Kernprofiel Axel mei 2018
Inhoudsopgave 1. Inleiding 2. Demografie 1. Inwoneraantal 2. Migratie 3. Geboorten en sterftes 4. Huishoudens 5. Bevolkingsopbouw 6. Huishoudenssamenstelling 7. Prognoses 3. Wonen 1. Leegstand 2. Energielabels (sociale huurwoningen) 3. Woningvoorraad 4. Koop en verkoop 4. Bouwplannen en -mogelijkheden Overzichtskaart
1. Inleiding Voor u ligt het kernprofiel Axel. De opbouw van het kernprofiel van Axel laat zich vergelijken met het format van de andere kernen. De bouwstenen voor het profiel, zoals het inwoneraantal en migratie, zijn beschreven in het bovenliggend document: Kernprofielen Gemeente Terneuzen Algemeen. Hierin is ook de leeswijzer en de bronvermelding opgenomen. De meeste kernen van de gemeente Terneuzen (m.u.v. kernen Terneuzen, Axel en Sas van Gent) zijn qua omvang min of meer gelijk. Dat is dan één van de overeenkomsten, maar uiteraard zijn er ook verschillen. Wat maakt Axel tot Axel en daarmee ook verschillend van de andere kernen? In dit kernplan is aangegeven wat specifiek voor Axel geldt, maar er is ook gekeken op welke aspecten en in welke mate Axel afwijkt of overeenkomt met de gemeente Terneuzen als geheel. 2. Demografie 2.1 Inwoneraantal In de kern Axel woonden per 31-12-2017 7820 personen. Na een lichte toename in 2016 is er in 2017 weer een afname waar te nemen. Inwoneraantallen, per 31/12 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2010-2017 % Axel 7997 7892 7924 7915 7865 7823 7839 7820-2,2% 2.2 Migratie In 2017 is er voor het 2 e achtereen volgende jaar een positief buitengemeentelijk migratiesaldo: +13. Buitengemeentelijk migratiesaldo, per 31/12 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Axel 31-66 11-2 -68-33 18 13 In 2017 is sinds lange tijd weer een afname van het binnengemeentelijk migratiesaldo waar te nemen: -11. Binnengemeentelijk migratiesaldo, per 31/12 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Axel -26-24 28 16 25 7 2-11 2.3 Geboorte en sterftesal- do In 2017 is er een sterfteover- schot van 21. Geboorte en sterftesaldo, per 31/12 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Axel -8-11 -10-23 -8-33 -1-21 3
Totale bevolkingsontwikkeling In 2017: Een bevolkingsafname van 19. Totale bevolkingsontwikkeling 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Axel 3-101 29-9 -51-59 19-19 2.4 Aantal huishoudens Het aantal huishoudens is in 2017 iets toegenomen. Aantal huishoudens 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2010-2017 % Axel 3680 3695 3660 3680 3725 3690 3690 3720 1,1% Huishoudensgrootte De bevolking is in 2016 iets toegenomen, maar de huishoudensgrootte is iets gedaald. Huishoudensgrootte 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Axel 2,17 2,16 2,16 2,15 2,12 2,13 2,12 2,10 2.5 Bevolkingsopbouw De bevolkingsopbouw van Axel laat zich vergelijken met de bevolkingsopbouw van de gemeente Terneuzen. Bevolkingsopbouw 2015 de kern Axel t.o.v. Gem. Terneuzen 4
2.6 Huishoudenssamenstelling Is vergeleken met het gemiddelde van de gemeente Terneuzen. De huishoudenssamenstelling in Axel laat meer alleenstaanden en minder samenwonenden met kinderen zien dan het gemiddelde van de gemeente Terneuzen. De verschillen zijn echter minimaal. Huishoudenssamenstelling 2015 de kern Axel t.o.v. Gem. Terneuzen 2.7 Prognoses Zowel in de prognose voor het aantal inwoners als de prognose voor het aantal huishoudens zal een daling van rond de 3% plaatsvinden. Prognose aantal inwoners 2010 2015 2020 %2010-2020 Axel 7924 7823 7705-2,8% Prognose aantal huishoudens 2010 2015 2020 %2010-2020 Axel 3680 3690 3565-3,1% Conclusie demografie Axel krimpt en vergrijst iets sterker dan andere kernen, deze trend zal zich op basis van de prognose voortzetten. 2016 bleek een uitzondering te zijn. In 2017 zet de daling voort. De huishoudensgrootte is verder gedaald. Axel heeft vergelijkbaar aantal senioren dan de gehele gemeente Terneuzen. Dit heeft waarschijnlijk te maken met de aanwezigheid van voorzieningen voor senioren. 5
