.000 43.000 998.000 775.000-223.000 Asfalteren/ riool Herstraten nieuw materiaal Herstraten Markering aanbrengen Vervangen asfalt Frezen en inlay (Her)straten verzakkingen Aanvullen puin- en zandwegen Pagina 4 TOTAAL 2.347.000 2.167.000 180.000 * Roestelbergseweg is gekoppeld aan het project IP Roestelberg (parkeerterrein) en wordt in 2016 uitgevoerd.
Met betrekking tot de voorgaande pagina is er te zien dat in de periode 2015 tm 2017 een totaal bedrag nodig is van 2,3 miljoen (afgerond). Het beschikbare bedrag bedraagt 2,1 miljoen (afgerond). Het tekort om de onderhoudsachterstand weg te werken bedraagt 180.000. Prognose lange termijn Planjaar Kosten Begroting Budgetruimte Gemiddeld voorstel budgetophoging 2018 925.000 775.000-150.000 150.000 2019 1.460.000 775.000-685.000 200.000 2020* 2.035.000 775.000-1.260.000 200.000 2021 1.396.000 775.000-621.000 200.000 2022 1.065.000 775.000-290.000 200.000 2023 876.000 775.000-101.000 200.000 2024 746.000 775.000 29.000 200.000 2025 793.000 775.000 18.000 200.000 2026 498.000 775.000 277.000 200.000 2027 493.000 775.000 282.000 200.000 2028 443.000 775.000 332.000 200.000 TOTAAL 10.730.000 8.525.000 2.205.000 *Het meerjarenperspectief van de gemeente Loon op Zand loopt tot en met 2019. De periode 2020 tm 2028 is een prognose. Voor de periode 2018 tm 2028 is er volgens de prognose een totaalbedrag nodig van ruim 10 miljoen (afgerond). Het beschikbare budget bedraagt naar verwachting 8 miljoen (afgerond). Dit betekent dat er een totaal bedrag nodig is van 2 (afgerond). Dit is gemiddeld bedrag per jaar van 200.000 nodig is. Pagina 5
3. Projectbeschrijving Begrotingsjaar 2015 De beschrijvingen van de 2015-projecten zijn reeds opgenomen in de IJOR en MUP welke in december 2014 is vastgesteld door het College. De onderhoudsprojecten zijn wel opgenomen in de tabel met de kosten, budget en budgetruimte per jaar. Begrotingsjaar 2016 Projectbeschrijving Hei-akker in de Heiakker bevinden zich grote volwassen bomen welke boomworteloverlast veroorzaken in de bestrating. In 2016 wordt het rioolproject Hei-akker uitgevoerd. Om de bestrating rond de bomen opnieuw te herstraten wordt er vanuit de productgroep Wegen een onderhoudsbijdrage gedaan voor deze werkzaamheden. herstraten van de elementvervanging Geraamde kosten: 34.000 Projectbeschrijving Leo XIII-straat/ Loonsevaert De verhardingen in de rijbaan, parkeervakken en trottoir zijn toe aan onderhoud. Op dit moment is de aanname dat vanuit het riool de gehele rijbaan wordt aangepakt. Vanuit de productgroep Wegen wordt een onderhoudsbijdrage gedaan voor het herstraten van het trottoir. In de LeoXIII-straat/ Loonsevaert wordt het riool vervangen. Bij rioolvervangingen worden de kosten van het vervangen van de openbare ruimte boven de sleuf (gedeeltelijk) meegefinancierd. herstraten van de elementvervanging Geraamde kosten: 100.000 Projectbeschrijving Hoofdstraat centrumzijde Direct langs de gevel in de Hoofdstraat vallen regelmatig gaten. Verder zijn er diverse verzakkingen in de parkeervakken waar regelmatig water blijft staan. De gehele straat dient te worden aangepakt. In dit onderhoudsproject zijn niet de stenen en banden meegenomen die ook in het Bruisend Dorpshart zijn gebruikt. Dit project kan vanuit derden gecofinancierd worden waardoor deze stijl kan worden doorgezet. Het bestratingsmateriaal is dusdanig slecht dat het dient te worden vervangen. vervanging van de elementvervanging Geraamde kosten: 160.000 Pagina 6
Projectbeschrijving Venloonstraat In de Venloonstraat is een probleem ten aanzien van het waterhuishoudkundig functioneren. De trottoirs zijn aan beide kanten van de rijbaan verzakt. Daarnaast is er veel kantschade langs de gazons en is er veel voegwijdte ontstaan tussen de straattegels. Het trottoir dient herstraat te worden, omdat dit op veel plekken verzakt is. Door mee te gaan met de rioolwerkzaamheden kan er een voordeel behaald worden. herstraten van de elementvervanging Geraamde kosten: 50.000 Projectbeschrijving Heideweg-Bergstraat De rijbaan van de Bergstraat voorbij de bussluis verkeert in matige staat. Aan de zijkanten bevindt zich randschade. De trottoirs en de uitwegen vertonen veel verzakkingen en er is veel ruimte tussen de straatstenen aanwezig. Tot slot is het beheertechnisch zeer kostbaar elk 1-2 jaar de wegmarkering op de