Gemeente- & OCMW-raad do. 28 maart 2019 toelichting & persnota REDACTIEADRES I Dienst Info & Onthaal (I&O) I Dorpsstraat 16, 3950 Bocholt I Tel. 089 20 19 26 I info@bocholt.be
Wie zit waar in de raadzaal? Lieve Theuwissen Erik Vanmierlo (SAMEN) Jos Plessers Burgemeester Stijn Van Baelen algemeen directeur Eddie Brebels Marc Vanherk Leo Cardinaels (N-VA) Ann Bernaerts Toon Geusens (Bocholt Beleeft) Mathieu Damen Sara Vrolix (Nieuwe unie) Jaklien Goijens Jos Vanmontfort Friedo Steensels Luc Martens Jan Verjans Sylvia Dries Nicole Ketelbuters (SAMEN) Mia Croonen Lieve Willems (SAMEN) Geertje Das (N-VA) Bert Schelmans (N-VA) Lode Van Mierlo (N-VA) Jos Claessens Bevoegdheden college van burgemeester en en Stijn Van Baelen burgemeester Bevoegdheden: algemeen beleid & coördinatie veiligheid informatie dienstverlening communicatie & public-relations bevolking & burgerlijke stand personeel economie/kmo Intergemeentelijke samenwerking/igs participatie & buurtwerking begraafplaatsen Leo Cardinaels Bevoegdheden: ruimtelijke ordening wonen en Kwalitatief wonen in Bocholt en Peer Limburg.net sluikstorten duurzaamheid jumelages markten en kermissen feestelijkheden ontwikkelingssamenwerking Kempisch tehuis buitengebiedfuncties dierenwelzijn jacht omgevingsvergunning Jos Plessers Bevoegdheden: financiën erediensten sport ICT landbouw AGB plattelandsbeleid (Leader) plaatsvervangend burgemeester Lieve Theuwissen Bevoegdheden: dienst vrije tijd cultuur toerisme jeugd bibliotheek erfgoed vrijwilligers recreatie Marc Vanherk Bevoegdheden: sociale zaken welzijn integratiebeleid seniorenzorg gezinsbeleid andersvalidenbeleid kansarmoede Welzijnsregio commissie thuiszorg kinderopvang gelijke kansen preventieve volksgezondheid Erik Vanmierlo Bevoegdheden: openbare werken patrimonium groendienst mobiliteit technische dienst nutsvoorzieningen milieu waters en bosbouw natuur
Gemeenteraad Bocholt 28 maart 2019 I 20u00 1. Vaststelling huishoudelijk reglement gemeenteraad - goedkeuring Bij iedere vernieuwing van de gemeenteraad moet het huishoudelijk reglement verplicht opnieuw vastgesteld worden. Omwille van het decreet over het lokaal bestuur dat op 1 januari 2019 volledig in voege trad en toch heel wat nieuwe bepalingen bevat, is het nu dan ook meer dan nodig om het reglement aan te passen. Het huishoudelijk reglement is het belangrijkste document voor de gemeenteraad. In het huishoudelijk reglement wordt namelijk de werking van de gemeenteraad omschreven en vinden de raadsleden alle informatie over de rechten en plichten die ze hebben terug. Het reglement bepaalt (zich steeds baserend op het decreet) zo onder meer op welke wijze de raadsleden opgeroepen worden, de wijze van vergaderen, stemmen, enz. Het legt ook het presentiegeld vast, zegt op welke wijze zowel de raadsleden als het publiek informatie kunnen inwinnen enz. 2. Vaststelling gebruikersreglement bibliotheek de Priool - goedkeuring De Vlaamse overheid gaf, in het kader van de overheveling van de provinciale bevoegdheden, Cultuurconnect de opdracht om een Gemeenschappelijke Basisinfrastructuur voor openbare bibliotheken op poten te zetten. Deze bestaat uit: een Eengemaakt Bibliotheeksysteem; de nieuwe Bibliotheekwebsite; de Vlaamse Centrale Catalogus (Open Vlacc); het basispakket verrijkende content. Onze bibliotheek staat ingepland voor de eerste migratiegolf naar het nieuwe Eengemaakt Bibliotheeksysteem en gaat hiermee vanaf 28 maart 2019 van start. Naar aanleiding van deze migratie, moet ook een nieuw gebruikersreglement worden vastgesteld. In dit nieuwe gebruikersreglement worden een aantal aparte reglementen geïntegreerd tot een overzichtelijk geheel. Het voorliggend gebruikersreglement werd gunstig geadviseerd door de adviesraad van de openbare bibliotheek d.d. 20 februari 2019 en goedgekeurd door het college van burgemeester en en d.d. 28 februari 2019. 