3. Wonen Axel telt per 31 december 2017, 3864 woonadressen. Daarvan staan er 179 leeg. Dat is 4,3% van het totale woningbestand. Ongeveer de helft van de totale leegstand staat langer dan 1 jaar leeg. Van dit aantal stond vervolgens ongeveer 30% langer dan 2 jaar leeg. Het leegstandspercentage bedraagt in de gemeente Terneuzen per 31 december 2017, 5,5%. Leegstand huur en Axel Gem. Terneuzen Axel Gem. Terneuzen koop procentueel procentueel absoluut absoluut 2012 4,3% 4,9% 165 1270 2013 3,5% 5,0% 132 1305 2014 3,7% 5,1% 142 1341 2015 4,4% 5,2% 170 1361 2016 4,6% 5,3% 178 1411 2017 4,3% 5,5% 179 1482 Totale Woningvoorraad Axel Gem. Terneuzen 2012 3819 25916 2013 3853 26091 2014 3858 26286 2015 3862 26357 2016 3865 26699 2017 3864 26753 3.1 Energielabels sociale huursector Om een indicatie van de kwaliteit van de woningvoorraad te krijgen, is niet alleen de leeftijd van de gebouwen en de eigendomssituatie in beeld gebracht, maar ook de mate van duurzaamheid van de woning zegt iets over die kwaliteit. (Momenteel alleen gegevens beschikbaar van de corporatie, in de toekomst ook van de particuliere woningvoorraad) Energielabels <1950 1950-1960 1960-1970 1970-1980 1980-1990 1990-2000 2000-2010 2010-2020 Eindtotaal Totaal -?- - - - - - - - - - - A++ - - - - - - - - - A - - - - - 21 7 2 30 54 B - - - 1 17 2 4 24 C - - 9 34 2 - - - 45 D - - 1 9 - - - - 10 55 E - - - 9 - - - - 9 F - - - 2 - - - - 2 11 G - - - - - - - - - Eindtotaal - - 10 55 19 23 11 2 120 120 6
Overzichtskaart: Leegstand Op de overzichtskaart is de woningleegstand per 1-1-2018 weergegeven 7
Overzichtskaart: duurzaamheid van de woningvoorraad De volgende overzichtskaart geeft de energielabels weer op basis van de vastgestelde normen van het Rijk en de woningen met gecertificeerde labels. 8
3.2 Woningvoorraad Bouwjaren Bij de onderverdeling van woningen in bouwjaarcategorieën, valt op dat de leeftijdsopbouw van de woningvoorraad van Axel zich laat vergelijken met die van de gemeente Terneuzen. Percentage woningen per bouwjaarcategorie Axel < 1945 21,6% 20,5% 1945-1970 20,7% 18,7% 1971-2000 53,1% 52,4% 2001+ 4,6% 8,3% Gem. Terneuzen Eigendomssituatie Bij de onderverdeling van de eigendomssituatie valt op dat Axel veel meer sociale huurwoningen kent dan andere kernen in de gemeente Terneuzen. Percentage woningen per sector Axel Koopsector 58,8% 66,2% Sociale huursector 30,4% 20,7% Particuliere huursector 10,7% 13,2% Gem. Terneuzen Samengevoegd Verder ingezoomd kan gesteld worden dat de huurwoningen in Axel voornamelijk zijn gebouwd in de periode 1945-1970. Dit is een aanzienlijk verschil met andere kernen in deze periode en dus eveneens met het gemiddelde van de gemeente Terneuzen. Dit geldt dan ook voor de koopwoningen. Percentage woningen per bouwjaarcategorie uitgesplitst in eigendom Axel Gem. Terneuzen <1945 Koop 88,0% 83,7% 1945-1970 1971-2000 Sociale huur Particuliere huur 0,2% 1,5% 11,8% 14,8% Koop 48,1% 72,2% Sociale huur Particuliere huur 42,5% 18,1% 13,4% 9,7% Koop 55,3% 57,1% Sociale huur Particuliere huur 36,1% 29,5% 9,7% 9,7% 2001+ Koop 61,2% 66,6% Sociale huur Particuliere huur 8,4% 18,2% 15,2% 15,2%
Overzichtskaart: bezit woningcorporatie Op de volgende overzichtskaart is het bezit van Woongoed per 1-1-2018 weergegeven. 10
Overzichtskaart: Bouwjaren 11
3.3 Koop en verkoop Om zicht te krijgen op de dynamiek in de woningmarkt, is het aantal te koop staande woningen vergeleken met de woningen die het afgelopen jaar zijn verkocht. Koop Per datum 16 september 2016 staan er 94 woningen te koop in de volgende prijsklassen (vraagprijs): Axel < 75.000 75.000-150.000 150.000-250.000 250.000-400.000 > 400.000 Gem. Terneuzen Aantal dagen te koop Axel (gemiddeld) Gem. Terneuzen (gemiddeld) < 75.000,- 60 (1 woning) 684 75.000,- - 150.000,- 517 531 150.000,- - 250.000,- 576 560 250.000,- - 400.000,- 541 602 > 400.000,- 718 593 Totaal alle prijsklassen 565 568 Verkoop Het afgelopen jaar zijn er 168 woningen verkocht in de kern Axel, dit gebeurde in de volgende prijsklassen (verkoopprijs) Axel < 75.000 75.000-150.000 150.000-250.000 250.000-400.000 > 400.000 Gem. Terneuzen Aantal dagen te koop Axel (gemiddeld) Gem. Terneuzen (gemiddeld) < 75.000,- 205 449 75.000,- - 150.000,- 181 210 150.000,- - 250.000,- 226 237 250.000,- - 400.000,- 437 287 > 400.000,- 618 806 Totaal alle prijsklassen 237 252 12