fietsstroken opnieuw aan te brengen. In 2016 wordt de Bergstraat tot de bussluis aangepakt vanuit het project Ontsluitingsstructuur Loon op Zand. Er wordt vanuit de productgroep wegen een onderhoudsbijdrage gegeven om alle verhardingen (m.u.v. het trottoir onder het viaduct N261) mee te nemen. herstraten van alle elementvervanging Geraamde kosten: 100.000 Projectbeschrijving diverse wegwerkzaamheden (belijning, onderhoud asfalt & elementverharding en puin en zandwegen) Deze maatregel(en) word(en)t elk jaar opnieuw uitgevoerd De wegmarkering op wegen is aan slijtage onderhevig. Periodiek (eens per 3 of 4 jaar) moet deze opnieuw belijnd worden. Daarnaast zijn er wegen waar eens in de paar jaar kleine oneffenheden ontstaan die aangepakt moeten worden. Dit geldt voor asfalt/ beton en elementverhardingen ook voor de puin- en zandwegen. Daarnaast doen zich regelmatig wortelopdrukken voor vanuit bomen en struiken. Vaak kunnen bomen niet (direct) gekapt worden en moeten er dus wortels verwijderd worden herstraten van de verharding, frezen en inlay en aanpakken wortelopdrukken Geraamde kosten: 288.000 Begrotingsjaar 2017 Projectbeschrijving van Heeswijkstraat De verharding in de rijbaan, parkeervakken en trottoir is toe aan onderhoud. In de Van Heeswijkstraat moet het riool vervangen worden. Bij rioolvervanging worden de kosten van het vervangen van de openbare ruimte boven de sleuf (gedeeltelijk) meegefinancierd. Op dit moment is de aanname dat vanuit het riool de gehele asfalt rijbaan wordt aangepakt. Er wordt vanuit de productgroep wegen een onderhoudsbijdrage gegeven om de verhardingen mee te nemen. asfalteren rijbaan en herstraten van de elementvervanging Geraamde kosten: 50.000 Pagina 7
Projectbeschrijving Vossenbergselaan De trottoirs in de Vossenbergselaan zijn verzakt, er vindt veel wortelgroei plaats en de straattegels zijn versleten. In de Vossenbergselaan wordt een voorziening voor hemelwater aangebracht. Ervan uitgaande dat de aanpak van de rijbaan wordt gefinancierd van het rioolproject wordt er een onderhoudsbijdrage plaats vinden voor de aanpak van de trottoirs. vervanging van de elementvervanging Geraamde kosten: 120.000 Projectbeschrijving Hoofdstraat woonwijk De Hoofdstraat aangrenzend aan het deel gelegen in het centrum vertoont hetzelfde straatbeeld als het deel richting de Roestenbergsestraat. De gehele breedte van de straat vertoont regelmatig verspreide verzakkingen in trottoir en rijbaan en parkeervakken. In dit onderhoudsproject worden niet de stenen en banden meegenomen die ook in het Bruisend Dorpshart zijn gebruikt. Los van het feit dat de Bruisend Dorpsstijl niet gehanteerd wordt valt deze straat wel onder de zogenaamde linten uit de Structuurvisie. herstraten van de elementvervanging Geraamde kosten: 190.000 Projectbeschrijving Roestelbergseweg het asfalt van de Roestelbergseweg vanaf de Waalwijksebaan tot restaurant De Roestelberg is slecht van kwaliteit. De rijbaan is versleten en dient vervangen te worden. Ook het fietspad aan de zijkant dient aangepakt te worden, maar dit is helaas onmogelijk door de dikke bomen die er naast staan. Er dient een totale vervanging van het asfalt en de fundering plaats te vinden. vervangen van het asfalt Geraamde kosten: 350.000 Pagina 8
4. Vooruitblik 2018-2028 Voor de komende paar jaar is de werkvoorraad in beeld gebracht en gekwantificeerd op 180.000. Voor de jaren erna overstijgt de onderhoudsbehoefte tot en met 2023 het budget. Voor 2018 bedraagt de onderhoudsbehoefte 150.000. Na 2018 is het gemiddelde extra benodigde bedrag per jaar over de periode na 2019 tot en met 2028 bedraagt 200.000. De verklaring hiervoor is dat een fors aantal wegen in de periode na 2019 aan een onderhoudsbeurt toe zijn. Veel wegen zijn tegelijkertijd met de woonwijken uit de jaren 60 en 70 aangelegd. Deze zijn dus inmiddels op leeftijd. Wel moet hierbij opgemerkt worden dat mogelijke cofinanciering vanuit recreatie (denk aan de fietssnelweg Tilburg- Kaatsheuvel-Waalwijk) en andere disciplines (bijv. rioolprojecten) buiten beschouwing zijn gelaten. Deze match zal wel in het MUP in de komende jaren worden gemaakt. Hierdoor kan er mogelijk werk met werk gemaakt worden en worden wegprojecten met andere projecten gecombineerd. Door werk met werk te maken kunnen de onderhoudsprojecten goedkoper uitvallen. Pagina 9