3. Vaststelling retributiereglement bibliotheek de Priool - goedkeuring Naar aanleiding van de migratie naar het Eengemaakt Bibliotheeksysteem, moet ook een nieuw retributiereglement worden vastgesteld. De voornaamste wijzigingen zijn: WAT VOORHEEN NU Reservaties 0,75 per materiaal 1,00 per materiaal Herinneringsbrieven en -nota 0,75 gewone brief en gratis 5,00 aangetekende brief Fotokopieën: kleur A4 1,00 per kopie 0,50 per kopie Fotokopieën: kleur A3 2,00 per kopie 1,00 per kopie Gemeenteraad Bocholt I 28/03/2019 I gemeentehuis Bocholt I Dorpsstraat 16 1
Het voorliggend retributiereglement werd gunstig geadviseerd door de adviesraad van de openbare bibliotheek d.d. 20 februari 2019 en goedgekeurd door het college van burgemeester en en d.d. 28 februari 2019. 4. Vaststelling retributiereglement op voornaamswijziging - goedkeuring Sinds 1 augustus 2018 is de bevoegdheid van de minister van Justitie om een voornaamswijziging te doen, overgedragen aan de ambtenaar van burgerlijke stand. De bevoegdheid om een familienaam te wijzigen, blijft evenwel bij de minister van Justitie. De procedures voor de voornaamswijziging zijn bepaald in de Wet van 18 juni 2018. De respectievelijke gemeentes kunnen zelf bepalen of ze een retributie vragen voor de procedure tot voornaamswijziging. In dit geval mag aan transgenders maximum 10% van de vastgelegde retributie gevraagd worden. Het voorstel dat aan de gemeenteraad wordt voorgelegd stelt een kostprijs van 50,00 voor en 5,00 voor transgenders. Personen van vreemde nationaliteit die de Belgische nationaliteit aanvragen en niet over een voornaam beschikken zijn vrijgesteld. 5. Bijzonder bestek voor de overheidsopdracht voor diensten met als voorwerp raamovereenkomst met een externe dienstverlener in functie van procesbegeleiding en de opmaak van het RUP Zandcluster Kaulille - goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze Het gemeentebestuur kreeg op 16 januari 2019 de delegatie van de planningsbevoegdheid voor de opmaak van het RUP Zandcluster Kaulille van minister Joke Schauvliege. Het is nu aan het gemeentebestuur om een ontwerper aan te stellen voor de opmaak van het RUP. Aan het studiebureau zal niet alleen gevraagd worden om het RUP op te maken maar ook om in samenspraak met het gemeentebestuur een brede en heldere communicatie hieromtrent te voeren. De opdracht bestaat tenminste uit volgende producten: een grafisch plan, een voorontwerp, een ontwerp van RUP en het uitwerken van een communicatiestrategie. De kosten voor de studieopdracht zijn geraamd op 59.290,00 incl. btw. 6. Sloerodoe vzw - recht van opstal - verlenging en uitbreiding - goedkeuring. De vzw Sloerodoe vraagt aan de gemeente Bocholt om het huidige opstalrecht te verlengen en uit te breiden met het perceel kadastraal bekend onder Bocholt 1 ste afdeling, sectie C, nummer 1180F2, met een oppervlakte van 1 ha 34 a 99 ca volgens kadaster, gelegen langs de Brogelerweg te Bocholt. De extra jaarlijkse opstalvergoeding hiervoor werd op 760,00 geschat. Er wordt aan de gemeenteraad voorgesteld om het opstalrecht uit te breiden met het perceel 1 ste afdeling, sectie C, nummer 1180F2 en te verlengen met 38 jaar zodat deze overeenkomst zal eindigen op 31 juli 2068. 