Conclusie Wonen Er staan relatief weinig woningen te koop in de laagste prijsklasse tot 75.000 De te koop staande woningen staan gemiddeld 1,5 jaar te koop. Op basis van de overzichtskaart leegstand, blijkt dat de leegstand zich verspreidt door heel de kern. Maar in het centrumgebied is een concentratie van leegstand waar te nemen. Uit de overzichtskaart valt op dat het corporatiebezit grotendeels is geclusterd. Dit zou grootschalige herstructurering kunnen bevorderen. Het ligt voor de hand hier dan geen bezit te verkopen, maar om herstructureringsopgaven te onderzoeken. Het percentage woningen in eigendom van de woningcorporatie is verhoudingsgewijs hoger dan in andere kernen van de gemeente. 13
4. Bouwplannen en - mogelijkheden Axel Om de capaciteit van de bouwmogelijkheden inzichtelijk te maken, is er een inventarisatie gemaakt van de huidige bouwinitiatieven en mogelijkheden. Deze zijn afgezet tegen de woningvoorraad. Nr. Locatie Saldo aantal woningen 1 Plan Buitenweg (fase 1 + 2) 34+54 = 88 2 Slooplocatie -34 3 Slooplocatie 4 Slooplocatie 5 slooplocatie 6 Passage 15 7 C1000-locatie 5 8 Zomerlust 30 9 Terrein H4A 6 10 Sportvelden pm. 11 Kinderdijk, voormalige remise 6-6 Totale capaciteit: Capaciteit in huidige woningvoorraad + planningscapaciteit Totale woningvoorraad - huishoudens = capaciteit in de huidige woningvoorraad Saldo woningen totaal bouwplannen en -mogelijkheden (extra capaciteit) 3864-3720 = 144 (overschot) 110 woningen kunnen worden toegevoegd op basis van de huidige initiatieven Conclusie Bouwplannen en -mogelijkheden Ontwikkeling huishoudens Aantal huishoudens + Prognose Lichte stijging in de huishoudens van 0,3% in de afgelopen 5 jaar. Prognose 2020: de prognose voor Axel, laat een daling van 125 huishoudens zien, dit is een daling van 3,5% t.o.v. 2015 Er is een overschot van 144 woningen, daar komen volgens de planning nog 76 (110-34 1 e fase Buitenweg) woningen bij. Totaal wordt dan 220. Het aantal huishoudens zal in de nabije toekomst met 125 afnemen. De huidige woningvoorraad lijkt ruim voldoende om de bevolking van Axel op dit moment en in de toekomst te kunnen huisvesten. 14
overzichtskaart : toelichting Op de overzichtskaart zijn de volgende kaartlagen weergegeven: Bouwjaren: Om de leeftijdsopbouw van de woningvoorraad van de kern inzichtelijk te maken, zijn er op basis van de BAG (Basisregistraties Adressen en Gebouwen) gebieden (waar mogelijk) op bouwjaar ingedeeld. Bouw initiatieven (Sterren): Om inzicht te krijgen waar de bouwinitiatieven plaatsvinden, zijn deze aangegeven op de kaart. Waar mogelijk kunnen deze bouwinitiatieven gecombineerd worden met andere projecten of zal het een aanleiding kunnen zijn voor de gemeente om gelijktijdig in bepaalde gebieden te investeren. Corporatiebezit: Het corporatiebezit is enerzijds aangegeven om een beeld te krijgen waar haar bezit zich bevindt en anderzijds om inzicht te krijgen in de eventuele rol van de corporaties als het gaat om het plegen van ingegrepen in de woningvoorraad in de aandachtsgebieden. Aandachtsgebieden (gearceerde gebieden): Op basis van dit kernprofiel kunnen de volgende aandachtspunten worden aangegeven. Door het trekken van conclusies en het doen van aanbevelingen zijn zogenaamde aandachtsgebieden bepaald. Zij vragen nu en in de toekomst aandacht. Hierbij zal de gemeente in overleg met betrokken actoren, waaronder bewoners en de woningcorporatie in gesprek gaan om maatregelen te treffen in deze gebieden. De aard en omvang van de maatregelen zullen nader dienen te worden geduid. 15