Convenant Balie Gezondheidscentrum Krimpen aan den IJssel 1
Partijen 1. Gemeente Krimpen aan de IJssel A. Hofstra, Wethouder. De gemeente is regisseur en subsidient van de partijen die deelnemen in de balie van het gezondheidscentrum. Daarnaast is de gemeente ook een uitvoerende partij in haar eigen loketfunctie voor de aanvraag van Wmo-voorzieningen. Wanneer gesproken wordt over alle partijen in de bepalingen wordt verwezen naar onderstaande partijen; 2. Stichting Meldpunt Capelle en Krimpen aan den IJssel Rechtsgeldig vertegenwoordigd.. 3. Stichting Kwadraad (volwassenen en jeugd),. 4. Stichting Centrum voor Jeugd en Gezin Rijnmond.. 5. MEE Rotterdam Rijnmond Overwegende dat a) In het Gezondheidscentrum kan elke inwoner van de gemeente Krimpen aan den IJssel met een vraag over welzijn, zorg en opvoeding terecht bij de balie. Partijen van deze balie delen de volgende uitgangspunten en resultaten; - De vraag van de inwoner staat centraal, de partijen dienen antwoord op de behoeften en de vragen van inwoners te geven - Bereikbaar en toegankelijk te zijn voor iedere inwoner van Krimpen aan den IJssel - De dienstverlening is onafhankelijk en objectief - Werken en denken vanuit een integrale benadering - Verhoging van de efficiency en effectiviteit van de dienstverlening - Sluit aan bij de gemeentelijke visie zoals de laatste beleidsplannen en verordening op het gebied van het sociale domein - Verwijst alleen naar een individuele voorziening wanneer er geen andere mogelijkheden zijn in de eigen kracht, de eigen omgeving of een welzijnsvoorziening(en) - Direct en complete beantwoording van vragen met zo beperkt mogelijk aantal contactpersonen en momenten - De partijen richten zich op het versterken van de eigen kracht van inwoners en hun sociale netwerken b) Alle partijen hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid bij het informeren, adviseren en signaleren van ondersteuningsvragen bij alle inwoners van Krimpen aan den IJssel. Alle partijen dienen een zodanig sluitende aanpak te realiseren, dat inwoners van de gemeente Krimpen aan den IJssel, die zorg/ondersteuning nodig hebben en een ondersteuningsvraag hebben, niet tussen wal en schip vallen. c) Partijen blijven de balie optimaliseren vanuit de gedacht één gezin/huishouden, één plan en één regisseur. d) Partijen willen deze ambities verwezenlijken via het bundelen van hun krachten door samenwerking en afstemming in de balie van het Gezondheidscentrum. 2
Komen het volgende overeen: Artikel 1 Doel en visie van de samenwerking Doel van de samenwerking en afstemming is het realiseren van een effectief en efficiënt ondersteunings- en zorgaanbod voor inwoners van de gemeente Krimpen aan den IJssel binnen het Gezondheidscentrum. Het doel van de balie in het Gezondheidscentrum is het beantwoorden en afhandelen van de ondersteuningsvraag van de inwoner en waar nodig iemand efficiënt en effectief door te leiden naar de juiste partij/persoon of instelling voor ondersteuning/beantwoording van de vraag. De balie is voor inwoners van de gemeente Krimpen aan den IJssel een herkenbare, laagdrempelige toegang waar zij terecht kunnen met vragen en advies over welzijn, zorg en opvoeden. Artikel 2 Betekenis overeenkomst Dit convenant is feitelijk gericht op de samenwerking tussen de uitvoerende partijen en houdt derhalve niet automatisch in dat inkoop van producten via genoemde partijen is gegarandeerd. Deze overeenkomst wordt gezien als een groeidocument. Alle genoemde partijen zijn bereid de balie van het Gezondheidscentrum verder te ontwikkelen waarbij ze naar elkaar uitspreken de samenwerking langs de inhoud vorm te geven in samenspraak en na goedkeuring van de gemeente. Artikel 3 Uitgangspunten van de samenwerking De partijen delen de uitgangspunten en resultaten van een gezamenlijke visie op de afstemming van de zorgvragen over Welzijn, Zorg en Opvoeding, waarbij aandacht is voor: - De kwetsbare groepen in Krimpen aan den IJssel - De afstemming tussen formele en informele zorg - Preventieve activiteiten en vroegsignalering - Duidelijke maar klantvriendelijke overgang tussen verschillende organisaties - De activering van het eigen vermogen en kracht van het netwerk van cliënt (volgens de uitgangspunten van de Kanteling en Welzijn Nieuwe Stijl) - Tot een functionele en doelmatige afstemming te komen tussen front- en backoffice - Een privacyreglement met betrekking tot de patiëntgegevens opstellen in afstemming met de afzonderlijke privacyreglementen van de uitvoerende partijen - Als er ondersteuning en advisering nodig is op verschillende domeinen of ondersteuningsvragen, deze samenhangend en goed gecoördineerd is. Bovendien is het aantal betrokken bij een inwoner zo klein mogelijk Artikel 4 Functies van de balie Binnen de balie van het Gezondheidscentrum worden de volgende hoofdfuncties onderscheiden voor de samenwerkingspartners: a) Signaleren, analyseren en (indien nodig) inschakelen van ondersteuning of bescherming. b) Ondersteuning en dienstverlening: voorlichting, informatie en advies. c) Samenwerken met de overige partners, zoals gezondheidszorg, sport en welzijnspartners, kerken, veiligheid en wooncorporaties en partners werk en inkomen. d) Inbedding en realisering van de Kanteling en Welzijn Nieuwe Stijl, of binnen het jeugdbeleid ook wel transformatie genoemd. e) Versterking van de eigen kracht van inwoners en hun sociale netwerken. Artikel 5 Samenwerking In de balie van het Gezondheidscentrum participeren meerdere partijen en dit convenant legt de hoofdlijnen van de samenwerking van deze partijen vast. Bij de samenwerking is het van belang dat: a) Ieders specifieke deskundigheid wordt erkend en wordt ingezet; hiermee wordt voorkomen dat men elkaar als concurrenten ziet of dat te lang ondersteuning wordt geboden door een partij die niet de meeste adequate en dichtstbijzijnde ondersteuning kan inzetten. Hiermee wordt erkend dat de eigen autonomie ondergeschikt is aan het cliëntbelang en de doelstellingen van de balie en de voortgang van het klantproces. b) Instellingen en medewerkers elkaar snel en makkelijk kunnen vinden binnen de samenwerkingsverbanden. c) Partijen het eigen primaire proces zo nodig aanpassen ter bevordering van een optimale probleemanalyse. 3
d) Via een integraal uitvoeringsplan en de daarbij behorende prestatieafspraken (uitwerking van subsidie afspraken) wordt invulling gegeven aan de benodigde randvoorwaarden van de balie en de deelnemende partijen. e) Het resultaat is een snelle en klantvriendelijke toegang tot voorliggende- en algemene voorzieningen en waar noodzakelijk individuele voorzieningen. f) Professionals verzamelen gegevens over hun bereik, de kwaliteit en de resultaten die ze boeken. Ze laten zien wat goed gaat en waar verbeteringen mogelijk zijn. Ze benutten de gegevens om de kwaliteit van het werk verder te verbeteren. Artikel 6 Eigen verantwoordelijkheid van iedere partner Ondanks de intensieve samenwerking tussen de partners, blijft iedere partner, ten opzichte van de cliënt en ten opzichte van de andere partners, zelf verantwoordelijk voor: - de kwaliteit van dienstverlening die hij aan een cliënt biedt; - de overige dienstverlening die verder gaat dan informatie en advies; - het volgen van de resultaten daarvan; - het erbij halen van expertise bij een partner of naar een andere instelling indien hij, in samenspraak met coördinator van de balie, vaststelt dat hij zelf niet in staat is om passende advisering te bieden. Artikel 7 Afstemming a) Partijen stemmen de beantwoording van ondersteuningsvragen met elkaar af op het gebied van welzijn, zorg en opvoeding en ontwikkelen standaarden voor informatie en advies, interventies en doorverwijzing. b) Het Meldpunt heeft een coördinerende functie binnen de balie met betrekking tot de samenwerking tussen de partijen en uitvoering van werkzaamheden. c) Partijen dragen actief uit dat zij partners zijn van de balie. d) Partijen streven naar het betrekken van organisaties met hun expertise, die actief zijn in Krimpen aan den IJssel die nog ontbreken in de intentieverklaring en voldoende toegevoegde waarde