7. Oudeweg - verkoop stukje (lot 2) van afgeschafte buurtweg nr. 15 - goedkeuring. Het gemeentebestuur wenst een deel van de afgeschafte buurtweg nr. 15, gelegen achter het perceel aan de Oudeweg 12, met een oppervlakte van 92 ca volgens meting, te verkopen aan de geïnteresseerde aangrenzende eigenaars. De schattingsprijs hiervoor werd bepaald op 6.900,00. Deze verkoop werd reeds goedgekeurd op 25 oktober 2018 door de gemeenteraad. Het verlijden van de notariële akte kon helaas niet gehaald worden binnen de voorziene termijn van 4 maanden na de goedkeuring van de gemeenteraad op 25 oktober 2018. De instrumenterende notaris Seresia met kantoor te Pelt vraagt daarom nu aan de gemeenteraad om het raadsbesluit van 25 oktober 2018 te bevestigen. Gemeenteraad Bocholt I 28/03/2019 I gemeentehuis Bocholt I Dorpsstraat 16 2
8. Afsprakennota en bestelling van de Bouwmeesterscan - Principiële goedkeuring: Op 1 februari 2018 stelde de gemeente Bocholt zich kandidaat voor de Bouwmeester Scan. De Bouwmeester Scan is een instrument voor lokale besturen dat toelaat om voor het grondgebied van de gemeente een diagnose te laten opmaken van de ruimtelijke en beleidsmatige sterktes en zwaktes, met het oog op de ontwikkeling van een concrete agenda van projecten en beleidsmatige ingrepen. In die zin is de scan een goede voorbereiding voor het gemeentelijk beleidsplan. Dit wordt ook bevestigd door besturen die reeds een scan uitgevoerd hebben. Op 9 maart 2018 ontving de gemeente een e-mail dat zij geselecteerd was voor de Bouwmeester Scan. Op 21 maart 2019 nam het College van Burgemeester en Schepenen kennis van de inhoud van de afsprakennota en de wijze van bestelling met betrekking tot uitvoering van de Bouwmeester Scan en besloot ze hiermee verder te gaan. Aangezien de gemeente kon inschrijven op een raamovereenkomst van de Vlaamse overheid hoefde ze zelf geen aanbesteding uit te schrijven. Voor deze opdracht werd het ontwerpbureau Posad B.V. aangesteld door de Vlaamse Bouwmeester. De algemene coördinatie van de Bouwmeester Scan blijft echter in handen van het Team Vlaamse Bouwmeester. De maximale totale kostprijs van deze Bouwmeester Scan zal 36.30,00 (incl. btw) bedragen. De gemeenteraad moet voor de uitvoering van dit project nog de afsprakennota en de effectieve bestelling en de uitvoering van de Bouwmeesterscan, zoals geregeld binnen de raamovereenkomst van de Vlaamse overheid goedkeuren en van ruimtelijke ordening Leo Cardinaels en diensthoofd Omgeving, Iris Dillen als contactpersoon aanduiden voor de nog op te richten projectgroep. 9. Welzijnsregio Noord-Limburg - lidmaatschap gemeenteraadsleden - akteneming Zowel het OCMW als het gemeentebestuur zijn aangesloten bij de welzijnsvereniging Welzijnsregio Noord-Limburg. In de gecoördineerde statuten van de welzijnsvereniging van 9 januari 2018 is opgenomen dat alle gemeenteraadsleden van rechtswege lid zijn van de algemene vergadering van de welzijnsvereniging. De gemeenteraad neemt hier akte van. 10. Plaatselijke Groep Kempen en Maasland - wijziging statuten - goedkeuring Om de statuten van de Interlokale Vereniging Plaatselijke Groep Kempen en Maasland, waarvan de gemeente Bocholt in 2015 één van de oprichtende leden was, in overeenstemming te brengen met het (nieuwe) decreet lokaal bestuur werd er een statutenwijziging voorbereid die al in januari 2019 rechtsgeldig in een schriftelijke ronde door de Plaatselijke Groep Kempen en Maasland goedgekeurd werd. De gemeente wordt nu verzocht middels een raadsbesluit deze statutenwijziging goed te keuren. 11. Watering Het Grootbroek: aanduiding afgevaardigde AV en Raad van Bestuur - goedkeuring Een watering is, naast polders, een openbaar bestuur in Vlaanderen met als opdracht haar ambtsgebied te beveiligen tegen wateroverlast en een gunstige waterhuishouding tot stand te brengen voor de landbouw en de algemene volksgezondheid. Naast de landbouw zijn ook natuurbehoud, visserij, toerisme, drinkwatervoorziening enzovoorts belangrijke onderdelen van het beleid van polders en wateringen; polders en wateringen zijn bijgevolg belangrijke actoren in het Integraal Waterbeleid. Gemeenteraad Bocholt I 28/03/2019 I gemeentehuis Bocholt I Dorpsstraat 16 3
De gemeenteraad wordt naar aanleiding van de hernieuwing van de gemeenteraad, verzocht voor de komende zes jaren één afgevaardigde aan te duiden voor de algemene vergadering en één afgevaardigde voor de raad van bestuur van watering het Grootbroek. 12. Landwaarts cvba - aanduiding afgevaardigde AV - goedkeuring De gemeente ontving, als aandeelhouder in de cvba Landwaarts (sociale koopmaatschappij), een uitnodiging voor de bijzondere algemene vergadering van cvba Landwaarts die zal plaatsvinden op 10 april aanstaande. Het enig agendapunt is de goedkeuring van de principes van de samenstelling van de raad van bestuur en de verdeling van de mandaten. Om aan deze algemene vergadering te kunnen deelnemen is het aangewezen, naar aanleiding van de hernieuwing van de gemeenteraad, een nieuwe afgevaardigde aan te duiden die in de nieuwe legislatuur de gemeente zal vertegenwoordigen in de algemene vergadering van cvba Landwaarts. Vervolgens kan dan ook de agenda van de bijzondere algemene vergadering goedgekeurd worden 13. Landwaarts cvba - agenda AV - goedkeuring 14. Logo Limburg vzw - aanduiding afgevaardigde - goedkeuring Logo Limburg vzw is de deskundige ambassadeur van preventieve gezondheid binnen het netwerk van Limburgse lokale besturen en organisaties en streeft op die manier naar meer levenskwaliteit en gezonde levensjaren voor elke Limburger. Lokale besturen kunnen rekenen op een vergaande coaching van hun integraal gezondheidsbeleid. Naar aanleiding van de hernieuwing van de gemeenteraad wordt deze gevraagd een nieuwe afgevaardigde aan te duiden in de algemene vergadering van Logo Limburg vzw. 15. Toerisme Limburg vzw - aanduiding afgevaardigde - goedkeuring Na de vernieuwing van de gemeenteraad moet er een nieuwe afgevaardigde aangeduid worden die de gemeente Bocholt de komende zes jaar zal vertegenwoordigen in de vzw Toerisme Limburg. Toerisme Limburg VZW staat in voor de promotie van toeristisch Limburg en de uitvoering van het provinciaal beleid inzake toeristische productontwikkeling. 16. Cipal dv - algemene vergadering - voordrachtlijst kandidaat-bestuurders en aanduiding individuele vertegenwoordiger - goedkeuring In vergadering van 28 februari jongstleden keurde de gemeenteraad de agenda van de buitengewone algemene vergadering van Cipal dv van 22 maart 2019 goed. Eerste agendapunt van deze algemene vergadering betreft de benoeming van de leden van de raad van bestuur. De gemeenteraad wordt verzocht alsnog goedkeuring te verlenen aan de gezamenlijke voordrachtlijst van kandidaat-bestuurders. Deze lijst werd opgemaakt in consensus met de verschillende politieke partijen (toepassing systeem D Hondt) en rekening houdend met o.a. decretale en statutaire bepalingen, geografische verdeling, bevolkingscijfers, man/vrouw verhouding. De raad wordt eveneens gevraagd uit deze lijst een individuele vertegenwoordiger aan te duiden. Op deze manier stellen Cipal dv en de deelnemers zich in orde met de regelgeving inzake overheidsopdrachten en kunnen de deelnemers van Cipal dv beroep (blijven) doen op de in house-exceptie en derhalve opdrachten toevertrouwen aan Cipal dv zonder dat een formele aanbestedingsprocedure moet worden gevoerd. Gemeenteraad Bocholt I 28/03/2019 I gemeentehuis Bocholt I Dorpsstraat 16 4