kunnen hebben voor de balie in het Gezondheidscentrum. Zodanig dat de balie kan uitgroeien tot een kwalitatief hoogwaardig punt voor zorg, welzijn en opvoeding in het Gezondheidscentrum. e) Iedere partner draagt er zorg voor dat men op uitvoerend niveau en op managementniveau goed bereikbaar is voor de andere partners voor het voeren van overleg op beleidsmatig en uitvoerend niveau. f) Indien wijzigingen in wet- en regelgeving, maatschappelijke ontwikkelingen en/of de vragen van inwoners daartoe aanleiding geven, werken partijen samen om innovatie in de balie te bewerkstelligen. g) Partijen zoeken aansluiting bij het uitvoeringsorgaan van de gemeente op het gebied van zorg, welzijn en opvoeding om werkzaamheden af te stemmen op het gemeentelijk beleid. Artikel 8 Informatievoorziening a) Elke partij zal de andere partijen de benodigde materialen en kennis leveren, ten einde de andere deelnemers in staat te stellen de werkzaamheden ten behoeve van de balie te verrichten. b) Elke partij stelt de andere partijen op de hoogte wanneer er problemen of vertragingen zijn in het werkzaamheden en functies zoals geschreven artikel 3. c) De resultaten van de werkzaamheden, producten en diensten van de partijen en mogelijke andere nuttige en waardevolle informatie worden schriftelijk vastgelegd en verspreid via een afgesproken communicatiewijze. d) Bedrijfsinformatie en andere vertrouwelijke informatiestukken die worden uitgewisseld worden vertrouwelijk behandeld en niet aan derden geopenbaard zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de desbetreffende partij. e) Elke partij spant zich in om de informatievoorzieningen dusdanig te realiseren dat hierdoor kennisdeling wordt bevorderd ter kwaliteitsverbetering van de balie. Artikel 9 Privacy Partijen werken de uitwisseling van gegevens nader uit in een privacyprotocol. Bestaande afspraken in het kader van registratiesystemen en/of gegevensuitwisseling voor lokale of regionale zorgnetwerken worden in elk geval tot de vaststelling van dit protocol gerespecteerd. In ieder geval worden de volgende uitgangspunten gehanteerd: 4
a) Iedere partner draagt er zorg voor dat deze de voor de ondersteuning noodzakelijke (persoons)gegevens van de cliënt op een zorgvuldige wijze vastlegt. b) Zoveel mogelijk informatie uit voorgaande processtappen en contactmomenten wordt geregistreerd, dit om te voorkomen dat de inwoners meerdere keren dezelfde informatie moet verstrekken en ter bevordering van dossieropbouw richting andere samenwerkende partijen. Artikel 10 De positie van de cliënt a) De partners spannen zich in voor elke inwoner met een vraag over zorg, welzijn en opvoeding die op welke wijze dan ook terecht komt bij het Gezondheidscentrum. b) De ondersteuningsvraag van de inwoner staat centraal in de aanpak van de problematiek waarbij zoveel mogelijk wordt ingespeeld op zijn wensen en behoeften maar de eigen verantwoordelijkheid en mogelijkheden niet uit het oog wordt verloren. c) De partners dragen er zorg voor dat de cliënt en/of zijn wettelijke vertegenwoordiger en/of mantelzorger over de uitkomsten van het gesprek/overleg zo spoedig mogelijk wordt of worden geïnformeerd. d) De partners dragen er zorg voor dat inwoners terecht kunnen met een klacht bij onvrede over de partners of de samenwerking tussen partners. Wanneer er meerdere partners betrokken zijn dient de cliënt zich te wenden tot de klachtencommissie van de instelling bij wie de coördinator werkzaam is. Artikel 11 De Stuurgroep balie Onder regievoering van de gemeente is een Stuurgroep balie ingericht die de verantwoordelijkheid draagt voor de samenwerking van de partners. Waar nodig en noodzakelijk wordt samenwerking gezocht met de Stuurgroep CJG. De Stuurgroep balie heeft als taken: - het bevorderen van de samenwerking tussen alle partners; - het volgen van deze samenwerking en van de resultaten daarvan; - het afleggen van verantwoording aan het gemeentebestuur over de samenwerking van de partners en de resultaten daarvan; - afspraken te maken over de uitvoering van de