Raad voor Maatschappelijk Welzijn 28 maart 2019 I 20u00 1. DISV regio Noord-Limburg - lidmaatschap van rechtswege ocmw-raadsleden - akteneming Zowel het gemeentebestuur als het OCMW zijn aangesloten bij het Dienstverlenende Intergemeentelijke Samenwerkingsverband (DISV) Regio Noord-Limburg. In de gecoördineerde statuten van het Dienstverlenende Intergemeentelijke Samenwerkingsverband (DISV) Regio Noord-Limburg van 22 december 2017 is opgenomen dat alle OCMW-raadsleden van rechtswege lid zijn van de algemene vergadering van de dienstverlenende vergadering. De raad voor maatschappelijk welzijn neemt hier akte van. 2. Dorpsrestaurants - rechtzetting overheidsopdracht 2018-2019 - intrekking Op de vorige raad voor maatschappelijk welzijn was een goedkeuring gevraagd om een vormfout van de overheidsopdracht dorpsrestaurants 2018-2019 recht te zetten. De raad voor maatschappelijk welzijn keurde de aangepaste versie van de overheidsopdracht goed. Het bleek echter dat de raad voor maatschappelijk welzijn hiermee een vormfout maakte en er werd terecht gesteld dat de rechtzetting van een overheidsopdracht tijdens haar looptijd n.a.v. een vormfout niet wettig is. Er wordt daarom voorgesteld om deze beslissing in te trekken. 3. Huishoudelijk reglement raad voor maatschappelijk welzijn - vaststelling Bij iedere vernieuwing van de raad voor maatschappelijk welzijn dient net zoals voor de gemeenteraad het huishoudelijk reglement verplicht opnieuw vastgesteld te worden. Omwille van het decreet over het lokaal bestuur dat op 1 januari 2019 volledig in voege trad en heel wat nieuwe bepalingen bevat, is het nu dan ook meer dan nodig om het reglement aan te passen. Het huishoudelijk reglement is het belangrijkste document voor de raad voor maatschappelijk welzijn. In het huishoudelijk reglement wordt namelijk de werking van de raad voor maatschappelijk welzijn omschreven en vinden de raadsleden alle informatie over de rechten en plichten die ze hebben terug. Het reglement bepaalt (zich steeds baserend op het decreet) zo onder meer op welke wijze de raadsleden opgeroepen worden, de wijze van vergaderen, stemmen, enz. Het legt ook het presentiegeld vast, zegt op welke wijze zowel de raadsleden als het publiek informatie kunnen inwinnen enz. 4. Cipal dv - algemene vergadering - voordrachtlijst kandidaat-bestuurders en aanduiding individuele vertegenwoordiger - goedkeuring In vergadering van 28 februari jongstleden keurde de raad de agenda van de buitengewone algemene vergadering van Cipal dv van 22 maart 2019 goed. Eerste agendapunt van deze algemene vergadering betreft de benoeming van de leden van de raad van bestuur. De raad wordt verzocht alsnog goedkeuring te verlenen aan de gezamenlijke voordrachtlijst van kandidaatbestuurders. Deze lijst werd opgemaakt in consensus met de verschillende politieke partijen (toepassing systeem D Hondt) en rekening houdend met o.a. decretale en statutaire bepalingen, geografische verdeling, bevolkingscijfers, man/vrouw verhouding. De raad wordt eveneens OCMW-raad Bocholt I 28 maart 2019 I gemeentehuis Bocholt I Dorpsstraat 16 1
gevraagd uit deze lijst een individuele vertegenwoordiger aan te duiden. Op deze manier stellen Cipal dv en de deelnemers zich in orde met de regelgeving inzake overheidsopdrachten en kunnen de deelnemers van Cipal dv beroep (blijven) doen op de in house-exceptie en derhalve opdrachten toevertrouwen aan Cipal dv zonder dat een formele aanbestedingsprocedure moet worden gevoerd. OCMW-raad Bocholt I 28 maart 2019 I gemeentehuis Bocholt I Dorpsstraat 16 2