werkzaamheden en genoemde functies en dit te realiseren volgens de uitgangspunten middels een werkplan; - het hebben van overleg met alle partijen over o.a. actuele onderwerpen, minimaal drie keer per jaar, onder coördinatie van het Meldpunt. - het maken van onderlinge afspraken over de verder invulling, taakverdeling en verantwoordelijkheden van de stuurgroep en legt dit ter goedkeuring voor aan de gemeente. Artikel 12 Toezicht en het geven van aanwijzingen door de gemeentebesturen 1. De partners verzamelen jaarlijks actuele cijfermatige informatie en beleidsinformatie over de geboden diensten, over het verloop van de samenwerking en de mogelijke knelpunten daarin en over de tevredenheid van cliënten over de samenwerking. Ten behoeve van dit laatste punt wordt minimaal eens per jaar de tevredenheid van cliënten door de partners gemeten. Deze gegevens worden ten behoeve van het afleggen van verantwoording en het uitoefenen van toezicht aangeboden aan het gemeentebestuur. 2. Het gemeentebestuur van Krimpen aan den IJssel houdt toezicht op de samenwerking tussen de partners en op de resultaten die daarmee worden bereikt. 3. Naar aanleiding van het uitgeoefende toezicht kunnen het gemeentebestuur de Stuurgroep balie of een of meer partners aanwijzingen geven over de nakoming van de afspraken in deze samenwerkingsovereenkomst. Artikel 13 Onderliggende documenten De partijen zijn op de hoogte van de inhoud van de volgende documenten: - Intentieverklaring samenwerking van de Balie in het Gezondheidscentrum Krimpen aan den IJssel; - Samenwerkingsconvenant CJG. Artikel 14 Toetreding 1. Toetreding van een organisatie tot de samenwerkingsovereenkomst is mogelijk indien de organisatie: - instemt met het doel van de samenwerkingsovereenkomst; - bereid is de afspraken in deze overeenkomst na te leven; 5
- de intentie heeft te participeren in het uitvoerende team van de Balie, in overeenstemming met de gemeente en andere partijen. 2. Op een schriftelijk verzoek om toetreding beslist het gemeentebestuur. De organisatie kan door de Stuurgroep balie worden voorgedragen voor toelating tot de samenwerkingsovereenkomst indien uit onderzoek van de Stuurgroep balie blijkt dat de verzoekende organisatie aan de voorwaarden voldoet zoals omschreven in lid 1. 3. Een partner die de samenwerkingsovereenkomst wenst op te zeggen, informeert het gemeentebestuur schriftelijk over deze opzegging met vermelding van de redenen van de opzegging. De opzegtermijn bedraagt drie maanden. Artikel 15 Wijziging convenant Indien één der partijen van mening is, dat één of meer onderdelen van het convenant niet realiseerbaar is (zijn), of het convenant op basis van gewijzigde omstandigheden aanpassing behoeft dan wordt hierover met een merendeel van de betrokken partijen overleg gevoerd. Wijziging en aanvulling behoeft instemming van de gemeente. Op basis van landelijke ontwikkelingen zoals de decentralisatie kan het convenant tussentijds worden aangepast. Artikel 16 Geschillen De partijen verplichten zich geschillen inzake uitvoering van het convenant te allen tijde eerst onderling, zonder tussenkomst van de rechter, te beslechten. Wanneer de partijen er niet uitkomen is de rechtbank te Rotterdam bevoegd kennis te nemen van geschillen tussen partijen. Artikel 17 Inwerkingtreding en looptijd a) Dit convenant treedt in werking op het moment van ondertekening en geldt tot 1 januari 2014 met een mogelijkheid tot verlenging van een jaar. b) Partijen treden uiterlijk drie maanden voor de afloop van dit convenant in overleg over de voortzetting van dit convenant. c) Alvorens dit convenant wordt verlengd, evalueren partijen de uitvoering en werking ervan. Een werkgroep zal de evaluatiecriteria formuleren en vervolgens zorg dragen voor de evaluatie. Aldus overeengekomen en getekend d.d. te Krimpen aan den IJssel Stichting Meldpunt Capelle en Krimpen aan den IJssel Stichting Kwadraad (volwassenen en jeugd), Stichting Centrum voor Jeugd en Gezin Rijnmond MEE Rotterdam Rijnmond Gemeente Krimpen aan de IJssel A. Hofstra, Wethouder 6